Областной закон Новгородской области от 15.09.2006 № 719-оз
О статусе депутата Новгородской областной Думы
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О статусе депутата Новгородской областной Думы (В редакции Областных законов Новгородской области от 27.04.2007 г. N 88-оз; от 06.05.2008 г. N 298-оз; от 09.07.2008 г. N 347-оз) Принят областной Думой 30 августа 2006 года Статья 1. Депутат Новгородской областной Думы Депутатом Новгородской областной Думы (далее - депутат)является гражданин Российской Федерации, достигший 21 года,избранный в соответствии с действующим законодательством о выборахнаселением Новгородской области в Новгородскую областную Думу(далее - областная Дума) и наделенный полномочиями,предусмотренными Конституцией Российской Федерации, УставомНовгородской области, федеральным и областным законодательством. Статья 2. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью 1. В течение срока своих полномочий депутат областной Думыне может быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, членом Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутатом иных представительныхорганов государственной власти или представительных органовместного самоуправления, быть судьей, членом избирательныхкомиссий, комиссий референдумов с правом решающего голоса, неможет замещать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности федеральной государственнойслужбы, иные государственные должности Новгородской области илииные государственные должности государственной службы Новгородскойобласти, а также выборные муниципальные должности и муниципальныедолжности муниципальной службы, если иное не предусмотренофедеральным законом. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 27.04.2007 г. N 88-оз) 2. В случае утраты депутатом гражданства РоссийскойФедерации, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства, егодепутатские полномочия прекращаются. 3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов,допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе,не вправе выйти из депутатского объединения (фракции), в котором(которой) он состоит в соответствии с пунктом 4 статьи 4Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации". Депутат может быть членом только той политическойпартии, в составе списка кандидатов которой он был избран.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатномуизбирательному округу и входящий в депутатское объединение (вофракцию), может быть членом только той политической партии, вдепутатское объединение (во фракцию) которой он входит. 4. Депутаты, работающие на профессиональной постояннойоснове, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческойдеятельности, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. Ограничения на занятие указанных депутатовпреподавательской, научной и иной творческой деятельностьюустанавливаются федеральным законом. (Дополнен - Областной законНовгородской области от 27.04.2007 г. N 88-оз) Статья 3. Срок полномочий депутата 1. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания приусловии сложения с себя обязанностей, не совместимых со статусомдепутата, и прекращается в сроки, указанные в пунктах 1 и 3 статьи8 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", за исключением случаев досрочногопрекращения полномочий. Днем избрания считается день установленияизбирательной комиссией области общих результатов выборов. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 06.12.2006 г. N 21-оз) 2. Изменение установленного срока полномочий депутата втечение текущего срока полномочий не допускается. Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях: 1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочийпо собственному желанию; 2) несоблюдения им ограничений, установленных статьей 2настоящего областного закона; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; 4) признания гражданина, являющегося депутатом,недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда,вступившим в законную силу; 5) в случаях роспуска либо самороспуска областной Думы; 6) смерти депутата; 7) объявления умершим или безвестно отсутствующим гражданина,являющегося депутатом, решением суда, вступившим в законную силу. Решение о прекращении полномочий депутата оформляетсяпостановлением областной Думы. Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата 1. Депутат имеет удостоверение, являющееся основнымдокументом, подтверждающим личность и полномочия депутата, а такженагрудный знак "Депутат Новгородской областной Думы", которыми онпользуется в течение срока своих полномочий. 2. Удостоверение депутата дает право беспрепятственнопосещать органы государственной власти области, органы местногосамоуправления, организации, частично или полностью финансируемыеза счет средств областного бюджета, либо имеющие льготы по уплатеналогов и обязательных платежей в областной бюджет, либо имеющие вкачестве учредителя органы государственной власти области и (или)органы местного самоуправления. 3. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутатаНовгородской областной Думы, их образцы и описание утверждаютсяпостановлением областной Думы. Статья 6. Формы деятельности депутата 1. Формами деятельности депутата являются: 1) участие в заседаниях областной Думы; 2) участие в работе комитетов областной Думы и другихорганов, создаваемых областной Думой; 3) участие в выполнении решений областной Думы, порученийпредседателя областной Думы; 4) обращение с депутатскими запросами; 5) участие в думских слушаниях; 6) работа с избирателями. 2. Депутатская деятельность может осуществляться в иныхформах, предусмотренных федеральным и областным законодательством,настоящим областным законом. Статья 7. Права депутата 1. Депутат имеет право: 1) законодательной инициативы в областной Думе; 2) избирать и быть избранным в руководство областной Думы; 3) принимать участие в работе комитетов, рабочих групп и иныхорганов, формируемых областной Думой, входить в депутатскиеобъединения (фракции); 4) предлагать вопросы для рассмотрения на заседанияхобластной Думы; 5) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядкурассмотрения вопросов, ведения заседания областной Думы, а такжепо существу обсуждаемых вопросов; 6) выступать на заседании областной Думы по обсуждаемымвопросам, а также излагать по ним обоснование мотивов своегоголосования, требовать проведения голосования по обсуждаемымвопросам; 7) вносить предложения по совершенствованию работы областнойДумы, комитетов; 8) инициировать депутатский запрос; 9) получать любую, не запрещенную законодательствоминформацию, от руководителей органов и организаций, расположенныхна территории области, распространять информацию, а такжезнакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам иполучать копии этих документов и материалов; 10) на прием должностными лицами органов и организаций,расположенных на территории области в порядке, предусмотренномнастоящим областным законом; 11) осуществлять иные права в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 2. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуетсяправом безотлагательного приема должностными лицами органов ируководителями организаций, расположенных на территории области. Статья 8. Обязанности депутата Депутат обязан: 1) присутствовать на всех плановых и внеочередных заседанияхобластной Думы, а также думских слушаниях, если они затрагиваютинтересы его избирателей либо входят в его компетенцию в связи сработой в комитете (комитетах) областной Думы; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 22.10.2007 г. N 178-оз) 2) состоять не более чем в двух комитетах областной Думы.Председатель областной Думы не может быть членом комитета(комитетов) областной Думы. (В редакции Областного законаНовгородской области от 22.10.2007 г. N 178-оз) 3) выполнять решения областной Думы, поручения председателяобластной Думы. Статья 9. Депутатское обращение 1. Депутат или группа депутатов вправе направить обращениедолжностным лицам органов и руководителям организаций,расположенных на территории области, по вопросам, входящим вкомпетенцию этих органов (организаций) или должностного лица. Депутатское обращение направляется депутатом самостоятельно ине требует оглашения на заседании областной Думы. 2. Должностные лица органов и руководители организаций,расположенных на территории области, которым направленодепутатское обращение, обязаны дать депутату письменный ответ наего обращение или представить запрашиваемые им документы исведения в срок не позднее 30 дней со дня получения обращения. Депутат имеет право принимать непосредственное участие врассмотрении поставленных им вопросов. О дне рассмотрения егообращения депутат должен быть извещен заблаговременно, но непозднее, чем за три дня. Статья 10. Депутатский запрос 1. Депутат или группа депутатов вправе обратиться с запросомпо факту нарушения Конституции Российской Федерации, законов идругих нормативных правовых актов. Обращение к должностному лицу,государственному органу, органу исполнительной власти по вопросам,входящим в компетенцию этих органов или должностного лица,касающееся нарушения Конституции Российской Федерации, законов идругих нормативных правовых актов, вносится в письменной форме иоглашается на заседании областной Думы. Областная Дума можетпризнать такое обращение депутатским запросом и включить вповестку дня либо направить для изучения в соответствующий комитетобластной Думы. 2. Решение областной Думы о признании обращения депутатскимзапросом принимается большинством голосов от числа избранныхдепутатов и оформляется постановлением областной Думы. 3. Орган или должностное лицо, которым направлен депутатскийзапрос, представляют ответ на него в письменной форме не позднеечем через 30 дней со дня его получения, если иное не предусмотренопостановлением областной Думы. 4. Ответ на депутатский запрос оглашается председателемобластной Думы на заседании областной Думы. Депутат,инициировавший депутатский запрос, вправе дать ему оценку.Областная Дума вправе пригласить для участия в рассмотрении ответана депутатский запрос руководителя органа или должностное лицо(либо представителя органа или должностного лица), которым былнаправлен данный депутатский запрос, для дополнительного уточненияполученного ответа. 