Областной закон Новгородской области от 30.06.2003 № 168-оз
О выборах депутатов Новгородской областной Думы
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон
Новгородской области
от 19.01.2006 г. N 611-оз
О выборах депутатов Новгородской областной Думы
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 10.06.2004 г. N 287-оз;
от 05.03.2005 г. N 425-оз)
Принят областной Думой 25 июня 2003 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Законодательство о выборах депутатов Новгородской
областной Думы
1. Законодательство о выборах депутатов Новгородскойобластной Думы (далее областной Думы) составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральныезаконы, Устав Новгородской области, настоящий областной закон,другие областные законы.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящемобластном законе, применяются в том же значении, что и вФедеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2. Избирательные права граждан.
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лети имеющий место жительства на территории Новгородской области,вправе избирать депутатов областной Думы, участвовать впредусмотренных настоящим областным законом и проводимых законнымиметодами иных избирательных действиях. Гражданин РоссийскойФедерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом,вправе быть избранным депутатом областной Думы.
2. Пребывание гражданина вне места своего жительства во времяпроведения на территории области выборов не может служитьоснованием для ограничения его избирательных прав, на участие ввыборах депутатов областной Думы.
3. Гражданин Российской Федерации может избирать, бытьизбранным депутатом областной Думы независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а такжедругих обстоятельств.
4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
5. Граждане Российской Федерации участвуют в выборахдепутатов областной Думы на равных основаниях. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
6. Гражданин российской Федерации, в отношении котороговступило в силу решение суда о лишении его права заниматьгосударственные должности в течение определенного срока, не можетбыть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты областнойДумы, если голосование на выборах депутатов областной Думысостоится до истечения установленного судом срока.
Статья 3. Выборы депутатов областной Думы
1. Количественный состав и срок полномочий депутатовобластной Думы устанавливается Уставом Новгородской области.
2. Одна половина депутатов областной Думы избирается поодномандатным избирательным округам (один округ один депутат),образуемым на основе единой нормы представительства избирателей наодномандатный избирательный округ. Единая норма представительстваизбирателей на одномандатный избирательный округ устанавливаетсяпутем деления общего числа избирателей, проживающих на территорииНовгородской области и зарегистрированных в Новгородской области всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", на общее число одномандатных избирательныхокругов.
Другая половина депутатов областной Думы избирается поединому избирательному округу пропорционально числу голосов,поданных за единые списки кандидатов, выдвинутые избирательнымиобъединениями, избирательными блоками.
Статья 4. Назначение выборов депутатов областной Думы
1. Проведение выборов депутатов областной Думы в сроки,установленные настоящим областным законом, является обязательным.
2. Выборы депутатов областной Думы назначает областная Дума.
Постановление областной Думы о назначении выборов должно бытьпринято не позднее чем за 65 дней до дня исчисления срока, накоторый были избраны депутаты областной Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы илидосрочного прекращения полномочий депутатов областной Думы,влекущего за собой неправомочность областной Думы, выборы должныбыть назначены не позднее чем через 14 дней со дня полногопрекращения полномочий.
3. Голосование на выборах депутатов областной Думы должнобыть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем через пять дней содня его принятия.
4. Голосование на выборах назначается только на воскресенье.Не допускается назначение голосования на предпраздничный инерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочимпраздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленномпорядке объявлено рабочим днем.
5. Если областная Дума не назначит выборы в сроки,предусмотренные настоящим областным законом, выборы назначаются ипроводятся в порядке, установленном пунктами 4 и 5 статьи 10Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
Глава II. Регистрация (учет) избирателей, образование
избирательных округов, избирательных участков,
составление списков избирателей
Статья 5. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат всеграждане Российской Федерации, имеющие место жительства натерритории Новгородской области и обладающие активнымизбирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей являетсяфакт нахождения места жительства гражданина Российской Федерациина территории Новгородской области, который устанавливаетсяорганами регистрационного учета населения в соответствии сфедеральным законом, регулирующим порядок реализации права гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор местапребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования, командиром воинской части по состояниюна 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система.
4. Исполнительные органы государственной власти Новгородскойобласти обязаны оказывать необходимое содействие органам местногосамоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете)избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в томчисле находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этойинформации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а такжеимеет право знать, кто и в каких целях использует или использовалэту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 6. Образование (определение) избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатныеизбирательные округа и определяется единый избирательный округ.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основанииданных о численности избирателей, зарегистрированных на территорииобласти в соответствии со статьей 5 настоящего областного закона.Избирательная комиссия области на основании имеющихся данных обизбирателях, полученных с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы разрабатывает и непозднее чем за 160 дней до дня истечения срока, на который былаизбрана областная Дума представляет на утверждение областной Думысхему одномандатных избирательных округов и графическоеизображение этой схемы. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 10.06.2004 г. N 287-оз)
В схеме одномандатных избирательных округов должны бытьуказаны:
название каждого одномандатного избирательного округа, егограницы и номер; (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 230-оз)
перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округмуниципальных образований и (или) населенных пунктов (еслиизбирательный округ включает в себя часть территориимуниципального образования или населенного пункта, в схеме должныбыть обозначены границы этой части муниципального образования илинаселенного пункта);
место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
число избирателей, зарегистрированных в каждом избирательномокруге.
До утверждения схемы избирательных округов областная Думавправе вносить поправки в представленную схему.
Областная Дума утверждает схему образования одномандатныхизбирательных округов не позднее чем за 100 дней до дня истечениясрока, на который была избрана областная Дума. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов,включая ее графическое изображение, осуществляется не позднее чемчерез 5 дней после ее утверждения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думылибо в случае неутверждения схемы избирательных округов в срок,установленный пунктом 2 настоящей статьи, избирательная комиссияобласти принимает решения, предусмотренные пунктом 3 статьи 18Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. При проведении выборов одномандатные избирательные округадолжны образовываться с соблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатныхизбирательных округов по числу избирателей с допустимымотклонением от средней нормы представительства избирателей неболее чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленныхместностях - не более чем на 30 процентов; (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
б) избирательный округ должен составлять единую территорию,не допускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой.
