Областной закон Новгородской области от 10.03.2006 № 645-оз
О выборах Глав муниципальных образований
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон
Новгородской области
от 21.06.2007 г. N 121-оз
О выборах Глав муниципальных образований
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 05.10.2006 г. N 724-оз)
Принят областной Думой 22 февраля 2006 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования и пределы действия настоящегообластного закона
1. Настоящий областной закон устанавливает порядокназначения, подготовки и проведения выборов Глав муниципальныхобразований в Новгородской области и определяет гарантииреализации гражданами Российской Федерации их права на участие ввыборах Глав муниципальных образований.
2. Положения уставов муниципальных образований, связанные спорядком подготовки и проведения выборов Глав муниципальныхобразований, не должны противоречить настоящему областному закону.В случае если указанные положения противоречат настоящемуобластному закону, применяются нормы настоящего областного закона.
Статья 2. Законодательство о выборах Глав муниципальныхобразований
1. Законодательство о выборах Глав муниципальных образованийсоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный законот 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации"), иные федеральные законы, настоящийобластной закон, иные областные законы, а также уставысоответствующих муниципальных образований.
2. В случае принятия в период избирательной кампании законаили устава муниципального образования, содержащих положения,которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов,либо в случае внесения в указанный период в закон или уставмуниципального образования изменений, касающихся порядкаподготовки и проведения выборов, указанные нормативные правовыеакты и внесенные в них изменения применяются к выборам,назначенным после вступления в силу этих нормативных правовыхактов и внесенных в них изменений.
3. Основные понятия и термины, используемые в настоящемобластном законе, применяются в том же значении, что и вФедеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", еслииное не предусмотрено настоящим областным законом.
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Право избирать Главу муниципального образованияпринадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на деньголосования возраста 18 лет и имеющему место жительства натерритории соответствующего муниципального образования.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на деньголосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренныхнастоящим областным законом и проводимых законными методами другихизбирательных действиях.
2. Главой муниципального образования может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший на день голосованиявозраста 21 года и обладающий избирательным правом.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
3-1. Не имеют права быть избранными граждане РоссийскойФедерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид нажительство или иной документ, подтверждающий право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства. Указанные граждане вправе быть избраннымиГлавой муниципального образования, если это предусмотреномеждународным договором Российской Федерации. (Дополнен - Областнойзакон Новгородской области от 05.10.2006 г. N 724-оз)
4. Пребывание гражданина вне его места жительства во времяпроведения на территории муниципального образования, в которомрасположено данное место жительства, выборов не может служитьоснованием для ограничения его избирательных прав на участие ввыборах Главы муниципального образования.
5. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в законную силу решения суда о лишении его правазанимать муниципальные должности в течение определенного срокаэтот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата,если голосование на выборах Главы муниципального образованиясостоится до истечения указанного срока.
6. На основании международных договоров Российской Федерациии в порядке, установленном законом, иностранные граждане,постоянно проживающие на территории соответствующегомуниципального образования, имеют право избирать и быть избраннымиГлавой муниципального образования, участвовать в иныхизбирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях,что и граждане Российской Федерации.
Статья 4. Срок полномочий Главы муниципального образования
1. Срок полномочий Главы муниципального образованияустанавливается уставом соответствующего муниципальногообразования. Устанавливаемый срок не может быть более пяти лет.
2. Днем окончания срока, на который избирается Главамуниципального образования, является второе воскресенье мартагода, в котором истекает срок полномочий Главы муниципальногообразования, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81-1Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", -второе воскресенье октября года, в котором истекает срокполномочий Главы муниципального образования (в год проведениявыборов депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации очередного созыва - день голосования науказанных выборах).
Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октябрягода, в котором истекает срок полномочий Главы муниципальногообразования, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочимпраздничным днем, либо второе воскресенье марта или второевоскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочимднем, днем окончания срока, на который избирается Главамуниципального образования, является соответственно первоевоскресенье марта, первое воскресенье октября.
3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочийдействующего Главы муниципального образования не допускается, заисключением случаев, установленных пунктами 6 и 9 статьи 81-1Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Норма об изменении (продлении или сокращении)установленного уставом муниципального образования срока, накоторый избирается Глава муниципального образования, и (или) срокаполномочий Главы муниципального образования может применятьсятолько к Главе муниципального образования, избранному на выборах,назначенных после вступления в силу такой нормы.
Статья 5. Назначение выборов Главы муниципального образования
1. Выборы Главы муниципального образования назначаютсяпредставительным органом соответствующего муниципальногообразования.
2. Днями голосования на выборах Глав муниципальныхобразований являются второе воскресенье марта или в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", второе воскресенье октября года, в которомистекают сроки полномочий Глав муниципальных образований, заисключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящейстатьи и пунктом 8 статьи 81-1 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главымуниципального образования досрочные выборы должны быть проведеныне позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочногопрекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующийза нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Если второевоскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим емуднем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либовторое воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочимднем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второевоскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим емуднем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либовторое воскресенье октября объявлено в установленном порядкерабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов Главы муниципальногообразования должно быть принято не ранее чем за 90 дней и непозднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначениивыборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Приназначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, атакже сроки осуществления иных избирательных действий могут бытьсокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если представительный орган муниципального образования неназначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящейстатьи, а также если представительный орган муниципальногообразования отсутствует, выборы Главы муниципального образованияназначаются избирательной комиссией соответствующегомуниципального образования не позднее чем за 70 дней до дняголосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборовпубликуется не позднее чем через семь дней со дня истеченияустановленного частью 5 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов.
7. Если избирательная комиссия соответствующегомуниципального образования не назначит выборы Главы муниципальногообразования в установленный частью 6 настоящей статьи срок, либоесли такая избирательная комиссия отсутствует и не может бытьсформирована в порядке, предусмотренном настоящим областнымзаконом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениямизбирателей, избирательных объединений, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, прокурора можетопределить срок, не позднее которого представительный органмуниципального образования, а в случае его отсутствия -избирательная комиссия муниципального образования, должныназначить выборы. При этом суд также вправе возложить наизбирательную комиссию Новгородской области (далее - избирательнаякомиссия области) обязанность сформировать в десятидневный срок содня вступления в силу решения суда временную избирательнуюкомиссию в количестве не более 15 членов избирательной комиссии ссоблюдением требований к составу избирательной комиссии,предусмотренных статьей 11 настоящего областного закона, а приотсутствии представительного органа муниципального образования -также установить срок, в течение которого временная избирательнаякомиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количествочленов временной избирательной комиссии с правом решающего голосаустанавливаются избирательной комиссией области.
Глава 2. Избирательные участки. Списки избирателей
Статья 6. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются по согласованию сизбирательной комиссией муниципального образовании главойадминистрации муниципального района, городского округа, а припроведении выборов Главы городского поселения, за исключениемгородского округа, или сельского поселения (далее - поселение) -главой администрации поселения либо лицами, указанными в части 4настоящей статьи, избирательной комиссией муниципальногообразования в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи,на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка в соответствии с пунктом 10статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
2. Избирательные участки образуются в границах муниципальногообразования из расчета не более 3000 избирателей на каждомизбирательном участке.
3. Избирательные участки могут быть образованы в местахвременного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домахотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых идругих местах временного пребывания) в порядке и в сроки,установленные частями 1 и 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участковна территориях воинских частей, расположенных в обособленных,удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участкив этих случаях образуются в срок, установленный частью 1 настоящейстатьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня додня голосования командирами воинских частей по решениюизбирательной комиссии муниципального образования. Членамизбирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а такжепредставителям средств массовой информации должен быть обеспечендоступ в помещения для голосования и возможность осуществления ихправ в соответствии с настоящим областным законом по предъявленииими соответствующих удостоверений.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ иномеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий ипомещений для голосования должны быть опубликованы главойадминистрации муниципального района, городского округа, а припроведении выборов Главы поселения, - главой администрациипоселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
В местах временного пребывания избирателей указанные сведенияпредставляются для обозрения в общедоступных местах.
Статья 7. Порядок составления списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующимиизбирательными комиссиями составляются списки избирателей наосновании сведений, полученных с использованием государственнойсистемы регистрации (учета) избирателей и представляемых всоответствии с частью 7 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосованияактивным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке являетсяфакт нахождения его места жительства на территории этогоизбирательного участка, а в случаях, предусмотренных частью 5настоящей статьи, факт временного пребывания гражданина натерритории этого избирательного участка при наличии у гражданинаактивного избирательного права.
4. Факт нахождения места жительства либо временногопребывания гражданина на территории определенного избирательногоучастка устанавливается органами регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом,- другими уполномоченными на то органами, организациями идолжностными лицами.
5. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельныхвидах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы(смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящиесявне места расположения воинской части, решением участковойизбирательной комиссии могут быть включены в список избирателей наизбирательном участке по месту их временного пребывания по личномуписьменному заявлению, поданному в участковую избирательнуюкомиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
Данные избиратели включаются в списки избирателей, если ихместо жительства находится на территории муниципальногообразования.
Участковые избирательные комиссии, включившие избирателей всписки избирателей по факту их временного пребывания, сообщают обэтом в участковую избирательную комиссию, где данный избирательвключен в список избирателей по месту жительства, черезизбирательную комиссию муниципального образования не позднее, чемза два дня до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вграфе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включенв список избирателей на избирательном участке №" с указаниемномера избирательного участка.
6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципальногообразования, если место жительства этих военнослужащих до призывана военную службу не было расположено на территории муниципальногообразования, не включаются в списки избирателей и не учитываютсяпри определении числа избирателей при выборах Главы муниципальногообразования.
7. Сведения об избирателях формирует и уточняет главаадминистрации муниципального района, городского округа. Сведенияоб избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части,членах их семей и о других избирателях, если они проживают натерритории расположения воинской части либо зарегистрированы вустановленном порядке при воинской части по месту их службы,формирует и уточняет командир воинской части. Сведения обизбирателях, находящихся в местах временного пребыванияизбирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в другихместах временного пребывания) формирует и уточняет руководительорганизации, в которой избиратель временно пребывает. Указанныесведения направляются в избирательную комиссию муниципальногообразования сразу после назначения дня голосования, а если списоксоставляет участковая избирательная комиссия - сразу послеобразования данной избирательной комиссии.
8. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность и полноту этих сведений, а такжеза своевременность их представления.
9. Гражданин Российской Федерации включается в списокизбирателей только на одном избирательном участке. При выявленииизбирательной комиссией муниципального образования факта включениягражданина Российской Федерации в списки избирателей на разныхизбирательных участках на выборах Главы муниципального образованияизбирательная комиссия муниципального образования до передачисписков избирателей в участковые избирательные комиссии проводитработу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
10. Список избирателей составляется избирательной комиссиеймуниципального образования отдельно по каждому избирательномуучастку по форме, установленной избирательной комиссией области,на основании сведений об избирателях, представляемых должностнымилицами, указанными в части 7 настоящей статьи.
По избирательному участку, сформированному на территориивоинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся ввоинской части, членов их семей и других избирателей, если онипроживают на территории расположения воинской части, составляетсяучастковой избирательной комиссией.
Список избирателей по избирательному участку, образованному вместах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых и в других местах временного пребывания) составляетсяучастковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующегодню голосования.
При составлении списка избирателей используетсяГосударственная автоматизированная система Российской Федерации"Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
11. Список избирателей составляется в двух экземплярах.Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,располагаются в алфавитном или ином порядке (по населеннымпунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительнодень и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. Всписке избирателей должны быть предусмотрены места дляпроставления избирателем подписи за полученный им избирательныйбюллетень, серии и номера своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарныхданных по каждому виду выборов и для проставления подписи членаучастковой избирательной комиссии, выдавшего избирательныйбюллетень избирателю.
12. Первый экземпляр списка избирателей подписываютпредседатель и секретарь избирательной комиссии муниципальногообразования. На избирательных участках, образованных на территориивоинской части, в местах временного пребывания избирателей, списокизбирателей подписывают председатель и секретарь участковойизбирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатямиизбирательной комиссии муниципального образования и (или)участковой избирательной комиссии, а на участке, образованном натерритории воинской части, в местах временного пребыванияизбирателей, - печатью участковой избирательной комиссии. Порядоки сроки изготовления, использования второго экземпляра спискаизбирателей, его передачи соответствующей участковой избирательнойкомиссии, заверения и уточнения определяются избирательнойкомиссией муниципального образования.
13. Избирательная комиссия муниципального образованияпередает по акту участковым избирательным комиссиям первыйэкземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка непозднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковаяизбирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр спискаизбирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня,предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковойизбирательной комиссии и подписью ее председателя.
14. Участковая избирательная комиссия уточняет списокизбирателей в соответствии с установленным порядком организациивзаимодействия избирательных комиссий с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный списокизбирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,подписывается председателем и секретарем участковой избирательнойкомиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
15. После официального опубликования результатов выборовинформация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей,может использоваться для уточнения сведений об избирателях врегистре избирателей.
Статья 8. Ознакомление избирателей со списками избирателей,уточнение списков избирателей
1. Участковая избирательная комиссия за 20 дней до дняголосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательнуюкомиссию с заявлением о включении его в список избирателей, олюбой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в списокизбирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течениедвух часов с момента обращения, но не позднее момента окончанияголосования, участковая избирательная комиссия обязана проверитьсообщенные заявителем сведения и представленные документы и либоустранить ошибку или неточность, либо принять решение оботклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручивзаверенную копию этого решения заявителю.
3. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаизбирателей после его подписания председателями и секретарямисоответствующих избирательных комиссий и заверения его печатямиэтих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном частью 12статьи 7 настоящего областного закона, производится только наосновании официальных документов, в том числе сообщениявышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в списокизбирателей на другом избирательном участке. При этом в спискеизбирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается датаисключения гражданина Российской Федерации из списка, а такжепричина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяетсяподписью председателя участковой избирательной комиссии.
4. Решение участковой избирательной комиссии об отклонениизаявления о включении гражданина Российской Федерации в списокизбирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательнуюкомиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательнойкомиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) втрехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно. В случае, если принято решение обудовлетворении жалобы (заявления), исправление в спискеизбирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно.
5. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Глава 3. Избирательные комиссии
Статья 9. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов Глав муниципальныхобразований, обеспечение реализации и защиты избирательных правграждан осуществляют следующие избирательные комиссии:
избирательная комиссия области;
избирательная комиссия муниципального образования;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымили областным законам либо принятое с превышением установленнойкомпетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссиейили судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправепринять решение по существу вопроса или направить нижестоящейизбирательной комиссии, решение которой было отменено,соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае,если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотритвопрос, решение по существу данного вопроса вправе принятьвышестоящая избирательная комиссия.
5. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые впределах их компетенции, обязательны для органов исполнительнойвласти области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, кандидатов, избирательных объединений,общественных объединений, организаций, должностных лиц,избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий неподлежат государственной регистрации.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах,избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов.
7. Избирательные комиссии обязаны в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательнойкампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этимобращениям и давать лицам, направившим обращения, письменныеответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом,избирательным объединением, эти кандидат, избирательноеобъединение или его уполномоченные представители должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения.
8. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединениемФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящего областного закона соответствующая избирательнаякомиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединениюпредупреждение, которое доводится до сведения избирателей черезсредства массовой информации либо иным способом.
9. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в части 7 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органыисполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневныйсрок, если представление получено за пять и менее дней до дняголосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, аесли в день голосования или в день, следующий за днем голосования,- немедленно принять меры по пресечению этих нарушений инезамедлительно проинформировать о результатах обратившуюсяизбирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются непозднее чем в десятидневный срок.
Статья 10. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан при проведении выборов;
2) обеспечивает единообразное применение настоящегообластного закона, давая разъяснения по его реализации и издаваяинструкции по вопросам организации выборов, обязательные длянижестоящих избирательных комиссий, кандидатов и иных участниковизбирательного процесса;
3) утверждает формы избирательных документов: избирательныхбюллетеней, списков избирателей, протоколов избирательныхкомиссий, иных избирательных документов, предусмотренных настоящимобластным законом; порядок их хранения; утверждает образцы печатейизбирательных комиссий;
4) устанавливает контрольные соотношения данных, внесенных впротокол об итогах голосования;
5) оказывает правовую, методическую,организационно-техническую помощь нижестоящим избирательнымкомиссиям;
6) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
7) устанавливает единый порядок обработки выборнойдокументации;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов,городского округа и их должностных лиц, нарушающие права гражданпри проведении данных выборов в соответствии с частью 9 статьи 62настоящего областного закона;
9) заслушивает сообщения органов исполнительной властиобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов Глав муниципальных образований;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральными законами, настоящим областным законом и инымиобластными законами.
Статья 11. Порядок формирования избирательной комиссиимуниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования являетсяизбирательной комиссией, организующей подготовку и проведениевыборов Главы муниципального образования. Избирательная комиссиямуниципального образования является муниципальным органом и невходит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия муниципального образованиядействует на постоянной основе. Уставом муниципального образованиялибо нормативным правовым актом представительного органамуниципального образования избирательной комиссии муниципальногообразования может быть придан статус юридического лица.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года.
Если срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования истекает в период избирательной кампании, то онпродлевается до окончания этой избирательной кампании.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образованиямогут быть прекращены досрочно областным законом в случаепреобразования муниципального образования. Днем досрочногопрекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципальногообразования является день вступления в силу областного закона опреобразовании муниципального образования.
4. Избирательная комиссия муниципального образованияформируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правомрешающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии муниципальногообразования начинается представительным органом муниципальногообразования за два месяца до истечения срока полномочийдействующей избирательной комиссии муниципального образования.
6. Формирование избирательной комиссии муниципальногообразования осуществляется представительным органом муниципальногообразования на основе предложений политических партий, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,областной Думе, иных общественных объединений, а также предложенийсобраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,предложений избирательной комиссии муниципального образованияпредыдущего состава, избирательной комиссии области, аформирование избирательной комиссии поселения - также на основепредложений избирательной комиссии муниципального района.
Предложения по составу избирательной комиссии муниципальногообразования принимаются представительным органом муниципальногообразования в течение одного месяца со дня официальногоопубликования сообщения о формировании данной избирательнойкомиссии.
7. Представительный орган муниципального образования обязанназначить не менее одной второй от общего числа членовизбирательной комиссии муниципального образования на основепоступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе.
8. В избирательную комиссию муниципального образования можетбыть назначено не более одного представителя от каждойполитической партии, от каждого избирательного объединения, иногообщественного объединения. Политическая партия, избирательноеобъединение, иное общественное объединение не вправе предлагатьодновременно несколько кандидатур для назначения в составизбирательной комиссии муниципального образования.
9. Представительный орган муниципального образования должензавершить формирование состава избирательной комиссиимуниципального образования не позднее чем за 7 дней до истечениясрока полномочий действующей избирательной комиссии муниципальногообразования.
10. Представительный орган муниципального района, городскогоокруга обязан назначить не менее двух членов избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа на основепоступивших предложений избирательной комиссии области.Представительный орган поселения обязан назначить не менее двухчленов избирательной комиссии поселения на основе поступившихпредложений избирательной комиссии муниципального района.
11. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования.
