Постановление Администрации Новгородской области от 28.05.2007 № 145
Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории области и Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 мая 2007 г. № 145 Великий НовгородОб утверждении Правил пользования водными объектами для плавания намаломерных судах на территории области и Правил охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 12.11.2012 г. N 735; от 27.03.2013 г. N 143; Постановлений Правительства Новгородской области от 08.07.2014 г. N 361) В соответствии со статьей 25 Водного кодекса РоссийскойФедерации и областным законом от от 08.07.2014 г. N 361)ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Правила пользования водными объектамидля плавания на маломерных судах на территории области и Правилаохраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области. (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 2. Признать утратившим силу постановление Администрацииобласти от 25.09.2006 № 420 "Об утверждении Правил пользованияводными объектами на территории области для плавания на маломерныхплавательных средствах и Правил охраны жизни людей на воде натерритории области". 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации Н.С.Иваньков Утверждены постановлением Администрации области от 28.05.2007 № 145 ПРАВИЛА пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 27.03.2013 г. N 143; Постановлений Правительства Новгородской области от 10.09.2013 г. N 165; от 08.07.2014 г. N 361) 1. Общие положения 1.1. Правила пользования водными объектами для плавания намаломерных судах на территории области (далее Правила) разработаныв соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, областнымзаконом от 09.01.2007 № 27-ОЗ "О полномочиях ПравительстваНовгородской области в области использования и охраны водныхобъектов" и устанавливают единый порядок пользования воднымиобъектами для плавания на маломерных судах на территории области иэксплуатации баз для их стоянок. (В редакции ПостановленияПравительства Новгородской области от 08.07.2014 г. N 361) 1.2. Под маломерным судном в Правилах понимается судно, длинакоторого не должна превышать 20 метров и общее количество людей накотором не должно превышать 12 человек. 1.3. Принадлежащие физическим лицам суда массой до 200килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки)до 8 киловатт включительно допускаются к эксплуатации безгосударственной регистрации и освидетельствования с соблюдениемлицами, управляющими этими судами, требований Правил, другихнормативов и требований в части обеспечения охраны жизни людей наводе и окружающей среды, а также безопасности плавания судов. (Вредакции Постановления Правительства Новгородской областиот 10.09.2013 г. N 165) 1.4. Руководители организаций, в которых имеются маломерныесуда и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностныхлиц, ответственных за безопасность их эксплуатации. 1.5. Использование водных объектов общего пользования дляплавания на маломерных судах не требует заключения договораводопользования или принятия решения о предоставлении водногообъекта в пользование и осуществляется с учетом правилиспользования водных объектов для личных и бытовых нужд,устанавливаемых органами местного самоуправления городского округаи муниципальных районов области. 1.6. Использование отдельных водных объектов или их частейможет быть ограничено, приостановлено или запрещено для плаванияна маломерных судах в порядке, предусмотренном законодательством,о чем население должно оповещаться через средства массовойинформации, специальными информационными знаками или инымиспособами. 1.7. Использование водных объектов для массового отдыха,туризма и спорта с использованием маломерных судов в границахсоответствующих муниципальных образований (городской округ,муниципальный район, городское и сельское поселения) разрешается вместах, согласованных с органами местного самоуправления этихмуниципальных образований, исполнительным органом государственнойвласти, осуществляющим государственный контроль и надзор заиспользованием и охраной водных объектов, Федеральное казенноеучреждение "Центр Государственной инспекции по маломерным судамМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийпо Новгородской области (далее ФКУ "Центр ГИМС МЧС России пообласти"), управлением Федеральной службы по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Новгородской области(далее управление Роспотребнадзора по области) с соблюдениемтребований Правил охраны жизни людей на водных объектах натерритории области. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 12.11.2012 г. N 735) 1.8. Сроки открытия и окончания навигации для плавания намаломерных судах на водных объектах устанавливаются распоряжениемПравительства Новгородской области с учетом фактическихклиматических условий по согласованию с Главным государственныминспектором по маломерным судам Новгородской области. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 10.09.2013 г. N 165) 1.9. Лица, нарушившие требования Правил, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 2. Обеспечение безопасности плавания на маломерных судах 2.1. Пользование маломерными судами на водных объектах натерритории области осуществляется в соответствии с Правиламипользования маломерными судами на водных объектах РоссийскойФедерации, утвержденными приказом Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 года №502. 2.2. При плавании на маломерных судах запрещается: держать спасательные средства в отсеках или местах, непозволяющих немедленно их использовать; приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) на расстояниеменее 50 метров к ограждению границ заплыва на пляжах и другихорганизованных мест купания; пользоваться водными мотоциклами (гидроциклами) без надетых спасательных жилетов; перевозить детей до 12 лет без надетых спасательных жилетов и сопровождения взрослых; пересекать курс судам речного флота на расстоянии менее 500метров, создавая своими действиями помехи судоходству; двигаться в тумане или других неблагоприятных метеоусловиях,когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка; устанавливать на судно незарегистрированные двигатели идвигатели с превышением мощности, указанной в паспорте судна; сбрасывать производственные, бытовые и другие отходы. 