5. При соблюдении требований, касающихся образованияодномандатных избирательных округов, указанных в пункте 4настоящей статьи, учитываются территории муниципальныхобразований.
Статья 7. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутатыобластной Думы пропорционально числу голосов, поданных за единыесписки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями,избирательными блоками, включает в себя всю территориюНовгородской области.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейпри выборах депутатов областной Думы образуются избирательныеучастки на основании данных о числе избирателей,зарегистрированных на территориях муниципальных образований всоответствии с требованиями статьи 5 настоящего областного закона.
2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования по согласованию с избирательной комиссией области непозднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. При образовании избирательных участков соблюдаютсяследующие требования:
на территории каждого избирательного участка должно бытьзарегистрировано не более 3000 избирателей;
недопустимо пересечение границ избирательных округовграницами избирательных участков.
4. Избирательные участки образуются с учетом границадминистративно-территориального деления (устройства) Новгородскойобласти, а также местных и иных условий в целях созданиямаксимальных удобств для участия избирателей в голосовании.
5. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и в других местах временногопребывания) могут образовываться избирательные участки в срок,предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования; такиеизбирательные участки входят в одномандатные избирательные округапо месту их расположения.
6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Висключительных случаях допускается образование избирательныхучастков на территориях воинских частей, расположенных вобособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.Избирательные участки в этих случаях образуются в срок,установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования командирамивоинских частей по решению соответствующей избирательной комиссии.При этом доступ в помещение, в котором работает избирательнаякомиссия, и в помещение для голосования должен быть обеспечен всемчленам участковой и вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, довереннымлицам и уполномоченным представителям избирательных объединений,избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации вустановленном настоящим областным законом порядке. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
7. Списки избирательных участков с указанием их номеров играниц, мест нахождения участковых избирательных комиссий,помещений для голосования и номеров телефонных участковыхизбирательных комиссий публикуются главой муниципальногообразования не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
В местах временного пребывания указанные сведенияпредоставляются для обозрения в общедоступных местах.
Статья 9. Порядок составления списков избирателей
1. Граждане Российской Федерации, обладающие на деньголосования активным избирательным правом, включаются в спискиизбирателей. Избиратель может быть включен в список избирателейтолько на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке являетсяфакт нахождения его места жительства на территории этогоизбирательного участка, а в случаях, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи, факт временного пребывания на территории этогоизбирательного участка.
3. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельныхвидах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы(смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокациивоинской части, включаются в списки избирателей на избирательномучастке по месту их временного пребывания по личному письменномузаявлению, поданному в следующем порядке:
а) заявление избирателя должно быть подано в участковуюизбирательную комиссию не позднее чем за 7 дней до дняголосования;
б) заявление подается избирателем лично. Заявление может бытьпредставлено по просьбе избирателя иными лицами в случаях, еслиизбиратель болен или содержится в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписиизбирателя должна быть удостоверена нотариально либоадминистрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,в котором избиратель находится на излечении, администрациейучреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые иобвиняемые);
в) в заявлении должны быть указаны сведения в объеме данных,включаемых в списки избирателей;
г) избиратель или иное лицо, подающее заявление по просьбеизбирателя, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющийличность гражданина. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 230-оз)
Данные избиратели включаются в списки избирателей, если ихместо жительства находится на территории области.
4. Факты нахождения места жительства либо временногопребывания гражданина на территории избирательного участка,избирательного округа устанавливаются органами регистрационногоучета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах территории Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Участковые избирательные комиссии, включившие избирателейв списки по факту их временного пребывания, не позднее чем за 5дней до дня голосования сообщают об этом в участковыеизбирательные комиссии по месту жительства данных избирателей.
6. При составлении списка избирателей используетсягосударственная автоматизированная информационная система.
7. После обобщения и проверки необходимых данных окружнаяизбирательная комиссия составляет список избирателей по форме,утвержденной избирательной комиссией области.
8. В списке избирателей сведения об избирателях располагаютсяв алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателейдолжны быть предусмотрены места для проставления избирателемподписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесениясуммарных данных по каждому виду выборов и для проставленияподписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшегобюллетень (бюллетени) избирателю. (В редакции Областного законаНовгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первыйэкземпляр списка избирателей подписывается председателем исекретарем окружной избирательной комиссии. На избирательныхучастках, образованных на территории воинской части, в местахвременного пребывания, список избирателей подписывают председательи секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателейзаверяется печатями соответственно окружной избирательной комиссиии участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления,использования второго экземпляра списка избирателей, его передачисоответствующей участковой избирательной комиссии, заверения иуточнения определяются избирательной комиссией области. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
10. Соответствующая окружная избирательная комиссия передаетпо акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр спискаизбирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссиявправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельныекниги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего днюголосования, должна быть сброшюрована (прошита), чтоподтверждается печатью соответствующей участковой избирательнойкомиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия уточняет списокизбирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднеедня, предшествующего дню голосования, подписывается председателеми секретарем участковой избирательной комиссии, заверяется печатьюучастковой избирательной комиссии.
Статья 10. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей предоставляются участковойизбирательной комиссией для ознакомления избирателей и егодополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дняголосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, а также о любойошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в списокизбирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов,а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, ноне позднее момента окончания голосования, обязана проверитьзаявление, а также представленные документы, и либо устранитьошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ сизложением мотивов отклонения заявления.
3. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаизбирателей после его подписания председателем и секретаремсоответствующей избирательной комиссии и заверения его печатьюэтой избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11статьи 9 настоящего областного закона, производится только наосновании официальных документов. При этом в списке избирателей, атакже в базе данных государственной автоматизированнойинформационной системы, указываются факт и дата исключениягражданина Российской Федерации из списка, а также причина такогоисключения. Данная запись заверяется подписью председателяучастковой избирательной комиссии.
4. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в окружную, вышестоящие избирательные комиссии или всуд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии),которые в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть жалобу втрехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно.
5. Внесение изменений в списки избирателей после окончанияголосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава III. Избирательные комиссии
Статья 11. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы,обеспечение реализации и защиты избирательных прав гражданосуществляют следующие избирательные комиссии:
избирательная комиссия Новгородской области (далее -избирательная комиссия области);
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымили областным законам, либо принятое с превышением установленныхполномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссиейили судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправепринять решение по существу вопроса или направить соответствующиематериалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией,решение которой было отменено.
5. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые впределах их компетенции, обязательны для органов исполнительнойвласти области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, организаций,должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательныхкомиссий не подлежат государственной регистрации.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах,избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувшихкандидатов.
Статья 12. Порядок формирования избирательной комиссии
области
1. Избирательная комиссия области является государственныморганом области, организующим подготовку и проведение выборов всоответствии с компетенцией, установленной федеральными инастоящим областным законами и иными областными законами.
2. Избирательная комиссия области действует на постояннойоснове и является юридическим лицом.
3. Срок полномочий избирательной комиссии области четырегода.
4. Избирательная комиссия области состоит из 12 членов справом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии области начинаетсяобластной Думой и Губернатором области за два месяца до истечениясрока полномочий действующей избирательной комиссии области.
6. Формирование избирательной комиссии области осуществляетсяобластной Думой и Губернатором области на основе предложенийполитических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,областной Думе, общественных объединений, представительных органовместного самоуправления, избирательной комиссии областипредыдущего состава, Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации. При этом государственные и муниципальные служащие немогут составлять более одной трети от общего числа членовизбирательной комиссии области.
Предложения по составу избирательной комиссии областипринимаются областной Думой и Губернатором области в течениеодного месяца со дня официального опубликования решения оформировании данной избирательной комиссии.
7. Половина членов избирательной комиссии области назначаетсяобластной Думой, другая половина - Губернатором области.
8. Как областная Дума, так и Губернатор области назначают неменее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательнойкомиссии области на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв областной Думе.
При этом в избирательную комиссию области может бытьназначено не более одного представителя от каждой политическойпартии, от каждого избирательного объединения, от каждогоизбирательного блока. Политическая партия, избирательноеобъединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременнонесколько кандидатур для назначения в состав избирательнойкомиссии области.
9. Как областная Дума, так и Губернатор области назначают неменее одного члена избирательной комиссии области на основепоступивших предложений Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации.
10. Областная Дума и Губернатор области, назначающие в составизбирательной комиссии области гражданина Российской Федерации,выдвинутого в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",обязаны получить письменное согласие указанного гражданинаРоссийской Федерации на вхождение в состав избирательной комиссииобласти.
Статья 13. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области:
1. Осуществляет на территории области контроль за соблюдениемизбирательных прав граждан Российской Федерации.
2. Координирует деятельность нижестоящих избирательныхкомиссий, оказывает правовую, методическую,организационно-техническую помощь. (В редакции Областного законаНовгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
3. Обеспечивает единообразное применение настоящегообластного закона, давая разъяснения по его реализации и издаваяинструкции по вопросам организации выборов, обязательные длянижестоящих избирательных комиссий, кандидатов и иных участниковизбирательного процесса.
4. Устанавливает единую нумерацию избирательных участков.
5. Регистрирует избирательные блоки, единые спискикандидатов, выдвинутые избирательными объединениями,избирательными блоками.
6. Осуществляет на территории области меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов, распределяет междуизбирательными комиссиями денежные средства, выделенные наорганизацию и проведение выборов и обеспечивает контроль зацелевым расходованием этих средств.
7. Организует и проводит проверки достоверности подписейизбирателей в подписных листах, представленных для регистрацииединых списков кандидатов, заверяет единые списки кандидатов,публикует зарегистрированные единые списки кандидатов.
8. Регистрирует доверенных лиц избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших единые списки кандидатов. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
9. Выдает кандидатам, зарегистрированным по единомуизбирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений,избирательных блоков удостоверения установленного образца.
10. Обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия впредвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков.
11. Устанавливает форму списка избирателей и другихизбирательных документов.
12. Устанавливает формы избирательных бюллетеней по единому иодномандатному избирательным округам, открепительногоудостоверения, печатей избирательных комиссий, устанавливает ихобщее число.
13. Устанавливает и утверждает текст избирательного бюллетенядля голосования по единому избирательному округу.
14. Обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней поединому избирательному округу, печатей избирательных комиссий иснабжение ими окружных избирательных комиссий.
15. Утверждает порядок пересылки и хранения избирательныхдокументов.
16. Контролирует обеспечение избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов.
17. Рассматривает заявления и жалобы на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает поним решения.
18. Заслушивает сообщения органов исполнительной властиобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов.
1
18 . Устанавливает контрольные соотношения данных, внесенныхв протокол об итогах голосования. (Дополнен - Областной законНовгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
19. Устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов,включенных в единые списки кандидатов, выдвинутые избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, избран депутатами областнойДумы по единому избирательному округу и выдает им удостоверения обизбрании.
20. Устанавливает результаты выборов и сообщает их средстваммассовой информации.
21. Организует повторные выборы.
22. Обеспечивает передачу в архив документации, связанной спроведением выборов.