12. Представительный орган муниципального образования,назначающий в состав избирательной комиссии муниципальногообразования гражданина Российской Федерации, выдвинутого всоответствии с требованиями, установленными Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим областнымзаконом, обязан получить письменное согласие указанного гражданинаРоссийской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
13. Если представительный орган муниципального образования неназначит состав или часть состава избирательной комиссиимуниципального образования в срок, установленный частью 9настоящей статьи, или на соответствующей территории отсутствуетпредставительный орган муниципального образования, назначениесостава или части состава избирательной комиссии муниципальногорайона, городского округа производится избирательной комиссиейобласти, а избирательной комиссии поселения производитсяизбирательной комиссией муниципального района с соблюдениемтребований, установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящим областным законом.
Статья 12. Полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования
1. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образованияконтроль за соблюдением избирательных прав граждан РоссийскойФедерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов Главы муниципального образования, изданием необходимойпечатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов Главы муниципальногообразования соблюдения единого порядка распределения эфирноговремени и печатной площади между зарегистрированными кандидатамидля проведения предвыборной агитации;
4) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов Главы муниципальногообразования соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов;
5) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов Главы муниципальногообразования соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов;
6) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо организации финансирования подготовки и проведения выборовГлавы муниципального образования, распределяет выделенные избюджета муниципального образования финансовые средства наобеспечение подготовки и проведения выборов Главы муниципальногообразования, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую иорганизационно-техническую помощь участковым избирательнымкомиссиям;
8) регистрирует кандидатов на должность Главы муниципальногообразования, доверенных лиц и уполномоченных представителей пофинансовым вопросам;
9) выдает кандидатам, доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям по финансовым вопросам удостоверения установленногообразца;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования;
11) обеспечивает изготовление и доставку избирательныхбюллетеней участковым избирательным комиссиям;
12) организует досрочное голосование в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования;
13) контролирует обеспечение участковых избирательныхкомиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иныевопросы материально-технического обеспечения выборов;
14) заслушивает сообщения представителей органов местногосамоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемвыборов;
15) составляет списки избирателей отдельно по каждомуизбирательному участку на основании сведений, представляемых всоответствии с частью 7 статьи 7 настоящего областного закона;
16) передает по акту участковым избирательным комиссиямсписки избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования;
17) организует повторные выборы;
18) обеспечивает передачу в архив документации, связанной спроведением выборов;
19) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий, а избирательнаякомиссия муниципального района - также жалобы (заявления) нарешения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселенияи принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральными законами, настоящим областным законом и инымиобластными законами.
2. Полномочия избирательной комиссии поселения по решениюизбирательной комиссии области, принятому на основании обращенияпредставительного органа соответствующего муниципальногообразования, могут возлагаться на избирательную комиссиюмуниципального района в случае, если на нее в установленномзаконом порядке возложены полномочия территориальной избирательнойкомиссии.
Статья 13. Порядок формирования участковых избирательныхкомиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются не ранее чемза 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосованияизбирательной комиссией муниципального образования в следующемколичестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированныхна территории избирательного участка:
1) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса;
2) от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса;
3) более 2000 избирателей - 7-16 членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование участковой избирательной комиссииосуществляется избирательной комиссией муниципального образованияна основе предложений политических партий, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,областной Думе, иных общественных объединений, а также предложенийпредставительного органа муниципального образования, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Предложения по составу участковой избирательной комиссиипринимаются избирательной комиссией муниципального образования втечение десяти дней со дня официального опубликования сообщения оформировании данной избирательной комиссии.
3. Избирательная комиссия муниципального образования обязананазначить не менее одной второй от общего числа членов участковойизбирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе.
В участковую избирательную комиссию может быть назначено неболее одного представителя от каждой политической партии, откаждого избирательного объединения, иного общественногообъединения. Политическая партия, избирательное объединение, иноеобщественное объединение не вправе предлагать одновременнонесколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
4. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной второй от общего числа членов участковойизбирательной комиссии.
5. Избирательная комиссия муниципального образования,назначающая в состав участковой избирательной комиссии гражданинаРоссийской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим областным законом, обязанаполучить письменное согласие указанного гражданина РоссийскойФедерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.
6. В случае, если избирательная комиссия муниципальногообразования не назначит состав или часть состава участковойизбирательной комиссии в срок, установленный частью 1 настоящейстатьи, назначение состава или части состава участковойизбирательной комиссии производится избирательной комиссиейобласти с соблюдением требований, установленных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимобластным законом.
Статья 14. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номерах телефоновучастковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также одне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, полученный от избирательнойкомиссии муниципального образования, производит ознакомлениеизбирателей со списком избирателей, рассматривает заявления обошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесениив него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещения для голосования,избирательных ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей озарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных изизбирательной комиссии муниципального образования;
5) контролирует соблюдение на территории избирательногоучастка порядка проведения предвыборной агитации;
6) организует на избирательном участке голосование в деньвыборов, а также досрочное голосование;
7) производит подсчет голосов, устанавливает итогиголосования на избирательном участке, составляет протокол обитогах голосования на избирательном участке и передает его визбирательную комиссию муниципального образования;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке ивыдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам,осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы(заявления) на нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящего областного закона ипринимает по ним мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в избирательную комиссиюмуниципального образования документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов Главы муниципального образования;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимобластным законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекаетчерез десять дней со дня официального опубликования результатоввыборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступилижалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и(или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования итоговголосования на соответствующем избирательном участке полномочияучастковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятиявышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступленияв законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
3. Полномочия участковой избирательной комиссии могут бытьвозложены на иную избирательную комиссию, действующую в границахизбирательного участка.
Статья 15. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голосане могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.10.2006 г. N 724-оз)
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, депутаты представительных органовмуниципальных образований;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации),главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
8) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссийс правом совещательного голоса;
9) на соответствующих выборах - супруги и близкиеродственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов;
11) лица, выведенные из состава избирательной комиссии порешению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса в результатерасформирования избирательной комиссии (за исключением лиц, вотношении которых судом было установлено отсутствие вины задопущенные избирательной комиссией нарушения), - в течение пятилет со дня вступления в законную силу соответствующего решениясуда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказаниюза нарушение законодательства о выборах и референдумах, - втечение одного года со дня вступления в законную силу решения(постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем областномзаконе понимаются служебные отношения между руководителем иподчиненным, при которых первый обладает в отношении последнеговластно-распорядительными полномочиями, то есть имеет правоприема на работу и увольнения подчиненного или в пределахдолжностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения иуказания, обязательные для исполнения, поощрять и применятьдисциплинарные взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть на одних и тех же выборах одновременно членом инойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийэтих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучаях:
1) подачи членом избирательной комиссии заявления вписьменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявлениене может быть подано в период, начинающийся за десять дней доголосования и заканчивающийся в день установления итоговголосования, определения результатов выборов, за исключениемслучая, когда оно подается в связи с вынуждающими к томуобстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровьячлена избирательной комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 3настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочийчлена избирательной комиссии, предусмотренного частью 6 настоящейстатьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случаепоявления оснований, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящейстатьи, приостанавливаются по решению соответствующейизбирательной комиссии, если такое приостановление не приведет ктому, что избирательная комиссия останется в неправомочномсоставе. Если приостановление полномочий члена избирательнойкомиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется внеправомочном составе, полномочия такого члена избирательнойкомиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства; (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.10.2006 г. N 724-оз)
2) вступления в законную силу в отношении члена избирательнойкомиссии обвинительного приговора суда либо решения(постановления) суда о назначении административного наказания занарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена избирательной комиссии;
5) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии, систематически не выполняющим своиобязанности.
6) вступления в законную силу решения суда о расформированииизбирательной комиссии в соответствии со статьей 16 настоящегообластного закона.
8. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, непримет решение о досрочном прекращении полномочий членаизбирательной комиссии в течение одного месяца, а в периодизбирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступленияв указанный орган заявления члена избирательной комиссии вписьменной форме о сложении своих полномочий либо появления иныхоснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решениео прекращении полномочий этого члена избирательной комиссиипринимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, втечение трех дней со дня истечения указанного срока.
9. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в частях 5 и 7 настоящей статьи, непозднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании -не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии стребованиями, установленными частями 6 и 7 статьи 11, частями 2 и3 статьи 13 настоящего областного закона.
В случае невыполнения данного требования нового членаизбирательной комиссии муниципального района, городского округаназначает избирательная комиссия области, избирательной комиссиипоселения - избирательная комиссия муниципального района, инойкомиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований,установленных настоящим областным законом.
10. Председатель или секретарь избирательной комиссиимуниципального образования, действующей на постоянной основе иявляющейся юридическим лицом, работает в соответствующейизбирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.
11. Члены избирательной комиссии муниципального образования,участковой избирательной комиссии могут работать в соответствующихизбирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов сотрывом от основной работы.
12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голосаможет производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведениювыборов. За членом избирательной комиссии с правом решающегоголоса, освобожденным на основании представления избирательнойкомиссии от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, сохраняется основное место работы (должность) и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплатыкомпенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются избирательной комиссией муниципального образованияза счет и в пределах средств, выделенных на проведение выборовГлавы муниципального образования.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнутадминистративным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, безсогласия прокурора области, а председатель избирательной комиссииобласти - без согласия Генерального прокурора РоссийскойФедерации.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса доокончания своих полномочий, член избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в период избирательной кампании не могутбыть уволены с работы по инициативе работодателя или без ихсогласия переведены на другую работу.
15. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса,уполномоченные на то соответствующими избирательными комиссиями,составляют протоколы об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.
16. Кандидат со дня представления в избирательную комиссиюмуниципального образования документов для регистрации кандидатавправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, а в случае регистрации кандидата - одногочлена избирательной комиссии с правом совещательного голоса вкаждую участковую избирательную комиссию.
17. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могутбыть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3 - 6 части 1настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанныерешением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, членыСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лицакандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающиекомандные должности в воинских частях, военных организациях иучреждениях.
18. Член избирательной комиссии с правом совещательногоголоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии справом решающего голоса по вопросам подготовки и проведениявыборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашенииизбирательных бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии,и подписывать решения избирательной комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием дляотказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в настоящей частидействий.
19. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так ис правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенциисоответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, подписными листами, финансовымиотчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственносвязанными с выборами, включая документы и материалы, находящиесяна машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящихизбирательных комиссий, и получать копии этих документов иматериалов (за исключением списка избирателей, подписных листов,избирательных бюллетеней, иных документов и материалов, содержащихконфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,установленном федеральным законом), требовать заверения указанныхкопий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, вправильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию илив суд.
20. Срок полномочий членов избирательной комиссиимуниципального образования, действующей на постоянной основе, справом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которыебыли избраны, продолжается до окончания регистрации кандидатов надолжность Главы муниципального образования на следующих выборах.Полномочия остальных членов избирательной комиссии муниципальногообразования, действующей на постоянной основе, с правомсовещательного голоса прекращаются в день окончаниясоответствующей избирательной кампании.
Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правомсовещательного голоса прекращаются одновременно с прекращениемполномочий этих избирательных комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации, либо регистрациякандидата аннулирована или отменена, полномочия членаизбирательной комиссии с правом совещательного голоса,назначенного таким кандидатом прекращаются соответственно со дняотказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решениеоб отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления всилу решения суда о законности отказа в регистрации.
21. Член избирательной комиссии с правом совещательногоголоса в период, на который распространяются его полномочия,обладает установленными настоящей статьей правами, связанными сподготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в которыхпринимает участие данная избирательная комиссия.
22. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица,назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданыдругому лицу.
23. За кандидатом, который был избран, в течение срокаполномочий Главы муниципального образования сохраняется правоназначения члена избирательной комиссии муниципального образованияс правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывшего.
Статья 16. Расформирование избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия может быть расформирована судомсоответственно подсудности, установленной частью 2 статьи 62настоящего областного закона, в случаях:
1) нарушения избирательной комиссией избирательных правграждан, повлекшего за собой признание избирательной комиссиейобласти в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим областным законом (в томчисле на основании решения суда), недействительными итоговголосования на соответствующей территории либо результатоввыборов;
2) неисполнения избирательной комиссией решения суда иливышестоящей избирательной комиссии, решения избирательной комиссииобласти, избирательной комиссии муниципального района, принятого всоответствии с частями 8 и 9 статьи 62 настоящего областногозакона.
3) невыполнения избирательной комиссией муниципальногообразования обязанности по назначению выборов, повлекшего за собойназначение выборов временной избирательной комиссией в порядке,установленном частью 7 статьи 5 настоящего областного закона.
2. С заявлением в суд о расформировании избирательнойкомиссии муниципального образования, участковой избирательнойкомиссии вправе обратиться группа депутатов областной Думычисленностью не менее одной трети от общего числа депутатовобластной Думы либо группа депутатов соответствующегопредставительного органа муниципального образования численностьюне менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, атакже Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,избирательная комиссия области, а с заявлением о расформированииизбирательной комиссии поселения также соответствующаяизбирательная комиссия муниципального района.
3. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссииподается и рассматривается в сроки и в порядке, установленныестатьей 31 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
4. В случае принятия судом решения о расформированииучастковой избирательной комиссии избирательная комиссиямуниципального образования с соблюдением требований пункта 1статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" формирует участковую избирательную комиссию в новомсоставе.
5. Временная избирательная комиссия должна быть сформированане позднее чем через три дня после вступления в силу решения судао расформировании избирательной комиссии. Вне периодаизбирательной кампании новая избирательная комиссия должна бытьсформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления всилу решения суда о расформировании избирательной комиссии (со дняокончания избирательной кампании). При этом первое заседаниеуказанных избирательных комиссий созывается органом, ихсформировавшим. Полномочия временной избирательной комиссииначинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок,установленный сформировавшей ее избирательной комиссией.
6. Расформирование избирательной комиссии не влечетпрекращения полномочий членов соответствующей избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса.
Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также приосуществлении участковой избирательной комиссией работы сосписками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами обитогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящихизбирательных комиссий, зарегистрированный избирательной комиссиеймуниципального образования кандидат или его доверенное лицо. Дляприсутствия на заседаниях избирательной комиссии и приосуществлении ею работы с вышеуказанными избирательнымидокументами указанным лицам не требуется дополнительноеразрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанныхлиц на заседания и в помещение, в котором проводится подсчетголосов избирателей, осуществляется работа с вышеуказаннымиизбирательными документами. На всех заседаниях избирательнойкомиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательнымидокументами, а также при подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в периодическихпечатных изданиях, указанных в части 3 статьи 33 настоящегообластного закона, либо доводятся до сведения избирателей инымпутем, а также передаются в иные средства массовой информации непозднее чем через 2 дня после их принятия.
Избирательной комиссией в вышеуказанном порядке в полномобъеме доводятся до сведения избирателей следующие решения:
1) о сроках и порядке осуществления избирательных действий, оходе избирательной кампании;
2) об итогах регистрации кандидатов;
3) об итогах голосования по каждому зарегистрированномукандидату;
4) о результатах выборов Главы муниципального образования.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссиив день голосования, а также в дни досрочного голосования и дополучения сообщения о принятии избирательной комиссиеймуниципального образования протокола об итогах голосования, атакже при повторном подсчете голосов избирателей, на избирательныхучастках вправе присутствовать лица, перечисленные в части 1настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,выдвинувшим зарегистрированного кандидата, общественнымобъединением, которое должно быть создано и зарегистрировано наобластном или более высоком уровне. Наблюдателями не могут бытьназначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностныелица субъектов Российской Федерации (руководители высшихисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в ихнепосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательныхкомиссий с правом решающего голоса.
5. В помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение дляголосования на этом избирательном участке должен быть обеспечендоступ всем членам участковой избирательной комиссии, лицам,указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдателивправе присутствовать в иных избирательных комиссиях припроведении ими досрочного голосования, установлении итоговголосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, о результатахвыборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены внаправлении в письменной форме, выданном зарегистрированнымкандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением,общественным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательногоучастка, наименование избирательной комиссии, куда оннаправляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, ав случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицоми проставление печати не требуется. Направление действительно припредъявлении паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателяне требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанныйв части 3 настоящей статьи, в избирательную комиссиюмуниципального образования - в период досрочного голосования либов период с начала голосования на избирательных участках доокончания составления протокола о результатах выборов. При этом недопускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя впомещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумяи более наблюдателями, представляющими интересы одногозарегистрированного кандидата, избирательного объединения,общественного объединения.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования, а также в днидосрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещениядля голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетомголосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и вусловиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетеняхотметок избирателей; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосовизбирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссиейпротокола об итогах голосования и иных документов в период,указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательнойкомиссии, а в случае его отсутствия - к лицу его замещающему, спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами участковой избирательнойкомиссии, а также с протоколом избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования, результатахвыборов и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанныхпротоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имении отчества зарегистрированного кандидата или наименованияизбирательного объединения, общественного объединения, направившихнаблюдателя в избирательную комиссию;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 62 настоящегообластного закона, действия (бездействие) избирательной комиссии ввышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссиюобласти, Центральную избирательную комиссию Российской Федерацииили в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателейв соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении избирательного бюллетеня;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,избирательный бюллетень;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующейизбирательной комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимаяучастие в информационном освещении подготовки и проведения выборовГлав муниципальных образований, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссииоб итогах голосования, а также с протоколом избирательной комиссиимуниципального образования о результатах выборов, в том числесоставляемыми повторно, получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования,в дни досрочного голосования, а также производить фото- ивидеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документовизбирательных комиссий производится председателем, илизаместителем председателя, или секретарем соответствующейизбирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа,на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна",расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и времязаверения копии и проставляет печать соответствующей избирательнойкомиссии.
Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава.
3. Избирательная комиссия муниципального образованиясобирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатыйдень после вынесения решения о назначении ее членов с правомрешающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочийизбирательной комиссии муниципального образования предыдущегосостава. При этом в состав избирательной комиссии муниципальногообразования должно быть назначено не менее двух третей членов. Содня первого заседания избирательной комиссии муниципальногообразования нового состава полномочия избирательной комиссиимуниципального образования предыдущего состава прекращаются. Срокполномочий избирательной комиссии муниципального образованияисчисляется со дня ее первого заседания.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального района,городского округа избирается тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения избирательной комиссии области -по предложению данной избирательной комиссии;
2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссииобласти - по предложениям, внесенным членами избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа с правомрешающего голоса.
5. Председатель избирательной комиссии поселения избираетсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этойизбирательной комиссии с правом решающего голоса на основепредложения избирательной комиссии муниципального района. В случаеотсутствия такого предложения председатель избирательной комиссиипоселения избирается на основе предложений членов избирательнойкомиссии поселения с правом решающего голоса.
6. Если предложенная вышестоящей избирательной комиссиейкандидатура на должность председателя избирательной комиссиимуниципального образования будет отклонена, избирательнаякомиссия, по предложению которой в соответствии с частями 4 и 5настоящей статьи он избирается, обязана предложить новуюкандидатуру из числа членов избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса не позднее дня, следующегоза днем отклонения избирательной комиссией муниципальногообразования предложенной кандидатуры.
7. Председатель участковой избирательной комиссии назначаетсяна должность из числа ее членов с правом решающего голоса иосвобождается от должности избирательной комиссией муниципальногообразования.
