Постановление Администрации Новгородской области от 25.09.2006 № 420
Об утверждении Правил пользования водными объектами на территории области для плавания на маломерных плавательных средствах и Правил охраны жизни людей на воде на территории области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 сентября 2006 г. № 420 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 28.05.2007 г. N 145 Об утверждении Правил пользования водными объектами на территорииобласти для плавания на маломерных плавательных средствах и Правил охраны жизни людей на воде на территории области В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации иобластным законом от 07.04.2006 № 659-ОЗ "О полномочияхАдминистрации области в области использования и охраны водныхобъектов"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Правила пользования воднымиобъектами на территории области для плавания на маломерныхплавательных средствах и Правила охраны жизни людей на воде натерритории области. 2. Рекомендовать: 2.1. Главному управлению Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее ГУМЧС России по области), территориальному управлению Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Новгородской области (далее управлениеРоспотребнадзора по области), управлению Федеральной службы поветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской области(далее управление Россельхознадзора по области), управлениюФедеральной службы по надзору в сфере природопользования поНовгородской области (далее управление Росприроднадзора пообласти) в пределах своей компетенции организовать контроль завыполнением утвержденных правил; 2.2. Органам местного самоуправления городского округа имуниципальных районов области совместно с Новгородским областнымгосударственным учреждением по обслуживанию водных объектов"Облводобъект" (далее ОГУ "Облводобъект") обеспечить выполнениеПравил охраны жизни людей на воде на территории области: 2.2.1. Организовать с учетом предложений ГУ МЧС России пообласти, управления Роспотребнадзора по области, управленияРоссельхознадзора по области, управления Росприроднадзора пообласти разработку планов обеспечения безопасности людей на водныхобъектах; 2.2.2. Организовать работу по подготовке проектов правовыхактов в соответствии с требованиями утвержденных правил; 2.2.3. Провести мероприятия по ознакомлению населения ивладельцев мест массового отдыха на воде с мерами обеспечениябезопасности людей на водных объектах; 2.2.4. Предложить владельцам участков водных объектов длямассового отдыха, купания, занятия спортом и водным туризмомдооборудовать эти участки и оснастить их имуществом в соответствиис предъявляемыми требованиями; 2.2.5. Организовать взаимодействие с ГУ МЧС России пообласти, Центром Государственной инспекции по маломерным судамМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийпо Новгородской области. 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации Н.С.Иваньков Утверждены постановлением Администрации области от 25.09.2006 № 420 ПРАВИЛА пользования водными объектами на территории области для плавания на маломерных плавательных средствах 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Воднымкодексом Российской Федерации, областным законом от 07.04.2006 №659-ОЗ "О полномочиях Администрации области в областииспользования и охраны водных объектов" и устанавливают единыйпорядок пользования водными объектами на территории области дляплавания на маломерных плавательных средствах. 1.2. Под маломерным плавательным средством в настоящихПравилах понимаются принадлежащие юридическим и физическим лицамсамоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объектывместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее55 киловатт или с подвесными моторами независимо от их мощности,водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостьюменее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочныхпарусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море)плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодокгрузоподъемностью менее 100 килограмм, байдарок - менее 150килограмм и надувных безмоторных судов - менее 225 килограмм),эксплуатируемые во внутренних водах, прогулочные судапассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощностиглавных двигателей и вместимости, иных судов и плавучих средствпассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателямимощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо отмощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судоввместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских,нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов),используемых в целях мореплавания (далее - маломерное судно). 1.3. Принадлежащие физическим лицам гребные лодкигрузоподъемностью менее 100 килограмм, байдарки - менее 150килограмм и надувные безмоторные суда - менее 225 килограммдопускаются к эксплуатации без государственной регистрации итехнического освидетельствования (осмотра) с соблюдением лицами,управляющими этими судами, требований настоящих Правил, другихнормативов и требований в части обеспечения охраны жизни людей наводе и окружающей среды, а также безопасности плавания судов. 