23. Осуществляет меры по организации единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками для проведения предвыборной агитации,установления итогов голосования, определения результатов выборов,а также порядка опубликования итогов голосования и результатоввыборов.
1
23 . Обеспечивает единообразное использование на территорииобласти государственной автоматизированной информационнойсистемы. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
24. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами, настоящим областным законом и инымиобластными законами.
Статья 14. Порядок формирования окружной избирательной
комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждомодномандатном избирательном округе.
2. Формирование окружной избирательной комиссии начинается смомента принятия решения о назначении выборов и заканчивается непозднее чем за 65 дней до дня голосования в составе 5-10человек-членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Формирование окружной избирательной комиссииосуществляется избирательной комиссией области на основепредложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,областной Думе, а также предложений представительного органаместного самоуправления, общественных объединений, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
Предложения по составу окружной избирательной комиссиипринимаются избирательной комиссией области в течение 10 дней содня официального опубликования решения о формировании даннойизбирательной комиссии.
4. Избирательная комиссия области обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов окружной избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв областной Думе;
в) (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз).
При этом в окружную избирательную комиссию может бытьназначено не более одного представителя от каждой политическойпартии, от каждого избирательного объединения, иного общественногообъединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия,избирательное объединение, иное общественное объединение,избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколькокандидатур для назначения в состав одной окружной комиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов окружнойизбирательной комиссии.
6. Избирательная комиссия области, назначающая в составокружной избирательной комиссии гражданина Российской Федерации,выдвинутого в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",обязана получить письменное согласие указанного гражданинаРоссийской Федерации на вхождение в состав этой избирательнойкомиссии.
Статья 15. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкойчленов избирательных комиссий и других организаторов выборов;
в) организует и проводит проверку достоверности подписейизбирателей в подписных листах, предоставленных для регистрациикандидатов в депутаты;
г) регистрирует кандидатов в депутаты по соответствующемуодномандатному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверенияустановленного образца;
д) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосованияпо одномандатному избирательному округу и обеспечиваетизготовление бюллетеней;
е) публикует сведения о зарегистрированных кандидатах посоответствующему одномандатному округу;
ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
з) координирует работу участковых избирательных комиссий,оказывает им методическую, организационно-техническую помощь;
и)распределяет выделенные ей из областного бюджета средствана финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,контролирует целевое использование указанных средств;
к) совместно с избирательной комиссией области обеспечиваетна соответствующей территории соблюдение равных правовых условийпредвыборной деятельности кандидатов;
л) осуществляет на соответствующей территории меры пособлюдению единого порядка установления итогов голосования;
м) составляет списки избирателей отдельно по каждомуизбирательному участку на основании сведений, представляемых поустановленной форме Главой муниципального образования, командирамисоответствующих воинских частей;
н) передает по акту участковым избирательным комиссиям спискиизбирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования;
о) обеспечивает изготовление и доставку избирательныхбюллетеней и других избирательных документов участковымизбирательным комиссиям;
п) определяет результаты выборов по одномандатному округу иитоги голосования по единому избирательному округу, направляетданные о результатах выборов по одномандатному избирательномуокругу и об итогах голосования по единому избирательному округу насоответствующей территории в избирательную комиссию области,публикует данные о результатах выборов и данные, которыесодержатся в протоколах об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий;
р) регистрирует и выдает удостоверения об избраниизарегистрированному кандидату, избранному депутатом областной Думыпо соответствующему одномандатному избирательному округу;
с) проводит повторные и дополнительные выборы депутатовобластной Думы;
т) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкойи проведением выборов, в избирательную комиссию области и в архив;
у) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимобластным законом.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает вдень официального опубликования решения о назначении следующихсоответствующих выборов. (В редакции Областного законаНовгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
Статья 16. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются не ранее чемза 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования окружнойизбирательной комиссией в следующем количестве в зависимости отчисла избирателей, зарегистрированных на территории избирательногоучастка:
а) до 1000 избирателей - 3-9 членов избирательной комиссии справом решающего голоса;
б) от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса;
в) более 2000 избирателей - 5-15 членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
(Пункт в редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
2. Формирование участковой избирательной комиссииосуществляется окружной избирательной комиссией на основепредложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,областной Думе, а также предложений представительного органаместного самоуправления, общественных объединений, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
Предложения по составу участковой избирательной комиссиипринимаются окружной избирательной комиссией в течение десяти днейсо дня официального опубликования решения о формировании даннойизбирательной комиссии.
3. Окружная избирательная комиссия обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов участковой избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв областной Думе;
в) (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз).
В участковую избирательную комиссию может быть назначено неболее одного представителя от каждой политической партии, откаждого избирательного объединения, иного общественногообъединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия,избирательное объединение, иное общественное объединение,избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколькокандидатур для назначения в состав данной комиссии.
4. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов участковойизбирательной комиссии.
5. Окружная избирательная комиссия, назначающая в составучастковой избирательной комиссии гражданина Российской Федерации,выдвинутого в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",обязана получить письменное согласие указанного гражданинаРоссийской Федерации на вхождение в состав этой избирательнойкомиссии.
6. В случае, если окружная избирательная комиссия не назначитсостав участковой избирательной комиссии в срок, установленныйпунктом 1 настоящей статьи, назначение состава участковойизбирательной комиссии производится избирательной комиссиейобласти с соблюдением требований, установленных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимобластным законом.
Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номерах телефоновучастковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также одне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, полученный от окружнойизбирательной комиссии, производит ознакомление избирателей сосписком избирателей, рассматривает заявления об ошибках инеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиковдля голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей озарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных изокружной избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательногоучастка порядка проведения предвыборной агитации, правилразмещения предвыборных агитационных материалов;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в деньвыборов;
8) производит подсчет голосов, устанавливает итогиголосования на избирательном участке, составляет протокол обитогах голосования на избирательном участке и передает его вокружную избирательную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке ивыдает заверенные копии протокола об итогах голосования, либозаверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходомголосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы(заявления) на нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящего областного закона ипринимает по ним мотивированные решения;
11) при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд;
12) обеспечивает хранение и передачу в окружную избирательнуюкомиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборовдепутатов областной Думы;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимобластным законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования результатоввыборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссиине поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) даннойизбирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядокголосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведетсясудебное разбирательство. В случае обжалования или опротестованияитогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаютсяпосле вынесения окончательного решения по существу жалобы,протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 18. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голосане могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18лет;
г) депутаты Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутаты областной Думы, депутатыпредставительных органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенныелица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) члены избирательных комиссий с правом совещательногоголоса;
и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкиеродственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов;
л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий порешению суда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказаниюза нарушение законодательства о выборах и референдумах, - втечение одного года со дня вступления в законную силу решения(постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем областномзаконе понимаются служебные отношения между руководителем иподчиненным, при которых первый обладает в отношении последнеговластно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приемана работу и увольнения подчиненного или в пределах должностныхполномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарныевзыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть на одних и тех же выборах одновременно членом инойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийэтих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока своих полномочий по решению органа, егоназначившего, в случаях:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления вписьменной форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочийчлена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящейстатьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м"пункта 1 настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случаепоявления оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующейизбирательной комиссии, если такое приостановление не приведет ктому, что избирательная комиссия останется в неправомочномсоставе. Если приостановление полномочий члена избирательнойкомиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется внеправомочном составе, полномочия такого члена избирательнойкомиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданстваРоссийской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена избирательнойкомиссии обвинительного приговора суда либо решения(постановления) суда о назначении административного наказания занарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии, систематически не выполняющим своиобязанности.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования избирательнойкомиссии в соответствии со статьей 19 настоящего областногозакона.
9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, непримет решение о досрочном прекращении полномочий членаизбирательной комиссии в течение одного месяца, а в периодизбирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступленияв указанный орган заявления члена избирательной комиссии вписьменной форме о сложении своих полномочий либо появления иныхоснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решениео прекращении полномочий этого члена избирательной комиссиипринимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, втечение трех дней со дня истечения указанного срока.
10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в пунктах 5 и 7 настоящей статьи, непозднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании -не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии стребованиями, установленными статьями 12, 14, 16 настоящегообластного закона.
В случае невыполнения данного требования, нового членаизбирательной комиссии назначает вышестоящая избирательнаякомиссия с соблюдением требований, установленных настоящимобластным законом.
11. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии области работают на постоянной (штатной)основе. Председатель избирательной комиссии области должен иметьвысшее юридическое образование или ученую степень в области права.
12. Члены окружной избирательной комиссии, участковойизбирательной комиссии могут работать в соответствующихизбирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов сотрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 60дней.
13. Член избирательной комиссии области, работающий напостоянной (штатной) основе, в соответствии с областным законом,иным нормативным правовым актом органа государственной властиобласти замещает государственную должность области. Указанные лицане могут замещать другие должности в органах государственнойвласти, государственных органах, органах местного самоуправления,заниматься предпринимательской и другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности.
14. Размер и виды денежного содержания и иных выплат членамизбирательной комиссии области, работающим на постоянной (штатной)основе, определяются областными законами и иными нормативнымиправовыми актами области.
15. Члену избирательной комиссии с правом решающего голосаможет производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведениювыборов. За членом избирательной комиссии с правом решающегоголоса, освобожденным на основании представления избирательнойкомиссии от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, сохраняется основное место работы (должность) и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплатыкомпенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются избирательной комиссией области за счет и впределах средств, выделенных на проведение выборов депутатовобластной Думы.
16. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнутадминистративным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, безсогласия прокурора области, а председатель избирательной комиссииобласти - без согласия Генерального прокурора РоссийскойФедерации.
17. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса доокончания своих полномочий, член избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в период избирательной кампании не могутбыть уволены с работы по инициативе работодателя или без ихсогласия переведены на другую работу.
18. Со дня представления документов для регистрации кандидат,избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиекандидатов, вправе назначить в окружную избирательную комиссию и вучастковые избирательные комиссии по одному члену соответствующейизбирательной комиссии с правом совещательного голоса.Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиезарегистрированного кандидата, вправе назначить в избирательнуюкомиссию области по одному члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правомсовещательного голоса не могут быть назначены выборные должностныелица, лица, замещающие командные должности в воинских частях,военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
19. Член избирательной комиссии с правом совещательногоголоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии справом решающего голоса по вопросам подготовки и проведениявыборов за исключением права:
а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени,открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашенииизбирательных бюллетеней;
в) составлять протоколы об итогах голосования, о результатахвыборов;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии,и подписывать решения избирательной комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием дляотказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в настоящем пунктедействий.
20. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так ис правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенциисоответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, подписными листами, финансовымиотчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственносвязанными с выборами, включая документы и материалы, находящиесяна машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящихизбирательных комиссий, и получать копии этих документов иматериалов (за исключением списка избирателей, подписных листов,избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, иныхдокументов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральнымзаконом), требовать заверения этих копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, вправильности сортировки бюллетеней по кандидатам;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию илив суд.
21. Срок полномочий членов избирательной комиссии области справом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которыебыли избраны, или избирательными объединениями, избирательнымиблоками, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены краспределению депутатских мандатов, продолжается до окончаниярегистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборахдепутатов областной Думы.
Полномочия остальных членов избирательной комиссии области справом совещательного голоса прекращаются через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов депутатов областнойДумы.
Полномочия членов окружных избирательных комиссий, участковыхизбирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаютсяодновременно с прекращением полномочий этих избирательныхкомиссий.