8. Заместитель председателя и секретарь избирательнойкомиссии муниципального образования, участковой избирательнойкомиссии избираются тайным голосованием на первом заседаниисоответствующей избирательной комиссии из числа членовсоответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Заседания избирательной комиссии созываются еепредседателем по мере необходимости. Заседание также обязательнопроводится по требованию не менее одной трети от установленногочисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаобязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
11. Заседание избирательной комиссии является правомочным,если на нем присутствует большинство от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, атакже любого присутствующего на заседании члена вышестоящейизбирательной комиссии, обязана проводить голосование по любымвопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемымизбирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
13. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначениина должность либо об освобождении от должности председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, атакже о внесении предложения по кандидатурам на указанныедолжности, о финансовом обеспечении подготовки и проведениявыборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд сзаявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или орезультатах выборов, о признании выборов несостоявшимися илинедействительными, о проведении повторных выборов, об отменерешения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном частью 4статьи 9 и частями 7, 8 и 9 статьи 62 настоящего областногозакона, принимаются на заседании избирательной комиссиибольшинством голосов от установленного числа членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении отдолжности председателя, заместителя председателя и секретаряизбирательной комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (заисключением случая освобождения от должности по личномузаявлению), при этом избрание новых председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется впорядке, предусмотренном частями 4, 5 и 8 настоящей статьи.
14. Решения избирательной комиссии по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
15. При принятии избирательной комиссией решения в случаеравного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса,поданных "за" и "против", голос председателя избирательнойкомиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
16. Решения избирательной комиссии подписываютсяпредседателем и секретарем избирательной комиссии(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
17. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,несогласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить вписьменной форме особое мнение, отражаемое в протоколеизбирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи скоторым это мнение изложено. Если в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимобластным законом указанное решение избирательной комиссииподлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно бытьопубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решениеизбирательной комиссии.
18. Избирательная комиссия муниципального образования,действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом,имеет аппарат, структура и штат которого устанавливаются указаннойизбирательной комиссией самостоятельно.
19. Избирательная комиссия муниципального образования,участковая избирательная комиссия могут привлекать граждан квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, атакже с обеспечением полномочий избирательной комиссии, погражданско-правовым договорам.
Статья 19. Содействие избирательным комиссиям в реализации ихполномочий
1. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения,а также их должностные лица обязаны оказывать содействиеизбирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности набезвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в томчисле для хранения избирательной документации до передачиуказанной документации в архив либо уничтожения по истечениисроков хранения, установленных настоящим областным законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) муниципального образования превышает 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов Главы муниципального образования, их должностные лицаобязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства,средства связи, техническое оборудование, помещения.
3. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание (далее - организации телерадиовещания), безвозмезднопредоставляют избирательной комиссии муниципального образования посогласованию с нею не менее 10 минут эфирного времени еженедельнодля разъяснения избирательного законодательства, информирования оходе подготовки и проведения выборов Главы муниципальногообразования, о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувшихкандидатов. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выходящих не реже 1 раза в неделю, безвозмездно предоставляютизбирательной комиссии муниципального образования печатные площадидля разъяснения избирательного законодательства, информирования оходе подготовки и проведения выборов Главы муниципальногообразования, о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувшихкандидатов. При этом расходы организаций телерадиовещания иредакций периодических печатных изданий относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций.
4. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, втом числе организации телерадиовещания, редакции периодическихпечатных изданий, а также должностные лица указанных органов иорганизаций обязаны представлять избирательным комиссиямнеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение полученоза пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанныесведения и материалы представляются избирательным комиссиямбесплатно.
Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 20. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидатами на должность Главы муниципального образованиямогут быть выдвинуты граждане Российской Федерации, обладающиепассивным избирательным правом.
2. Выдвижение кандидатов может быть осуществлено путемсамовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Главымуниципального образования и ушедший с указанной должности вотставку по собственному желанию, в том числе в связи с избраниемего депутатом либо на иную выборную должность, замещение которойнесовместимо со статусом Главы муниципального образования, либоотрешенный от должности Главы муниципального образованияГубернатором области, не может быть выдвинут кандидатом навыборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних итех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 21. Условия выдвижения кандидатов
1. Выдвижение кандидатов начинается со дня, следующего заднем официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов.
2. О выдвижении кандидата в избирательную комиссиюмуниципального образования представляется письменное уведомление.Письменное уведомление представляется по форме, указанной вприложении 1 к настоящему областному закону, и в порядке,установленном настоящей статьей.
3. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права иобязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим областнымзаконом, после поступления в избирательную комиссию муниципальногообразования уведомления, указанного в части 2 настоящей статьи, ипредставляемого вместе с уведомлением заявления в письменной формевыдвинутого лица о согласии баллотироваться кандидатом собязательством в случае его избрания прекратить деятельность,несовместимую с замещением должности Главы муниципальногообразования. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, датаи место рождения, адрес места жительства, серия, номер и датавыдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ,заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основноеместо работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий).
Если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указанысведения об этом и наименование соответствующего представительногооргана. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность неболее чем к одной политической партии либо к одному иномуобщественному объединению, зарегистрированным не позднее чем заодин год до дня голосования в установленном законом порядке, исвой статус в этой политической партии, этом общественномобъединении при условии представления вместе с уведомлением изаявлением документа, подтверждающего указанные сведения иофициально заверенного постоянно действующим руководящим органомполитической партии, иного общественного объединения.
Вместе с уведомлением и заявлением кандидат представляеткопию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, атакже копии документов, подтверждающих указанные в заявлениисведения об образовании, основном месте работы или службы, озанимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидатявляется депутатом.
4. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в заявлении, предусмотренном частью 3 настоящей статьи,указываются сведения о судимости кандидата. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.10.2006 г. N 724-оз)
5. Вместе с уведомлением, указанным в части 2 настоящейстатьи, в избирательную комиссию муниципального образования всоответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" должны быть представленысведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в томчисле совместной собственности), о вкладах в банках, ценныхбумагах. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему направе собственности, и (или) в течение года, предшествующего годуназначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должныпредставляться в соответствии с настоящей частью, это такжеуказывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
6. Документы, указанные в частях 2, 3, и 5 настоящей статьи,кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в частях2, 3 и 5 настоящей статьи могут быть представлены по просьбекандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержитсяв местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (приэтом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной формедолжна быть удостоверена нотариально либо администрациейстационарного лечебно-профилактического учреждения, в которомкандидат находится на излечении, администрацией учреждения, вкотором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иныхслучаях, установленных федеральным законом.
7. Избирательная комиссия муниципального образования обязанавыдать кандидату (иному лицу, указанному в части 6 настоящейстатьи) письменное подтверждение получения документов, указанных вчастях 2, 3 и 5 настоящей статьи. Подтверждение выдаетсянезамедлительно после представления и приема документов.
8. Избирательная комиссия муниципального образованияобращается с представлением о проверке достоверности сведений окандидатах, представляемых в соответствии с частями 3, 4 и 5настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязанысообщить о результатах проверки сведений, представляемых всоответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение десятидней, а сведений, представляемых в соответствии с частью 5настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанное представлениепоступило за десять и менее дней до дня голосования,соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки всрок, установленный избирательной комиссией муниципальногообразования.
9. Избирательная комиссия муниципального образования доводитдо избирателей сведения о кандидатах, представленные при ихвыдвижении. Объем указанных сведений определяется избирательнойкомиссией муниципального образования.
10. Избирательная комиссия муниципального образованиянаправляет в средства массовой информации сведения о выявленныхфактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
11. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а такжесбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов,должен составлять не менее 20 дней.
Статья 22. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления обэтом избирательной комиссии муниципального образования споследующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатовили внесением избирательного залога.
Статья 23. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения.Избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиямиосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 11 июля2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральныйзакон "О политических партиях"). Выдвижение кандидатов инымиобщественными объединениями осуществляется на съездах(конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, ихрегиональных или местных отделений тайным голосованием, а также ссоблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом квыдвижению кандидатов для политических партий.
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление функций в сфере регистрации общественных объединенийи политических партий, его территориальные органы составляютсписок политических партий, иных общественных объединений, имеющихправо в соответствии с Федеральным законом "О политическихпартиях" и Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" принимать участие в выборах Главымуниципального образования в качестве избирательных объединений,по состоянию на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов публикуют указанный список в муниципальных периодическихпечатных изданиях и размещают его в сети "Интернет", а также вэтот же срок направляют указанный список в избирательную комиссиюмуниципального образования.
Статья 24. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписиизбирателей.
2. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатаначинается со дня, следующего за днем получения избирательнойкомиссией муниципального образования уведомления о выдвижениикандидата.
3. Количество подписей, которое необходимо для регистрациикандидата составляет 2 процента от числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего муниципальногообразования, но не может быть менее 10 подписей.
4. Подписные листы изготавливаются по формам, указанным вприложениях 2 и 3 к настоящему областному закону.
В каждом подписном листе указывается, кем выдвинут кандидат,фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы илислужбы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта, где находитсяместо жительства кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой инепогашенной судимости эти сведения должны указываться в подписномлисте. Если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, по желанию кандидата сведения обэтом могут указываться в подписном листе с указанием наименованиясоответствующего представительного органа. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.10.2006 г. N 724-оз)
В подписном листе также указывается принадлежность кандидатак общественному объединению и его статус в нем, если членство вэтом общественном объединении он указал в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с частью 3 статьи 21 настоящегообластного закона.
5. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различныхкандидатов, но только один раз в поддержку одного и того жекандидата. При этом избиратель собственноручно ставит свою подписьи дату ее внесения в подписном листе, в котором также указываютсяследующие данные об избирателе: фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительночисло и месяц рождения), серия, номер паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства,указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись идату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбеизбирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата.Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этомиспользование карандашей не допускается.
6. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбораподписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом,собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплатаданной работы осуществляется только из средств избирательногофонда кандидата.
7. Подписи могут собираться только среди избирателей,обладающих активным избирательным правом в том муниципальномобразовании, в котором выдвигается кандидат. Участие органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений, членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей,равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и ихвознаграждение за внесение подписи не допускаются. Сбор подписейна рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы,пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи запрещается.
Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части,являются недействительными.
8. При сборе подписей избирателей допускается заполнениеподписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этомоборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единойнумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотнойстороне подписного листа.
9. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сборподписей избирателей, которое собственноручно указывает своифамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местажительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом,который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручноставит свою подпись и дату ее внесения.
10. Кандидат подсчитывает количество подписей избирателей,собранных в его поддержку, количество подписных листов и порезультатам подсчета составляет и подписывает протокол об итогахсбора подписей избирателей.
Статья 25. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидата осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования при наличии заявлениякандидата о согласии баллотироваться, составленного в соответствиис частью 3 статьи 21 настоящего областного закона, и сведений,представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", а также приналичии необходимого количества достоверных подписей избирателей,собранных в его поддержку, или внесенного избирательного залога,или решения политической партии, указанной в пункте 16 статьи 38Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Для регистрации кандидата на основании собранных вподдержку его выдвижения подписей избирателей, кандидат не позднеечем за 43 дня до дня голосования представляет в избирательнуюкомиссию муниципального образования следующие избирательныедокументы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата;
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержкувыдвижения кандидата по форме, установленной избирательнойкомиссией муниципального образования;
3) сведения об изменениях в ранее представленных сведениях окандидате.
Указанные документы представляются в избирательную комиссиюмуниципального образования одновременно.
3. Количество представляемых для регистрации кандидатаподписей избирателей может превышать количество подписей,установленное настоящим областным законом, необходимое длярегистрации кандидата, не более чем на 10 процентов. Если длярегистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей,количество представляемых подписей избирателей может превышатьколичество подписей, необходимое для регистрации кандидата, неболее чем на четыре подписи. Подписные листы должны бытьсброшюрованы в виде папок, иметь сквозную нумерацию листов впределах папки и подписей избирателей в пределах подписного листа.
4. При приеме избирательных документов избирательная комиссиямуниципального образования заверяет каждую папку с подписнымилистами печатью избирательной комиссии, проверяет соответствиеколичества подписных листов количеству, указанному в протоколе обитогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидатуподтверждение в письменной форме о приеме подписных листов суказанием их количества и заявленного количества подписей, даты ивремени их приема.
5. Избирательная комиссия муниципального образованияпроверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписныхлистов, достоверность сведений об избирателях и подписейизбирателей, содержащихся в этих подписных листах. Для проведенияуказанной проверки избирательная комиссия вправе организоватьрабочую группу в составе членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса и привлеченных специалистов. К такой проверкемогут привлекаться эксперты из числа специалистов органоввнутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов,специализированных организаций, осуществляющих учет населенияРоссийской Федерации, а также иных государственных органов.Заключения экспертов, изложенные в ведомости проверки подписныхлистов, могут служить основанием для признания недостовернымисодержащихся в подписных листах сведений об избирателях и ихподписей. Для установления достоверности сведений, содержащихся вподписных листах, избирательная комиссия вправе использоватьГосударственную систему регистрации (учета) избирателей.
6. Проверке подлежат либо все представленные подписи, либочасть этих подписей, но не менее 20 процентов от необходимого длярегистрации кандидата количества подписей, отобранных в этомслучае посредством случайной выборки (жребия). Количествоотобранных посредством случайной выборки (жребия) для проверкиподписей избирателей для всех кандидатов должно быть равным.Процедура проведения случайной выборки определяется избирательнойкомиссией муниципального образования. При проведении случайнойвыборки (жребия) и при проверке подписных листов вправеприсутствовать кандидаты, представившие необходимое длярегистрации количество подписей избирателей, их доверенные лицаили уполномоченные представители по финансовым вопросам. О местепроведения случайной выборки (жребия) и проверки подписных листовуказанные лица должны извещаться заблаговременно.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей,содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)инициаторами выдвижения кандидата, если это исключение(вычеркивание) специально оговорено ими в подписном листе или впротоколе об итогах сбора подписей до представления подписныхлистов в избирательную комиссию муниципального образования.
8. По результатам проверки подписных листов подписьизбирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и(или) недействительной.
9. Если при проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвиженияодного и того же кандидата, достоверной считается только однаподпись, а остальные подписи считаются недействительными.
10. Недостоверной считается подпись, выполненная от имениодного лица другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом,признается недостоверной на основании письменного заключенияэксперта, привлеченного к проверке достоверности подписей всоответствии с частью 5 настоящей статьи. Установлениедостоверности подписи избирателей методом опроса запрещается.
11. Недействительными подписями считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом,а также подписи избирателей, место жительства которых находится запределами соответствующего муниципального образования;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной при наличии официальной справки органавнутренних дел, сведений, полученных по каналам связи ГАС"Выборы", либо письменного заключения эксперта, привлеченного кпроверке в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим областным законом сведений либо безуказания даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
4) подписи избирателей, сведения о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхне внесены ими собственноручно, - на основании письменногозаключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии счастью 5 настоящей статьи;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специальноне оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или)собственноручной подписью кандидата, либо если хотя бы одна изэтих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесенасобственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа,либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписейизбирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и(или) кандидатом имеются исправления, специально не оговоренныелицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или)кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сборподписей избирателей, и (или) о кандидате указаны не в полномобъеме или не соответствуют действительности, либо если сведения олице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены имсобственноручно;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления избирательной комиссиимуниципального образования о выдвижении кандидата;
9) подписи избирателей, собранные с нарушением требований,предусмотренных частью 7 статьи 24 настоящего областного закона;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены вподписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и нелицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к проверке в соответствии с частью 5 настоящейстатьи;
11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленномс несоблюдением требований, предусмотренных приложениями 2 и 3 кнастоящему областному закону.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям части 11 настоящей статьи, не учитывается толькоподпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,предусмотренных пунктами 7 и 11 части 11 настоящей статьи.
13. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и(или) недействительность в соответствии с частями 10 и 11настоящей статьи. Не могут служить основанием для признанияподписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях обизбирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений.
14. По окончании проверки подписных листов составляетсяитоговый протокол, в котором указываются количество заявленныхподписей избирателей, количество представленных подписейизбирателей и количество проверенных подписей избирателей, а такжеколичество подписей избирателей, признанных недостоверными и (или)недействительными с указанием оснований (причин) признания ихтаковыми. Копия протокола передается кандидату не позднее чем задвое суток до заседания избирательной комиссии муниципальногообразования, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации этого кандидата. В случае если проведенная проверкаподписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренныепунктом 5 части 27 настоящей статьи, кандидат вправе получить визбирательной комиссии муниципального образования одновременно скопией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверкиподписных листов, в которых указываются основания (причины)признания подписей избирателей недостоверными и (или)недействительными с указанием номеров папки, подписного листа истроки в подписном листе, в которых содержится каждая из такихподписей, а также получить копии официальных документов, наосновании которых соответствующие подписи были признанынедостоверными и (или) недействительными. Итоговый протоколприлагается к решению избирательной комиссии муниципальногообразования о регистрации кандидата либо об отказе в регистрациикандидата. Повторная проверка подписных листов, внесение измененийв протокол избирательной комиссией муниципального образованияпосле принятия ею указанного решения не допускаются.
15. По решению кандидата сбор подписей избирателей может непроводиться. В этом случае регистрация кандидата осуществляетсяизбирательной комиссией муниципального образования на основанииизбирательного залога, внесенного таким кандидатом.
16. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно изсредств своего избирательного фонда единовременно и в полномобъеме не позднее чем за 43 дня до дня голосования. При внесенииизбирательного залога кандидат указывает назначение платежа, атакже свои фамилию, имя, отчество, дату рождения.
Избирательный залог считается внесенным в случаепредставления кандидатом в избирательную комиссию муниципальногообразования копии платежного документа с отметкой филиалаСберегательного банка Российской Федерации о перечисленииизбирательного залога на специальный счет избирательной комиссии,а при отсутствии на территории, где проводятся выборы, филиалаСберегательного банка Российской Федерации - с отметкой другойкредитной организации, которую определяет избирательная комиссиямуниципального образования. Повторное внесение избирательногозалога допускается только в случае повторного представлениядокументов, необходимых для регистрации кандидата.
17. Если кандидат после представления в избирательнуюкомиссию муниципального образования подписных листов и иныхдокументов, необходимых для регистрации кандидата, перечислит наее специальный счет избирательный залог и (или) представит визбирательную комиссию муниципального образования копию платежногодокумента с отметкой кредитной организации о перечисленииизбирательного залога на ее специальный счет, избирательнаякомиссия муниципального образования возвращает избирательный залогкандидату и (или) отказывает в приеме указанной копии платежногодокумента. Если кандидат после поступления избирательного залогана указанный счет и (или) представления в избирательную комиссиюмуниципального образования копии платежного документа с отметкойкредитной организации о перечислении избирательного залога наспециальный счет избирательной комиссии представит подписныелисты, избирательная комиссия муниципального образованияотказывает в приеме подписных листов. В случае одновременногопредставления кандидатом в избирательную комиссию муниципальногообразования подписных листов с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата, и копии платежного документа сотметкой кредитной организации о перечислении избирательногозалога на специальный счет избирательной комиссии избирательнаякомиссия муниципального образования отказывает в приеме подписныхлистов.
