Постановление Администрации Новгородской области от 11.01.2008 № 5
Об управлении государственной жилищной инспекции Новгородской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Новгородской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 января 2008 г. № 5 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Правительства Новгородской области от 21.11.2013 г. N 371 Об управлении государственной жилищной инспекции Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 25.09.2008 г. N 328; от 10.09.2012 г. N 536) В соответствии с 29.07.2004 № 310-ОЗ "О системе органов исполнительнойвласти Новгородской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлениигосударственной жилищной инспекции Новгородской области. 2. Признать утратившими силу: пункт 2 постановления Администрации области от 31.01.2003 №17 "Об образовании управления государственной жилищной инспекцииНовгородской области"; подпункт 1.1 в части Положения и подпункт 1.2 постановленияАдминистрации области от 20.06.2003 № 160 "О внесении изменений идополнений в постановление Администрации области от 31.01.2003 №17"; постановления Администрации области: от 09.12.2003 № 301 "О внесении изменений в Положение обуправлении государственной жилищной инспекции области"; от 18.02.2004 № 41 "О внесении изменения в Положение обуправлении государственной жилищной инспекции Новгородскойобласти"; от 10.08.2005 № 286 "О внесении изменений в Положение обуправлении государственной жилищной инспекции Новгородскойобласти"; от 19.12.2006 № 529 "О внесении изменений в Положение обуправлении государственной жилищной инспекции Новгородскойобласти"; от 21.03.2007 № 66 "О внесении изменения в Положение обуправлении государственной жилищной инспекции Новгородскойобласти". 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области С.Г.Митин Утверждено постановлением Администрации области от 11.01.2008 № 5 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении государственной жилищной инспекции Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 25.09.2008 г. N 328; от 10.09.2012 г. N 536) 1. Общие положения 1.1. Управление государственной жилищной инспекцииНовгородской области (далее Госжилинспекция области) являетсяорганом исполнительной власти Новгородской области, исполняющимгосударственные функции и реализующим полномочия в сферегосударственного контроля за использованием и сохранностьюжилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдениемправил содержания общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества,объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленнымтребованиям законодательства и входит в систему органовгосударственной жилищной инспекции в Российской Федерации. 1.2. Госжилинспекция области в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами федеральныхорганов исполнительной власти, областными законами и иныминормативными правовыми актами области, а также настоящимПоложением. Госжилинспекция области осуществляет контрольные функции вформах и способами, предусмотренными законодательством РоссийскойФедерации, с учетом закрепленного в Конституции РоссийскойФедерации права органов местного самоуправления обеспечиватьсамостоятельное решение населением вопросов местного значения, атакже вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальнойсобственностью. 1.3. Госжилинспекция области осуществляет свою деятельностьво взаимодействии с федеральными органами государственной власти иих территориальными органами, органами государственной властиобласти, иными государственными органами, органами местногосамоуправления и организациями. 1.4. Госжилинспекция области является юридическим лицом,имеет печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, бланк с изображением гербаНовгородской области. 1.5. Место нахождения Госжилинспекции области: 173000,Великий Новгород, Большая Московская ул., д.12. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 02.06.2008 г. N 190) 2. Цели и задачи Госжилинспекции области 2.1. Деятельность Госжилинспекции области направлена надостижение цели улучшения качества жилищно-коммунальногообслуживания населения области. 2.2. Основными задачами Госжилинспекции области являются: 2.2.1. Контроль за обеспечением прав и законных интересовграждан и государства при предоставлении населению областижилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральныхстандартов качества; 2.2.2. Контроль за использованием и сохранностью жилищногофонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме на территории области независимо от их принадлежности. 3. Функции и полномочия Госжилинспекции области 3.1. Госжилинспекция области в соответствии с возложенными нанее задачами выполняет следующие функции: 3.1.1. Контроль за использованием и сохранностью жилищногофонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме и придомовых территорий; 3.1.2. Контроль за техническим состоянием жилищного фонда,общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме иих инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по ихсодержанию и ремонту в соответствии с действующиминормативно-техническими и проектными документами, соблюдениемтребований энергетической эффективности, предъявляемых кмногоквартирным домам; (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 19.04.2012 г. N 209) 3.1.3. Контроль за наличием и соблюдением условий договоровмежду собственниками государственных или муниципальных объектовжилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг ипотребителями; 3.1.4. Контроль за проведением конкурсов на обслуживание икапитальный ремонт домов государственного и муниципальногожилищных фондов; 3.1.5. Контроль за обоснованностью устанавливаемых нормативовпотребления жилищно-коммунальных услуг; 3.1.6. Контроль за санитарным состоянием помещений жилищногофонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме в части, согласованной с управлением Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Новгородской области; 3.1.7. Контроль за осуществлением мероприятий по подготовкежилищного фонда, общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме к сезонной эксплуатации; 3.1.8. Контроль за рациональным использованием в жилищномфонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирномдоме топливно-энергетических ресурсов и воды; 3.1.9. Контроль за наличием в жилых домах прибороврегулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов; 3.1.10. Контроль за соблюдением нормативного уровня и режимаобеспечения населения коммунальными услугами (тепло-, электро-,водо-, газоснабжение, водоотведение и др.); 3.1.11. Контроль за соблюдением правил пользования жилымипомещениями и придомовыми территориями; 3.1.12. Контроль за соблюдением порядка и правил признанияжилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, атакже перевода их в нежилые; 3.1.13. Контроль за выполнением жилищно-коммунальных услуг позаявкам населения; 3.1.14. Контроль за исполнением требований, содержащихся ввыданных предписаниях; 3.1.15. Осуществляет региональный государственный жилищныйнадзор на территории Новгородской области в соответствии спостановлением Администрации области от 13.07.2012 № 408 "Обутверждении Порядка организации и осуществления региональногогосударственного жилищного надзора на территории Новгородскойобласти". (Дополнен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 10.09.2012 г. N 536). 3.2. Для исполнения установленных действующимзаконодательством государственных функций Госжилинспекция областиосуществляет следующие полномочия: 3.2.1. Проводит инспекционные обследования и проверкиподконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями,определенными данным Положением; 3.2.2. Выдает предписания собственникам, владельцам ипользователям жилищного фонда, общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме и придомовых территорий обустранении выявленных нарушений; 3.2.3. Дает представления об аннулировании илиприостановлении действия лицензий на осуществление деятельностиюридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушенияжилищного законодательства, правил и нормативов, связанных сиспользованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме; 3.2.4. Запрашивает и получает в установленном порядкенеобходимую для осуществления возложенных задач и функцийинформацию от территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц,а также граждан; 3.2.5. Принимает в установленном порядке участие в работекомиссий по расследованию обстоятельств и причин аварий, связанныхс нарушением правил технической эксплуатации жилищного фонда; 3.2.6. Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатациюжилых зданий и их инженерных систем после проведения капитальногоремонта или реконструкции; 3.2.7. Выносит заключения о пригодности домов и помещений дляпроживания; 3.2.8. Вносит предложения о привлечении должностных лиц играждан к ответственности в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях; 3.2.9. Готовит проекты нормативных правовых актовАдминистрации области, касающиеся деятельности Госжилинспекцииобласти, и предложения по совершенствованию работы Госжилинспекцииобласти; 3.2.10. Информирует общественность через средства массовойинформации о выявленных нарушениях в жилищной сфере, деятельностиГосжилинспекции области, ведет разъяснительную работу срединаселения по вопросам осуществления функций Госжилинспекциейобласти; 3.2.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренныедействующим законодательством; 3.2.12. Издает на основании и во исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, нормативных актовПрезидента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава Новгородской области и областныхзаконов в пределах полномочий, определенных Положением, следующиепостановления Госжилинспекции области: об утверждении порядка проведения антикоррупционнойэкспертизы постановлений Госжилинспекции области и их проектов; об утверждении административных регламентов предоставленияГосжилинспекцией области государственных услуг, выполнениягосударственных функций; (Подпункт дополнен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 19.04.2012 г. N 209). 4. Организация деятельности Госжилинспекции области 4.1. Госжилинспекцию области возглавляет начальник,назначаемый на должность Губернатором области по согласованию сГлавной государственной жилищной инспекцией, освобождаемый отдолжности Губернатором области. 4.2. Руководство Госжилинспекцией области осуществляется напринципах единоначалия. 