Если кандидату, избирательному объединению, избирательномублоку отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) илирегистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых избирательнымобъединением, избирательным блоком, отменена, полномочияназначенных ими членов избирательной комиссии прекращаются со дняотказа в регистрации, отмены регистрации соответствующегокандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе обжалованов суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказав регистрации. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
22. Член избирательной комиссии с правом совещательногоголоса в период, на который распространяются его полномочия,обладает установленными настоящей статьей правами, связанными сподготовкой и проведением всех выборов, в проведении которыхпринимает участие данная избирательная комиссия.
23. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена избирательной комиссии, ипереданы другому лицу.
24. За кандидатами, которые были избраны, а также заизбирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутыекоторыми списки кандидатов были допущены к распределениюдепутатских мандатов, в течение срока полномочий депутатасохраняется право назначения членов избирательной комиссии областис правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 19. Расформирование избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия может быть расформирована судомсоответственно подсудности в случаях:
а) нарушения избирательной комиссией избирательных правграждан, повлекшего за собой признание Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации, избирательной комиссией области впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим областным законом (в том числе наосновании решения суда), недействительными итогов голосования насоответствующей территории, либо результатов выборов;
б) неисполнения избирательной комиссией решения суда илирешения вышестоящей избирательной комиссии, решения Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации.
2. С заявлением в суд о расформировании избирательнойкомиссии области вправе обратиться группа численностью не менееодной трети от общего числа членов Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации или депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, либо группа депутатовчисленностью не менее одной трети от общего числа депутатовобластной Думы, а также Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании окружнойизбирательной комиссии, участковой избирательной комиссии вправеобратиться группа депутатов численностью не менее одной трети отобщего числа депутатов областной Думы, либо группа депутатовсоответствующего представительного органа местного самоуправлениячисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов этогооргана, а также Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, избирательная комиссия области.
4. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссииподается и рассматривается в срок и в порядке, установленныестатьей 31 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
5. (Утратил силу - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз).
6. В случае принятия судом решения о расформировании окружнойили участковой избирательных комиссий, данные избирательныекомиссии формируются в новом составе вышестоящими избирательнымикомиссиями в период избирательной кампании с соблюдениемтребований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", а по окончании периодаизбирательной кампании - с соблюдением требований, установленныхстатьями 14 и 16 настоящего областного закона. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
7. Временная избирательная комиссия должна быть сформированане позднее чем через три дня после вступления в силу решения судао расформировании избирательной комиссии. Вне периодаизбирательной кампании новая избирательная комиссия должна бытьсформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления всилу решения суда о расформировании избирательной комиссии (со дняокончания избирательной кампании). При этом первое заседаниеуказанной избирательной комиссии созывается органом, еесформировавшим.
8. Расформирование избирательной комиссии не влечетпрекращения полномочий членов соответствующей избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса.
Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также приосуществлении участковой избирательной комиссией, окружнойизбирательной комиссией работы со списками избирателей, сизбирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями,протоколами об итогах голосования вправе присутствовать членывышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированныйизбирательной комиссией области, окружной избирательной комиссией,или его доверенное лицо, уполномоченный представитель илидоверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока,список кандидатов которого зарегистрирован, или кандидат изуказанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательнойкомиссии и при осуществлении ею работы с вышеуказаннымиизбирательными документами указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссияобязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступауказанных лиц на заседания и при осуществлении работы свышеуказанными избирательными документами. На всех заседанияхизбирательной комиссии и при осуществлении работы с указаннымиизбирательными документами, а также при подсчете голосовизбирателей, вправе присутствовать представители средств массовойинформации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в периодическихпечатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей инымпутем, а также передаются в иные средства массовой информации непозднее чем через 2 дня после их принятия.
Избирательной комиссией в вышеуказанном порядке в полномобъеме доводятся до сведения избирателей следующие решения:
а) о сроках и порядке осуществления избирательных действий, оходе избирательной кампании;
б) об итогах регистрации кандидатов, списков кандидатов;
в) об итогах голосования по каждому зарегистрированномукандидату, единому списку кандидатов;
г) о результатах выборов депутатов областной Думы.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссиив день голосования и до получения сообщения о принятии окружнойизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а такжепри повторном подсчете голосов избирателей, на избирательныхучастках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, которое должнобыть создано и зарегистрировано на областном или более высокомуровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностныелица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи,прокуроры.
5. В помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе иизоляторе временного содержания, а также в помещение дляголосования на этом избирательном участке, должен быть обеспечендоступ всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным впункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдателивправе присутствовать в иных избирательных комиссиях приустановлении итогов голосования, определении результатов выборов,составлении соответствующих протоколов об итогах голосования орезультатах выборов, а также при повторном подсчете голосовизбирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены вписьменной форме в направлении, выданном зарегистрированнымкандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, интересы которыхпредставляет данный наблюдатель. В направлении указываютсяфамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства,номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии,куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведенийо наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, егодоверенным лицом и проставление печати не требуются. Направлениедействительно при предъявлении документа, удостоверяющеголичность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, можетбыть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи, в окружную избирательнуюкомиссию, избирательную комиссию области - в период с началаголосования на избирательных участках до окончания составленияпротокола об итогах голосования либо о результатах выборов. Приэтом не допускается одновременное осуществление полномочийнаблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении дляголосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, общественного объединения.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещениядля голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетомголосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и вусловиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетеняхотметок избирателей; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосовизбирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссиейпротокола об итогах голосования и иных документов в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательнойкомиссии, а в случае его отсутствия к лицу его замещающему, спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей избирательнойкомиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогахголосования, результатах выборов и приложенными к ним документами,получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанныхпротоколов и документов либо изготавливать копии указанныхпротоколов и документов. По требованию наблюдателя избирательнаякомиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии,изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имении отчества зарегистрированного кандидата, или наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, общественнойорганизации, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном настоящим областнымзаконом, действия (бездействие) избирательной комиссии ввышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссиюобласти, Центральную избирательную комиссию Российской Федерацииили в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателейв соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении избирательного бюллетеня;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,избирательный бюллетень;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующейизбирательной комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправезнакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколом избирательной комиссииобласти, о результатах выборов, изготавливать либо получать отсоответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколови приложенных к ним документов. По требованию представителясредств массовой информации избирательная комиссия обязаназаверить копию протокола об итогах голосования или результатахвыборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документовизбирательных комиссий производится председателем или заместителемпредседателя, или секретарем соответствующей избирательнойкомиссии, при этом в заверяемом документе указанные лица делаютзапись "Верно", расписываются, ставят дату, указывают времязаверения и проставляют печать соответствующей избирательнойкомиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получаютразрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке,установленном федеральным законом, и при наличии приглашенияорганов государственной власти области, избирательной комиссииобласти, аккредитуются Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. Деятельность иностранных (международных)наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава.