1.4. Руководители организаций, в которых имеются маломерныесуда и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностныхлиц, ответственных за безопасность их эксплуатации. 1.5. Водные объекты могут использоваться гражданами дляплавания на маломерных судах для собственных нужд и дляпредпринимательской деятельности. 1.6. Даты открытия и окончания навигации для плавания намаломерных судах на водных объектах области устанавливаютсяраспоряжением Администрации области с учетом ежегодногодвухмесячника по охране нерестующих рыб, фактических климатическихи местных условий. 1.7. Ограничение использования водных объектов для плаванияна маломерных судах осуществляется в соответствии со статьями 88 и89 Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещениемнаселения через средства массовой информации и инымиобщедоступными способами. 1.8. Использование водных объектов для массового отдыха,туризма и спорта, в том числе для проведения на них соревнований(регат), водных праздников и других массовых мероприятий сиспользованием маломерных судов, разрешается в местах,установленных администрациями городского округа и поселенийобласти по согласованию с управлением Роспотребнадзора по области,отделом водных ресурсов по Новгородской области Невско-Ладожскогобассейнового водного управления, управлением Росприроднадзора пообласти с соблюдением требований Правил охраны жизни людей на водена территории области. О проведении соревнований (регат), водных праздников и другихмассовых мероприятий с использованием маломерных судов ихорганизаторы уведомляют главного государственного инспектора помаломерным судам Новгородской области (старшего государственногоинспектора подразделения Центра Государственной инспекции помаломерным судам Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Новгородской области) (далее -Центр ГИМС МЧС России по области) не позднее чем за 10 дней допланируемой даты начала мероприятия. 1.9. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющиеэтими судами, и должностные лица, ответственные за эксплуатациюбаз (сооружений) для стоянки маломерных судов, за нарушениенастоящих Правил несут ответственность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 1.10. Пользование маломерными судами на водных объектах натерритории области осуществляется в соответствии с Правиламипользования маломерными судами на водных объектах РоссийскойФедерации, утвержденными Приказом Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 года N502 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами наводных объектах Российской Федерации". 2. Порядок пользования маломерными судами 2.1. При плавании на маломерных судах запрещается: приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) на расстояниеменее 50 метров к границам заплыва на пляжах и другихорганизованных мест купания; пересекать курс судам речного флота на расстоянии менее 500метров, создавая своими действиями помехи судоходству; двигаться в тумане или в других неблагоприятныхметеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможнаориентировка; устанавливать на судно двигатели с превышением мощности,указанной в паспорте этого судна, и эксплуатироватьнезарегистрированные двигатели; сбрасывать производственные, бытовые и другие отходы. 2.2. Задержание, помещение маломерного судна наспециализированную стоянку и его хранение до устранения причинзадержания осуществляются в соответствии с порядком,предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 декабря 2003 года № 759 "Об утверждении Правил задержаниятранспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, атакже запрещения эксплуатации". 2.3. Плата за транспортировку и хранение задержанногомаломерного судна взимается в размере, устанавливаемомАдминистрацией области. 2.4. Государственная регистрация и техническоеосвидетельствование (осмотр) маломерных судов осуществляются всоответствии с приказами Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий: от 29 июня 2005 года № 500 "Об утверждении Правилгосударственной регистрации маломерных судов, поднадзорныхГосударственной инспекции по маломерным судам МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"; от 29 июня 2005 года № 501 "Об утверждении Правилтехнического надзора за маломерными судами, поднадзорнымиГосударственной инспекции по маломерным судам МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами(сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массовогоотдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами". 3. Порядок пользования базами (сооружениями) для стоянокмаломерных судов 3.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зонысанитарной охраны источников централизованногохозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, научастках водных объектов с небольшой скоростью течения, защищенныхот волнового воздействия и ледохода. Места размещения базустанавливаются органами местного самоуправления городскогоокруга, муниципальных районов области по согласованию суправлением Роспотребнадзора по области. Границы базы располагаются на расстоянии не менее 200 метроввыше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, неменее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линиижилой застройки. 