2.3. Задержание маломерного судна осуществляется всоответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. (В редакции ПостановленияПравительства Новгородской области от 10.09.2013 г. N 165) 2.5. Государственная регистрация и освидетельствованиемаломерных судов осуществляются в соответствии с приказамиМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:(В редакции Постановления Правительства Новгородской областиот 10.09.2013 г. N 165) от 29 июня 2005 года № 500 "Об утверждении Правилгосударственной регистрации маломерных судов, поднадзорныхГосударственной инспекции по маломерным судам МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"; от 29 июня 2005 года № 501 "Об утверждении Правилтехнического надзора за маломерными судами, поднадзорнымиГосударственной инспекции по маломерным судам МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами(сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массовогоотдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами". 2.6. Безопасная скорость движения маломерных судов наакваториях в границах населенных пунктов области и баз (сооружений)для стоянок маломерных судов устанавливается в соответствии сПравилами пользования маломерными судами на водных объектахРоссийской Федерации, утвержденными приказом МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня2005 года № 502. (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской области от 10.09.2013 г. N 165) 3. Требования по обеспечению безопасности на базах(сооружениях) для стоянок маломерных судов и порядок пользованиябазами 3.1. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов(далее база) Правилах понимается находящийся в пользованииюридических и физических лиц комплекс береговых и гидротехническихсооружений, а также других специальных объектов, расположенных наберегу и акватории поверхностного водного объекта или его части(далее территория базы) и предназначенных для стоянки,обслуживания и хранения маломерных судов и других плавсредств. 3.2. Базы размещаются за пределами первого и второго поясовзоны санитарной охраны источников централизованногохозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, научастках водных объектов с небольшой скоростью течения, защищенныхот волнового воздействия и ледохода. Водные объекты для размещения причалов, судоподъемных исудоремонтных сооружений предоставляются в пользование наосновании решений о предоставлении водных объектов в пользование,принимаемых исполнительными органами государственной власти иорганами местного самоуправления в пределах их полномочий. Границы базы располагаются на расстоянии не менее 200 метроввыше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, неменее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линиижилой застройки. 3.3. Эксплуатация базы разрешается только при наличииположительного заключения в акте ежегодного освидетельствованиябазы, проводимого ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по области, и решенияо предоставлении водного объекта в пользование. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 10.09.2013 г. N 165) 3.4. Техническое оснащение и оборудование базы должноотвечать требованиям нормативно-правовых актов РоссийскойФедерации и области по охране жизни людей, окружающей среды ипожарной безопасности, а также санитарному законодательству. 3.5. Территория базы должна быть ограждена, содержаться вчистоте, иметь освещение. База оборудуется телефонной связью,спасательными средствами и средствами пожаротушения. Акваториябазы ограждается дамбами, понтонами, плавучими бонами и инымизнаками судоходной обстановки. 3.6. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журналприписного флота этой базы с указанием бортового номера, типасудна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки суднана базе, даты и заключения по результатам ежегодногоосвидетельствования. (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской области от 10.09.2013 г. N 165) _______________________ Утверждены постановлением Администрации области от 28.05.2007 № 145 ПРАВИЛА охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 12.11.2012 г. N 735; Постановлений Правительства Новгородской области от 10.09.2013 г. N 165; от 08.07.2014 г. N 361) 1. Общие положения 1.1. Правила охраны жизни людей на водных объектах вНовгородской области (далее Правила) разработаны в соответствии сВодным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения", Федеральным законом от 6 октября 1999 года№ 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 769 "Опорядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах",областным законом от 09.01.2007 № 27-ОЗ "О полномочияхПравительства Новгородской области в области использования и охраныводных объектов", являются обязательными для выполнения всемиводопользователями, организациями и гражданами на территорииобласти. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 08.07.2014 г. N 361) 1.2. В настоящих Правилах используются следующие основныепонятия: место для массового купания - ограниченный (обозначенный)участок водного объекта или водотока с прилегающим к нему берегом,предназначенный для массового отдыха населения в период купальногосезона; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 28.10.2009 г. N 389) пляж - место для массового купания, на котором обеспечиваетсяповышенная безопасность при массовом купании и отдыхе на берегу; ледовая переправа - участок дороги (зимника), проложенный польду водного объекта или водотока и используемый для передвиженияавтотранспорта или гужевого транспорта в целях обеспеченияжизнедеятельности населения и деятельности предприятий. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 1.3. Правила устанавливают требования, предъявляемые кобеспечению безопасности людей на водных объектах, переправах инаплавных местах, на льду, а также при производстведноуглубительных работ, работ по выемке грунта и выколке льда натерритории области. 1.4. Органы местного самоуправления городского округа,муниципальных районов, городских и сельских поселений области вцелях реализации предоставленных им полномочий вправеразрабатывать на год план обеспечения безопасности населения наводных объектах. 1.5. Использование водных объектов для рекреационных целей(отдых, туризм, спорт) осуществляется на основании договораводопользования или решения о предоставлении водного объекта впользование в случаях, установленных законодательством, с учетомправил использования водных объектов для личных и бытовых нужд,устанавливаемых органами местного самоуправления городского округаи муниципальных районов области, по согласованию с исполнительныморганом государственной власти, осуществляющим региональныйгосударственный контроль и надзор за использованием и охранойводных объектов, Федеральное казенное учреждение "ЦентрГосударственной инспекции по маломерным судам МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поНовгородской области" (далее ФКУ "Центр ГИМС МЧС России пообласти"), управлением Федеральной службы по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Новгородской области(далее управление Роспотребнадзора по области) с соблюдениемтребований охраны жизни и здоровья людей, установленных Правилами.(В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от28.10.2009 г. N 389; от 12.11.2012 г. N 735) 1.6. Разрешение на использование водного объекта в конкретноуказанных целях допускается при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водногообъекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровьянаселения использования водного объекта. 1.7. ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по области в соответствии сПоложением о Центре Государственной инспекции по маломерным судамМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийпо Новгородской области, утвержденным приказом МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31 марта2005 года № 267, осуществляет функции: (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 12.11.2012 г. N 735) по организации в пределах своей компетенции надзора иконтроля за выполнением требований по обеспечению безопасностилюдей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянокмаломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах; по осуществлению учета, ежегодного освидетельствования баз(сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ инаплавных мостов, выдаче разрешений на эксплуатацию баз(сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавныхмостов, а также разрешений на пользование пляжами. (В редакцииПостановления Правительства Новгородской областиот 10.09.2013 г. N 165) 1.8. Надзор за санитарным состоянием пляжей, мониторингкачества воды поверхностных водных объектов в соответствии сПоложением об управлении Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородскойобласти, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22февраля 2005 года № 114, осуществляет управление Роспотребнадзорапо области и его территориальные отделы. Производственный контрольза качеством воды водных объектов, почвы, питьевой воды в местахмассового отдыха населения обеспечивается эксплуатирующимиорганизациями и предприятиями, иными хозяйствующими субъектаминезависимо от подчиненности и форм собственности, проводится влабораториях, аккредитованных в установленном порядке, попрограммам, согласованным в установленном порядке. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 1.9. Контроль за выполнением требований по обеспечениюбезопасности населения в местах для массового купания в пределахсвоей компетенции осуществляет ФКУ "Центр ГИМС МЧС России пообласти. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 12.11.2012 г. N 735) 1.10. Органы местного самоуправления городского округа,муниципальных районов, городских и сельских поселений области всоответствии с планом обеспечения безопасности населения на водныхобъектах вправе организовывать по графику дежурство спасателей,медицинского персонала и сотрудников полиции в местах массовогоотдыха на водных объектах. (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской области от 28.10.2009 г. N 389) 1.17. Лица и организации, оказывающие услуги с использованиемводных объектов для туризма и отдыха, заблаговременно уведомляютНовгородское областное государственное бюджетное учреждение пообслуживанию водных объектов "Облводобъект" (далее ОГБУ"Облводобъект") о маршруте и времени выдвижения по нему каждойгруппы туристов (отдыхающих). (В редакции ПостановленийАдминистрации Новгородской области от 12.11.2012 г. N 735) 2. Требования к местам для массового купания 2.1. Места для массового купания (далее места для купания)устанавливаются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа, муниципальных районов, городскихи сельских поселений области при наличии положительных заключений вактах по результатам обследования, проведенного органомсанитарно-эпидемиологического надзора, водолазного обследования днаводного объекта, проведенного организацией, уполномоченной насоответствующий вид деятельности, а также при наличии справкитерриториального подразделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России пообласти" о соответствии выбранного места требованиям, предъявляемымк местам для купания. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 12.11.2012 г. N 735) При наличии в акте обследования заключения об опасностикупания на каком-либо участке водного объекта, используемом длямассового купания, исполнительный орган государственной власти,подготовивший это заключение, и орган местного самоуправлениямуниципального образования, на территории которого располагаетсяэтот участок водного объекта, принимают меры для устраненияопасности и установки соответствующих информа-ционных знаков. 2.2. Водолазное обследование, очистка дна водных объектов ипроверки на соответствие санитарно-гигиеническим нормам и правилампроводятся ежегодно до начала купального сезона. Заявка на водолазное обследование и очистку дна водногообъекта в местах для купания должна подаваться, как правило, до 1мая в ОГБУ "Облводобъект" или другие организации, уполномоченные насоответствующий вид деятельности. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 12.11.2012 г. N 735) 2.3. В соответствии с требованиями федеральногозаконодательства не допускается розничная продажа алкогольнойпродукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объемаготовой продукции в местах массового скопления граждан и наприлегающих к ним территориях. 2.4. Места для купания должны быть расположены нарасстоянии: от места сброса сточных и (или) дренажных вод - не менее 500метров выше по течению; от портовых, гидротехнических сооружений, пристаней,причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений - неменее 250 метров выше по течению и 1000 метров ниже по течению. В местах для купания не должно быть выхода грунтовых вод наповерхность, водоворотов и течения со скоростью свыше 0,5 м/сек. В местах для купания и выше их по течению на 500 метровзапрещается стирка белья, купание животных, размещение стойбищ иводопоев скота. Места для купания не должны находиться в границах зонсанитарной охраны водозаборов. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 28.10.2009 г. N 389) 2.5. Береговая территория мест для купания должна бытьобозначена информационными знаками "Место для купания" и иметьстоки для дождевых вод, соответствовать санитарно-гигиеническимнормам и требованиям. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 28.10.2009 г. N 389) 2.7. Дно места для купания до границы заплыва должно бытьочищено от водных растений, коряг, деревьев, стекла, камней идругих предметов, создающих угрозу безопасности купания. Оно должноиметь постепенный скат без уступов до глубины 2 метра и расстоянияот береговой линии (уреза воды) не менее 15 метров. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 3. Дополнительные требования к пляжам 3.1. Пляж подлежит учету в территориальном подразделении ФКУ"Центр ГИМС МЧС России по области" и ежегодному освидетельствованиюдо начала купального сезона. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 10.09.2013 г. N 165) Запрещается эксплуатация пляжа при отсутствии положительногозаключения в акте технического освидетельствования. 3.2. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение, на еёграницах информационный знак "Пляж" с указанием (при необходимости)ограничений по пользованию пляжем. На каждого отдыхающего должноприходиться не менее 2 кв.м береговой территории пляжа,используемой для приёма солнечных и воздушных ванн. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 3.3. Оборудованные на пляже места для прыжков в воду должнынаходиться в естественных участках акватории с приглубымиберегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянныемостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасностьпри нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в водув местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнениипрыжков. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настили быть испытаны на рабочую нагрузку. 3.4. Купальни должны соединяться с берегом мостками илитрапами, быть надежно закреплены, сходы в воду иметь перила.Площадь водного пространства в купальнях должна быть не менее 3кв.м на одного купающегося. На выступающей за береговую линию в сторону судового ходачасти купальни с наступлением ночи на высоте не менее 2 метровдолжен зажигаться белый огонь кругового освещения, ясно видимый состороны судового хода. 3.5. На пляже отводится участок с глубиной не более 1,2 метрадля купания лиц, не умеющих плавать. Участок обозначается линиейпоплавков, закрепленных на тросах, или ограждается штакетнымзабором. 3.6. На береговой территории пляжа не далее 5 метров отбереговой линии (уреза воды) через каждые 50 метров выставляетсястойка (щит) с навешанными на неё спасательным кругом испасательным шнуром "конец Александрова". На кругах должны бытьнанесены название пляжа и надпись "Бросай утопающему". (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 3.7. На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70*100 сантиметровили 50*70 сантиметров, обозначающий "купание разрешено", иличерный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено". 3.8. Пляж должен иметь помещение для дежурства спасателей иоказания медицинской помощи пострадавшим на водном объекте, кабинкидля переодевания, а также обеспечивать соблюдениесанитарно-гигиенических норм и правил исходя из расчетнойчисленности отдыхающих. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 28.10.2009 г. N 389) 3.9. Владелец пляжа организует дежурство спасателей имедицинского персонала, поддержание общественного порядка исвоевременную уборку мусора. При численности отдыхающих 50 человек и более дежурствоспасателей и медицинского персонала является обязательным. 