3. Избирательная комиссия области собирается на свое первоезаседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесениярешения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этомв состав избирательной комиссии должно быть назначено не менеедвух третей членов избирательной комиссии. Со дня первогозаседания избирательной комиссии нового состава полномочияизбирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срокполномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первогозаседания. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
4. Председатель избирательной комиссии области избираетсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса по предложениюЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5. Если предложенная Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации кандидатура на должность председателяизбирательной комиссии области будет отклонена, Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации обязана предложитьновую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии области справом решающего голоса не позднее дня, следующего за днемотклонения избирательной комиссией области предложеннойкандидатуры.
6. Председатели окружной и участковой избирательных комиссийназначаются на должность из числа их членов с правом решающегоголоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящимиизбирательными комиссиями.
7. Заместитель председателя и секретарь избирательнойкомиссии избираются тайным голосованием на первом заседаниисоответствующей избирательной комиссии из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Заседания избирательной комиссии созываются еепредседателем по мере необходимости. Заседание также обязательнопроводится по требованию не менее одной трети от установленногочисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаобязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
10. Заседание избирательной комиссии является правомочным,если на нем присутствует большинство от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, атакже любого присутствующего на заседании члена вышестоящейизбирательной комиссии, обязана проводить голосование по любымвопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемымизбирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
12. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначениина должность либо об освобождении от должности председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, атакже о внесении предложения по кандидатурам на указанныедолжности, о финансовом обеспечении подготовки и проведениявыборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и обобращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторныхвыборов, повторного голосования, об отмене решения избирательнойкомиссии в порядке, предусмотренном настоящим областным законом,принимаются на заседании избирательной комиссии большинствомголосов от установленного числа членов избирательной комиссии справом решающего голоса. Решения об освобождении от должностипредседателя, заместителя председателя и секретаря избирательнойкомиссии, замещающих указанные должности в результате избрания,принимаются тайным голосованием (за исключением случаяосвобождения от должности по личному заявлению), при этом избраниеновых председателя, заместителя председателя, секретаряизбирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренномпунктами 4, 5, 7 настоящей статьи.
13. Решения избирательной комиссии по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
14. При принятии решений избирательной комиссией в случаеравного числа голосов членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателяизбирательной комиссии (председательствующего на заседании)является решающим.
15. Решения избирательной комиссии подписываютсяпредседателем и секретарем избирательной комиссии(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
16. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе вписьменной форме высказать особое мнение, которое должно бытьрассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе,приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссиидо сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и вдень, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
17. Избирательная комиссия области имеет аппарат, структура иштаты которого устанавливаются указанной избирательной комиссиейсамостоятельно.
18. Избирательные комиссии могут привлекать граждан квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,по гражданско-правовым договорам.
Статья 22. Содействие избирательным комиссиям в реализации их
полномочий
1. Организация деятельности избирательных комиссийосуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдумграждан Российской Федерации".
2. В период избирательной кампании региональныегосударственные организации телерадиовещания безвозмезднопредоставляют избирательной комиссии области не менее 10 минутэфирного времени, а окружным избирательным комиссиям не менее 5минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов.Редакции региональных государственных периодических печатныхизданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в периодизбирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательнойкомиссии области не менее одной сотой от еженедельного объемапечатной площади, а окружным избирательным комиссиям не менееодной двухсотой от еженедельного объема печатной площади.
3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи эфирное время ипечатная площадь используется избирательными комиссиями дляразъяснения избирательного законодательства, информированияизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательныхблоках, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросыизбирателей.
Глава IV. Избирательные объединения, избирательные блоки(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 10.06.2004 г.N 287-оз)
Статья 23. Участие избирательных объединений в выборах
депутатов областной Думы
1. Избирательные объединения участвуют в выборах депутатовобластной Думы, в том числе выдвигают списки кандидатов, всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Федеральным законом "О политическихпартиях" и настоящим областным законом.
2. Список избирательных объединений, имеющих право приниматьучастие в выборах депутатов областной Думы, в том числе выдвигатьсписки кандидатов, составляется федеральным органом,уполномоченным принимать решение о регистрации политическихпартий. На основании запроса избирательной комиссии областиуказанный список по состоянию на день получения запросанаправляется в избирательную комиссию области в десятидневный сроксо дня получения запроса. Избирательная комиссия области впятидневный срок со дня получения списка направляет его в средствамассовой информации для опубликования.