5. По результатам обсуждения областная Дума принимаетпостановление. Статья 11. Работа депутата с избирателями 1. Депутат поддерживает связь со своими избирателями,принимает меры по обеспечению их прав, свобод и законныхинтересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявленияи жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному исвоевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет приемграждан, изучает общественное мнение и при необходимости вноситпредложения в соответствующие органы и организации. 2. Депутат во время встреч с избирателями, а также черезсредства массовой информации отчитывается о своей работе. Статья 12. Право депутата на получение и распространениеинформации 1. Областная Дума обеспечивает депутата необходимымидокументами и справочными материалами. 2. Депутат имеет право предоставлять сведения о своейдеятельности средствам массовой информации. Редактированиепредоставленных депутатом материалов без его согласия недопускается. Статья 13. Осуществление депутатом депутатской деятельностибез отрыва от основной деятельности 1. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, безотрыва от основной деятельности. 2. Освобождение от выполнения производственных или служебныхобязанностей для участия в заседаниях областной Думы, комитетовобластной Думы и иных мероприятиях, проводимых областной Думой,производится администрацией по месту работы на основанииписьменного уведомления депутата. Требование каких-либо другихдокументов от депутата не допускается. За время исполнения этих обязанностей депутату выплачиваетсякомпенсация в размере средней заработной платы за счет средствобластного бюджета. Статья 14. Гарантии трудовых прав депутата, осуществляющегодепутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе В случае перехода депутата на выборную должность в областнуюДуму его увольнение производится администрацией организации пописьменному заявлению депутата в указанный им срок. Увольнение депутата, освобожденного от работы вследствие егоизбрания на выборную должность в областную Думу, производится попункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связис переходом на выборную работу (должность). Статья 15. Обеспечение материально-финансовых условий дляосуществления депутатом его полномочий 1. Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатскойдеятельностью, в порядке и размерах, установленных областнойДумой. 2. Депутатам, работающим на профессиональной постояннойоснове, выплачивается денежное содержание и иные выплаты всоответствии с областным законодательством. Статья 16. Служебное помещение депутата 1. Служебным помещением депутата может быть: 1) помещение, предоставляемое областной Думой депутату,работающему на профессиональной постоянной основе, для исполнениявозложенных на него обязанностей; 2) помещение, предоставляемое органом местного самоуправлениядепутату для исполнения депутатских полномочий в центре егоизбирательного округа, в том числе, в случае, если избирательныйокруг депутата расположен на территории нескольких муниципальныхрайонов; 3) помещение, расположенное по адресу, указанному депутатом вуведомлении, направляемом в областную Думу. 2. Помещение, предоставленное депутату, должно бытьоборудовано мебелью и телефонной связью. Порядок предоставленияпомещения и нормы оплачиваемой площади, предоставляемой в качествеслужебного помещения депутату, а также нормы возмещаемых расходовза услуги связи устанавливаются постановлением областной Думы. 3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются засчет средств областного бюджета. Статья 17. Права депутата на транспортное обслуживание 1. Депутат при исполнении депутатских полномочий имеет правобесплатно, по предъявлении удостоверения и вкладыша к нему,пользоваться на территории области всеми видами городского,пригородного и междугородного внутриобластного пассажирскоготранспорта (за исключением такси), а также правом внеочередногооформления в кассах автовокзалов, автостанций,транспортно-эксплуатационных агентств проездных документов. Припроезде депутата в автобусах междугородных внутриобластныхсообщений билет выдается с указанием номера места. 2. Депутат областной Думы имеет право на возмещение расходовпо проезду воздушным, железнодорожным, водным и автомобильнымтранспортом при следовании в связи с исполнением депутатскихполномочий к месту командирования и обратно по фактическимзатратам, подтвержденным проездными документами, по нормам,установленным постановлением областной Думы. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 09.07.2008 г. N 347-оз) 3. За использование служебных и личных транспортных средствдля поездок, связанных с депутатскими полномочиями, депутат иорганизация, предоставившая транспорт, имеют право на компенсациюзатрат в пределах, установленных Правительством РоссийскойФедерации, норм. Компенсация расходов производится по даннымпредставленного отчета о понесенных расходах. 4. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются засчет средств областного бюджета. Статья 18. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата 1. Депутату, работающему на профессиональной постояннойоснове, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпускпродолжительностью 28 календарных дней, а также с учетом особогорежима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне,ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 20календарных дней. 2. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность безотрыва от основной деятельности, предоставляется ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 6календарных дней сверх основного и дополнительного отпусков,предоставляемых по основному месту работы. Отпуск предоставляется администрацией организации поосновному месту работы в срок, указанный в письменном заявлениидепутата. Оплата производится за счет средств областного бюджета. Статья 19. Предоставление депутату жилой площади, гарантии икомпенсации при переезде 1. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность напрофессиональной постоянной основе и не имеющему жилой площади вгороде Великом Новгороде, на период осуществления им своихполномочий для проживания с членами семьи по его заявлению вдвухмесячный срок предоставляется служебное жилое помещение впорядке, предусмотренном жилищным законодательством. Служебное жилое помещение депутат и члены его семьи обязаныосвободить не позднее одного месяца со дня прекращения депутатомработы на профессиональной постоянной основе. 2. До предоставления служебного жилого помещения депутатупредоставляется номер в гостинице. Депутату возмещаются связанныес проживанием вне его постоянного места жительства в связи сосуществлением депутатской деятельности расходы по проживанию вгостинице, а также ему выплачиваются суточные. 3. Депутату, перешедшему на работу на профессиональнойпостоянной основе в областную Думу, при переезде в город ВеликийНовгород и переезде к постоянному месту жительства по прекращенииего депутатской деятельности на профессиональной постоянной основевыплачиваются: 1) расходы, связанные с проездом депутата и членов его семьи; 2) расходы по провозу имущества; 3) единовременное денежное пособие депутату - в размере егоежемесячного денежного содержания и на каждого переезжающего членасемьи - 0,5 указанного денежного содержания. Статья 20. Неприкосновенность депутата Депутат в течение всего срока его полномочий в случаях,установленных федеральным законодательством, обладаетнеприкосновенностью. Статья 21. Социальные гарантии для депутата, осуществляющегосвою деятельность на профессиональной постоянной основе 1. Лицу, занимавшему ранее должность депутата,осуществлявшего свою деятельность на профессиональной постояннойоснове, при прекращении депутатских полномочий выплачиваетсявыходное пособие в размере ежемесячного денежного содержания, атакже за ним сохраняется установленное областным законодательствомденежное содержание до устройства на другое место работы в течениеодного года в следующих случаях: 1) неизбрания на должность после окончания срока полномочий; 2) удовлетворения заявления о добровольном оставлениидолжности, если депутат проработал на этой должности на постояннойпрофессиональной основе не менее одного года; 3) самороспуска или роспуска областной Думы, предусмотренныхпунктом 1 статьи 37 Устава Новгородской области. 2. Денежное содержание выплачивается с учетом индексации беззачета выходного пособия со дня прекращения депутатом полномочий.В случае получения пособия по безработице производится доплата доуровня прежнего денежного содержания депутата с учетом индексации. 3. В случае, если на новом месте работы заработная плата нижеразмеров денежного содержания, установленного депутату областнымзаконодательством, лицу, занимавшему ранее должность депутата,осуществлявшего свою деятельность на профессиональной постояннойоснове, производится доплата до уровня прежнего денежногосодержания, но не более одного года со дня освобождения отдолжности. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 06.12.2006 г. N 21-оз) 4. Расходы на оплату денежного содержания производится изсредств областного бюджета. Статья 22. Компенсация в случае гибели (смерти) депутата,причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья,повлекших стойкую утрату трудоспособности 1. В случае гибели (смерти) депутата (занимающего должностькак на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва отосновной деятельности), председателя комитета областной Думы(занимающего должность как на профессиональной постоянной основе,так и без отрыва от основной деятельности), заместителяпредседателя комитета областной Думы (занимающего должность как напрофессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основнойдеятельности), заместителя председателя областной Думы,председателя областной Думы, если гибель (смерть) наступила всвязи с осуществлением ими депутатских полномочий, членам семьипогибшего в течение одного месяца выплачивается компенсация засчет средств областного бюджета в размере годового денежногосодержания соответственно депутата, занимающего должность напрофессиональной постоянной основе, председателя комитетаобластной Думы, занимающего должность на профессиональнойпостоянной основе, заместителя председателя комитета областнойДумы, занимающего должность на профессиональной постоянной основе,заместителя председателя областной Думы, председателя областнойДумы, исчисленная из среднего денежного содержания соответственнодепутата, занимающего должность на профессиональной постояннойоснове, председателя комитета областной Думы, занимающегодолжность на профессиональной постоянной основе, заместителяпредседателя комитета областной Думы, занимающего должность напрофессиональной постоянной основе, заместителя председателяобластной Думы, председателя областной Думы, установленногообластным законом на день выплаты компенсации. 