3.10. Органы местного самоуправления городского округа,муниципальных районов, городских и сельских поселений областивправе ежегодно утверждать муниципальным правовым актом планобустройства пляжа, который должен предусматривать состав иоснащение спасательного поста. Состав и оснащение спасательного поста (вариант): личный состав - 1 человек (2 человека - при численностиотдыхающих 200 человек и более); гребная лодка с надписью "Спасатель" - 1 штука (на водотоках,используемых для плавания на маломерных судах, и водных объектахшириной свыше 100 метров) со спасательными средствами; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) спасательный круг - 2 штуки и дополнительно по 1 штуки израсчета на каждые 100 человек отдыхающих; спасательный шнур "конец Александрова" - 2 штуки идополнительно по 1 штуке из расчета на каждые 100 человекотдыхающих; громкоговоритель - 1 штука; аптечка первой медицинской помощи - 1 штука; телефон сотовой связи (радиотелефон) - 1 штука. 3.11. Владелец пляжа вправе оборудовать пляж стендами сизвлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактикенесчастных случаев на водном объекте, данными о температуре воды ивоздуха, обеспечить его в достаточном количестве лежаками, тентами,зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественнымподогревом воды, а при наличии водопроводов фонтанчиками с питьевойводой. (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) По возможности пляж радиофицируется, на нём оборудуютсяплощадки для спортивных игр и детские игровые площадки,организуются продажа прохладительных напитков и буфеты. На территории пляжа необходимо устраивать общественныетуалеты из расчета 1 место на 75 отдыхающих. Расстояние отобщественных туалетов до места купания должно быть не менее 50 ине более 200 метров. 4. Меры обеспечения безопасности населения при купании иотдыхе на водных объектах 4.1. Требования и указания государственных инспекторов помаломерным судам, спасателей и сотрудников полиции в частиобеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка прикупании и отдыхе на водных объектах являются обязательными дляграждан и владельцев мест для массового купания. (В редакцииПостановления Правительства Новгородской областиот 08.07.2014 г. N 361) 4.2. При отдыхе на водных объектах запрещается: загрязнять и засорять водные объекты и их берега, сбрасыватьв воду предметы, которые могут создать угрозу жизни и здоровьюлюдей или безопасности плавания маломерных судов; купаться в местах установки соответствующих информационныхзнаков или запрещающих надписей, сброса сточных или дренажных вод,установки сетей для ловли рыбы, купания и водопоя животных, околомостов, ближе 250 метров от портовых гидротехнических сооружений,ближе 50 метров от стационарных мест для стоянок маломерных судови мест забора воды для питьевого водоснабжения; распивать спиртные напитки и купаться в состоянииалкогольного опьянения; подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам идругим плавсредствам; заплывать на судовой ход в пределах видимости движущихсясудов; прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также иныхсооружений и предметов, не приспособленных для этих целей; допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанныес нырянием и захватом купающихся; повреждать, уничтожать или перемещать специальныеинформационные знаки и надписи; оставлять на берегу, в гардеробах и раздевалках бумагу,банки, стекло и другой мусор; играть с мячом и в спортивные игры в неотведенных для этихцелей местах. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 28.10.2009 г. N 389) 4.3. Следует воздерживаться от купания в местах, гдеобнаружены трупы животных, большое количество мертвой рыбы,разбитые бутылки или консервные банки, а также признаки сбросабытовых и промышленных отходов. 4.4. В местах для купания, кроме того, запрещается: заплывать за буйки, обозначающие границы плавания, подаватькрики ложной тревоги; повреждать, уничтожать или перемещать буйки, ограждающиеакваторию пляжа; приводить с собой животных и купать их; плавать на досках, бревнах, лежаках; использовать штатные спасательные средства не по прямомуназначению; стирать бельё и предметы домашнего обихода; мыть механические транспортные средства. 4.5. В местах для купания их владельцами, должностными лицамиисполнительных органов государственной власти, осуществляющими впределах своей компетенции надзор и контроль на водных объектах,организуется с использованием технических средств и средствнаглядной агитации разъяснительная работа по предупреждениюнесчастных случаев с людьми на водном объекте. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 4.6. Каждый гражданин должен оказывать посильную помощьлюдям, терпящим бедствие на водном объекте. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 5. Меры обеспечения безопасности детей на водных объектах (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 5.1. Безопасность детей на водном объекте обеспечиваетсяправильным выбором и оборудованием места купания, систематическойразъяснительной работой с детьми о правилах поведения на водномобъекте и соблюдении мер предосторожности. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 5.2. Взрослые обязаны не допускать купание детей в запрещенныхдля этой цели местах, неприемлемые на водных объектах действия,плавание на не приспособленных для этого средствах (предметах) идругих нарушений правил безопасности на водном объекте. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 5.3. В детских оздоровительных лагерях и других детскихучреждениях (далее детские лагеря) место для купания детей (пляж)должно выбираться по возможности у пологого песчаного берега. Онодолжно иметь постепенный уклон до глубины 2 метра, быть без ям,уступов, свободно от водных растений, коряг, крупных камней,стекла и других опасных предметов. 5.4. Перед открытием купального сезона в детском лагере дноместа для купания (пляж) должно быть обследовано водолазамиорганизации, имеющей полномочия на соответствующий виддеятельности, очищено от опасных предметов и оформлен актобследования дна по установленной форме. 