Постановление Администрации Новгородской области от 25.12.2007 № 305
О комитете лесного хозяйства Новгородской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Новгородской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 декабря 2007 г. № 305 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 08.06.2009 г. N 183 О комитете лесного хозяйства Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 23.12.2008 г. N 481) В соответствии с областным законом от 29.07.2007 № 310-ОЗ "Осистеме органов исполнительной власти Новгородской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете лесногохозяйства Новгородской области. 2. Признать утратившим силу Положение о комитете лесногохозяйства Новгородской области, утвержденное постановлениемАдминистрации области от 26.12.2006 № 544. 3. Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года. 4. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области С.Г.Митин Утверждено постановлением Администрации области от 25.12.2007 № 305 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете лесного хозяйства Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 23.12.2008 г. N 481) 1. Общие положения 1.1. Комитет лесного хозяйства Новгородской области (далеекомитет) является органом исполнительной власти Новгородскойобласти, исполняющим государственные функции и реализующимполномочия в сфере лесных отношений. Комитет является уполномоченным органом в областииспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Председатель комитета является главным государственным лесныминспектором Новгородской области. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органовгосударственной власти, международными договорами РоссийскойФедерации, Уставом Новгородской области, областными законами,указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениямиАдминистрации области, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти области, федеральными органамиисполнительной власти, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными организациями. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы ибланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством. 1.5. В структуру комитета входят: председатель комитета, заместители председателя комитета,отделы комитета; отделы комитета - территориальные подразделения комитета натерриториях муниципальных районов области: Батецкое лесничество; Боровичское лесничество; Валдайское лесничество; Волотовское лесничество; Демянское лесничество; Крестецкое лесничество; Любытинское лесничество; Маловишерское лесничество; Марёвское лесничество; Мошенское лесничество; Неболчское лесничество; Новгородское лесничество; Новоселицкое лесничество; Окуловское лесничество; Парфинское лесничество; Пестовское лесничество; Поддорское лесничество; Солецкое лесничество; Старорусское лесничество; Хвойнинское лесничество; Холмское лесничество; Чудовское лесничество; Шимское лесничество. 1.6. Место нахождения комитета: 173002, Великий Новгород,просп.К.Маркса, д.13 "А". 2. Цели и задачи комитета 2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующихцелей: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных,санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функцийлесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятнуюокружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного,неистощительного использования лесов для удовлетворенияпотребностей общества в лесах и лесных ресурсах. 2.2. Основными задачами комитета являются: 2.2.1. Устойчивое управление лесами, сохранениебиологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; 2.2.2. Использование лесов с учетом их глобальногоэкологического значения, а также с учетом длительности ихвыращивания и иных природных свойств лесов; 2.2.3. Осуществление повышения эффективности использованиялесов за счет вовлечения в эксплуатацию неосвоенных лесныхмассивов, развития долгосрочных арендных отношений; 2.2.4. Обеспечение совершенствования и развития рыночныхотношений в области использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов; 2.2.5. Осуществление совершенствования экономическогомеханизма в лесном секторе в целях увеличения лесного дохода. 3. Полномочия комитета Комитет в установленном порядке осуществляет следующиеполномочия в области лесных отношений: 3.1. Разрабатывает проекты областных законов, указовГубернатора области, постановлений и распоряжений Администрацииобласти в сфере лесных отношений, в том числе: Лесной план Новгородской области; ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платыза единицу площади лесных участков, находящихся в собственностиобласти, в целях их аренды; абзац; (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 23.12.2008 г. N 481) порядок заключения договора купли-продажи лесных насажденийгражданами для собственных нужд. 3.2. Организует использование лесов, их охрану (в том числетушение лесных пожаров), защиту, воспроизводство (за исключениемлесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечиваетохрану, защиту, воспроизводство лесов на указанных землях, в томчисле: обеспечивает использование расчетной лесосеки лесничества повидам целевого назначения лесов и категориям рубок; организует ежемесячный контроль за выполнением условийдоговоров аренды лесного участка и купли-продажи лесныхнасаждений, в том числе за полным освоением расчетной лесосеки призаготовке древесины, а также строительством и ремонтомарендаторами лесных дорог; проводит лесопатологический мониторинг в отношении лесов,расположенных на землях лесного фонда, находящихся в собственностиобласти; утверждает объемы заготовки древесины гражданами длясобственных нужд; проводит мониторинг пожарной опасности в отношении лесов,расположенных на землях, находящихся в собственности области, атакже в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда,осуществление полномочий по охране которых передано органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации всоответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации; размещает заказы на выполнение лесоавиационных работ вотношении лесных