18. Избирательная комиссия муниципального образования непозднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов Главы муниципальногообразования обязана направить в кредитную организацию обращение оботкрытии специального счета для внесения избирательного залогакандидатами. Кредитная организация в пятидневный срок со дняполучения указанного обращения обязана открыть специальный счетизбирательной комиссии для внесения избирательного залога. Платаза услуги по открытию указанного счета и проведению операций поэтому счету не взимается. За пользование средствами, находящимисяна указанном счете, проценты не начисляются и не уплачиваются.Средства, внесенные в качестве избирательного залога,перечисляются кредитной организацией не позднее операционного дня,следующего за днем получения соответствующего платежногодокумента. При этом общий срок осуществления безналичного платежане должен превышать два операционных дня.
19. Размер избирательного залога составляет 15 процентов отустановленного настоящим областным законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда кандидата.
20. Избирательная комиссия муниципального образованиясообщает кандидатам реквизиты своего специального счета длявнесения избирательного залога соответственно при полученииуведомления кандидата о согласии баллотироваться, но не ранее датыоткрытия указанного счета, а если к тому времени счет еще неоткрыт, - незамедлительно после его открытия.
21. В случае перечисления на специальный счет избирательнойкомиссии муниципального образования средств в качествеизбирательного залога в большем размере, чем это установленочастью 19 настоящей статьи, их излишек возвращается избирательнойкомиссией в избирательный фонд кандидата, перечислившего этисредства. Перечисленные в качестве избирательного залога средствавозвращаются в избирательный фонд кандидата в случае:
1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем этоустановлено частью 19 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога после истечения срокаподачи документов для регистрации кандидатов;
3) внесения избирательного залога за счет средств,поступивших в избирательный фонд с нарушением требований,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим областным законом;
4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к томуобстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата (заисключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется безвынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительноевыдвижение кандидатов, предусмотренное частью 33 настоящей статьи,или назначение повторных выборов) - в течение пяти дней со дняпоявления указанных обстоятельств;
5) получения зарегистрированным кандидатом по результатамголосования не менее 5 процентов от числа голосов избирателей,принявших участие в голосовании, либо его избрания - в течениепяти дней со дня официального опубликования результатов выборов;
6) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств после представления в избирательную комиссиюмуниципального образования подписных листов;
7) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств без представления в избирательную комиссиюмуниципального образования копии соответствующего платежногодокумента с отметкой кредитной организации.
22. Если избирательный залог не подлежит возврату всоответствии с частью 21 настоящей статьи, он перечисляетсяизбирательной комиссией муниципального образования в доход бюджетамуниципального образования.
23. В случае внесения кандидатом избирательного залога наспециальный счет избирательной комиссии муниципального образованияв большем размере, чем это установлено для регистрации кандидата,излишек средств возвращается избирательной комиссиеймуниципального образования в соответствующий избирательный фонд вдесятидневный срок со дня поступления избирательного залога наспециальный счет. В случае внесения кандидатом на специальный счетизбирательной комиссии муниципального образования в качествеизбирательного залога средств в меньшем размере, чем этоустановлено для регистрации кандидата, либо внесенияизбирательного залога позднее чем за 43 дня до дня голосования,перечисленные средства возвращаются избирательной комиссиеймуниципального образования в соответствующий избирательный фонд непозднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальныйсчет.
24. Избирательная комиссия муниципального образования втечение 10 дней со дня приема подписных листов, иных необходимыхдля регистрации кандидата избирательных документов либопоступления в избирательную комиссию документально подтвержденныхсведений о внесении кандидатом избирательного залога, либопоступления в избирательную комиссию документально подтвержденногорешения политической партии, указанной в пункте 16 статьи 38Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидататребованиям настоящего областного закона и принять решение орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации. До принятиярешения о регистрации кандидат вправе вносить изменения в сведенияо себе, представленные в соответствии с частями 3 и 5 статьи 21настоящего областного закона.
В решении о регистрации указывается ее время и дата.
25. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, в решении избирательной комиссии указывается, чтокандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименованиеэтого избирательного объединения.
26. В случае отказа в регистрации кандидата избирательнаякомиссия муниципального образования обязана в течение одних сутокс момента принятия решения об отказе в регистрации выдатькандидату копию соответствующего решения избирательной комиссии сизложением оснований отказа.
27. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, -несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренныхФедеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов,выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдениетребований части 2 статьи 23 настоящего областного закона;
3) отсутствие среди документов, представленных длярегистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии снастоящим областным законом для регистрации кандидата;
4) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с настоящим областным законом сборподписей запрещен;
5) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 иболее процентов недостоверных и (или) недействительных подписей отобщего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление 10и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписейот общего количества подписей, отобранных для проверки, неявляется основанием для отказа в регистрации кандидата в случае,когда для его регистрации требуется представить менее 200подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрациикандидата;
6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости, которые должны быть представлены в соответствии в частью4 статьи 21 настоящего областного закона; (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.10.2006 г. N 724-оз)
7) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключениемслучаев, когда в соответствии со статьей 44 настоящего областногозакона создание избирательного фонда необязательно). Отсутствиесредств в избирательном фонде не является основанием отказа врегистрации кандидата;
8) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим областным законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда кандидата;
9) превышение кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании более чем на 5 процентов установленногонастоящим областным законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда кандидата;
10) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатомв течение агитационного периода ограничений, предусмотренныхчастью 1 статьи 41 настоящего областного закона;
11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
12) внесение кандидатом избирательного залога в меньшемразмере, чем это установлено частью 19 настоящей статьи, либовнесение кандидатом избирательного залога за счет средств,поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований,предусмотренных настоящим областным законом.
28. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата,установленных частью 27 настоящей статьи, является исчерпывающим.
29. Каждому зарегистрированному кандидату выдаетсяудостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени.
30. В случае отказа в регистрации кандидата повторноевыдвижение кандидата на тех же выборах возможно с соблюдениемустановленных настоящим областным законом порядка и сроков ихвыдвижения.
31. Кандидат не позднее чем за пять дней до дня голосования,а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем заодин день до дня голосования, вправе представить в избирательнуюкомиссию муниципального образования письменное заявление о снятиисвоей кандидатуры. Если кандидат был зарегистрирован,избирательная комиссия муниципального образования принимаетрешение об аннулировании его регистрации.
32. Орган избирательного объединения, принявший решение овыдвижении кандидата, вправе отозвать этого кандидата. Решение оботзыве кандидата представляется в избирательную комиссиюмуниципального образования не позднее чем за пять дней до дняголосования. Если кандидат был зарегистрирован, избирательнаякомиссия муниципального образования принимает решение обаннулировании регистрации кандидата.
33. Если ко дню голосования будет зарегистрирован одинкандидат или не будет ни одного зарегистрированного кандидата,голосование в таком муниципальном образовании по решениюизбирательной комиссии муниципального образования откладываетсядля дополнительного выдвижения кандидатов и осуществленияпоследующих избирательных действий. В этом случае голосованиепроводится в ближайший установленный статьей 5 настоящегообластного закона день, на который могут быть назначены выборы.
34. В случае необходимости дополнительного выдвижениякандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат безвынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру илиизбирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельствотозвало зарегистрированного кандидата, либо в связи с тем, чторегистрация кандидата была отменена судом или аннулированаизбирательной комиссией на основании части 2 статьи 63 настоящегообластного закона, все расходы, понесенные избирательной комиссиеймуниципального образования при подготовке и проведении выборов,возмещаются за счет такого кандидата.
35. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединениеотозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаютсяограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности,тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированногокандидата, его близких родственников.
Глава 5. Статус кандидатов
Статья 26. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности за исключением случаев, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимобластным законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенныелица.
Статья 27. Ограничения, связанные с должностным или служебнымположением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо являющиеся членами органовуправления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание,- членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, а такжекандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другимитворческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при проведении своей избирательной кампаниине вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся нагосударственной или муниципальной службе либо работающие ворганизациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации,на время их участия в выборах освобождаются от выполнениядолжностных или служебных обязанностей и представляют визбирательную комиссию муниципального образования заверенные копиисоответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пятьдней со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающиегосударственные или выборные муниципальные должности, либонаходящиеся на государственной или муниципальной службе, либоявляющиеся членами органов управления организаций независимо отформы собственности (в организациях, высшим органом управлениякоторых является собрание, - членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций), за исключениемполитических партий, в период избирательной кампании не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебногоположения в целях выдвижения и (или) избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем областном законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное (рабочее) время деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, организацияминезависимо от формы собственности, за исключением помещений,занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если инымкандидатам не будет гарантировано предоставление указанныхпомещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов и органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимоот формы собственности, за исключением указанных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиеполитических партий, для проведения предвыборной агитации, если ихиспользование не оплачено из избирательного фонда кандидата;
4) использование на безвозмездной основе или на льготныхусловиях транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, собственности организаций, заисключением транспортных средств, находящихся в собственностиполитических партий, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данноеположение не распространяется на лиц, пользующихся указаннымитранспортными средствами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитациилицами, замещающими государственные или выборные муниципальныедолжности, либо находящимися на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющимися главами местных администраций, либоявляющимися членами органов управления организаций независимо отформы собственности (в организациях, высшим органом управлениякоторых является собрание, - членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций), за исключениемполитических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счетсредств соответствующего бюджета, средств соответствующейорганизации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным имуниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписейизбирателей или ведения предвыборной агитации, если инымкандидатам не будет гарантирован такой же доступ в соответствии снастоящим областным законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампаниипри проведении публичного мероприятия, организуемогогосударственными или муниципальными органами, организацияминезависимо от формы собственности, за исключением политическихпартий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе, распространение от имени гражданина,являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, неоплаченных из средств соответствующего избирательного фондакандидата.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатамисвоих полномочий и выполнению ими своих обязанностей передизбирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,если указанные лица являются кандидатами либо их довереннымилицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам,запрещается участвовать в освещении избирательной кампании черезсредства массовой информации.
Статья 28. Гарантии деятельности зарегистрированногокандидата
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу,военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидатаизбирательной комиссией муниципального образования до дняофициального опубликования результатов выборов обязаны позаявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его отработы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любойдень и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен сработы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или безего согласия переведен на другую работу, а также направлен вкомандировку, призван на военную службу, на военные сборы илинаправлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, покоторой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора района, города к уголовной ответственности,арестован или подвергнут в судебном порядке административномунаказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированногокандидата к уголовной ответственности, на его арест прокуроробязан известить избирательную комиссию муниципальногообразования, зарегистрировавшую кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,связанных со статусом кандидата, за исключением обязанностей,предусмотренных частью 1 статьи 46 настоящего областного закона, смомента официального опубликования (обнародования) общих данных орезультатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
Статья 29. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшеекандидата, вправе назначить не более десяти доверенных лиц.Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссиеймуниципального образования в течение трех дней со дня поступленияписьменного заявления кандидата (представления избирательногообъединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениямисамих граждан о согласии быть доверенными лицами, в которомуказываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, датарождения, основное место работы или службы, занимаемая должность(в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), адрес места жительства, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номераконтактных телефонов.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединенийне могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные иливыборные муниципальные должности, главы местных администраций,работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные имуниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами приусловии их освобождения от исполнения служебных обязанностей напериод исполнения полномочий доверенного лица. Регистрациядоверенного лица, являющегося государственным или муниципальнымслужащим, осуществляется при условии представления в избирательнуюкомиссию муниципального образования приказа об освобождении его отисполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают в избирательной комиссиимуниципального образования удостоверения. Доверенные лицаосуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего ихкандидата, избирательного объединения, выдвинувшего кандидата.Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На периодполномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлятьдоверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты,избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе влюбое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссиюмуниципального образования, которая аннулирует выданные этимдоверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решениюкандидата, избирательного объединения либо вместе с утратойстатуса назначившим их кандидатом.
Глава 6. Гарантии прав граждан на получение и распространениеинформации о выборах
Статья 30. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себяинформирование избирателей, предвыборную агитацию и способствуетосознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 31. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органыгосударственной власти, органы местного самоуправления,избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, физические и юридические лица в соответствиис Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим областным законом. Органы государственной власти, органыместного самоуправления не вправе информировать избирателей окандидатах, об избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых всредствах массовой информации или распространяемых иным способом,должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенствокандидатов, избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, осроках и порядке совершения избирательных действий, озаконодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах, обизбирательных объединениях осуществляют избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведениипредвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев. В них не должноотдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,избирательному объединению, в том числе по времени освещения ихпредвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной длятаких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениювыборов в соответствии с законодательством Российской Федерации иНовгородской области о выборах, не могут быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволены с работы или без их согласияпереведены на другую работу в период соответствующей избирательнойкампании и в течение одного года после окончания соответствующейизбирательной кампании, за исключением случая, когда на них былоналожено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, неоспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядкезаконным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего муниципального образования запрещаетсяпубликация (обнародование) данных об итогах голосования, в томчисле размещение таких данных в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (включая "Интернет").
Статья 32. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, являетсяразновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, редакции средствмассовой информации, граждане и организации, публикующие(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных(выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос,точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опросаи оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогноза результатов выборов, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе ихразмещение в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (включая "Интернет").
Статья 33. Организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, используемые для информационного обеспечениявыборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляется сиспользованием государственных и муниципальных, а такженегосударственных организаций телерадиовещания и редакцийгосударственных, муниципальных, а также негосударственныхпериодических печатных изданий.
2. В настоящем областном законе под государственнымиорганизациями телерадиовещания, государственными периодическимипечатными изданиями понимаются региональные организациителерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями)редакций которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов являются государственные органы иорганизации, и (или) которым за год, предшествующий днюофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и(или) субвенций на их функционирование за счет средств областногобюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов имеется доля (вклад) Новгородской области.
3. В настоящем областном законе под муниципальнымиорганизациями телерадиовещания, муниципальными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями)которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов являются органы местного самоуправления и муниципальныеорганизации, и (или) которым за год, предшествующий днюофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и(или) субвенций на их функционирование за счет средств местногобюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов имеется доля (вклад) муниципального образования(муниципальных образований).
4. В настоящем областном законе под негосударственнымиорганизациями телерадиовещания, негосударственными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания,периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправленияисключительно для опубликования их официальных материалов исообщений, нормативных правовых и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также материалы,освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
6. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания имуниципальных периодических печатных изданий, обязанныхпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации, публикуется избирательной комиссиеймуниципального образования по представлению органа исполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций по регистрациисредств массовой информации.
7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи,представляется в избирательную комиссию муниципального образованияне позднее чем на пятый день после дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов. В указанный переченьвключаются следующие сведения о каждой организациителерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания исоответствующего средства массовой информации либо периодическогопечатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либоредакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного изданияи периодического печатного издания;
4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имеласьза год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов);
5) доля (вклад) муниципальных образований в уставном(складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) надень официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).
Статья 34. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединениявправе в допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в периодизбирательной кампании:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов или противнего (них);
2) выражение предпочтения в отношении кого-либо изкандидатов, в частности, указание на то, за какого кандидата будетголосовать избиратель (за исключением случая опубликования(обнародования) результатов опроса общественного мнения всоответствии с частью 2 статьи 32 настоящего областного закона);
3) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата;
4) распространение информации с явным преобладанием сведенийо каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативнымикомментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителямиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, еслиэти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать закандидата, кандидатов или против него (них), а действия, указанныев пунктах 2 - 6 части 2 настоящей статьи, - в случае, если этидействия совершены с такой целью неоднократно.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат, избирательное объединение самостоятельноопределяют содержание, формы и методы своей агитации,самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленномзаконодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
6. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующих избирательных фондовкандидатов в установленном настоящим областным законом порядке.Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательныхфондов других кандидатов, запрещается.
7. Лицам, замещающим государственные или выборныемуниципальные должности, запрещается проводить предвыборнуюагитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лицазарегистрированы в качестве кандидатов на должность Главымуниципального образования.
8. Использование в агитационных материалах кандидата,избирательного объединения изображения физического лица,высказываний физического лица о кандидате, об избирательномобъединении возможно только с письменного согласия данногофизического лица. Документ, подтверждающий согласие,представляется в избирательную комиссию муниципального образованиявместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых всоответствии с частью 4 статьи 40 настоящего областного закона. Вслучае размещения агитационного материала на канале организациителерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанныйдокумент представляется в избирательную комиссию муниципальногообразования по ее требованию. Данное ограничение нераспространяется:
1) на использование избирательным объединением высказыванийвыдвинутого им кандидата о данном избирательном объединении;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени)обнародования таких высказываний и наименования средства массовойинформации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационныхматериалах на такое высказывание физического лица, не имеющего всоответствии с настоящим областным законом права проводитьпредвыборную агитацию, допускается только в случае, если этовысказывание было обнародовано до официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылкедолжны указываться дата (период времени) обнародования этоговысказывания и наименование средства массовой информации, вкотором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении,о кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, атакже кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных ираспространенных в соответствии с законом;
4) на использование изображения кандидата, выдвинутого навыборах Главы муниципального образования;
5) на использование кандидатом своих изображений со своимисупругом, детьми (в том числе не достигшими возраста 18 лет),родителями и другими близкими родственниками, а также срединеопределенного круга лиц.
9. Политическая партия, выдвинувшая кандидата, которыйзарегистрирован избирательной комиссией муниципальногообразования, не позднее чем за 10 дней до дня голосованияпубликует свою предвыборную программу не менее чем в одноммуниципальном периодическом печатном издании, а также размещает еев информационно-телекоммуникационной сети общего пользования"Интернет". Такая публикация должна быть осуществлена в рамкахиспользования бесплатной печатной площади, предоставленной всоответствии с настоящим областным законом, либо оплачена изизбирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политическойпартией.
10. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти области, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборныемуниципальные должности, государственным и муниципальным служащим,лицам, являющимся членами органов управления организацийнезависимо от формы собственности (в организациях, высшим органомуправления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), заисключением политических партий, при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей и (или) с использованиемпреимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденнымими организациям, а также членам и участникам религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая,предусмотренного частью 6 статьи 3 настоящего областного закона,лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
11. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, недостигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5части 8 настоящей статьи.
Статья 35. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижениякандидата. Агитационный период прекращается в ноль часов поместному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится впериод, который начинается за 28 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дняголосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты идругие материалы), ранее размещенные в установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" порядке назданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещеныизбирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстояниине менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в деньголосования на прежних местах.
Статья 36. Общие условия проведения предвыборной агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях
1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечитьравные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированнымкандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборныхпрограмм. Эфирное время на каналах указанных организацийтелерадиовещания и печатная площадь в указанных периодическихпечатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам заплату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим областнымзаконом, - также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатнаяпечатная площадь).
2. Государственные организации телерадиовещания и редакциигосударственных периодических печатных изданий, выполнившиеусловия части 7 настоящей статьи, вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь дляпроведения предвыборной агитации за плату.
3. Зарегистрированные кандидаты не вправе использоватьпредоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательнымобъединением, вправе использовать предоставленные ему эфирноевремя, печатную площадь для проведения предвыборной агитации завыдвинувшее его избирательное объединение.
4. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдумаи совпадения в указанных кампаниях периодов проведения агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади не увеличивается без согласия на то организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менеечем за один год до начала избирательной кампании, а также редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурнымиподразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год доначала избирательной кампании, вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь всоответствующих средствах массовой информации. Иныенегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время,печатную площадь.
6. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещанияи редакциями негосударственных периодических печатных изданий,должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Этотребование не распространяется на редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, учрежденные кандидатами,избирательными объединениями.
7. При проведении выборов сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,печатной площади должны быть опубликованы соответствующейорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанныесведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время,печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот жесрок должны быть представлены в избирательную комиссиюмуниципального образования.
8. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещанияи редакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных идругих) вправе отказаться от предоставления эфирного времени,печатной площади для проведения предвыборной агитации. Такимотказом считается непредставление в избирательную комиссиюмуниципального образования уведомления, указанного в части 7настоящей статьи, в установленные сроки.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимостиэфирного времени и печатной площади, предоставленных дляпроведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которыеустановлены избирательной комиссией муниципального образования, ипредставлять данные такого учета в эту избирательную комиссию непозднее чем через десять дней со дня голосования.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в части 9 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
11. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания иредакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения предвыборной агитации, относятся нарезультаты деятельности этих организаций и редакций.
12. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборнойагитации производится в соответствии с договором, заключенным вписьменной форме между организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и кандидатом до предоставленияэфирного времени, печатной площади.
13. Во всех агитационных публикациях, размещаемых на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,должна помещаться информация о том, за счет средств избирательногофонда какого кандидата была произведена оплата соответствующейпубликации. Если такая публикация была размещена бесплатно,информация об этом должна содержаться в ней с указанием на то, кторазместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данноготребования несет организация телерадиовещания, редакцияпериодического печатного издания.
14. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения вуказанных кампаниях периодов проведения агитации на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно на разныхвыборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатнуюпечатную площадь в государственных и муниципальных организацияхтелерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, непревышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборахболее высокого уровня.
Статья 37. Условия проведения предвыборной агитации нателевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальныхорганизаций телерадиовещания, передачи которых транслируются натерритории, на которой проводятся выборы, предоставляетсязарегистрированным кандидатам на равных условиях(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выходав эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированнымкандидатам для проведения предвыборной агитации. Предоставляемоебесплатное эфирное время должно приходиться на определяемыйсоответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле-и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждаяиз муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом изканалов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее времявещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов вдень, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если врезультате предоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатногоэфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени,которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, сокращается и должен составлять60 минут, умноженных соответственно на количествозарегистрированных кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирноговремени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатамдля проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иныхсовместных агитационных мероприятий. Данное правило неприменяется, если на каждого зарегистрированного кандидатаприходится менее пяти минут из общего объема бесплатного эфирноговремени. В совместных агитационных мероприятиях на каналахорганизаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты могутучаствовать только лично.
5. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия всовместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время,отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, втом числе в случае, если в указанном мероприятии может принятьучастие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия всовместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличениеобъема бесплатного эфирного времени, предоставляемогозарегистрированному кандидату.
6. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитацииза плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирноговремени должен быть равен установленному общему объему бесплатногоэфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую платуполучить время из общего объема зарезервированного эфирноговремени в пределах доли, полученной в результате деления этогообъема на число зарегистрированных кандидатов.
7. Государственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия части 7 статьи 36 настоящего областного закона, вправепредоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам. Размери условия оплаты эфирного времени должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов. Общий объем эфирного времени,предоставляемый зарегистрированным кандидатам государственнойорганизацией телерадиовещания, определяется этой организациейтелерадиовещания. При этом зарегистрированный кандидат вправе засоответствующую плату получить время из общего объемазарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число зарегистрированныхкандидатов.
8. Негосударственные организации телерадиовещания,выполнившие условия части 7 статьи 36 настоящего областногозакона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированнымкандидатам на равных условиях (в том числе по времени выхода вэфир).
9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материаловна каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
10. Избирательная комиссия муниципального образования дляопределения даты и времени выхода в эфир на бесплатной основепредвыборных агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов, совместных агитационных мероприятий на каналахмуниципальных организаций телерадиовещания проводит жеребьевку.Жеребьевка проводится по завершении регистрации кандидатов, но непозднее чем за 30 дней до дня голосования. При проведениижеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи17 настоящего областного закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом.
11. Платное эфирное время предоставляется муниципальнойорганизацией телерадиовещания в период, установленный частью 2статьи 35 настоящего областного закона. Дата и время выхода в эфирпредвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатовопределяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводит непозднее чем за 30 дней до дня голосования соответствующаяорганизация телерадиовещания на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные вчасти 1 статьи 17 настоящего областного закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом.
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации впериодических печатных изданиях
1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,распространяемых на территории муниципального образования, накоторой проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза внеделю, обязаны выделять печатные площади для агитационныхматериалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами.
Общий минимальный размер таких площадей должен составлять двеполосы формата А-3. Общий объем резервируемой платной печатнойплощади не может быть меньше общего объема бесплатной печатнойплощади, предоставляемой в соответствии с частью 3 настоящейстатьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
2. Бесплатная печатная площадь должна предоставлятьсяредакциями муниципальных периодических изданий зарегистрированнымкандидатам с соблюдением следующих условий: равный объемпредоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе,одинаковый размер шрифта и иные равные условия.
3. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади,предоставляемого редакцией муниципального периодического печатногоиздания для агитационных материалов зарегистрированных кандидатов,публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней послеофициального опубликования решения о назначении выборов.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированнойредакцией периодического печатного издания, распределяется междузарегистрированными кандидатами путем деления общего объемавыделяемой печатной площади на общее число зарегистрированныхкандидатов.
5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервироватьпечатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату.Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов.
6. Зарегистрированные кандидаты вправе за соответствующуюплату получить из общего объема зарезервированной печатной площадипечатную площадь в пределах доли, полученной в результате деленияэтого объема на число зарегистрированных кандидатов.
7. Редакции государственных периодических печатных изданий,редакции выходящих реже одного раза в неделю муниципальныхпечатных изданий, выполнившие условия части 7 статьи 36 настоящегообластного закона, вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам печатную площадь за плату. Размер и условия оплатыуказанной печатной площади должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов. Общий объем печатной площади,предоставляемой зарегистрированным кандидатам редакциями указанныхпечатных изданий, определяют сами редакции. При этомзарегистрированный кандидат вправе за соответствующую платуполучить из общего объема печатную площадь в пределах доли,полученной в результате деления этого объема на количествозарегистрированных кандидатов.
8. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 7 статьи 36 настоящего областногозакона, вправе отказать в предоставлении печатной площади дляпроведения предвыборной агитации.
9. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом.
10. Во всех агитационных материалах, размещаемых впериодических печатных изданиях, должна помещаться информация отом, за счет средств избирательного фонда какого кандидата былапроизведена оплата соответствующей публикации. Если агитационныематериалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должнасодержаться в публикации с указанием на то, кто разместил этупубликацию. Ответственность за выполнение данного требования несетредакция периодического печатного издания.
11. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичностивыхода периодических печатных изданий.
12. После завершения регистрации кандидатов, но не позднеечем за 30 дней до дня голосования, редакция муниципальногопериодического печатного издания с участием заинтересованных лицпроводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатнойплощади между зарегистрированными кандидатами и установления датбесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательнойкомиссии муниципального образования, а также лица, указанные вчасти 1 статьи 17 настоящего областного закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом.
13. Платная печатная площадь должна предоставляться редакциеймуниципального периодического печатного издания в период,установленный частью 2 статьи 35 настоящего областного закона.Дата публикации предвыборных агитационных материалов определяетсяв соответствии с жеребьевкой, проводимой с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевкапроводится в срок, установленный частью 12 настоящей статьи. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные вчасти 1 статьи 17 настоящего областного закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом.
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитациипосредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам ворганизации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествийи пикетирований подаются и рассматриваются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещение,пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий вформе собраний и находящееся в государственной или муниципальнойсобственности, безвозмездно предоставляется собственником,владельцем помещения на время, установленное избирательнойкомиссией муниципального образования, зарегистрированномукандидату, его доверенным лицам для встреч с избирателями. Приэтом избирательная комиссия муниципального образования обязанаобеспечить равные условия проведения указанных мероприятий длязарегистрированных кандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, аравно помещение, находящееся в собственности организации, имеющейна день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30процентов, было предоставлено одному зарегистрированномукандидату, собственник, владелец помещения не вправе отказатьдругому зарегистрированному кандидату в предоставлении помещенияна таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированныхкандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваютсясобственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней содня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо отформы собственности, для проведения агитационных публичныхмероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещаются, за исключениемслучая, когда единственное здание или помещение, пригодное дляпроведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания,находится в расположении воинской части либо в военной организацииили учреждении. Такое здание или помещение предоставляетсякомандиром воинской части по запросу избирательной комиссиимуниципального образования для встреч зарегистрированныхкандидатов, их доверенных лиц с избирателями из числавоеннослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командирвоинской части совместно с избирательной комиссией муниципальногообразования, при этом все зарегистрированные кандидаты либо ихдоверенные лица оповещаются о месте и времени встречи не позднеечем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационныхпубличных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 40. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные,а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Всеагитационные материалы должны изготавливаться на территорииРоссийской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатныхагитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированнымкандидатам равные условия оплаты изготовления этих материалов.Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты работ или услуг указанных организаций,индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатныхагитационных материалов должны быть опубликованы соответствующейорганизацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем впериодическом печатном издании не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов и в тот же срок представлены в избирательную комиссиюмуниципального образования. Организация, индивидуальныйпредприниматель, не выполнившие данных требований, не вправевыполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатныхагитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалыдолжны содержать наименование, юридический адрес иидентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию,имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта, где находится место егожительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этихматериалов и указание об оплате их изготовления из средствизбирательного фонда кандидата.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографиииных агитационных материалов до начала их распространения должныбыть представлены кандидатом в избирательную комиссиюмуниципального образования. Вместе с указанными материалами должныбыть также представлены сведения о месте нахождения (об адресеместа жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
5. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
6. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств избирательного фондакандидата и с нарушением требований, установленных частями 3 и 5настоящей статьи.
7. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи,частью 8 статьи 34 настоящего областного закона.
8. Органы местного самоуправления по предложениюизбирательной комиссии муниципального образования не позднее чемза 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные местадля размещения печатных агитационных материалов на территориикаждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны дляпосещения избирателями и располагаться таким образом, чтобыизбиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения наних информационных материалов избирательных комиссий иагитационных материалов зарегистрированных кандидатов.Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадьдля размещения печатных агитационных материалов. Переченьуказанных мест доводится избирательной комиссией муниципальногообразования до сведения кандидатов.
9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооруженияхи иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материаловна объекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности либо в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,осуществляется на равных условиях для всех кандидатов. При этом заразмещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, плата невзимается.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам равные условия дляразмещения агитационных материалов.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную илиархитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещеныизбирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстояниименее 50 метров от входа в них.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии состатьями 37 и 38 настоящего областного закона.
Статья 41. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборныепрограммы кандидатов, иные агитационные материалы, выступлениякандидатов, их доверенных лиц на собраниях, митингах, в средствахмассовой информации не должны содержать призывы к насильственномузахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности Российской Федерации, а также не должны бытьнаправлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация,направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещаетсяагитация, нарушающая законодательство Российской Федерации обинтеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, их доверенным лицам, а также иным лицам иорганизациям при проведении предвыборной агитации запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнениеорганизационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационнуюработу); производить вознаграждение избирателей, выполнявшихуказанную организационную работу, в зависимости от итоговголосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводитьльготную распродажу товаров, бесплатно распространять любыетовары, за исключением печатных материалов (в том числеиллюстрированных) и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или нальготных условиях, а также воздействовать на избирателейпосредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг идругих материальных благ (в том числе по итогам голосования),оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии сзаконодательством решений органов государственной власти, органовместного самоуправления.
3. В период избирательной кампании не допускается проведениелотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призовили участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидеятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, атакже рекламы с использованием наименования, эмблемы, инойсимволики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, впериод избирательной кампании осуществляется только за счетсредств соответствующего избирательного фонда. В день голосованияи в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в томчисле оплаченная за счет средств соответствующего избирательногофонда, не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшиекандидатов, их доверенные лица, а также зарегистрированные посленачала избирательной кампании организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управлениякоторых (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или)организации, в период избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридическиелица в период избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью по просьбе, поручению или от именикандидатов, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, ихдоверенных лиц, а также проводить одновременно с благотворительнойдеятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательнымобъединениям, выдвинувшим кандидатов, их доверенным лицамзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной, финансовой помощи илиуслуг избирателям.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, в случае обнародования (опубликования) имиагитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести,достоинству или деловой репутации кандидата, обязаны предоставитьсоответствующему кандидату возможность до окончания агитационногопериода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловойрепутации. Для обнародования указанного опровержения или иногоразъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату в тоже время суток, в которое была обнародована первоначальнаяинформация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирноговремени, предоставленного для изложения первоначальной информации,но не менее двух минут. При опубликовании указанного опроверженияили иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом,помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше,чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату возможностиобнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иноеразъяснение до окончания агитационного периода является основаниемдля привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, и их должностных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.Установленные настоящей частью требования не распространяются наслучаи размещения агитационных материалов, представленныхзарегистрированными кандидатами, в рамках использования ими всоответствии с настоящим областным законом бесплатного и платногоэфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения предвыборной агитации ипринимают меры по устранению допущенных нарушений.
8. В случае распространения подложных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространенияпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов снарушением требований частей 3 - 7, 9 и 11 статьи 40 настоящегообластного закона, а также в случае нарушения организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного изданияустановленного настоящим областным законом порядка проведенияпредвыборной агитации избирательная комиссия муниципальногообразования обязана обратиться в правоохранительные органы, суд,орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю инадзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятиинезаконных агитационных материалов и о привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, ихдолжностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборныхпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и ихизъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов иисточник их оплаты, а также незамедлительно информироватьизбирательную комиссию муниципального образования о выявленныхфактах и о принятых мерах.
Глава 7. Финансирование выборов
Статья 42. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовГлавы муниципального образования, эксплуатацией и развитиемсредств автоматизации и обучением организаторов выборов иизбирателей, производятся избирательными комиссиями за счетсредств, выделенных на эти цели из бюджета муниципальногообразования. Финансирование указанных расходов осуществляется всоответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределениирасходов бюджета муниципального образования, но не позднее чем вдесятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на проведение выборов, являетсяизбирательная комиссия муниципального образования.
Статья 43. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Председатели избирательных комиссий распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведениевыборов Главы муниципального образования, и несут ответственностьза соответствие финансовых документов решениям избирательныхкомиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетово расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленныенастоящим областным законом.
2. Участковые избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, в избирательную комиссию муниципальногообразования не позднее чем через 7 дней после официальногоопубликования результатов выборов.
3. Избирательная комиссия муниципального образованияпредставляет финансовый отчет о расходовании денежных средств,выделенных из бюджета муниципального образования на подготовку ипроведение выборов, в представительный орган муниципальногообразования не позднее чем через 2 месяца со дня официальногоопубликования общих итогов выборов.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссиимуниципального образования, участковым избирательным комиссиям,устанавливается избирательной комиссией области по согласованию сглавным управлением Центрального банка Российской Федерации поНовгородской области. Денежные средства перечисляются на счета,открываемые избирательным комиссиям в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалахСберегательного банка Российской Федерации.
5. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий и проведению операций по счетам не взимается. Запользование денежными средствами, находящимися на указанныхсчетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 44. Порядок создания избирательных фондов кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательныефонды для финансирования своей избирательной кампании в периодпосле письменного уведомления избирательной комиссиимуниципального образования об их выдвижении (самовыдвижении) допредставления документов для их регистрации этой избирательнойкомиссией. При проведении выборов Глав муниципальных образованийсоздание кандидатом избирательного фонда необязательно приусловии, что число избирателей в муниципальном образовании непревышает пяти тысяч и финансирование кандидатом своейизбирательной кампании не производится. В этом случае кандидатуведомляет избирательную комиссию муниципального образования обуказанных обстоятельствах. В случае принятия впоследствии решенияо создании кандидатом избирательного фонда, кандидат обязануведомить избирательную комиссию муниципального образования допредставления документов для его регистрации.
2. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителейпо финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителейпо финансовым вопросам осуществляется незамедлительноизбирательной комиссией муниципального образования на основанииписьменного заявления кандидата и заявления самого гражданина осогласии быть уполномоченным представителем по финансовымвопросам, в котором указываются следующие сведения о нем: фамилия,имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (вслучае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия,номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, номера контактных телефонов.
Уполномоченные представители по финансовым вопросам получаютот избирательной комиссии муниципального образования удостоверенияи участвуют в избирательной кампании кандидата.
Полномочия уполномоченных представителей по финансовымвопросам прекращаются по решению кандидата либо с утратой статусаназначившим их кандидатом, а если ведется судебное разбирательствос участием соответствующего кандидата - с момента вынесенияокончательного решения судом.
3. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательной комиссии муниципального образования кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории муниципального образования. В случае отсутствия на территории муниципального образования кредитной организации кандидат определяет по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет. На выборах Глав сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают трех тысяч рублей.
4. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных в части 3настоящей статьи счетов устанавливается избирательной комиссиейобласти по согласованию с главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Новгородской области. Порядок и формыучета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов ирасходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссиейобласти.
5. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счетследующих средств:
1) собственных средств кандидата в размере не более 25000рублей;
2) средств, выделенных кандидату избирательным объединением,выдвинувшим кандидата, в размере не более 35000 рублей;
3) добровольных пожертвований граждан в размере не более 5000рублей;
4) добровольных пожертвований юридических лиц в размере неболее 35000 рублей.
6. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств егоизбирательного фонда составляет 500000 рублей.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая,предусмотренного частью 6 статьи 3 настоящего областного закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка акционеров запредыдущий год);
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти, иным государственныморганам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям,государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капиталекоторых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентовна день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка акционеров за предыдущий год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и(или) органами местного самоуправления (за исключением акционерныхобществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям,учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных впунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30процентов на день официального опубликования (публикации) решенияо назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка акционеров за предыдущий год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверныесведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документена внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование,банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за одингод до дня голосования на выборах Главы муниципальногообразования.
8. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве.
9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации,банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
10. Кандидат вправе возвратить жертвователю любоепожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования,внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесеногражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлятьтакое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушениемтребований частей 8 и 9 настоящей статьи, либо если пожертвованиевнесено в размере, превышающем установленный настоящим областнымзаконом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежитвозврату жертвователю не позднее чем через десять дней со дняпоступления пожертвования на специальный избирательный счет вполном объеме или подлежит возврату та его часть, котораяпревышает установленный настоящим областным законом максимальныйразмер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование,внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доходбюджета соответствующего муниципального образования не позднее чемв десятидневный срок со дня зачисления указанных средств визбирательный фонд кандидата. Кандидат не несет ответственность запринятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указалисведения, предусмотренные частями 8 и 9 настоящей статьи иоказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получилинформацию о неправомерности данных пожертвований.
