Областной закон Новгородской области от 03.04.2006 № 651-оз
О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 09.10.2007 г. N 163-оз О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения" Принят областной Думой 29 марта 2006 года Статья 1 Внести в областной закон от 11.01.2005 № 383-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления Новгородской области отдельнымигосударственными полномочиями в области здравоохранения"("Новгородские ведомости" от 19.01.2005, 15.03.2005, 17.06.2005,09.11.2005) следующие изменения: 1) в статье 1: а) заменить слова "города Боровичи и Боровичского района,города Старая Русса и Старорусского района, Валдайского,Маловишерского, Окуловского, Чудовского районов" на "Боровичского,Валдайского, Маловишерского, Окуловского, Старорусского,Чудовского муниципальных районов"; б) дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Наделить органы местного самоуправления ВеликогоНовгорода (городского округа) отдельными государственнымиполномочиями по выполнению мероприятий по заключительнойдезинфекции в очагах инфекционных заболеваний на территориигородского округа."; 2) дополнить областной закон статьями 1-1 и 1-2 следующегосодержания: "Статья 1-1 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий в области здравоохранения, указанных встатье 1 настоящего областного закона, вправе: 1) выбирать формы и методы реализации переданныхгосударственных полномочий и осуществлять эти полномочиясамостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральным иобластным законодательством; 2) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного их обеспечения необходимыми денежнымисредствами; 3) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и денежные средства для осуществления отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального района, городского округа; 4) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществленияпереданных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениипереданных государственных полномочий обязаны: 1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетамсоответствующих муниципальных районов, городского округа субвенцийна осуществление переданных государственных полномочий; 2) проводить анализ выполнения поставленных задач пореализации переданных государственных полномочий; 3) представлять по требованию Администрации области илиуполномоченных ею органов исполнительной власти областинеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением переданных государственных полномочий, в том числеоб использовании денежных средств; 4) исполнять письменные предписания, исходящие отАдминистрации области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти области, в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 1-2 1. Администрация области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий вправе: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления переданных государственныхполномочий; 2) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением переданных государственных полномочий, в том числе: а) перечень конкретных должностных лиц местногосамоуправления с указанием выполняемых ими функций поосуществлению переданных государственных полномочий; б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществлениипереданных государственных полномочий. Соответствующиемуниципальные правовые акты должны быть представлены не позднеечем через десять дней после их истребования; в) документы об использовании денежных средств; 3) получать от граждан и организаций, относительно которыхорганами местного самоуправления осуществлены переданныегосударственные полномочия, информацию, касающуюся деятельностиорганов местного самоуправления по осуществлению данныхполномочий; 4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав органах местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме, в части, касающейся осуществления переданныхгосударственных полномочий; 5) проводить плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению переданных государственныхполномочий. Соответствующий орган местного самоуправления долженбыть проинформирован о проведении проверки не позднее чем замесяц. Проверка не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы тони было образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции по осуществлению отдельных государственных полномочий,руководителя соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей; 6) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые проверки. Проверка не должна создавать препятствия дляосуществления полномочий по вопросам местного значения, в томчисле каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицместного самоуправления, кроме должностных лиц, непосредственновыполняющих функции по осуществлению переданных государственныхполномочий, руководителя соответствующего органа местногосамоуправления и его заместителей; 7) в случае выявления нарушений требований настоящегообластного закона в части осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Указанные предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке. Администрация области вправе наделять полномочиями,указанными в части 1 настоящей статьи, за исключением пункта 1,формируемые ею органы исполнительной власти области. 2. Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий обязаны: 1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению переданных государственных полномочий денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета; 2) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления переданныхгосударственных полномочий; 3) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) проводить анализ реализации органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. "; 3) часть 3 статьи 2 исключить; 4) в статье 3: а) часть 2 после слов "в области здравоохранения" дополнитьсловами ", указанных в частях 1 и 2 статьи 1 настоящего областногозакона,"; б) дополнить частью 2-1 следующего содержания: "2-1. Размер субвенции бюджету городского округа навыполнение областных полномочий по осуществлению мероприятий позаключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеванийопределяется по следующей формуле: Ps = P1 + P2 + P3, где: Ps - размер субвенции по содержанию отделения по проведениюзаключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний; P1 - объем средств на выплату заработной платы работникамотделения с учетом единого социального налога, рассчитанный поформуле: P1 = (S + t) x K, где: S - фонд оплаты труда, учтенный в проекте консолидированногобюджета области на текущий год; t - единый социальный налог; K - индекс повышения заработной платы; P2 - объем средств на материальные затраты, приобретениемедикаментов, рассчитанный по формуле: P2 = V x k, где: V - объем средств на материальные затраты, приобретениемедикаментов, учтенный в проекте консолидированного бюджетаобласти на текущий год; k - индекс-дефлятор цен; P3 - объем средств на оплату коммунальных услуг, рассчитанныйпо формуле: P3 = Q x C x k, где: Q - действующий тариф на коммунальные услуги в периодформирования проекта областного бюджета; C - ожидаемый объем потребления коммунальных услуг(отопление, освещение, водоснабжение); k - индекс-дефлятор цен. Финансирование субвенции производится в соответствии сутвержденной росписью доходов и расходов областного бюджетаежемесячно в размере не более 1/3 от квартальной суммы. Субвенции зачисляются в установленном для исполненияобластного бюджета порядке на счет бюджета городского округа. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевойхарактер и не могут быть использованы на иные цели. Субвенция, использованная не по целевому назначению или неиспользованная в установленные сроки, подлежит возврату вобластной бюджет в бесспорном порядке."; 5) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4 1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочийосуществляется в следующем порядке: 1) органы местного самоуправления направляют Администрацииобласти или уполномоченным ею органам исполнительной властиобласти отчеты об осуществлении полномочий в соответствии с частью3 статьи 3 настоящего областного закона в порядке и в сроки,установленные Администрацией области; 2) Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области: а) проводят мониторинг реализации переданных государственныхполномочий, включая проверку качества осуществления этихполномочий; б) проводят проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению переданных государственныхполномочий; в) выдают письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления. 2. Контроль за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий,осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным иобластным законодательством для финансового контроля зарасходованием средств областного бюджета. 3. В ходе контроля за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий, неможет истребоваться и рассматриваться документация, касающаясядоходов, направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, а такжерасходов бюджетов муниципальных районов и городского округа порешению вопросов местного значения, осуществляемых за счетуказанных доходов."; 6) дополнить статьей 4-1 следующего содержания: "Статья 4-1 1. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий производится областнымзаконом, который может быть принят в случае существенногоизменения условий, влияющих на осуществление переданныхгосударственных полномочий, либо в случае, если повторно допущенонецелевое расходование бюджетных средств либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом. 2. Областной закон о прекращении осуществления органамиместного самоуправления переданных государственных полномочийвводится в действие с начала очередного финансового года. Проектобластного закона о прекращении осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий вносится нарассмотрение областной Думы не позднее дня внесения нарассмотрение областной Думы проекта областного закона об областномбюджете. При прекращении осуществления отдельных государственныхполномочий одновременно изымаются неиспользованные денежныесредства, переданные в виде субвенций органам местногосамоуправления."; 7) в приложении к областному закону: а) перед словом "район" дополнить словом "муниципальный"; б) слова "г.Боровичи и", "г.Старая Русса и" исключить. Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования, и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2006 года. Губернатор области М.М.Прусак № 651-ОЗ 3 апреля 2006 года Великий Новгород