5.5. Кроме того, управление Роспотребнадзора по области и еготерриториальные отделы в соответствии с Положением об управленииФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Новгородской области, утвержденнымприказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека от 22 февраля 2005 года №114, осуществляют проверку пляжей детских лагерей на соответствиесанитарно-гигиеническим нормам и правилам с оформлением актов. 5.6. Разрешение на пользование пляжем дается уполномоченнымгосударственным инспектором по маломерным судам ФКУ "Центр ГИМС МЧСРоссии по области" при положительных результатахосвидетельствования пляжа. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 10.09.2013 г. N 165) 5.7. На пляже детского лагеря оборудуется участок дляобучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возрастас глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшеговозраста с глубинами не более 1,2 метра. Участки ограждаютсязабором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. Вместах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющимплавать детям в возрасте 12 лет и старше. Эти места ограждаютсябуйками, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого. 5.8. Пляж детского лагеря должен отвечать установленнымсанитарным требованиям, быть благоустроен, огражден штакетнымзабором со стороны суши. Ежегодно на пляж необходимо подсыпатьчистый песок или гальку. 5.9. На пляже детского лагеря на расстоянии 3 метров от урезаводы через каждые 25 метров устанавливается стойка с вывешеннымина ней спасательным кругом и спасательным шнуром "конецАлександрова". 5.10. На пляже детского лагеря оборудуется стенд сизвлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактикенесчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе инаправлении ветра. 5.11. Во время купания детей на территории пляжа оборудуетсямедицинский пункт, устанавливаются "грибки" и навесы для защиты отсолнца. 5.12. Купание детей рекомендуется проводить группами не более10 человек и продолжительностью не более 10 минут. 5.13. Ответственность за безопасность детей во время купанияи методическое руководство по обучению плаванию возлагается наинструктора по плаванию. Проведение купания в детских лагеряхзапрещается без наличия в их штатах инструкторов по плаванию. Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно отдетей, умеющих плавать. 5.14. Перед началом купания детей проводится подготовкапляжа: границы участка, отведенного для купания отряда (группы),обозначаются вдоль береговой линии флажками; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) проверяется наличие и исправность спасательного инвентаря; спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в 2 метрах от нее. 5.15. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся насвои участки купания, инструктируются по правилам поведения наводном объекте, выстраиваются в линейку и складывают перед собойодежду. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 28.10.2009 г. N 389) За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдениедежурными воспитателями и медицинскими работниками. 5.16. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков,заплывать за границу плавания. 5.17. Во время купания детей на участке запрещаются: купание и нахождение посторонних лиц; катание на плавательных средствах; игры и спортивные мероприятия. 5.18. На берегу для проведения уроков по плаванию ограждаетсяи соответствующим образом оборудуется площадка, примыкающая кводному объекту. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 28.10.2009 г. N 389) На площадке должны быть: плавательные доски по количеству детей; резиновые круги по количеству детей; 2-3 шеста, применяемые для поддержки неумеющих плавать,плавательные поддерживающие пояса; 2-3 электромегафона; доска расписания занятий с учебными плакатами по методикеобучения и технике плавания. 5.19. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсийвыбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг,острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купанияпроводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купаниедетей проводится под контролем взрослых с соблюдением меробеспечения безопасности населения, предусмотренных настоящимиПравилами. 6. Меры безопасности при пользовании лодочными переправами инаплавными мостами 6.1. Статус лодочных переправ и наплавных мостов (далеепереправы) и режим их работы определяются эксплуатирующимиорганизациями по согласованию с органами местного самоуправлениягородского округа, муниципальных районов области, а также органами,осуществляющими регулирование в сфере судоходства. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) Места, отведенные для переправ, не должны находиться вграницах зон санитарной охраны водозаборов. 6.2. Все переправы должны находиться в исправном рабочемсостоянии и обеспечивать безопасность людей при их эксплуатации.Владельцы переправ должны иметь установленные законодательствомразрешения на их создание и эксплуатацию и правила пользования(эксплуатации) переправой, утвержденные владельцем переправы. (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 6.3. Используемые на переправах плавсредства должны отвечатьтехническим требованиям, иметь документацию, регистрироваться,проходить ежегодное освидетельствование на годность к плаванию,эксплуатироваться в соответствии с требованияминормативно-технических документов. (В редакции ПостановленияПравительства Новгородской области от 28.10.2009 г. N 389) 6.5. Плавсредства переправ должны нести огни (знаки) иподавать звуковые сигналы в соответствии с требованиями Правилплавания по внутренним водным путям Российской Федерации,утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерацииот 14 октября 2002 года № 129. В темное время суток переправыдолжны быть освещены. Все спасательные средства должны быть исправными, окрашены потабелю окраски в соответствии с установленными нормами, размещенына береговых и плавучих сооружениях и плавсредствах, периодическииспытываться на пригодность к действию. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 28.10.2009 г. N 389) 6.6. Переправы должны быть снабжены спасательными ипротивопожарными средствами в соответствии с установленныминормами. 7. Меры безопасности на льду 7.1. Выход (выезд) на лед людей и автомототранспортныхсредств, а также тракторов, снегоходов и гужевого транспорта,принадлежащего юридическим и физическим лицам, может быть запрещёнорганами местного самоуправления городского округа и муниципальныхрайонов области исходя из состояния ледовой обстановки на водныхобъектах и с учетом предложений исполнительных органовгосударственной власти, осуществляющих надзор и контроль заобеспечением безопасности населения на водных объектах. 7.2. Места установки информационных знаков об ограниченииводопользования на водных объектах общего пользования определяютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа, городских и сельских поселений. Запрещается повреждать, переносить или уничтожатьинформационные знаки. 7.3. При переходе по льду необходимо пользоватьсяоборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, апри их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметитьмаршрут и убедиться в прочности льда с помощью палки или пешни.Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращатьсяпо своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхностильда. Не проверять прочность льда ударами ноги. 7.4. Во время движения по льду следует обращать внимание наего поверхность, обходить места и участки, покрытые толстым слоемснега. Особую осторожность необходимо проявлять на участках водныхобъектов, имеющих быстрое течение или выступающие на поверхностьльда траву и кустарник, в местах выхода родников, впадения ручьев исброса сточных вод промышленных предприятий, заготовки льда. (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) Безопасным для перехода пешехода является лед с зеленоватымоттенком и толщиной не менее 7 сантиметров. 7.5. При переходе по льду группой необходимо следовать другза другом на расстоянии 5-6 метров. Перевозка грузов производится на санях или другихприспособлениях с максимально возможной площадью опоры наповерхность льда. 7.6. Пользование площадками для катания на коньках на водныхобъектах разрешается органами местного самоуправления городскогоокруга, городских и сельских поселений только после тщательнойпроверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12сантиметров, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров. 7.7. При переходе водного объекта по льду на лыжахрекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ееотсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнутькрепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Еслиимеется рюкзак или ранец, необходимо его взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во времядвижения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяетпрочность льда и следит за его состоянием. 7.8. При подледном лове рыбы не следует пробивать большоеколичество лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать польду, собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательноесредство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которогозакреплен груз 400-500 граммов, на другом изготовлена петля. 7.9. В местах массового скопления рыболовов органы местногосамоуправления городского округа и муниципальных районов областивправе организовывать временные спасательные посты,укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенныеспасательными средствами, электромегафонами, средствами мобильнойсвязи, владеющие информацией о гидрометеорологической обстановке вэтих местах и поддерживающие связь с оперативным дежурным Главногоуправления Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Новгородской области. 7.10. При организации устраиваемых на водных объектахплощадок для катания на коньках (катков) необходимо: место выбора площадки согласовать с ФКУ "Центр ГИМС МЧС Россиипо области"; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 12.11.2012 г. N 735) назначить ответственное должностное лицо, ежедневнопроизводящее замеры льда и отвечающее за безопасность людей припользовании катком. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 28.10.2009 г. N 389) 8. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами 8.1. Режим работы ледовых переправ определяетсяэксплуатирующими организациями по согласованию с органами местногосамоуправления городского округа, муниципальных районов области,органами внутренних дел, подразделением ФКУ "Центр ГИМС МЧС Россиипо области", государственным учреждением "Новгородский областнойцентр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды". (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 12.11.2012 г. N 735) Порядок движения транспорта, нормы перевозки груза ипассажиров устанавливаются владельцем переправы с учетом ледовогопрогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед. 8.2. Места, отведенные для переправ, должны соответствоватьследующим условиям: дороги и спуски, ведущие к переправам, должны бытьблагоустроены; трасса ледовой переправы должна быть по возможностипрямолинейна и пересекать реку под углом не менее 45 градусов.Минимальный радиус закругления должен быть не менее 60 метров; места, отведенные для переправ, не должны находиться вграницах зон санитарной охраны водозаборов; берега следует выбирать по возможности пологие и удобные дляподхода к реке и спуска на лед; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Новгородской области от 28.10.2009 г. N 389) 8.4. На обоих берегах водного объекта у спуска на автогужевуюпереправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств сзабетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемнойсточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сборамусора, выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и снавешенными на них спасательными кругами, страховочным канатомдлиной 10-12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательныедоски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5-6 метров и диаметром10-12 сантиметров, используемые для оказания помощи людям припроломе льда. В период интенсивного движения автотранспорта на переправахдолжны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей идежурить тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочейтрассы неисправных транспортных средств. 