Областной закон Новгородской области от 07.09.2001 № 227-оз
О статусе депутата Новгородской областной Думы
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О статусе депутата Новгородской областной Думы Принят областной Думой 29 августа 2001 года (В редакции Областных законов Новгородской области от 04.09.2002 г. N 64-оз; от 05.01.2004 г. N 234-оз; от 26.07.2004 г. N 306-оз) Статья 1. Депутат Новгородской областной Думы Депутатом Новгородской областной Думы (далее областной Думы)является гражданин Российской Федерации, достигший 21 года,избранный в соответствии с действующим законодательством о выборахнаселением Новгородской области в областную Думу и наделенныйполномочиями, предусмотренными Конституцией Российской Федерации,Уставом Новгородской области, федеральным и областнымзаконодательством. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 234-оз) Статья 2. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью В течение срока своих полномочий депутат областной Думы неможет быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, членом Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, членом избирательных комиссий,комиссий референдумов с правом решающего голоса, судьей, замещатьиные государственные должности Российской Федерации,государственные должности федеральной государственной службы, иныегосударственные должности Новгородской области или иныегосударственные должности государственной службы Новгородскойобласти, а также выборные муниципальные должности и муниципальныедолжности муниципальной службы, если иное не предусмотренофедеральным законом. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 234-оз) Положение о запрете замещать выборные муниципальные должностираспространяется на депутатов областной Думы, избранных послевступления в силу Федерального закона от 07.05.2002 № 47-ФЗ "Овнесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность напрофессиональной постоянной основе, не может заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной ииной творческой деятельности, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. Статья 3. Срок полномочий депутата областной Думы Срок полномочий депутата областной Думы начинается со дня егоизбрания и прекращается со дня начала работы областной Думыследующего созыва, за исключением случаев досрочного прекращенияполномочий. Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата областной Думы Полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно вслучаях: а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочийпо собственному желанию; б) утраты депутатом российского гражданства; в) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; д) признания гражданина, являющегося депутатом,недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда,вступившим в законную силу; е) смерти депутата; ж) объявления умершим или безвестно отсутствующим гражданина,являющегося депутатом, решением суда, вступившим в законную силу; з) избрания депутата областной Думы в иной представительныйорган государственной власти, представительный орган местногосамоуправления при условии, что в течение месяца со дня избранияот него не поступило письменного заявления о сложении полномочийдепутата этого органа; и) поступления депутата на государственную либо муниципальнуюслужбу; к) неисполнения депутатом законодательства об ограничениях,связанных с депутатской деятельностью; л) в случаях самороспуска либо роспуска областной Думы,предусмотренных частями 1 и 2 статьи 37 Устава Новгородскойобласти. Решение о прекращении полномочий депутата областной Думыоформляется постановлением областной Думы, в котором определяетсяи дата прекращения полномочий депутата. Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата областной Думы Депутат областной Думы имеет соответствующее удостоверение,являющееся основным документом, удостоверяющим личность иполномочия депутата, а также нагрудный знак "Депутат Новгородскойобластной Думы", которыми он пользуется в течение срока своихполномочий. Удостоверение депутата областной Думы дает правобеспрепятственно посещать все органы государственной властиобласти, органы местного самоуправления, присутствовать назаседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственнопосещать организации, частично или полностью финансируемые за счетсредств областного бюджета, местного бюджета, либо имеющие льготыпо уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющие в качествеучредителя органы государственной власти области и (или) органыместного самоуправления. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутатаНовгородской областной Думы, их образцы и описание утверждаютсяпостановлением областной Думы. Статья 6. Формы деятельности депутата областной Думы Формами деятельности депутата областной Думы являются: а) участие в заседаниях областной Думы; б) участие в работе постоянных комиссий областной Думы идругих органов, создаваемых областной Думой; в) участие в выполнении решений областной Думы, порученийпредседателя областной Думы; г) обращение с депутатскими запросами; д) участие в думских слушаниях; е) работа с избирателями в своем избирательном округе. Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах,предусмотренных федеральным и областным законодательством. Статья 7. Права депутата областной Думы Депутат областной Думы имеет право: а) законодательной инициативы в областной Думе; б) избирать и быть избранным в руководство областной Думы; в) принимать участие в работе постоянных комиссий, рабочихгрупп, формируемых областной Думой; г) предлагать вопросы для рассмотрения на заседанияхобластной Думы; д) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядкурассмотрения вопросов, ведения заседания областной Думы, а такжепо существу обсуждаемых вопросов; е) выступать по обсуждаемым вопросам, а также с обоснованиемсвоих предложений по мотивам голосования и давать справки; ж) вносить предложения по совершенствованию работы областнойДумы, ее комиссий, а также аппарата областной Думы; з) инициировать депутатский запрос; и) получать любую, не запрещенную законом информацию отруководителей органов и организаций, расположенных на территорииобласти; к) на безотлагательный прием должностными лицами органов иорганизаций, расположенных на территории области; л) на получение и распространение информации; м) осуществлять иные права в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 8. Обязанности депутата областной Думы Депутат областной Думы обязан присутствовать на всех плановыхи внеочередных заседаниях областной Думы, а также думскихслушаниях, если они затрагивают интересы избирателей егоизбирательного округа либо входят в его компетенцию в связи сработой в постоянной комиссии. Каждый депутат областной Думы, за исключением председателяобластной Думы, обязан состоять в одной из постоянных комиссийобластной Думы. Статья 9. Депутатский запрос Депутат либо группа депутатов областной Думы имеют правовнести на рассмотрение областной Думы обращение к областной Думе,ее председателю, к Губернатору области, главе муниципальногообразования (главе местного самоуправления), а также круководителям государственных органов и организаций, расположенныхна территории области. Такое обращение вносится в письменной формеи оглашается на заседании областной Думы. Если указанное обращение касается фактов нарушения органамигосударственной власти области или их должностными лицамиКонституции Российской Федерации, федерального и областногозаконодательства, постановлений и других актов, принимаемыхорганами государственной власти Российской Федерации, нормативныхправовых актов органов местного самоуправления, то областная Думаможет признать его депутатским запросом. Депутатский запросрешением областной Думы сразу включается в повестку дня либонаправляется для изучения в постоянную комиссию. Руководителиорганов и организаций обязаны дать письменный ответ в срок непозднее 30 дней со дня его получения, если иное не предусмотренопостановлением областной Думы. Ответ оглашается на заседанииобластной Думы, и депутат вправе дать ему оценку. По результатам рассмотрения депутатского запроса областнойДумой принимается постановление. Статья 10. Деятельность депутата в избирательном округе Депутат областной Думы поддерживает связь с избирателямисвоего округа, принимает меры по обеспечению их прав, свобод изаконных интересов, рассматривает поступившие от них предложения,заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочийправильному и своевременному разрешению содержащихся в нихвопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и принеобходимости вносит предложения в соответствующие органы иорганизации. Депутат регулярно, не реже двух раз в год, во время встреч сизбирателями своего округа, а также через средства массовойинформации отчитывается о своей работе, о ходе выполненияпредвыборной программы. Статья 11. Обязанности должностных лиц при обращении к ним депутата областной Думы Должностные лица органов и организаций, расположенных натерритории области, при обращении к ним депутата областной Думы повопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны датьдепутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые имдокументы и сведения в указанные сроки, но не позднее одногомесяца. Депутат имеет право принимать непосредственное участие врассмотрении поставленных им вопросов. О дне рассмотрения депутатдолжен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня. По вопросам депутатской деятельности депутат областной Думыпользуется правом внеочередного приема руководителями и другимидолжностными лицами органов и организаций, расположенных натерритории области. Статья 12. Право депутата областной Думы на получение и распространение информации Областная Дума обеспечивает депутата необходимыми документамии справочными материалами. При обращении депутатов областной Думы в органыгосударственной власти области по вопросам, связанным с егодепутатской деятельностью, должностные лица этих органовпредоставляют депутату необходимую документацию и информацию,обеспечивают консультациями специалистов. Депутат областной Думы в соответствии с федеральнымзаконодательством имеет преимущественное право выступать повопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации,финансируемых из государственных и местных бюджетов. Редактирование предоставленных депутатом материалов без егосогласия не допускается. Статья 13. Осуществление депутатом депутатской деятельности без отрыва от основной деятельности Депутат областной Думы осуществляет свои полномочия, какправило, без отрыва от основной деятельности. Освобождение от выполнения производственных или служебныхобязанностей для участия в заседаниях областной Думы, постоянныхкомиссий областной Думы и иных случаях выполнения депутатом егодепутатских обязанностей производится по инициативе депутата наосновании его письменного уведомления администрации по местуработы. Требование каких-либо других документов не допускается.