4.3. Государственные гражданские служащие Новгородскойобласти, замещающие должности государственной гражданской службы вГосжилинспекции области, на которых в соответствии с должностнымирегламентами возложено исполнение функций государственногоконтроля, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения,являются государственными жилищными инспекторами Госжилинспекцииобласти. Государственные жилищные инспекторы Госжилинспекции областиимеют служебные удостоверения единого образца, форма которыхутверждена федеральным органом исполнительной власти всоответствии с Положением о государственной жилищной инспекции вРоссийской Федерации, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 сентября 1994 года № 1086, а такжеличный штамп (печать) с указанием фамилии государственногожилищного инспектора и наименованием Госжилинспекции области. Другие работники Госжилинспекции области имеют служебныеудостоверения, форма которых утверждается приказом начальникаГосжилинспекции области. 4.4. Начальник Госжилинспекции области: 4.4.1. (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 19.04.2012 г. N 209); 4.4.2. Утверждает должностные регламенты, должностныеинструкции работников Госжилинспекции области и распределяет междуними обязанности; 4.4.3. Действует без доверенности от имени Госжилинспекцииобласти, представляет ее во всех организациях, государственныхорганах и органах местного самоуправления; 4.4.4. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на него должностных обязанностей; 4.4.5. Назначает на должность и освобождает от должности всоответствии с действующим законодательством работниковГосжилинспекции области; 4.4.6. Решает в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы в Госжилинспекцииобласти; 4.4.7. Утверждает в пределах установленной штатнойчисленности Госжилинспекции области и фонда оплаты труда структуруи штатное расписание Госжилинспекции области; 4.4.8. Применяет к работникам Госжилинспекции области мерыпоощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; 4.4.9. Рассматривает дела об административных правонарушенияхот имени Госжилинспекции области в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях; 4.4.10. Рассматривает в установленном порядке жалобы ипредложения, касающиеся деятельности Госжилинспекции области; 4.4.11. В соответствии с указом Губернатора области от10.02.2012 № 24 "Об экономических и социальных показателяхразвития области" обеспечивает организацию работы по достижениювеличин экономических и социальных показателей, установленныхАдминистрацией области. (Дополнен - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 19.04.2012 г. N 209). 4.5. Государственные жилищные инспекторы Госжилинспекцииобласти вправе: 4.5.1. Проводить проверки организаций по вопросамосуществления функций и полномочий Госжилинспекцией области; 4.5.2. Привлекать по согласованию с руководителямиорганизаций специалистов для проведения работ, связанных сосуществлением государственного контроля, оценкой техническогосостояния жилищного фонда и коммунальных объектов; 4.5.3. Давать в соответствии с действующим законодательствоми настоящим Положением предписания собственникам, владельцам ипользователям жилищного фонда, общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, а такжеорганизациям об устранении нарушений по вопросам осуществленияфункций и полномочий Госжилинспекцией области; 4.5.4. Направлять представления, подлежащие обязательномурассмотрению по вопросам осуществления функций и полномочийГосжилинспекцией области и требующие дополнительного решенияорганов (организаций), обладающих правом принятия таких решений; 4.5.5. Составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 7.21-7.23.1, частями 4 и5 статьи 9.16, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19. 7, 19.26, частью1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях и статьей 2 областного закона от 01.07.2010 №791-ОЗ "Об административных правонарушениях" в части нормативныхправовых актов по вопросам осуществления функций и полномочийГосжилинспекцией области. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 19.04.2012 г. N 209) 4.6. Действия государственных жилищных инспекторовГосжилинспекции области могут быть обжалованы в административном и(или) судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством. 4.7. Государственные жилищные инспекторы Госжилинспекцииобласти несут персональную ответственность за неисполнениевозложенных на них функций по осуществлению государственногоконтроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме. 4.8. Госжилинспекция области планирует, организует иосуществляет мероприятия по государственному контролю в населенныхпунктах на территории области через государственных жилищныхинспекторов Госжил-инспекции области. 4.9. За Госжилинспекцией области закрепляется государственноеимущество области на праве оперативного управления в установленномпорядке. 4.10. Госжилинспекция области не вправе отчуждать или инымспособом распоряжаться закрепленным за ней имуществом иимуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей побюджетной смете. 4.11. Финансирование деятельности Госжилинспекции областиосуществляется за счет средств, предусмотренных в областномбюджете на содержание исполнительных органов государственнойвласти области. 4.12. Бухгалтерское, материально-техническое обеспечениедеятельности Госжилинспекции области осуществляет Администрацияобласти. 4.13. Реорганизация и ликвидация Госжилинспекции областипроизводятся по решению Администрации области в соответствии сдействующим законодательством. 4.14. При ликвидации и реорганизации Госжилинспекции областив соответствии с действующим законодательством обеспечиваетсясоблюдение прав и законных интересов государственных гражданскихслужащих и иных работников Госжилинспекции области.