3.2. Эксплуатация базы разрешается только при наличииположительного заключения в акте ежегодного техническогоосвидетельствования базы, проводимого Центром ГИМС МЧС России пообласти. 3.3. Техническое оснащение и оборудование базы должныотвечать требованиям нормативно-правовых актов РоссийскойФедерации и области по охране жизни людей и окружающей среды. 3.4. Территория базы должна быть ограждена, содержаться вчистоте, иметь освещение. База оборудуется телефонной связью,спасательными средствами и средствами пожаротушения. Акваториябазы ограждается дамбами, понтонами, плавучими бонами и инымизнаками судоходной обстановки. 3.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся вжурнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера,типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянкисудна на базе, даты и заключения по результатам ежегодноготехнического освидетельствования. 4. Порядок расхождения и обгона маломерных судов 4.1. При плавании за пределами судового хода и при егопересечении расхождение и обгон маломерных судов осуществляются последующим правилам: когда два маломерных судна идут прямо или почти прямо друг надруга, они должны расходиться левыми бортами; когда два маломерных судна сближаются на пересекающихсякурсах, то судно, которое имеет другое на своей правой стороне,должно уступить ему дорогу. 4.2. При сближении моторного судна с парусным в случаевозникновения опасности их столкновения моторное судно должноуступить дорогу парусному. 4.3. Маломерное судно, приближающееся к другому судну всекторе его кормового огня, то есть с направления более 22,5градуса позади траверза, является обгоняющим и независимо от того,моторное оно или парусное, может обходить обгоняемое, держась встороне от его пути следующим образом: на судовом ходу - только по его левому борту; за пределами судового хода и при его пересечении - по любомуборту. Обгоняемое маломерное судно должно способствовать скорейшемуобгону снижением скорости (при этом нахождение на траверзеодновременно более двух судов запрещается). 4.4. Маломерные суда, имеющие звукосигнальные устройства,расхождение и обгон должны производить без обмена отмашками, приэтом свои действия они могут показыватьсигналами-маневроуказаниями. 4.5. Суда обязаны принять все меры к безопасномурасхождению. Маломерное судно, не имеющее звукосигнальногоустройства, идущее снизу, на расстоянии не менее 300 метров подаетотмашку с левого борта, и оба судна держатся правой (по ходу)стороны рекомендованного курса для маломерного судна. 4.6. В узкостях суда расходятся на пониженных скоростях,обеспечивающих безопасное плавание. Безопасная скорость движения маломерных судов на акваториях вграницах населенных пунктов и баз (сооружений) для стоянокмаломерных судов устанавливается Главным государственныминспектором по маломерным судам Новгородской области и доводитсядо сведения населения через средства массовой информации. 4.7. При невозможности расхождения левыми бортами из-заместных условий судно, идущее снизу, обязано заблаговременноуклониться в левую сторону (по ходу), прекратить свое движение дляобеспечения беспрепятственного пропуска с правого борта судна,идущего сверху, дать с этого борта отмашку. Во всех случаях отмашка производится до тех пор, пока небудет получен ответный сигнал, после чего отмашка прекращается. 4.8. Если два маломерных судна следуют различнымисудоходными трассами и могут разойтись на достаточном расстоянии,не подвергаясь опасности столкновения, то они обязаны сохранитьсвое положение по отношению к берегам и продолжать следовать своимкурсом без обмена сигналами. Утверждены постановлением Администрации области от 25.09.2006 № 420 ПРАВИЛА охраны жизни людей на воде на территории области 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Воднымкодексом Российской Федерации, областным законом от 07.04.2006 №659-ОЗ "О полномочиях Администрации области в областииспользования и охраны водных объектов", устанавливают условия итребования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей напляжах и других организованных местах купания, местах массовогоотдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее места массового отдыха), при пользовании паромными и ледовымипереправами, наплавными мостами, на льду, а также при производстверабот по выемке грунта и выколке льда, и обязательны длявыполнения всеми водопользователями, организациями и гражданами натерритории области. 1.2. Органы местного самоуправления городского округа имуниципальных районов области в целях обеспечения безопасностижизни и здоровья людей своими нормативными актами устанавливаютместа, где запрещены купание, плавание на маломерных плавательныхсредствах, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота,определяют другие условия общего водопользования на водныхобъектах, расположенных на территории соответствующихмуниципальных образований, а также организуют оповещение населенияо принятых актах и контроль за их исполнением. 