Статья 45. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатамитолько на покрытие расходов, связанных с проведением своейизбирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением кандидатамисвоей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатомлибо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнениеуказанных работ (оказание услуг) осуществляются только вбезналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату только через избирательный фонд кандидата.Расходование в целях достижения определенного результата навыборах денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд,запрещается. Запрещаются без документально подтвержденногосогласия кандидата или его уполномоченного представителя пофинансовым вопросам и без оплаты из соответствующегоизбирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализациятоваров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных свыборами и направленных на достижение определенного результата навыборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным(завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг,реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Материальная поддержка кандидата может бытьоказана только при ее компенсации за счет средств избирательногофонда кандидата.
6. Допускается добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведениювыборов без привлечения третьих лиц.
7. Кандидаты вправе использовать на оплатуорганизационно-технических мероприятий по сбору подписейизбирателей, а также на проведение предвыборной агитации, наосуществление другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на выборах, только денежные средства,поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящимобластным законом порядке.
8. Избирательная комиссия муниципального образованияосуществляет контроль за порядком формирования средствизбирательных фондов кандидатов и расходованием этих средств.Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, уполномоченные органы исполнительной власти,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, впятидневный срок со дня поступления к ним представленияизбирательной комиссии муниципального образования обязаны набезвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами июридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований визбирательные фонды, и сообщить о результатах проверки визбирательную комиссию муниципального образования.
9. Кредитная организация, в которой открыт специальныйизбирательный счет, по требованию избирательной комиссиимуниципального образования, кандидата обязана периодическипредоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств,находящихся на избирательном счете данного кандидата. Кредитнаяорганизация, в которой открыт специальный избирательный счет, попредставлению избирательной комиссии муниципального образования, апо соответствующему избирательному фонду также по требованиюкандидата обязана в трехдневный срок, а за три дня до дняголосования - немедленно, представить заверенные копии первичныхфинансовых документов, подтверждающих поступление и расходованиесредств избирательных фондов.
10. На основе данных, представленных кредитными организациями- держателями специальных избирательных счетов, избирательнаякомиссия муниципального образования периодически (не позднее чемза 20 дней и не позднее чем за 10 дней до дня голосования)направляет в средства массовой информации сведения об общей суммесредств, поступивших в избирательный фонд каждогозарегистрированного кандидата, и об общей сумме средств,израсходованных из него.
Редакции соответствующих муниципальных периодических печатныхизданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех днейсо дня получения.
Статья 46. Финансовые отчеты кандидатов
1. Кандидат обязан представить в избирательную комиссиюмуниципального образования не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования результатов выборов итоговый финансовыйотчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источникахего формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счетсредств избирательного фонда. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающиепоступление и расходование средств избирательного фонда. Переченьприлагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяетсяизбирательной комиссией муниципального образования.
2. Копии финансовых отчетов, указанных в части 1 настоящейстатьи, не позднее чем через пять дней со дня их полученияпередаются избирательной комиссией муниципального образования вредакции средств массовой информации для опубликования.
3. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном избирательном счете после дня голосования, кандидатперечисляет гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в его избирательный фонд,пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязанапо истечении 60 дней со дня голосования оставшиеся на специальномизбирательном счете неизрасходованные денежные средстваперечислить в доход бюджета муниципального образования.
Статья 47. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованиемденежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовкуи проведение выборов, а также за источниками поступления,правильным учетом и использованием денежных средств избирательныхфондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, дляорганизации проверок достоверности представленных кандидатами всоответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" сведений об имуществе, одоходах и об их источниках, при избирательной комиссиимуниципального образования может создаватьсяконтрольно-ревизионная служба с привлечением руководителей испециалистов из государственных и иных органов и учреждений,включая главное управление Центрального банка Российской Федерациипо Новгородской области, Новгородское отделение № 8629Северо-Западного банка открытого акционерного коммерческогосберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы иучреждения по запросу избирательной комиссии муниципальногообразования не позднее чем через один месяц со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаныоткомандировать специалистов в ее распоряжение на срок не менеедвух месяцев.
2. На срок работы в контрольно-ревизионной службеспециалисты, указанные в части 1 настоящей статьи, освобождаютсяот основной работы, за ними сохраняются место работы,установленные должностные оклады и иные выплаты по основному местуработы, им также может выплачиваться вознаграждение за счетсредств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
Глава 8. Гарантии прав граждан при организации иосуществлении голосования, при подсчете голосов избирателей,установлении результатов выборов и их опубликовании
Статья 48. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой местнойадминистрации соответствующего муниципального образования,командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая избирательная комиссия оборудуетинформационный стенд, на котором размещает следующую информациюобо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем,чем объем биографических данных, внесенных в избирательныйбюллетень;
2) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием наименованияэтого избирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"самовыдвижение";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписиизбирателей, избирательный залог), при этом в случае,предусмотренном пунктом 16 статьи 38 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", данные сведенияуказывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном избирательной комиссией муниципального образования;
6) информацию о фактах представления кандидатаминедостоверных сведений, предусмотренных частями 3 и 5 статьи 21настоящего областного закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятойи непогашенной судимости на информационном стенде размещаютсясведения о судимостях кандидата. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.10.2006 г. N 724-оз)
5. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиизарегистрированных кандидатов.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. В соответствии с информацией, предоставленнойизбирательной комиссией муниципального образования, участковаяизбирательная комиссия на информационном стенде помещает списоквсех кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, какбыли напечатаны избирательные бюллетени.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная длязанесения в нее данных об итогах голосования по мере ихустановления. Увеличенная форма протокола об итогах голосованиявывешивается до начала голосования и должна находиться в полезрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и нарасстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в нейинформации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве стационарных ящиков могутиспользоваться также технические средства подсчета голосов, в томчисле программно-технические комплексы обработки избирательныхбюллетеней. При проведении электронного голосования используютсякомплексы для электронного голосования.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились вполе зрения членов участковой избирательной комиссии инаблюдателей.
Статья 49. Избирательный бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах Главы муниципальногообразования избиратель получает избирательный бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению избирательной комиссии муниципального образования.Нумерация избирательных бюллетеней не допускается. Числоизготовленных избирательных бюллетеней не должно более чем на 1,5процента превышать число зарегистрированных избирателей.
3. При изготовлении избирательных бюллетеней используетсябумага с нанесенными типографским способом цветным фоном илинадписью микрошрифтом или защитной сеткой.
4. Форма и текст избирательного бюллетеня, числоизбирательных бюллетеней, а также порядок осуществления контроляза изготовлением избирательных бюллетеней утверждаетсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чемза 20 дней до дня голосования.
5. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен толькона одной его стороне и должен содержать разъяснение о порядке егозаполнения.
6. При проведении голосования фамилии зарегистрированныхкандидатов размещаются в алфавитном порядке, при этомизбирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждомзарегистрированном кандидате:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает нанепостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указаниемнаименования представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием краткогонаименования этого избирательного объединения;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"самовыдвижение";
8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном пунктом16 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат выдвинутый непосредственно всоответствии с частью 3 статьи 21 настоящего областного законауказал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность кполитической партии, иному общественному объединению, визбирательном бюллетене указываются краткое наименованиесоответствующей политической партии, иного общественногообъединения и статус зарегистрированного кандидата в этойполитической партии, ином общественном объединении. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.10.2006 г. N 724-оз)
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата,внесенного в избирательный бюллетень, неснятой и непогашеннойсудимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения оего судимостях. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.10.2006 г. N 724-оз)
8. Справа от указанных в частях 6 и 7 настоящей статьисведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустойквадрат. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.10.2006 г. N 724-оз)
9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени передаются членам избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса по акту, в которомуказываются дата и время его составления, а также количествопередаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованныхв пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующемзаказу, работники полиграфической организации уничтожают лишниеизбирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляетсяакт. Избирательная комиссия муниципального образования обязана непозднее чем за два дня до получения ею избирательных бюллетеней отсоответствующей полиграфической организации принять решение оместе и времени передачи избирательных бюллетеней членам этойкомиссии, уничтожения избирательных бюллетеней. Любой членизбирательной комиссии муниципального образования, любой кандидат,фамилия которого внесена в избирательный бюллетень либопредставитель такого кандидата, вправе подписать акты, указанные внастоящей части.
11. Избирательная комиссия муниципального образования послепередачи ей избирательных бюллетеней полиграфической организациейпередает их по акту непосредственно участковым избирательнымкомиссиям в срок, установленный избирательной комиссиеймуниципального образования, на основании своего решения ораспределении избирательных бюллетеней. О передаче избирательныхбюллетеней избирательной комиссией муниципального образованияучастковой избирательной комиссии составляется в двух экземплярахакт, в котором указываются дата и время его составления, а такжечисло передаваемых избирательных бюллетеней.
12. Передача избирательных бюллетеней участковымизбирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за один деньдо дня голосования (в том числе досрочного голосования). Покаждому избирательному участку количество передаваемыхизбирательных бюллетеней не может превышать более чем на 0,5процента (но не менее чем на два избирательных бюллетеня) числоизбирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, исоставлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных всписки избирателей на соответствующем избирательном участке надень передачи избирательных бюллетеней. При передаче избирательныхбюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся ихпоштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованныеизбирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членамиизбирательной комиссии муниципального образования, о чемсоставляется акт.
13. При передаче избирательных бюллетеней избирательнойкомиссией муниципального образования участковой избирательнойкомиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать членыэтих избирательных комиссий, кандидаты, указанные в части 10настоящей статьи, или их представители. Оповещение перечисленныхлиц о месте и времени передачи избирательных бюллетенейосуществляется избирательной комиссией муниципального образования,которая также обязана предоставить возможность каждому указанномув части 10 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному егопредставителю присутствовать при передаче избирательныхбюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписатьакты, составляемые при передаче избирательных бюллетеней, а такжепри их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
14. Ответственность за передачу и сохранность избирательныхбюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу,получение и хранение избирательных бюллетеней.
15. До дня голосования избирательные бюллетени должныхраниться в опечатанном и охраняемом помещении.
16. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательнойкомиссии, которые заверяются печатью участковой избирательнойкомиссии.
17. В случае отмены или аннулирования регистрации кандидатапосле изготовления избирательных бюллетеней участковыеизбирательные комиссии по указанию избирательной комиссиимуниципального образования вычеркивают в избирательных бюллетеняхсведения о таких кандидатах. При необходимости внесения визготовленный избирательный бюллетень изменений, касающихсясведений о кандидате, эти изменения по решению избирательнойкомиссии муниципального образования могут быть внесены членамиучастковой избирательной комиссии от руки либо с использованиемтехнических средств.
18. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся визбирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковыхизбирательных комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с частью 4 статьи 54 настоящего областного закона. Визбирательной комиссии муниципального образования при погашениинеиспользованных избирательных бюллетеней составляется акт, вкотором указывается число погашенных избирательных бюллетеней. Припогашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица,указанные в части 3 статьи 17 настоящего областного закона. Этиизбирательные бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссиивместе с другой документацией избирательной комиссии.
19. При проведении выборов с применением комплекса дляэлектронного голосования используется электронный бюллетень. Формаи текст электронного бюллетеня утверждаются избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем за 20 дней додня голосования и должны соответствовать требованиям,предусмотренным частями 6 - 9 настоящей статьи.
Статья 50. Порядок голосования
1. Избирательная комиссия муниципального образования иучастковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте ивремени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведенияголосования через средства массовой информации или иным способом,а о проведении досрочного голосования - не позднее чем за 5 днейдо дня голосования.
2. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членамизбирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам,указанным в части 3 статьи 17 настоящего областного закона, пустыеящики для голосования (соответствующие отсеки техническогосредства подсчета голосов - при его использовании), которые вследза этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии.
4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина.
5. При получении избирательного бюллетеня избирательпроставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта илизаменяющего его документа. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющегопаспорт документа могут быть внесены в список избирателей членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.Избиратель проверяет правильность произведенной записи ирасписывается в соответствующей графе списка избирателей вполучении избирательного бюллетеня. Член участковой избирательнойкомиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, такжерасписывается в соответствующей графе списка избирателей.
6. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за другихизбирателей не допускается.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.10.2006 г. N 724-оз)
8. Избирательный бюллетень заполняется в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая,указанного в части 9 настоящей статьи.
9. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнитьизбирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощьюдругого избирателя, не являющегося членом участковой избирательнойкомиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицомкандидата, избирательного объединения, выдвинувшего кандидата,наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает участковуюизбирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощьюдля заполнения избирательного бюллетеня. При этом всоответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя,отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
10. В случае если избиратель считает, что допустил ошибку призаполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к членуучастковой избирательной комиссии, выдавшему избирательныйбюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетеньвзамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии выдаетизбирателю новый избирательный бюллетень и делает при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилииданного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень, накотором член участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса делает соответствующую запись и заверяет своей подписью,заверяется также подписью секретаря участковой избирательнойкомиссии, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительнопогашается.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаютсяизбирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосованиялибо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушаютзаконодательство о выборах. Мотивированное решение об этомпринимается участковой избирательной комиссией или вышестоящейизбирательной комиссией в письменной форме. Правоохранительныеорганы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают мерыпо привлечению отстраненного члена участковой избирательнойкомиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления илиорганов контроля которых являются указанные лица и организации,иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе илипоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьдействия, направленные на обеспечение доставки избирателей дляучастия в голосовании.
14. При проведении выборов вместо голосования сиспользованием избирательных бюллетеней, изготовленных на бумажномносителе, может проводиться электронное голосование. Общее числоизбирательных участков, где проводится электронное голосование, недолжно превышать 1 процент от числа избирательных участков,образованных на территории, на которой проводятся выборы, а если 1процент от числа избирательных участков, образованных натерритории, на которой проводятся выборы, составляет менее пятиизбирательных участков, указанное общее число не может быть менеепяти избирательных участков. Решение о проведении электронногоголосования принимается Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации или по ее поручению избирательной комиссиейобласти. Порядок электронного голосования, подсчета голосовизбирателей и установления итогов голосования на избирательномучастке, форма протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также особенности установления вышестоящимиизбирательными комиссиями итогов голосования и определениярезультатов выборов с учетом итогов электронного голосованияустанавливаются Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
Статья 51. Порядок досрочного голосования
1. На выборах Глав муниципальных образований избирателю,который в день голосования по уважительной причине (отпуск,командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнениегосударственных и общественных обязанностей, состояние здоровья)будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибытьв помещение для голосования на избирательном участке, на которомон включен в список избирателей, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательногобюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципальногообразования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковойизбирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дняголосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает всоответствующую избирательную комиссию заявление, в которомуказывает причину досрочного голосования. Это заявлениеприобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайнуголосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учетголоса избирателя при установлении итогов голосования.Избирательная комиссия вправе проверить указанную в заявленииизбирателя причину досрочного голосования и в случае еенеподтверждения обязана отказать в выдаче избирательного бюллетенядля досрочного голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования, то на лицевой стороневыдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углуставятся подписи двух членов этой избирательной комиссии, которыезаверяются ее печатью. Избирательная комиссия муниципальногообразования составляет список досрочно проголосовавшихизбирателей. Участковая избирательная комиссия продолжаетсоставление поступившего из избирательной комиссии муниципальногообразования списка избирателей, проголосовавших досрочно, посоответствующему участку.
3. Избиратель вкладывает заполненный избирательный бюллетеньв конверт, который заклеивается. На месте склейки на конвертеставятся подписи двух членов соответственно избирательной комиссиимуниципального образования или участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, а также членов указанных избирательныхкомиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей (по ихжеланию), которые заверяются печатью соответствующей избирательнойкомиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранитсяу секретаря соответствующей избирательной комиссии: в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования до моментапередачи всех избирательных бюллетеней в участковую избирательнуюкомиссию, в помещении участковой избирательной комиссии - до дняголосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после подготовки и включения в режим голосованиятехнических средств подсчета голосов при их использовании иофициального открытия помещения для голосования в присутствиичленов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц,указанных в части 3 статьи 17 настоящего областного закона, передначалом голосования сообщает об общем количестве избирателей,проголосовавших досрочно, в том числе в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования, предъявляет для визуальногоознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями исписок избирателей, проголосовавших досрочно, проверяетсоответствие количества конвертов числу записей в спискеизбирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрываетпоочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей будетсоставлять более одного процента от числа избирателей, внесенных всписок избирателей на избирательном участке (но не менее 10избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей,непосредственно после извлечения избирательных бюллетеней изконвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.
7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии,соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательныебюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническоесредство подсчета голосов в случае его использования. Если наконверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 3 настоящейстатьи, либо из конверта извлечено более одного избирательногобюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конвертаизбирательные бюллетени признаются недействительными, о чемсоставляется акт. На лицевую сторону каждого из этих избирательныхбюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов, вносится запись о причине признанияизбирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой избирательнойкомиссии. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.10.2006 г. N 724-оз)
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовалдосрочно".
Статья 52. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковаяизбирательная комиссия также обеспечивает возможность участия вголосовании избирателям, которые внесены в список избирателей наданном избирательном участке и находятся в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых. В этих целях в участковойизбирательной комиссии должно быть необходимое количествопереносных ящиков для голосования вне помещения для голосования,которое определяется ее решением. Каждому переносному ящику дляголосования вне помещения для голосования участковой избирательнойкомиссией присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводитсятолько в день голосования и только на основании письменногозаявления или устного обращения (в том числе переданного присодействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)может быть подано избирателем в участковую избирательную комиссиюне позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданныезаявления (устные обращения) в специальном реестре, который поокончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре,предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются времяпоступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя,заявившего о своем намерении проголосовать вне помещения дляголосования, адрес его места жительства, а также подпись членаизбирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращениепередано при содействии другого лица, в реестре также указываютсяфамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. Поприбытии членов участковой избирательной комиссии к избирателюустное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должнабыть указана причина, по которой избиратель не может прибыть впомещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия,имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.
Участковая избирательная комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой избиратель не можетсамостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этомосновании отказать избирателю в проведении голосования внепомещения для голосования. О принятом решении об отказе впроведении такого голосования участковая избирательная комиссиянемедленно извещает избирателя.
5. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени ирасписываются в их получении. Голосование вне помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования,необходимое количество избирательных бюллетеней установленнойформы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либозаверенную выписку из него, содержащую необходимые данные обизбирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такжеписьменные принадлежности (за исключением карандашей), необходимыедля заполнения избирателем избирательного бюллетеня. Если припроведении голосования вне помещения для голосования присутствуетне менее двух лиц из лиц, указанных в части 7 настоящей статьи,голосование вне помещения для голосования может проводить одинчлен участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязанобъявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будутпроводить голосование вне помещения для голосования, не позднеечем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведениятакого голосования.
7. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаяизбирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначеннымразными кандидатами, избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями. При этом лицами, назначенными разнымизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, непризнаются члены избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутымизбирательным объединением, и члены избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этимизбирательным объединением.
8. На заявлении о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номерсвоего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, исвоей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Ссогласия избирателя или по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в указанное заявление членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своимиподписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательногобюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении новогоизбирательного бюллетеня взамен испорченного.
9. Организация голосования вне помещения для голосованияпроводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 50настоящего областного закона, и должна исключать возможностьнарушения избирательных прав избирателя, а также возможностьискажения волеизъявления избирателя.
10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдатьизбирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии счастью 2 настоящей статьи.
11. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение участковойизбирательной комиссии для голосования после направления к немучленов участковой избирательной комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещенииучастковой избирательной комиссии избирательный бюллетень довозвращения членов участковой избирательной комиссии, выезжавшихпо заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта,что голосование указанным избирателем не производилось.
12. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список избирателей членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям(устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующейграфе (графах) делается особая отметка: "Голосовал вне помещениядля голосования", а также ставятся подписи указанных членовучастковой избирательной комиссии.
13. По окончании голосования с использованием каждогопереносного ящика для голосования участковая избирательнаякомиссия составляет акт, в котором указываются количествоизбирательных бюллетеней, выданных членам участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование внепомещения для голосования, количество письменных заявленийизбирателей о предоставлении им возможности проголосовать внепомещения для голосования, количество выданных избирателям ивозвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями)избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившихголосование вне помещения для голосования, членах участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса инаблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
14. Переносные ящики для голосования должны находиться навиду у членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,иностранных (международных) наблюдателей, а также представителейсредств массовой информации и не могут вскрываться до началаподсчета голосов избирателей.
Статья 53. Протокол участковой избирательной комиссии обитогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решениеоб итогах голосования протоколом об итогах голосования насоответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен наодном листе. В исключительных случаях он может быть составленболее чем на одном листе, при этом каждый лист должен бытьпронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатьюучастковой избирательной комиссии. Протокол об итогах голосованиядолжен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельнойстрокой 4 - в помещении избирательной комиссии муниципальногообразования;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях.(В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.10.2006 г. N 724-оз)
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренномчастью 23 статьи 54 настоящего областного закона, протокол обитогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 12: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 13: число избирательных бюллетеней, не учтенных приполучении;
6) сведения о количестве поступивших в участковуюизбирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчетаголосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 54. Порядок подсчета голосов избирателей и составленияпротокола участковой избирательной комиссии об итогах голосованияна избирательном участке
1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. При этомизбиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могутполучить избирательные бюллетени и проголосовать.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещенывсе члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто игласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличеннойформе протокола об итогах голосования последовательно всехрезультатов выполняемых действий по подсчету избирательныхбюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
4. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 17 настоящегообластного закона, подсчитывают и погашают неиспользованныеизбирательные бюллетени, отрезая нижний левый угол, затем оглашаюти вносят число погашенных неиспользованных избирательныхбюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченныхизбирателями при проведении голосования, в строку 7 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы, находящейся впомещении для голосования. При использовании технических средствподсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся встроку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формычисло избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные об избирательных бюллетенях,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования, в указанноечисло не входят). При использовании технических средств подсчетаголосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2увеличенной формы протокола об итогах голосования.
6. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносятв каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные поэтой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования (без учета числа избирателей,выбывших по разным причинам);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей);
4) число избирательных бюллетеней, выданных досрочнопроголосовавшим избирателям (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке избирателей и проверяется посписку досрочно проголосовавших избирателей).
7. После внесения указанных в части 6 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим этиданные членом участковой избирательной комиссии, который затем ихсуммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой избирательной комиссии илицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,определяемые как сумма данных, установленных в соответствии счастью 6 настоящей статьи, председатель, заместитель председателяили секретарь участковой избирательной комиссии вносит в последнююстраницу списка избирателей, подтверждает своей подписью изаверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенныеданные вносятся в соответствующие строки протокола об итогахголосования и его увеличенной формы, а в случае использованиятехнических средств подсчета голосов - только в соответствующиестроки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в списокизбирателей на момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования;
4) в строку 6 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 17 настоящегообластного закона, а члены участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса вправе убедиться в правильностипроизведенного подсчета.
8. Дальнейшая работа со списком избирателей не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенныхв протокол об итогах голосования, в соответствии с частью 23настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейфлибо иное специально приспособленное для хранения документовместо. Председателем или секретарем участковой избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производитсяпо находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
10. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, лица, указанные в части 3статьи 17 настоящего областного закона.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производитсяв специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобык ним был обеспечен доступ членов участковой избирательнойкомиссии как с правом решающего, так и с правом совещательногоголоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действийчленов участковой избирательной комиссии для всех присутствующихпри подсчете. Членам участковой избирательной комиссии, заисключением председателя (заместителя председателя) и секретаряучастковой избирательной комиссии, запрещается при подсчетеголосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключениемслучаев, предусмотренных частями 14, 17 и 18 настоящей статьи.
12. При сортировке избирательных бюллетеней прежде всегоотделяются избирательные бюллетени неустановленной формы, которыепри подсчете голосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.Перед вскрытием переносных ящиков для голосования председательучастковой избирательной комиссии в присутствии всего составакомиссии проверяет целостность печатей (пломб) на них. Подсчетведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
14. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленнойформы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы. Если число избирательныхбюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике дляголосования, больше количества заявлений избирателей опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, содержащих отметку о количестве полученныхизбирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиесяв таком переносном ящике для голосования, решением участковойизбирательной комиссии признаются недействительными, о чемсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовучастковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведениеголосования вне помещения для голосования с использованием данногопереносного ящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится вуказанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительныхизбирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательныхбюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательныхбюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов, вносится запись о причине признанияизбирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой избирательнойкомиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственномподсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и придальнейшем подсчете не учитываются. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.10.2006 г. N 724-оз)
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого изкандидатов, одновременно отделяют избирательные бюллетенинеустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени.При этом члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса оглашают содержащиеся в каждом избирательном бюллетенеотметки избирателя и представляют избирательные бюллетени длявизуального контроля всем лицам, присутствующим принепосредственном подсчете избирательных бюллетеней. Одновременноеоглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней недопускается. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.10.2006 г. N 724-оз)
17. Если число досрочно проголосовавших в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования и участковойизбирательной комиссии составляет более одного процента от числаизбирателей, внесенных в список избирателей на избирательномучастке (но не менее десяти избирателей), участковая избирательнаякомиссия по требованию любого члена участковой избирательнойкомиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосовпо избирательным бюллетеням, на оборотной стороне которыхпроставлена печать участковой избирательной комиссии всоответствии с частью 6 статьи 51 настоящего областного закона.
По результатам указанного подсчета участковая избирательнаякомиссия составляет акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования. При этом такие избирательные бюллетени упаковываютсяотдельно и опечатываются.
18. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхнапротив фамилий кандидатов, или в которых отметка проставленаболее чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений вопределении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетеньоткладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковаяизбирательная комиссия решает вопрос о действительности всехсомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этомна оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причиныпризнания его действительным или недействительным. Эта записьподтверждается подписями не менее двух членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой избирательной комиссии. Общее числонедействительных избирательных бюллетеней заносится в строку 10протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.10.2006 г. N 724-оз)
19. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачкеотдельно по каждому кандидату. При этом избирательные бюллетениподсчитываются путем перекладывания из одной пачки в другую такимобразом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидетьотметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременныйподсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается.Полученные данные заносятся в соответствующие строки протокола обитогах голосования, а также его увеличенной формы. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.10.2006 г. N 724-оз)
20. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы число действительныхизбирательных бюллетеней.
21. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числоизбирательных бюллетеней установленной формы, находящихся встационарных ящиках для голосования.
22. После этого с рассортированными избирательнымибюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса вправе ознакомиться наблюдатели, а членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
23. После ознакомления членов участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей срассортированными избирательными бюллетенями проводится проверкаконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования. Если указанные контрольные соотношения невыполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение одополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола обитогах голосования, в том числе о дополнительном подсчетеизбирательных бюллетеней. Если в результате дополнительногоподсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковаяизбирательная комиссия составляет соответствующий акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные орасхождении в строки 12 и 13 протокола об итогах голосования. Еслив результате дополнительного подсчета необходимо внести измененияв протокол об итогах голосования, заполняется новый бланкпротокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующиеисправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках12 и 13 протокола проставляется цифра "0".
24. После завершения подсчета рассортированные избирательныебюллетени упаковываются в отдельные пачки и складываются в мешкиили коробки, на которых указываются номер избирательного участка иколичество избирательных бюллетеней. Мешки и коробки опечатываютсяи могут быть вскрыты только по решению избирательной комиссиимуниципального образования или суда. На указанных мешках икоробках вправе поставить свои подписи члены участковойизбирательной комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц,которые указаны в части 3 статьи 17 настоящего областного закона икоторым предоставляется возможность поставить на мешках иликоробках свои подписи.
25. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком избирателей в присутствиичленов участковой комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 17 настоящегообластного закона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая избирательная комиссияпроверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсекена данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервномстационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и всесодержащиеся в нем избирательные бюллетени опускает в техническоесредство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования;
2) участковая избирательная комиссия производит подсчетизбирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках дляголосования, в порядке, предусмотренном частями 13 и 14 настоящейстатьи, затем все избирательные бюллетени опускаются в техническоесредство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосовиз переносных ящиков для голосования, при этом избирательныебюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования;
3) участковая избирательная комиссия вводит в техническоесредство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы сосписком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3,4, 5, 6 и 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечаткупротокола об итогах голосования из технического средства подсчетаголосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9,10, 11, 14 и последующие строки увеличенной формы протокола обитогах голосования;
5) участковая избирательная комиссия проводит проверкуконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования. Если указанные контрольные соотношения невыполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение одополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколаоб итогах голосования, в том числе о дополнительном ручномподсчете избирательных бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняютсяснова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующеерешение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вноситданные о расхождении в строки 12 и 13 протокола об итогахголосования;
6) в случае, предусмотренном частью 17 настоящей статьи,участковая избирательная комиссия осуществляет сортировкуизбирательных бюллетеней, отделяя избирательные бюллетени, которыеизвлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей и наоборотной стороне которых проставлена печать участковойизбирательной комиссии. Отдельный подсчет голосов по указаннымизбирательным бюллетеням производится вручную либо сиспользованием технического средства подсчета голосов. Порезультатам указанного подсчета участковой избирательной комиссиейсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования.
26. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) лиц, присутствующих при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчетеголосов, участковая избирательная комиссия, использовавшаятехническое средство подсчета голосов, вправе принять решение онезамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов безиспользования технического средства (ручного подсчета). Если поитогам указанного подсчета выявится разница более чем в одинпроцент (определяемая делением меньшего числа на большее), но неменее трех единиц между данными ручного подсчета голосов иданными, полученными с использованием технического средстваподсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 14и последующих строк протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования, по результатам ручного подсчета составляетсяпротокол об итогах голосования. Если указанная разница невыявится, подписывается протокол, полученный с помощьютехнического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов,с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковойизбирательной комиссии об итогах голосования направляется визбирательную комиссию муниципального образования.
27. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое совещание, на котором рассматриваются жалобы (заявления)о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, послечего подписывается протокол участковой избирательной комиссии обитогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным вчасти 3 статьи 17 настоящего областного закона. Протокол об итогахголосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, в нем проставляются дата и время (час сминутами) его подписания. Протокол об итогах голосования,полученный с применением технического средства подсчета голосов,приобретает юридическую силу после указанного подписания. Недопускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашоми внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов.
28. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом записьс указанием причины их отсутствия. Протокол являетсядействительным, если он подписан большинством от установленногочисла членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеетместо проставление подписи хотя бы за одного члена участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса другим членомучастковой избирательной комиссии или посторонним лицом, этоявляется основанием для признания данного протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
29. При подписании протокола члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержаниемпротокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
30. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 17 настоящегообластного закона, участковая избирательная комиссия немедленнопосле подписания протокола об итогах голосования (в том числесоставленного повторно) обязана выдать указанным лицам завереннуюкопию протокола об итогах голосования. Участковая избирательнаякомиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующемреестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается вуказанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объемеданных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования,данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указаннуюкопию протокола.
31. Первый экземпляр протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющимправо на получение этих копий, незамедлительно направляется визбирательную комиссию муниципального образования и возврату вучастковую избирательную комиссию не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особыемнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, а также поступившие в указанную избирательную комиссию вдень голосования и до окончания подсчета голосов избирателейжалобы (заявления) на нарушения настоящего областного закона,принятые по данным жалобам (заявлениям) решения участковойизбирательной комиссии и составленные участковой избирательнойкомиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов ирешений участковой избирательной комиссии прилагаются ко второмуэкземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземплярпротокола об итогах голосования с приложенными к нему документамидоставляется в избирательную комиссию муниципального образованияпредседателем или секретарем участковой избирательной комиссиилибо иным членом участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса по поручению председателя участковойизбирательной комиссии. При указанной передаче протоколаучастковой избирательной комиссии вправе присутствовать другиечлены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели,направленные в данную участковую избирательную комиссию.
32. Второй экземпляр протокола предоставляется дляознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи17 настоящего областного закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой избирательной комиссией, после чего второй экземплярпротокола вместе с избирательными документами, предусмотренныминастоящим областным законом, включая избирательные бюллетени,список избирателей, а также печать участковой избирательнойкомиссии, передается в избирательную комиссию муниципальногообразования для хранения.
Статья 55. Обработка итогов голосования и порядок определениярезультатов выборов в избирательной комиссии муниципальногообразования
1. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования после предварительной проверкиправильности их составления избирательная комиссия муниципальногообразования путем суммирования содержащихся в них данныхустанавливает итоги голосования и определяет результаты выборовГлавы муниципального образования.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий,суммирование данных этих протоколов и составление сводной таблицыоб итогах голосования и протокола о результатах выборовосуществляются в одном помещении, при этом все указанные действиячленов избирательной комиссии муниципального образования должнынаходиться в поле зрения членов избирательной комиссии инаблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 17 настоящегообластного закона. В указанном помещении должна находитьсяувеличенная форма сводной таблицы, в которую немедленно послеприбытия председателя, секретаря или иного члена участковойизбирательной комиссии с первым экземпляром протокола об итогахголосования заносятся данные этого протокола с указанием времениих внесения.
Член избирательной комиссии муниципального образования справом решающего голоса проверяет правильность составления,заполнения протокола участковой избирательной комиссии, полнотуприложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен с нарушением требований настоящегообластного закона, предъявляемых к составлению протокола,указанная избирательная комиссия обязана составить повторныйпротокол в соответствии с требованиями части 12 настоящей статьи,а первоначально составленный протокол остается в избирательнойкомиссии муниципального образования.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен в соответствии с требованиями настоящегообластного закона, предъявляемыми к составлению протокола, членизбирательной комиссии муниципального образования вносит данныеэтого протокола в сводную таблицу избирательной комиссиимуниципального образования.
Председатель, секретарь или иной член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший членуизбирательной комиссии муниципального образования протокол обитогах голосования, расписывается в увеличенной форме своднойтаблицы под данными указанного протокола участковой избирательнойкомиссии.
Данные протоколов участковых избирательных комиссийсуммируются непосредственно членами избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса.
2. По данным протоколов участковых избирательных комиссийизбирательная комиссия муниципального образования составляетсводную таблицу об итогах голосования и протокол о результатахвыборов Главы муниципального образования, в который заносятсяданные о количестве участковых избирательных комиссий насоответствующей территории, количестве поступивших протоколовучастковых избирательных комиссий, на основании которыхсоставляется указанный протокол, а также суммарные данные построкам протокола участковой избирательной комиссии, установленнымчастью 2 статьи 53 настоящего областного закона. В соответствующиестроки протокола заносится одно из следующих решений, принимаемыхизбирательной комиссией муниципального образования:
1) о признании избранным кандидата с указанием его фамилии,имени, отчества;
2) о признании выборов недействительными;
3) о том, что выборы признаны несостоявшимися.
3. Выборы признаются избирательной комиссией муниципальногообразования несостоявшимися в случае, если:
1) в них приняло участие менее 20 процентов избирателей,включенных в списки избирателей;
2) (Утратил силу - Областной закон Новгородской областиот 05.10.2006 г. N 724-оз)
4. Избирательная комиссия муниципального образования признаетрезультаты выборов недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными на частиизбирательных участков, число избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включает не менее чем однучетвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в спискиизбирателей на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
5. Избранным признается зарегистрированный кандидат, которыйполучил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие вголосовании. При равном числе полученных зарегистрированнымикандидатами голосов избранным считается кандидат,зарегистрированный раньше.
6. Избирательная комиссия муниципального образования послеопределения результатов выборов извещает об этомзарегистрированного кандидата, избранного Главой муниципальногообразования, после чего он обязан в пятидневный срок представить визбирательную комиссию муниципального образования копию приказа(иного документа) об освобождении его от обязанностей,несовместимых со статусом Главы муниципального образования, либокопии документов, удостоверяющих подачу в установленный срокзаявления об освобождении от указанных обязанностей. Еслизарегистрированный кандидат, избранный Главой муниципальногообразования, не выполнит указанное требование, избирательнаякомиссия муниципального образования отменяет свое решение опризнании кандидата избранным.
7. Для подписания протокола избирательная комиссиямуниципального образования в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления),связанные с проведением голосования, подсчетом голосов избирателейи составлением протоколов участковых избирательных комиссий. Послеэтого избирательная комиссия муниципального образованияподписывает протокол о результатах выборов и выдает заверенныекопии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 17 настоящегообластного закона. Протокол о результатах выборов составляется вдвух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии муниципального образования с правомрешающего голоса, в нем проставляются дата и время (час сминутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этогопорядка является основанием для признания этого протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
8. К протоколу о результатах выборов приобщается составляемаяв двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования насоответствующей территории, включающая в себя полные данные всехпоступивших в избирательную комиссию муниципального образованияпротоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования. Сводная таблица подписывается председателем исекретарем избирательной комиссии муниципального образования. Членизбирательной комиссии муниципального образования с правомрешающего голоса, несогласный с протоколом в целом или отдельнымиего положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чемв протоколе делается соответствующая запись.
9. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов избирательной комиссии муниципального образования, а такжепоступившие в данную комиссию в период, который начинается в деньголосования и оканчивается в день составления соответствующегопротокола о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушениянастоящего областного закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений избирательной комиссии муниципальногообразования приобщаются ко второму экземпляру протокола.
10. Первый экземпляр протокола о результатах выборов вместе спервым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования исписками членов избирательной комиссии муниципального образованияс правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и ихдоверенных лиц, иностранных (международных) наблюдателей или иныхлиц, указанных в части 3 статьи 17 настоящего областного закона,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротоколов, и с другой документацией хранится секретаремизбирательной комиссии муниципального образования в охраняемомпомещении.
11. Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместесо вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления и снятия копий членамизбирательной комиссии муниципального образования, иным лицам,указанным в части 3 статьи 17 настоящего областного закона, азаверенная копия протокола вывешивается для всеобщегоознакомления.
12. Если после подписания протокола об итогах голосования и(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления визбирательную комиссию муниципального образования их первыхэкземпляров участковая избирательная комиссия, либо избирательнаякомиссия муниципального образования в ходе предварительнойпроверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов участковых избирательных комиссий),участковая избирательная комиссия вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 13 протоколаи (или) в сводную таблицу. О принятом решении участковаяизбирательная комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеучастковая избирательная комиссия составляет протокол и (или)сводную таблицу об итогах голосования, на которых делаетсяотметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и(или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательнуюкомиссию муниципального образования. Нарушение указанного порядкасоставления повторного протокола и повторной сводной таблицыявляется основанием для признания этого протоколанедействительным. В случае, если требуется внести уточнения встроку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования,проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленномчастью 13 настоящей статьи.
13. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе орезультатах выборов или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов, поступивших из участковых избирательныхкомиссий, избирательная комиссия муниципального образования вправепринять решение о проведении повторного подсчета голосовизбирателей участковой избирательной комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателейна соответствующем участке. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса участковойизбирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол,который подлежит проверке, или избирательной комиссиеймуниципального образования. Избирательная комиссия, осуществляющаяпроведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает обэтом членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и иных лиц,указанных в части 3 статьи 17 настоящего областного закона,которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчетаголосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копиивыдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 17настоящего областного закона. Указанный повторный подсчет голосовможет проводиться до определения избирательной комиссиеймуниципального образования результатов выборов и составления еюпротокола о результатах выборов.
14. Члены избирательной комиссии муниципального образования справом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично.
Статья 56. Повторные выборы
1. Повторные выборы назначаются избирательной комиссиеймуниципального образования.
2. Повторные выборы проводятся в случаях:
1) если выборы были признаны несостоявшимися илинедействительными;
2) если кандидат, набравший необходимое для избрания числоголосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимые состатусом Главы муниципального образования.
3. Если основные выборы Главы муниципального образованияпроводились во второе воскресенье марта и по их результатам Главамуниципального образования не был избран, повторные выборыпроводятся во второе воскресенье октября года, в которомпроводились соответственно основные выборы Главы муниципальногообразования, а в год проведения выборов депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва- в день голосования на этих выборах. Если основные выборы былиназначены в связи с досрочным прекращением полномочий Главымуниципального образования, повторные выборы проводятся не позднеечем через четыре месяца со дня появления основания для проведенияповторных выборов. В остальных случаях повторные выборы проводятсяво второе воскресенье марта либо во второе воскресенье октября, ав год проведения выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - вдень голосования на этих выборах, но не позднее чем через один годсо дня появления основания для проведения повторных выборов.
При проведении повторных выборов сроки избирательных действийпо решению избирательной комиссии муниципального образования могутбыть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторныхвыборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем черезтри дня со дня его принятия.
4. При назначении повторных выборов избирательная комиссиямуниципального образования обязана распорядиться либо о продлениисрока полномочий участковых избирательных комиссий, либо оформировании участковых избирательных комиссий в новом составе.
Статья 57. Опубликование и обнародование итогов голосования ирезультатов выборов
1. Избирательная комиссия муниципального образованияпредоставляет для ознакомления итоги голосования по каждомуизбирательному участку, результаты выборов, в объеме данных,содержащихся в ее протоколе о результатах выборов и протоколах обитогах голосования участковых избирательных комиссий, избирателям,кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию.
2. Избирательная комиссия муниципального образованиянаправляет общие данные о результатах выборов в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатоввыборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатоввыборов, включая данные о количестве голосов, полученных каждым изкандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципальногообразования не позднее 30 дней со дня голосования. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.10.2006 г. N 724-оз)
4. Избирательная комиссия муниципального образованияофициально публикует данные об итогах голосования и результатахвыборов, которые содержатся в протоколах участковых избирательныхкомиссий и избирательной комиссии муниципального образования.Официальное опубликование полных данных о результатах выборовосуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 58. Вступление в должность Главы муниципальногообразования
1. Кандидат, избранный Главой муниципального образования, довступления в должность в письменной форме уведомляет избирательнуюкомиссию муниципального образования о сложении с себя всехобязанностей или полномочий и о прекращении деятельности,несовместимых со статусом Главы муниципального образования, ивступает в должность в течение 10 дней после официальногоопубликования общих результатов выборов, но не ранее истечениясрока, на который был избран (срок пребывания в должности)действующий Глава муниципального образования на предыдущихвыборах.
2. Дата и порядок вступления в должность устанавливаетсяпредставительным органом муниципального образования.
Статья 59. Хранение и передача в архив избирательныхдокументов
1. Подписные листы с подписями избирателей, избирательныебюллетени и списки избирателей хранятся в течение одного года содня опубликования итогов голосования и результатов выборов.
2. Протоколы об итогах голосования и о результатах выборов,сводные таблицы избирательных комиссий об итогах голосованияхранятся в течение одного года со дня объявления даты следующихвыборов Главы муниципального образования.
3. В случае рассмотрения в суде жалобы на решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушениемизбирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранениясоответствующей избирательной документации продлеваются довступления в законную силу решения суда (прекращение дела всоответствии с законом). Ответственность за сохранностьизбирательной документации возлагается на председателя(заместителя председателя) и секретаря соответствующейизбирательной комиссии до передачи документации в вышестоящуюизбирательную комиссию либо в архив.
4. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов,хранятся, передаются в архив и уничтожаются в порядке,установленном избирательной комиссией области по согласованию сархивным управлением области.
Статья 60. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
При подготовке и проведении выборов Глав муниципальныхобразований, а также для осуществления иных полномочийизбирательных комиссий по обеспечению избирательных прависпользуется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",другими федеральными законами. Требования к ГАС "Выборы" и к ееэксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а вчасти, не урегулированной федеральным законом, - Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколахизбирательных комиссий об итогах голосования, о результатахвыборов, является обязательным, за исключением данных об итогахголосования, о результатах выборов Глав поселений. Ввод в ГАС"Выборы" данных об итогах голосования, о результатах выборов Главпоселений может осуществляться в случаях и порядке, определенныхЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Глава 9. Порядок рассмотрения избирательными комиссиямиобращений о нарушении нормативных правовых актов, регулирующихподготовку и проведение выборов, обжалование нарушенийизбирательных прав граждан и ответственность за эти нарушения
Статья 61. Порядок рассмотрения избирательными комиссиямиобращений о нарушении нормативных правовых актов, регулирующихподготовку и проведение выборов
1. Избирательные комиссии в период избирательной кампанииобязаны рассматривать в пределах своей компетенции поступившие кним обращения о нарушении Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и иных федеральных законов,настоящего областного закона, устава муниципального образования вчасти, регулирующей подготовку и проведение выборов Главымуниципального образования.
2. Избирательные комиссии обязаны проводить проверки поуказанным в части 1 настоящей статьи обращениям и давать по нимписьменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим вдень голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно.
В случае, если факты, указанные в обращениях, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв десятидневный срок.
3. При рассмотрении избирательной комиссией жалоб(заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопросо нарушении избирательных прав граждан, на заседание избирательнойкомиссии приглашаются заявители, а также лица, действия(бездействие) которых обжалуются или являются предметомрассмотрения.
4. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлениемо проведении соответствующей проверки и пресечении нарушенийнормативных правовых актов, указанных в части 1 настоящей статьи,в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, вправоохранительные органы, органы исполнительной власти, которыеобязаны принять меры по организации проверки и пресечениювыявленных нарушений в сроки, установленные частью 9 статьи 9настоящего областного закона.
Статья 62. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединенийи должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения избирательной комиссии области обжалуются вобластной суд, решения и действия (бездействие) избирательнойкомиссии муниципального образования и участковых избирательныхкомиссий обжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. Решения комиссий об итогах голосования, о результатахвыборов обжалуются в суды соответствующего уровня по подсудности,установленной частью 2 настоящей статьи. При этом судсоответствующего уровня обязан рассмотреть по существу не толькорешения и действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального образования, но и одновременно решения и действия(бездействие) всех участковых избирательных комиссий, принимавшихучастие в подготовке и проведении выборов Главы муниципальногообразования в соответствии с настоящим областным законом, еслидопущенные ими нарушения могли повлиять на результаты выборовГлавы муниципального образования.
5. С жалобами на решения и действия (бездействие)избирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан, всуд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица,избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественныеобъединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим областнымзаконом, суд может отменить решение соответствующей избирательнойкомиссии об итогах голосования или результатах выборов или иноерешение избирательной комиссии.
7. Решения и действия (бездействие) участковых избирательныхкомиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные праваграждан, могут быть обжалованы непосредственно в избирательнуюкомиссию муниципального образования, которая обязана, не направляяжалобу в участковую избирательную комиссию, за исключением случая,когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметомрассмотрения участковой избирательной комиссии, рассмотреть жалобуи вынести одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части(признать незаконными действия (бездействие) и принять решение посуществу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части(признать незаконными действия (бездействие), обязав участковуюизбирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принятьрешение по существу (совершить определенное действие).
8. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссиипоселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные праваграждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссиюмуниципального района. Избирательная комиссия муниципальногорайона обязана принять решение в соответствии с частью 7 настоящейстатьи.
9. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального района, городского округа или ее должностного лица,нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы визбирательную комиссию области. Избирательная комиссия областиобязана принять решение в соответствии с частью 7 настоящейстатьи.
10. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию, избирательную комиссию области не является обязательнымусловием для обращения в суд.
11. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениятого же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующуюизбирательную комиссию эта избирательная комиссия приостанавливаетрассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Вслучае вынесения судом решения по существу жалобы избирательнаякомиссия прекращает ее рассмотрение.
12. По запросам избирательных комиссий суд сообщает опринятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушениеизбирательных прав граждан, а также о принятых им по таким жалобам(заявлениям) решениях.
Статья 63. Основания для аннулирования, отмены регистрациикандидата
1. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательнойкомиссии муниципального образования на основании заявлениякандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательногообъединения об отзыве кандидата, представленных в даннуюизбирательную комиссию в соответствии с частями 31 или 32 статьи25 настоящего областного закона, а также в связи со смертьюкандидата.
2. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссиеймуниципального образования в случае утраты им пассивногоизбирательного права.
3. Регистрация кандидата может быть отменена судом позаявлению избирательной комиссии муниципального образования,зарегистрированного кандидата в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации, предусмотренных частью 27 статьи 25настоящего областного закона;
2) использования кандидатом в целях достижения определенногорезультата на выборах денежных средств, помимо средствсобственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5процентов от предельного размера расходования средствизбирательного фонда, установленного настоящим областным законом,или превышения предельного размера расходования средствизбирательного фонда, установленного настоящим областным законом,более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования кандидатами преимуществдолжностного или служебного положения;
4) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, ихдоверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицамии организациями, действующими по поручению кандидатов, ихдоверенных лиц и уполномоченных представителей;
5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренныхчастью 1 статьи 41 настоящего областного закона;
6) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.10.2006 г. N 724-оз)
Статья 64. Отмена решения об итогах голосования, орезультатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего областногозакона, избирательная комиссия муниципального образования доустановления ею итогов голосования, определения результатоввыборов может отменить решение участковой избирательной комиссииоб итогах голосования и принять решение о повторном подсчетеголосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей - о признанииитогов голосования, результатов выборов недействительными.
2. После установления итогов голосования, определениярезультатов выборов избирательной комиссией муниципальногообразования решение участковой избирательной комиссии об итогахголосования может быть отменено только судом либо судом может бытьпринято решение о внесении изменений в протокол избирательнойкомиссии об итогах голосования. О принятом избирательной комиссиейрешении об обращении в суд с заявлением об отмене итоговголосования, результатов выборов, о внесении изменений в протоколизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов и (или) сводную таблицу участковая избирательная комиссияинформирует избирательную комиссию муниципального образования. Вслучае принятия судом решения о внесении изменений в протоколизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов и (или) сводную таблицу соответствующая избирательнаякомиссия составляет новый протокол об итогах голосования, орезультатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую своднуютаблицу с отметкой: "Повторная".
3. Районный суд, отменив решение избирательной комиссии обитогах голосования, о результатах выборов, может принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей, если припроведении голосования или установлении его итогов, определениирезультатов выборов были допущены нарушения Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего областногозакона. В случае, если допущенные нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей,суд может признать итоги голосования, результаты выборовнедействительными.
4. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссиимуниципального образования о результатах выборов Главымуниципального образования после определения результатов выборовявляются следующие, установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведениесвоей избирательной кампании помимо средств собственногоизбирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10процентов от предельного размера расходования средствизбирательного фонда, установленного настоящим областным законом,или более чем на 10 процентов превысил предельный размеррасходования средств избирательного фонда, установленногонастоящим областным законом;
2) кандидат, признанный избранным, осуществил подкупизбирателей, и указанное нарушение не позволяет выявитьдействительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, при проведении агитациивышел за рамки ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 41настоящего областного закона, и указанное нарушение не позволяетвыявить действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, использовал преимуществадолжностного или служебного положения, и указанное нарушение непозволяет выявить действительную волю избирателей.
5. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования на избирательномучастке, о результатах выборов в муниципальном образовании в целомтакже в случае нарушения правил составления списков избирателей,порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования иподсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за ихпроведением), определения результатов выборов, незаконного отказав регистрации кандидата, признанного таковым после дняголосования, других нарушений избирательного законодательства,если эти нарушения не позволяют выявить действительную волюизбирателей.
6. Не могут служить основанием для отмены решения орезультатах выборов, признания итогов голосования, результатоввыборов недействительными нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего областногозакона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатамголосования кандидатов.
7. Отмена избирательной комиссией или судом решения орезультатах выборов в случае, если допущенные нарушения непозволяют выявить действительную волю избирателей, влечетпризнание результатов выборов Главы муниципального образованиянедействительными.
8. В случае признания итогов голосования на избирательномучастке недействительными после составления избирательнойкомиссией муниципального образования протокола о результатахвыборов эта избирательная комиссия обязана составить новыйпротокол о результатах выборов с отметкой: "Повторный".
9. На основании протоколов участковых избирательных комиссийоб итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторныйподсчет голосов", составленных после составления избирательнойкомиссией муниципального образования протокола о результатахвыборов и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу,составленные избирательной комиссией муниципального образования,вносятся соответствующие изменения.
Статья 65. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня невправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных правграждан Российской Федерации.
2. Жалоба на решение избирательной комиссии муниципальногообразования о регистрации, об отказе в регистрации кандидата можетбыть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемогорешения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
3. После официального опубликования результатов выборовжалоба на нарушение избирательных прав граждан, имевшее место впериод избирательной кампании, может быть подана в суд в течениеодного года со дня опубликования результатов выборов.
4. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования впериод избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобе, потребуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссииоб итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принятьрешение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
5. Заявление об отмене регистрации кандидата может бытьподано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней додня голосования.
Статья 66. Ответственность за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о выборах
Ответственность за нарушение законодательства РоссийскойФедерации о выборах устанавливается федеральными законами.
Глава 10. Заключительные положения
Статья 67. О признании утратившими силу областных законов
Признать утратившими силу:
областной закон от 18.09.2002 № 69-ОЗ "О выборах Главмуниципальных образований" (газета "Новгородские ведомости" от20.09.2002);
областной закон от 22.11.2002 № 90-ОЗ "О внесении изменений идополнений в областной закон "О выборах Глав муниципальныхобразований" (газета "Новгородские ведомости" от 18.12.2002);
областной закон от 05.01.2004 № 231-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О выборах Глав муниципальных образований"(газета "Новгородские ведомости" от 21.01.2004);
областной закон от 10.06.2004 № 289-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О выборах Глав муниципальных образований"(газета "Новгородские ведомости" от 19.06.2004);
областной закон от 05.03.2005 № 425-ОЗ "О внесении измененийв областные законы в области избирательного права" (газета"Новгородские ведомости" от 15.03.2005);
областной закон от 06.05.2005 № 458-ОЗ "О внесении измененийв некоторые областные законы в области избирательного права"(газета "Новгородские ведомости" от 25.05.2005).
Статья 68. Вступление настоящего областного закона в силу
Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней послеего официального опубликования.
Губернатор области М.М.Прусак
№ 645-ОЗ
10 марта 2006 года
Великий Новгород
Приложение 1
к областному закону "О выборах
Глав муниципальных образований"
В избирательную комиссию
муниципального образования
УВЕДОМЛЕНИЕ___________________________________________________________________
наименование избирательного объединения либо Ф.И.О. гражданина,___________________________________________________________________выдвижение кандидатом которого осуществляется путем самовыдвижения___________________________________________________________________уведомляет (уведомляю о своем) выдвижении кандидатом надолжность Главы муниципального образования ________________________
Ф.И.О. кандидата___________________________________________________________________
(в случае выдвижения избирательным объединением)
Подпись уполномоченного представителя
избирательного объединения, либо кандидата,
выдвижение которого осуществлено
путем самовыдвижения _________________________________
дата
Приложение 2
к областному закону "О выборах
Глав муниципальных образований"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 05.10.2006 г. N 724-оз)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением ______________________________________________________кандидатом на должность Главы _____________________________________
(указать наименование___________________________________________________________________
муниципального образования)гражданина Российской Федерации __________________________________,
(Ф.И.О.)дата рождения ____________________________________________________,место работы, занимаемая должность (род занятий) _________________,__________________________________________________________________,место жительства _________________________________________________.--------------------------------------------------------------------------------------№ Фамилия, Год рождения Адрес места Серия и Подпись и датап/п имя, (в возрасте 18 жительства номер паспорта ее
отчество лет или внесения
- число и месяц заменяющего его
рождения) документа--------------------------------------------------------------------------------------1--------------------------------------------------------------------------------------2--------------------------------------------------------------------------------------Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и
дата выдачи паспорта___________________________________________________________________
или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода___________________________________________________________________
выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего
подписи)________________(подпись и дата)Кандидат:___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)________________(подпись и дата)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляетсвои полномочия на непостоянной основе, по желанию депутата вподписном листе могут указываться сведения об этом с указаниемнаименования представительного органа. В случае наличия у кандидатанеснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываютсяномер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей)Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)закона иностранного государства, если кандидат был осужден всоответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексомРоссийской Федерации, с указанием наименования этого закона. Вподписном листе указывается также принадлежность кандидата кобщественному объединению, если о своем членстве и статусе в нем онуказал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии счастью 3 статьи 21 настоящего областного закона. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.10.2006 г. N 724-оз)
Приложение 3
к областному закону "О выборах
Глав муниципальных образований"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 05.10.2006 г. N 724-оз)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность Главы ___________________________________________________
(указать наименование муниципального образования)путем самовыдвижения гражданина Российской Федерации ______________
(Ф.И.О.)__________________________________________________________________,дата рождения ____________________________________________________,место работы, занимаемая должность (род занятий) ____________________________________________________________________________________,место жительства _________________________________________________.---------------------------------------------------------------------------------------
Фамилия, Год рождения (в Адрес места Серия и номер Подпись и дата№ п/п имя, возрасте жительства паспорта или ее внесения
отчество 18 лет - заменяющего
число и месяц его документа
рождения)---------------------------------------------------------------------------------------1---------------------------------------------------------------------------------------2---------------------------------------------------------------------------------------Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и
дата выдачи___________________________________________________________________
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,___________________________________________________________________
с указанием наименования или кода выдавшего его органа,___________________________________________________________________
адрес места жительства лица, собиравшего подписи)_______________________
(подпись и дата)Кандидат:__________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)_______________________
(подпись и дата)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляетсвои полномочия на непостоянной основе, по желанию кандидата, вподписном листе могут указываться сведения об этом с указаниемнаименования представительного органа. В случае наличия у кандидатанеснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываютсяномер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей)Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)закона иностранного государства, если кандидат был осужден всоответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексомРоссийской Федерации, с указанием наименования этого закона. Вподписном листе указывается также принадлежность кандидата кобщественному объединению, если о своем членстве и статусе в нем онуказал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии счастью 3 статьи 21 настоящего областного закона. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.10.2006 г. N 724-оз)