Уведомление депутата служит основанием для выплаты ему среднейзаработной платы (денежного содержания) за весь периодосвобождения с последующим возмещением из средств областногобюджета. Статья 14. Гарантии трудовых прав депутата областной Думы, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе Освобождение депутата от выполнения производственных илислужебных обязанностей на время осуществления депутатскойдеятельности в областной Думе на профессиональной постояннойоснове производится администрацией организации по письменномузаявлению депутата в указанный им срок. Увольнение производится попункту 5 статьи 29 КЗоТ Российской Федерации. В соответствии с федеральным законодательством срокполномочий депутата, работающего в областной Думе напрофессиональной постоянной основе, засчитывается в общий инепрерывный стаж, в стаж работы по специальности или срок службы.При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условиипоступления на работу или службу в течение трех месяцев послепрекращения депутатских полномочий. Депутату областной Думы поокончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа(должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа(должность) по предыдущему месту работы или с его согласия вдругой организации. Статья 15. (Утратила силу - Областной закон Новгородскойобласти от 26.07.2004 г. N 306-оз) Статья 16. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатскойдеятельностью, в порядке и размерах, установленных областнойДумой. Депутатам областной Думы, работающим на профессиональнойпостоянной основе, выплачивается денежное содержание всоответствии с областным законодательством. Статья 17. Служебное помещение депутата областной Думы Служебным помещением депутата областной Думы является: помещение, предоставляемое областной Думой депутату,работающему на профессиональной постоянной основе, для исполнениявозложенных на него обязанностей; помещение, предоставляемое органом местного самоуправлениядепутату для исполнения депутатских обязанностей на территориисвоего избирательного округа; помещение, расположенное по адресу, указанному депутатом суведомлением областной Думы. Помещение, предоставленное депутату областной Думы,оборудуется мебелью, депутат обеспечивается телефонной связью.Нормы оплачиваемой площади, предоставляемой в качестве служебногопомещения депутату областной Думы, а также нормы возмещаемыхрасходов за услуги связи, устанавливаются постановлением областнойДумы. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 26.07.2004 г. N 306-оз) Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются засчет средств областного бюджета. Статья 18. Права депутата областной Думы на транспортное обслуживание Депутат областной Думы при исполнении депутатскихобязанностей имеет право бесплатно, по предъявлении удостоверения,пользоваться на территории области всеми видами городского,пригородного и междугородного внутриобластного пассажирскоготранспорта (за исключением такси), а также правом внеочередногоприобретения проездных документов. Проезд депутата в автобусахмеждугородных, внутриобластных, а также пригородных сообщений, гдепродажа билетов производится с указанием номера места,осуществляется по билету, приобретенному вне очереди в кассахавтовокзалов, автостанций, транспортно-эксплуатационных агентствили непосредственно при посадке в автобус. Депутат областной Думы имеет право на приобретение проездногодокумента на все виды транспорта при следовании в связи сисполнением депутатских полномочий к месту командирования иобратно по следующим нормам: воздушным транспортом - по билету I класса; морским транспортом - в каютах I - IV групп судов регулярныхтранспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров; речным транспортом - в каюте I категории пассажирскихводоизмещающих и скоростных судов всех линий сообщения; железнодорожным транспортом - в вагоне с 2-местным купекатегории "СВ" скорых фирменных поездов. За использование служебных и личных транспортных средств дляпоездок, связанных с депутатскими полномочиями, депутат областнойДумы и организация, предоставившая транспорт, имеют право накомпенсацию затрат в пределах, установленных ПравительствомРоссийской Федерации, норм. Компенсация расходов производится попредоставлении отчета о понесенных при этом расходах. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются засчет средств областного бюджета. Статья 19. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата областной Думы Депутату областной Думы, осуществляющему депутатскуюдеятельность на профессиональной постоянной основе,предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью44 календарных дня. Депутату областной Думы, осуществляющему депутатскуюдеятельность без отрыва от основной деятельности, предоставляетсяежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 6рабочих дней сверх основного и дополнительного отпусков,предоставляемых по основному месту работы. Отпуск предоставляется администрацией организации поосновному месту работы в срок, указанный в письменном заявлениидепутата. Оплата производится за счет средств областного бюджета. Статья 20. Предоставление депутату жилой площади, гарантии и компенсации при переезде Депутату областной Думы, осуществляющему депутатскуюдеятельность на профессиональной постоянной основе и не имеющемужилой площади в городе Великом Новгороде, по его заявлениюпредоставляется в течение двух месяцев служебная жилая площадь дляпроживания с членами семьи, которую он обязан освободить непозднее одного месяца со дня прекращения работы на постояннойоснове. Депутату областной Думы, перешедшему на работу на постояннойпрофессиональной основе в областную Думу, при переезде в городВеликий Новгород и переезде к постоянному месту жительства попрекращении его депутатской деятельности на постояннойпрофессиональной основе выплачиваются: стоимость переезда депутатаобластной Думы и членов его семьи, расходы по провозу имущества,пособие депутату - в размере его ежемесячного денежногосодержания, на каждого переезжающего члена семьи - 0,5 указанногоденежного содержания. Депутату областной Думы возмещаются связанные с проживаниемвне его постоянного места жительства в связи с осуществлениемдепутатской деятельности расходы по проживанию в гостинице илинайму жилого помещения, а также суточные (кроме случаев проживанияна служебной или нанимаемой жилой площади). Статья 21. Неприкосновенность депутата областной Думы Депутат областной Думы в течение всего срока его полномочий всоответствии с федеральным законодательством и в случаях,установленных федеральным законодательством, обладаетнеприкосновенностью. абзац; (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 18.12.2002 г. N 92-оз) Статья 22. Социальные гарантии для депутата областной Думы, осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе Депутат областной Думы, осуществляющий свою деятельности напрофессиональной постоянной основе, после прекращения депутатскихполномочий продолжает получать установленное областнымзаконодательством денежное содержание до устройства на другоеместо работы в течение одного года в следующих случаях: а) неизбрания на должность после окончания срока полномочий; б) удовлетворения заявления о добровольном оставлениидолжности, если депутат областной Думы проработал на этойдолжности на постоянной профессиональной основе не менее одногогода; в) самороспуска или роспуска областной Думы, предусмотренныхчастью 1 статьи 37 Устава Новгородского области. В случае, если на новом месте работы заработная плата нижеразмеров денежного содержания, установленного областнымзаконодательством депутату, данным лицам производится доплата доуровня прежнего денежного содержания, но не более одногокалендарного года со дня ухода с должности. Оплата производится изсредств областного бюджета. Статья 23. Компенсация в случае гибели (смерти) депутата областной Думы, причинения депутату областной Думы увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности В случае гибели (смерти) депутата областной Думы, если онанаступила в связи с осуществлением им депутатских полномочий,членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсацияза счет средств областного бюджета в размере годового денежногосодержания депутата областной Думы, исчисленная из среднегоденежного содержания депутата, установленного областным законом,на день выплаты компенсации. В случае причинения депутату областной Думы в связи сосуществлением им депутатских полномочий увечья или иногоповреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности,ему ежемесячно из средств областного бюджета выплачиваетсякомпенсация в размере разницы между суммой среднего денежногосодержания депутата, установленного областным законом, на деньвыплаты компенсации, и назначенной пенсии. Статья 24. Помощник депутата областной Думы Депутат областной Думы на период исполнения своих полномочийвправе иметь одного помощника по трудовому договору (заисключением случаев, когда депутат областной Думы избран отизбирательного округа расположенного на территории несколькихрайонов) и не более двух помощников, работающих на общественныхначалах. Депутат, избранный от избирательного округа,расположенного на территории нескольких районов, вправе иметьпомощников, работающих по трудовому договору в количестве непревышающем числа районов, входящих в соответствующийизбирательный округ. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 29.04.2002 г. N 35-оз) Помощник депутата имеет удостоверение помощника депутатаобластной Думы установленного образца, являющееся основнымдокументом, удостоверяющим его личность и его полномочия вкачестве помощника депутата. Помощник депутата областной Думы при исполнении своихобязанностей по предъявлении удостоверения имеет право натранспортное обслуживание на территории области аналогичноетранспортному обслуживанию депутата областной Думы. Права, условия и порядок работы помощников определяютсяПоложением, утвержденным постановлением областной Думы. Статья 25. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением статьи 24 настоящегообластного закона, которая вступает в силу с 1 января 2002 года. Губернатор области М.М.Прусак № 227-оз 7 сентября 2001 года Великий Новгород