1.3. Водные объекты используются для массового отдыха,туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местногосамоуправления городского округа и поселений области посогласованию с органами, указанными в статье 143 Водного кодексаРоссийской Федерации, с соблюдением требований охраны жизни издоровья людей, установленных настоящими Правилами. 1.4. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдыхи других массовых мероприятий на водных объектах руководительорганизации обязан назначить лиц, ответственных за безопасностьлюдей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды. 1.5. Лица, осуществляющие туристскую деятельность на водныхобъектах, уведомляют ОГУ "Облводобъект" о маршруте и временивыдвижения по нему каждой группы. 1.6. Все места массового отдыха подлежат учету в ЦентреГосударственной инспекции по маломерным судам МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поНовгородской области (далее - Центр ГИМС МЧС России по области). 1.7. Техническое освидетельствование пляжей производитсяежегодно до начала купального сезона в соответствии с Правиламитехнического надзора за маломерными судами, поднадзорнымиГосударственной инспекции по маломерным судам МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами(сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массовогоотдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами,утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 года N 501. 1.8. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, областным законодательством. 2. Требования к местам массового отдыха 2.1. Береговая территория мест массового отдыха должнасоответствовать санитарным, противопожарным нормам и правилам,иметь ограждение. 2.2. Владельцы мест массового отдыха для предупреждениянесчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде впериод купального сезона выставляют свои спасательные посты иопределяют режим их работы. Подготовку ведомственных спасателей для дежурства в местахмассового отдыха осуществляет ОГУ "Облводобъект" или иныеорганизации, имеющие право осуществлять такую подготовку всоответствии с действующим законодательством. 2.3. Места массового отдыха располагаются на расстоянии неменее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод, неближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых гидротехническихсооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению нарасстоянии до 500 метров запрещается стирка белья и купаниеживотных. 2.4. Перед началом купального сезона дно водного объекта дограницы плавания должно быть обследовано водолазами и очищено отводных растений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенныйскат без уступов до глубины 1,75 метра при ширине полосы от берегане менее 15 метров. 2.5. Площадь водного зеркала в месте купания при проточномводоеме должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одногокупающегося, а на непроточном водоеме - в 2 - 3 раза больше. Накаждого человека должно приходиться не менее 2 квадратных метровплощади пляжа. 2.6. В местах, отведенных для купания, не должно быть выходагрунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5метра в секунду. 2.7. Границы плавания на пляжах обозначаются буйкамиоранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров одинот другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра. 2.8. На пляжах отводятся участки для купания не умеющихплавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линиейпоплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетнымзабором. 2.9. Места массового отдыха оборудуются стендами сизвлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактикенесчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха,обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтамидля защиты от солнца. 2.10. Плавучие понтоны, ограждающие акваторию купальни,надежно закрепляются и соединяются с берегом мостиками илитрапами, а сходы в воду должны иметь перила. 2.11. При отсутствии естественных участков с приглубнымиберегами в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность принырянии, оборудуются деревянные мостки или плоты для прыжков вводу. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил ибыть испытаны на рабочую нагрузку. 2.12. На пляжах их владельцами в период купального сезонаорганизуется дежурство медицинского персонала для оказаниямедицинской помощи пострадавшим на воде. 2.13. Места массового отдыха должны быть радиофицированы,обеспечены транспортом и иметь телефонную связь. 3. Меры обеспечения безопасности населения при пользованииместами массового отдыха 3.1. Запрещается: 3.1.1. Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) спредупреждениями и запрещающими надписями; 3.1.2. Купаться в необорудованных, незнакомых местах; 3.1.3. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания; 3.1.4. Подплывать к моторным, парусным судам, весельнымлодкам и другим плавсредствам; 3.1.5. Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а такжесооружений, не приспособленных для этих целей; 3.1.6. Загрязнять и засорять водоемы; 3.1.7. Распивать крепкие спиртные напитки, купаться всостоянии алкогольного опьянения; 3.1.8. Приводить с собой собак и других животных; 3.1.9. Оставлять на берегу, в гардеробах и раздевальняхбумагу, стекло и другой мусор; 3.1.10. Играть с мячом и в спортивные игры в неотведенныхдля этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанныес нырянием и захватом купающихся; 3.1.11. Подавать крики ложной тревоги; 3.1.12. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильныхкамерах, надувных матрацах. 3.2. Обучение плаванию должно проводиться в специальноотведенных местах. 3.3. При групповом обучении плаванию численность группы недолжна превышать 10 человек. За группой должны наблюдать опытныйспасатель и медицинский работник. 3.4. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощьтерпящему бедствие на воде. 3.5. Работниками спасательных постов в местах массовогоотдыха должна систематически проводиться разъяснительная работа попредупреждению несчастных случаев на воде с использованиемрадиотрансляционных установок, стендов, фотовитрин спрофилактическим материалом. 4. Меры обеспечения безопасности детей на воде 4.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильнымвыбором и оборудованием места купания, систематическойразъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде исоблюдением мер предосторожности. 4.2. Взрослые обязаны не допускать купания детей внеустановленных местах, шалостей на воде, плавания на неприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушенийправил безопасности на воде. 4.3. В детском оздоровительном лагере, других детскихучреждениях, расположенных у водных объектов, участок для купаниядетей должен выбираться по возможности у пологого песчаногоберега. Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины 2-хметров без ям, уступов, быть свободно от водных растений, коряг,камней, стекла и других предметов. Перед открытием купального сезона дно акватории должно бытьобследовано водолазами, очищено от опасных предметов и оформленакт обследования дна. 4.4. На пляже детского оздоровительного лагеря, другихдетских учреждений оборудуются участки для обучения плаванию детейдошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более1,2 метра. Участки ограждаются забором или обносятся линиейпоплавков, закрепленных на тросах. В местах с глубинами до 2-хметров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более итолько хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками,расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого. 4.5. Пляж детского оздоровительного лагеря, другого детскогоучреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям,благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши. 4.6. На расстоянии 3-х метров от уреза воды через каждые 25метров устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательнымикругами и "концом Александрова". 4.7. На территории детского оздоровительного лагеря, другогодетского учреждения оборудуется стенд с извлечениями из настоящихПравил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными отемпературе воды и воздуха, силе и направлении ветра. 4.8. Во время купания детей на территории пляжа оборудуетсямедицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты отсолнца. 4.9. Купание детей разрешается только группами не более 10человек и продолжительностью не более 10 минут. 4.10. Ответственность за безопасность детей во время купанияи методическое руководство возлагаются на инструктора по плаванию.Эксплуатация пляжей детских оздоровительных лагерей или другихдетских учреждений запрещается без наличия в их штатахинструкторов по плаванию. Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно отдетей, умеющих плавать. 4.11. Перед началом купания детей проводится подготовкапляжа: 4.11.1. Границы участка, отведенного для купания отряда(группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками; 4.11.2. На щитах развешиваются спасательные круги, "концыАлександрова" и другой спасательный инвентарь; 4.11.3. Спасательная лодка со спасателем выходит на внешнююсторону границы плавания и удерживается в 2-х метрах от нее. 4.12. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятсяна свои участки купания, инструктируются по правилам поведения наводе, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду. За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдениедежурными воспитателями и медицинскими работниками. 4.13. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков,заплывать за границу плавания. 4.14. Во время купания детей на участке запрещаются: купание и нахождение посторонних лиц; катание на лодках и катерах; игры и спортивные мероприятия. 