участков, находящихся в собственности области, атакже в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда,осуществление полномочий по организации и обеспечению охраны изащиты лесов которых передано органам государственной властисубъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83Лесного кодекса Российской Федерации; устанавливает необходимое количество и типы воздушных судов,возможные места базирования подразделений, осуществляющихлесоавиационные работы, возможности использования имеющихсяаэродромов и посадочных площадок и дополнительную потребность в ихоборудовании, патрульные маршруты и периодичность проведенияавиапатрулирования, сроки его начала и окончания, численностьавиапожарных команд, другие показатели, необходимые дляорганизации лесоавиационных работ, в отношении лесных участков,находящихся в собственности области, а также в отношении лесныхучастков в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочийпо организации и обеспечению охраны и защиты лесов которыхпередано органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодексаРоссийской Федерации; координирует действия авиационных и наземных подразделений,осуществляющих охрану и защиту лесных участков, находящихся всобственности области, а также в отношении лесных участков впределах земель лесного фонда, осуществление полномочий поорганизации и обеспечению охраны и защиты лесов которых переданоорганам государственной власти субъектов Российской Федерации всоответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации; проводит лесозащитное районирование (определение зон слабой,средней и сильной лесопатологической угрозы),санитарно-оздоровительные мероприятия в отношении лесов,расположенных на землях, находящихся в собственности области, вотношении лесов, расположенных на землях лесного фонда,осуществление полномочий по защите которых передано органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации всоответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации (за исключением лесных участков, предоставленных варенду, где санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляютсяарендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов); контролирует правильность исчисления, полноту исвоевременность уплаты платежей за использование лесов, ихначисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете)излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафовпо ним в соответствии с законодательством Российской Федерации; разрабатывает планы тушения лесных пожаров в отношении лесов,расположенных на землях, находящихся в собственности области, атакже в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда,осуществление полномочий по охране которых передано органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации всоответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации; организует противопожарное обустройство лесов, в том числестроительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарногоназначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов,используемых в целях проведения авиационных работ по охране изащите лесов, прокладку просек, противопожарных разрывов вотношении лесов, расположенных на землях, находящихся всобственности области, а также в отношении лесов, расположенных наземлях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которыхпередано органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодексаРоссийской Федерации; создает системы, средства предупреждения и тушения лесныхпожаров, содержит их, а также формирует запасы горюче-смазочныхматериалов на период высокой пожарной опасности в отношении лесов,расположенных на землях, находящихся в собственности области, атакже в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда,осуществление полномочий по охране которых передано органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации всоответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации; проводит лесопатологические обследования лесных насаждений вотношении лесов, расположенных на землях, находящихся всобственности области, а также в отношении лесов, расположенных наземлях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которыхпередано органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодексаРоссийской Федерации. 3.3. Ведет государственный лесной реестр в отношении лесов,расположенных в границах территории области. 3.4. Проводит государственную экспертизу проектов освоениялесов за исключением проведения государственной экспертизыпроектов освоения лесов, расположенных в границах территорииобласти, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, государственной экспертизы проектов освоения лесов,расположенных на землях обороны и безопасности, землях особоохраняемых природных территорий. 3.5. Выдает разрешение на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда. 3.6. Проводит аукционы по продаже права на заключениедоговора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесныхнасаждений, находящихся в государственной собственности, в томчисле утверждает состав аукционной комиссии и подписываетпротоколы о результатах аукциона. 3.7. Представляет в пределах земель лесного фонда лесныеучастки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду,безвозмездное срочное пользование, заключает договорыкупли-продажи лесных насаждений. 3.8. Принимает решение о предоставлении лесного участка безпроведения аукциона по продаже права на заключение договора арендылесного участка. 3.9. Осуществляет государственный лесной контроль и надзор. 3.10. Устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющихгосударственный лесной контроль и надзор. 3.11. Обеспечивает осуществление прав владения, пользования ираспоряжения лесными участками, находящимися в собственностиобласти. 3.12. Выдает лесорубочные билеты, лесные билеты до 1 января2009 года гражданам и юридическим лицам, которые заключилидоговоры аренды участка лесного фонда, договоры безвозмездногопользования участком лесного фонда и не осуществили приведение всоответствие с Лесным кодексом Российской Федерации указанныхдоговоров. 