8.5. Для обеспечения безопасности людей на переправеэксплуатирующей организацией выставляется ведомственныйспасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющимиприемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. У автогужевыхпереправ в период интенсивного движения автотранспортадополнительно может выставляться пост с сотрудниками управленияГосударственной инспекции безопасности дорожного движенияуправления внутренних дел по Новгородской области. 8.6. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит,на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и скаким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе,какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать,другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе. Передвъездом на переправу должны быть установлены транспаранты,напоминающие о необходимости высадки пассажиров. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 8.7. Эксплуатирующей организацией ежедневно утром и вечером,а в оттепель и днем производится замер толщины льда и определяетсяего структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно вместах, где больше скорость течения и глубина водного объекта. Воизбежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемностирегулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега. 8.8. На переправах запрещается: пробивать лунки для рыбной ловли и других целей; переезжать водный объект в необозначенных и неохраняемыхместах; перевозить пассажиров в рейсовых автобусах и автомобилях.Пассажиры должны быть высажены перед въездом на переправу.(Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от28.10.2009 г. N 389). 8.9. Государственные инспекторы по маломерным судам ФКУ "ЦентрГИМС МЧС России по области" производят освидетельствование ледовыхпереправ и дают разрешение на их эксплуатацию. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 9. Меры безопасности при производстве дноуглубительных работ,работ по выемке грунта и заготовке льда 9.1. Организации при производстве работ по выемке грунта,торфа и сапропеля, углублению дна водных объектов в местахмассового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасныедля купания участки (устанавливать информационные знаки о запретекупания), а по окончании этих работ - выравнивать дно до глубины 2метра. 9.2. Ответственность за несчастные случаи с людьми вобводненных карьерах до окончания в них работ несут организации,производящие выемку грунта. 9.3. Организации при производстве работ по заготовке льдадолжны ограждать опасные для людей участки (устанавливатьинформационные знаки). 9.4. Работы по выемке грунта вблизи водных объектов,особенно в местах массового отдыха людей, должны осуществляться всоответствии с действующим законодательством. (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 10. Информационные знаки безопасности на водных объектах (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 389) 10.1. Информационные знаки на водном объекте устанавливаютсяорганами местного самоуправления, владельцами мест массовогоотдыха, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, организаций,эксплуатирующих переправы, и другими водопользователями в береговойполосе и непосредственно на водных объектах (на льду) в целяхпредотвращения несчастных случаев с людьми на водном объекте.Содержание и места установки информационных знаков согласуются сФКУ "Центр ГИМС МЧС России по области". (В редакции ПостановленийАдминистрации Новгородской области от 12.11.2012 г. N 735) 10.2. Информационные знаки имеют форму прямоугольника сразмерами сторон не менее 50=60 сантиметров и изготавливаются издосок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочногоматериала. Информационные знаки устанавливаются на видных местах иукрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонныхи других) высотой не менее 2,5 метра. Надписи делаются черной илибелой краской. 10.3. Характеристика информационных знаков:-------------------------------------------------------------------Надпись на знаке Описание знака-------------------------------------------------------------------Место купания (с в зеленой рамке. Надпись сверху. Нижеуказанием изображен плывущий человек. Знакграниц в метрах) крепится на столбе белого цветаМесто купания детей в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже(с указанием границ в изображены двое детей, стоящих в воде.метрах) Знак крепится на столбе белого цветаМесто купания животных в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже(с указанием границ в изображена плывущая собака. Знакметрах) крепится на столбе белого цветаКупаться запрещено в красной рамке, перечеркнутой красной(с указанием границ в чертой по диагонали с верхнего левогометрах) угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе красного цветаПереход (переезд) по льду весь окрашен в зеленый цвет. Надписьразрешен посредине. Знак крепится на столбе белого цветаПереход (переезд) по льду весь окрашен в красный цвет. Надписьзапрещен посредине. Знак крепится на столбе красного цветаНе создавать волнение внутри красной окружности на белом фоне две волны черного цвета, перечеркнутые красной линиейДвижение маломерных внутри красной окружности на белом фонеплавсредств лодка с подвесным мотором черногозапрещено цвета, перечеркнутая красной линиейЯкоря не бросать! внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной линией-------------------------------------------------------------------