4.15. На берегу для проведения уроков по плаваниюограждается и соответствующим образом оборудуется площадка,примыкающая к воде. На площадке должны быть: плавательные доски по количеству детей; резиновые круги по количеству детей; 2 - 3 шеста, применяемые для поддержки не умеющих плавать,плавательные поддерживающие пояса; 2 - 3 электромегафона; доска расписания занятий с учебными плакатами по методикеобучения и технике плавания. 4.16. Для купания детей во время походов, прогулок,экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай,коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование местакупания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять.Купание детей проводится под контролем взрослых. 5. Меры безопасности при пользовании паромными переправами инаплавными мостами 5.1. Статус паромных переправ и наплавных мостов (далее переправы), режим их работы определяются эксплуатирующимиорганизациями по согласованию с органами местного самоуправлениягородского округа, муниципальных районов области, а такжеНовгородским линейным отделом Государственной речной судоходнойинспекции по Северо-Западному бассейну. 5.2. Все переправы должны находиться в исправном рабочемсостоянии и обеспечивать безопасность людей при их эксплуатации. 5.3. Плавсредства переправ должны отвечать техническимтребованиям, иметь документацию, регистрироваться, проходитьежегодное освидетельствование на годность к плаванию,эксплуатироваться в соответствии с требованияминормативно-технических документов Государственной инспекции помаломерным судам МЧС России. 5.4. На каждой переправе на видном месте эксплуатирующейорганизацией должен быть вывешен порядок посадки и высадкипассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта. 5.5. На внутренних водных путях переправы должны бытьобозначены навигационными знаками и огнями в соответствии стребованиями ГОСТ 26600-85 "Знаки и огни навигационные внутреннихводных путей". 5.6. Переправы должны быть снабжены спасательными ипротивопожарными средствами в соответствии с установленныминормами. 6. Меры безопасности на льду 6.1. Выход (выезд) на лед людей и автомототранспортныхсредств, а также тракторов, снегоходов и гужевого транспорта,принадлежащего юридическим и физическим лицам, может быть запрещенАдминистрацией области по предложению ОГУ "Облводобъект" овведении запрета выхода (выезда) на лед. 6.2. При переходе по льду необходимо пользоватьсяоборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, апри их отсутствии прежде чем двигаться по льду следует наметитьмаршрут и убедиться в прочности льда с помощью палки. Если леднепрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своимследам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда. Категорически запрещается проверять прочность льда удараминоги. 6.3. Во время движения по льду следует обращать внимание наего поверхность, обходить опасные места и участки, покрытыетолстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять вместах, где быстрое течение, родники, на поверхность выступаюткусты, трава, в водоем впадают ручьи и вливаются теплые сточныеводы промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п. Безопасным для перехода пешехода является лед с зеленоватымоттенком и толщиной не менее 7 сантиметров. 6.4. При переходе по льду необходимо следовать друг задругом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказатьнемедленную помощь идущему впереди. Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится насанях или других приспособлениях с максимально возможной площадьюопоры на поверхность льда. 6.5. Пользоваться площадками для катания на коньках наводных объектах разрешается только после тщательной проверкипрочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 сантиметров,а при массовом катании - не менее 25 сантиметров. 6.6. При переходе водного объекта по льду на лыжахрекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствиипрежде чем двигаться по целине следует отстегнуть крепления лыж иснять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеется рюкзак илиранец, необходимо взять его на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во времядвижения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяетпрочность льда и следит за его характером. 6.7. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок наограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собиратьсябольшими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательноесредство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном концекоторого закреплен груз 400 - 500 граммов, на другом - изготовленапетля. 7. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами 7.1. Режим работы ледовых переправ определяетсяэксплуатирующими организациями по согласованию с органами местногосамоуправления городского округа, муниципальных районов области,органами внутренних дел, подразделением Центра ГИМС МЧС России пообласти, государственным учреждением "Новгородский областной центрпо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды". 