2. В случае причинения депутату (занимающему должность как напрофессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основнойдеятельности), председателю комитета областной Думы (занимающемудолжность как на профессиональной постоянной основе, так и безотрыва от основной деятельности), заместителю председателякомитета областной Думы (занимающему должность как напрофессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основнойдеятельности), заместителю председателя областной Думы,председателю областной Думы в связи с осуществлением имидепутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья,повлекших стойкую утрату трудоспособности, им ежемесячно за счетсредств областного бюджета выплачивается компенсация в размереразницы между суммой среднего денежного содержания соответственнодепутата, занимающего должность на профессиональной постояннойоснове, председателя комитета областной Думы, занимающегодолжность на профессиональной постоянной основе, заместителяпредседателя комитета областной Думы, занимающего должность напрофессиональной постоянной основе, заместителя председателяобластной Думы, председателя областной Думы, установленногообластным законом на день выплаты компенсации, и назначеннойпенсии. (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 06.05.2008 г. N 298-оз) Статья 23. Помощник депутата 1. Депутат на период исполнения своих полномочий вправе иметьне более двух помощников на постоянной основе по трудовому договоруи не более шести помощников, работающих на общественных началах. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 06.12.2006 г. N 21-оз) 2. Помощник депутата имеет удостоверение помощника депутатаустановленного образца, являющееся основным документом,подтверждающим его личность и полномочия в качестве помощникадепутата. Статья 24. Права и обязанности помощника депутата 1. Помощник депутата имеет право: 1) вести запись на прием к депутату и проводитьпредварительный прием; 2) на внеочередной прием должностными лицами и руководителямиорганов и организаций, расположенных на территории области, повопросам, связанным с депутатской деятельностью депутата; 3) присутствовать на открытых заседаниях областной Думы; 4) получать затребованные депутатом в органах и организацияхдокументы, а также информационные и справочные материалы,необходимые депутату для осуществления депутатских полномочий; 2. (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 06.12.2006 г. N 21-оз) 3. Помощник депутата обязан: 1) осуществлять сбор информации, необходимой для работыдепутата; вести обработку документов, поступивших на имя депутата; 2) вести по поручению депутата деловую переписку и переговорыс должностными лицами; 3) оказывать депутату постоянную помощь в организации приемаизбирателей, рассмотрении писем, заявлений и жалоб граждан; 4) готовить материалы для участия депутата в заседанияхобластной Думы и других мероприятиях, проводимых областной Думой; 5) оказывать депутату постоянную помощь в организации ипроведении отчетов перед избирателями; 6) получать адресованные депутату по его доверенностипочтовые и телеграфные отправления; 7) выполнять другие поручения депутата, предусмотренныетрудовым договором, заключаемым с областной Думой, и служебнымиобязанностями помощника депутата, утверждаемыми каждым депутатомсамостоятельно. 4. При выполнении помощником депутата своих обязанностейнедопустимо использование им своего статуса в личных целях, атакже вопреки интересам депутата. 5. Условия и порядок работы помощника депутатаустанавливаются постановлением областной Думы. Статья 25. Признание утратившими силу отдельных нормативныхправовых актов Признать утратившими силу: областной закон от 07.09.2001 № 227-ОЗ "О статусе депутатаНовгородской областной Думы" (газета "Новгородские ведомости" от18.09.2001); областной закон от 29.04.2002 № 35-ОЗ "О внесении изменения вобластной закон "О статусе депутата Новгородской областной Думы"(газета "Новгородские ведомости" от 15.05.2002); областной закон от 04.09.2002 № 64-ОЗ "О внесении изменений идополнений в областной закон "О статусе депутата Новгородскойобластной Думы" (газета "Новгородские ведомости" от 18.09.2002); областной закон от 18.12.2002 № 92-ОЗ "О внесении изменений вобластной закон "О статусе депутата Новгородской областной Думы"(газета "Новгородские ведомости" от 20.12.2002); областной закон от 05.01.2004 № 234-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О статусе депутата Новгородской областной Думы"(газета "Новгородские ведомости" от 14.01.2004); областной закон от 26.07.2004 № 306-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О статусе депутата Новгородской областной Думы"(газета "Новгородские ведомости" от 31.07.2004); областной закон от 10.03.2005 № 427-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О статусе депутата Новгородской областной Думы"(газета "Новгородские ведомости" от 15.03.2005). Статья 26. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня первогозаседания областной Думы четвертого созыва. Первый заместитель Главы администрации области А.С.Бойцов № 719-ОЗ 15 сентября 2006 года Великий Новгород