3.13. Обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, в установленном порядке. 3.14. Участвует в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке в осуществлении международного сотрудничества вобласти лесных отношений. 3.15. Выступает государственным заказчиком области в случаях,если комитету предусмотрены средства за счет субвенций изфедерального бюджета, предоставленных на осуществление отдельныхполномочий Российской Федерации в области лесных отношений, исредства областного бюджета для размещения государственных заказовобласти. 3.16. Утверждает уставы: государственного образовательного учреждения дополнительногопрофессионального образования (повышения квалификации)специалистов "Новгородская лесная школа"; автономного учреждения "Новоселицкое опытное лесноехозяйство"; автономного учреждения "Ермолинский проектно-селекционныйцентр" (далее подведомственные организации). Согласовывает устав государственного областного унитарногопредприятия "Новгородский лес". (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 23.12.2008 г. N 481) 3.17. Выступает главным распорядителем и получателем средствобластного бюджета, субвенций из федерального бюджета, выделяемыхна содержание комитета, подведомственных организаций и реализациюполномочий комитета. 3.18. Обеспечивает мобилизационную подготовку комитета, атакже контроль и координацию деятельности подведомственныхорганизаций по мобилизационной подготовке. 3.19. Организует профессиональную подготовку работниковкомитета, подведомственных организаций, их переподготовку,повышение квалификации и стажировку. 3.20. Осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности комитета. 3.21. Ведет прием граждан, своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок. 3.22. Назначает и прекращает полномочия руководителейподведомственных организаций. 3.23. Разрабатывает и утверждает лесохозяйственныерегламенты. (Дополнен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 23.12.2008 г. N 481) 4. Организация деятельности комитета 4.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемыйна должность Губернатором области по согласованию с Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации и освобождаемый отдолжности Губернатором области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 25.08.2008 г. N 291) 4.2. Председатель комитета руководит деятельностью комитетана принципах единоначалия. 4.3. Председатель комитета: подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиямкомитета, а также по вопросам организации внутренней работыкомитета; распределяет обязанности между работниками комитета; действует без доверенности от имени комитета, представляетего во всех организациях; назначает и освобождает от должности в соответствии сдействующим законодательством работников комитета; решает в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в комитете; утверждает в пределах установленного фонда оплаты трудаштатное расписание комитета, смету расходов на содержание комитетав пределах средств, предусмотренных на эти цели за счет субвенцийиз федерального бюджета и средств областного бюджета; применяет к работникам комитета и руководителямподведомственных организаций меры поощрения, а также материальногостимулирования лесничих, обеспечивающих полное и эффективноеиспользование расчетной лесосеки лесничества, и налагает на нихвзыскания в соответствии с действующим законодательством; открывает и закрывает лицевые счета, счета по учету средств,полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности, счета по учету средств, поступающих во временноераспоряжение комитета, в Управлении Федерального казначейства поНовгородской области, в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации (Банка России) или кредитных организациях. 4.4. Должностные лица, осуществляющие государственный леснойконтроль и надзор, имеют право: пресекать и предотвращать нарушение лесного законодательства; осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок акты и предоставлять ихдля ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющимиспользование лесных участков; давать обязательные для исполнения предписания об устранениивыявленных в результате проверок нарушений лесногозаконодательства и контролировать исполнение указанных предписанийв установленные сроки; осуществлять в установленном порядке досмотр транспортныхсредств и при необходимости их задержание; уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц,осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводстволесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесногозаконодательства и о выявленных нарушениях; предъявлять гражданам, юридическим лицам требования обустранении выявленных в результате проверок нарушений; предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах ихкомпетенции; привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,проектно-изыскательские и другие организации для проведениясоответствующих анализов, проб, осмотров и подготовкисоответствующих заключений; осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права. 4.5. Структура комитета утверждается Губернатором области посогласованию с Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 25.08.2008 г. N 291) 4.6. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом,принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет невправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным заним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему посмете. 4.7. Финансирование деятельности комитета осуществляется засчет субвенций из федерального бюджета, предоставленных наосуществление отдельных полномочий Российской Федерации в областилесных отношений, и средств областного бюджета. 4.8. Для рассмотрения вопросов деятельности комитетакомитетом создается коллегия по лесному хозяйству Новгородскойобласти. 4.9. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются всоответствии с действующим законодательством. При ликвидации и реорганизации комитета в соответствии сдействующим законодательством обеспечивается соблюдение прав изаконных интересов его работников.