7.2. Места, отведенные для переправ, должны соответствоватьследующим условиям: 7.2.1. Дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены; 7.2.2. В районе переправы отсутствуют (слева и справа от неена расстоянии 100 метров) сброс теплых и выход грунтовых вод, атакже промоины, майны и площадки для выколки льда; 7.2.3. Трассы автогужевых переправ имеют одностороннеедвижение; 7.2.4. Для встречного движения прокладываетсясамостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее нарасстояние не менее 40 - 50 метров. 7.3. На переправах категорически запрещается: 7.3.1. Пробивать лунки для рыбной ловли и других целей; 7.3.2. Переход и проезд в неогражденных и неохраняемыхместах. 7.4. Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза ипассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетомледового прогноза и таблицы максимальной нагрузки на лед. 7.5. Оборудование и содержание переправ: 7.5.1. У подъезда к переправе выставляется специальный щит,на котором помещается следующая информация: какому виду транспортаи с каким максимальным грузом разрешается проезд по даннойпереправе, какой интервал движения необходимо соблюдать, а такжеизвлечения из настоящих Правил; 7.5.2. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днемпроизводится замер толщины льда и определяется его структура.Замер толщины льда производится по всей трассе и особенно вместах, где больше скорость течения и глубина водного объекта; 7.5.3. Во избежание утепления и уменьшения грузоподъемностиледовой переправы регулярно производится расчистка проезжей частиот снега; 7.5.4. Граница места, отведенного для переправы,обозначается через каждые 20 - 30 метров вехами; 7.5.5. В опасных для движения местах выставляютсяпредупреждающие знаки. 8. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунтаи выколке льда 8.1. Производство работ по выемке грунта на расстоянии 20метров от берегов рек, озер и других водных объектов должно бытьсогласовано с органами местного самоуправления городского округа,муниципальных районов области, подразделением Центра ГИМС МЧСРоссии по области. 8.2. Организации независимо от форм собственности припроизводстве работ по выемке грунта и торфа, углублению дна водныхобъектов в местах массового отдыха населения обязаны: ограждать опасные участки; выравнивать дно после окончания работ; обеспечивать до окончания работ безопасность жизни людей вкотлованах и карьерах, затопленных водой. 8.3. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах,затопленных водой, производится выравнивание дна от береговойчерты до глубины 1,7 метра. Организации, проводившие земляные работы в местах массовогоотдыха населения, обязаны по окончании работ засыпать котлованы. 8.4. Организации при производстве работ по выколке льда наводных объектах обязаны ограждать участки. 9. Знаки безопасности на воде 9.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегахводоемов с целью обеспечения безопасности людей на воде. 9.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон неменее 50 - 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры,металлических листов или другого прочного материала. 9.3. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются настолбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытыхв землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра. 9.4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской. 9.5. Характеристика знаков безопасности на воде и оснащениеспасательного поста указаны в приложении к настоящим Правилам. 9.6. За нарушение настоящих Правил виновные лица несутответственность в соответствии с действующим законодательством. Приложение к Правилам охраны жизни людей на воде на территории области Характеристика знаков безопасности на воде------------------------------------------------------------------- Надпись на знаке Описание знака------------------------------------------------------------------- Место купания в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже (с указанием границ изображен плывущий человек. Знак в метрах) укрепляется на столбе белого цвета. Место купания детей в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже (с указанием границ изображены двое детей, стоящих в воде. в метрах) Знак укрепляется на столбе белого цвета. Место купания животных в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже (с указанием границ изображена плывущая собака. Знак в метрах) укрепляется на столбе белого цвета Купаться запрещено в красной рамке, перечеркнутой красной (с указанием границ чертой по диагонали с верхнего левого в метрах) угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе красного цвета. Переход (переезд) весь покрашен в зеленый цвет. Надпись по льду разрешен посередине. Знак укрепляется на столбе белого цвета Переход (переезд) весь покрашен в красный цвет. Надпись по льду запрещен посередине. Знак укрепляется на столбе красного цвета------------------------------------------------------------------ Оснащение спасательного поста (вариант) Личный состав - не менее 3 чел. Гребная лодка - 1 шт. Аптечка первой медицинской помощи - 1 шт. Спасательный круг - 5 шт. "Конец Александрова" - 2 шт. Спасательный жилет - 5 шт. Громкоговоритель - 1 шт. Легководолазное снаряжение (ласты, маски) - 2 шт. Противопожарный щит - 1 шт.