Статья 24. Избирательные блоки
1. Избирательным блоком является создаваемый послеофициального опубликования решения о назначении выборов длясовместного участия в выборах добровольный союз двух или трехизбирательных объединений, включенных в список, указанный в статье23 настоящего областного закона. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
2. Решение о вхождении в избирательный блок принимается насъезде (конференции, собрании) каждого из избирательныхобъединений с указанием наименований избирательных объединений, скоторыми предполагается создать избирательный блок, после чегоуполномоченными представителями этих избирательных объединенийподписывается совместное решение о создании избирательного блока.(В редакции Областного закона Новгородской области от 05.01.2004г. N 230-оз)
3. Для регистрации избирательного блока его уполномоченныйпредставитель представляет в избирательную комиссию областиследующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии уставов избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок;
б) нотариально удостоверенные копии документов,подтверждающих факт внесения в единый государственный реестрюридических лиц записи об избирательных объединениях, вошедших визбирательный блок;
в) протоколы съездов (конференций, собраний) избирательныхобъединений с решениями о вхождении избирательных объединений визбирательный блок;
г) совместное решение о создании избирательного блока,подписанное уполномоченными представителями избирательныхобъединений и заверенное печатями этих избирательныхобъединений.
(Пункт в редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
4. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии области не позднее чем в пятидневный срок послепредставления соответствующих документов. Данные документы могутпредставляться одновременно с представлением совместного единогосписка кандидатов и (или) списка кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам.
5. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блокамогут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформлениедокументов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, несоответствиеодного или нескольких вошедших в избирательный блок избирательныхобъединений требованиям статьи 23 настоящего областного закона,иные нарушения настоящего областного закона. Не может служитьоснованием для отказа в регистрации избирательного блока созданиеизбирательного блока с меньшим составом участников, чем это былозафиксировано в решении съезда (конференции, собрания) одного илинескольких избирательных объединений, создавших данныйизбирательный блок.
6. Входящие в избирательный блок избирательные объединения немогут в период одной и той же избирательной кампании входить виные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельныхизбирательных объединений.
7. После регистрации избирательного блока избирательнойкомиссией области в его состав не могут быть включены какие-либоиные избирательные объединения.
Статья 25. Наименование избирательного объединения,
избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок представляютв избирательную комиссию области сведения о полном и краткомнаименовании избирательного объединения, избирательного блока.
Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в зарегистрированном уставесоответствующего политического общественного объединения.
2. Наименование избирательного блока определяется на съезде(конференции, собрании) представителей избирательных объединений,вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока неможет быть использовано наименование зарегистрированногообщественного объединения, не вошедшего в данный избирательныйблок, вне зависимости от участия либо неучастия указанногообщественного объединения в выборах, а также наименование иногоранее зарегистрированного на данных выборах избирательного блока.(В редакции Областного закона Новгородской области от 05.01.2004г. N 230-оз)
Не допускается также использование в качестве наименованияизбирательного блока наименования, использованного избирательнымблоком на предыдущих выборах депутатов областной Думы, если визбирательный блок не входит более половины избирательныхобъединений, образовывавших соответствующий избирательный блок напредыдущих выборах. Использование имени и фамилии конкретноголица, наименования государственной или муниципальной должности внаименовании избирательного блока не допускается.
3. Изменение наименований избирательных объединений,избирательных блоков в период избирательной кампании недопускается.
Статья 26. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначаютпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящимобластным законом представлять избирательное объединение,избирательный блок по всем вопросам, связанным с участиемизбирательного объединения, избирательного блока в выборахдепутатов областной Думы, в том числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда(конференции, собрания) избирательного объединения илипредставителей избирательных объединений, вошедших в избирательныйблок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом(конференцией) избирательного объединения, или представителейизбирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока осуществляет свои функции на основаниирешения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и вкотором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, датарождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа идата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы илислужбы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), а для уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам также право подписифинансовых документов и образец печати для финансовых документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока представляется визбирательную комиссию области. Список уполномоченныхпредставителей избирательного объединения, избирательного блока,представляется также в окружные избирательные комиссии.
В списке уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока указываются фамилия, имя,отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющегоего документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основноеместо работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), номер телефонакаждого уполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока. К указанному списку, представляемому визбирательную комиссию области, прилагается также письменноесогласие каждого перечисленного лица осуществлять указаннуюдеятельность.
5. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченного на то органа соответствующего избирательногообъединения, избирательного блока вправе в любое время прекратитьполномочия уполномоченного представителя, письменно известив егооб этом и направив копию соответствующего решения в избирательнуюкомиссию области и в окружные избирательные комиссии.
6. Уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного положения.
7. Срок полномочий уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока начинается со дняих назначения и истекает с момента утраты статуса всемикандидатами, зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми всоставе соответствующего списка кандидатов назначившего ихизбирательного объединения, избирательного блока, но не позднеедня официального опубликования общих результатов выборов. Срокполномочий уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока по финансовым вопросам истекаетчерез 60 дней со дня голосования, а если в соответствии снастоящим областным законом ведется судебное разбирательство сучастием соответствующего избирательного объединения,избирательного блока - с момента вынесения окончательного решениясудом.
Статья 27. Участие избирательных объединений, избирательных
блоков в выборах депутатов областной Думы
Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют ввыборах депутатов областной Думы на равных основаниях и в порядке,установленном настоящим областным законом. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
Глава V. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов
Статья 28. Самовыдвижение кандидатов
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатномуизбирательному округу принадлежит каждому гражданину РоссийскойФедерации, обладающему пассивным избирательным правом.
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть своюкандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе.Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинутизбирательным объединением, избирательным блоком.
3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательномуокругу может производиться не ранее дня официального опубликованиясхемы одномандатных избирательных округов и длиться не более 30дней со дня официального опубликования решения о назначениивыборов.
4. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательномуокругу на повторных и дополнительных выборах может производитьсяпосле официального опубликования решения о назначении этихвыборов.
5. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший своюкандидатуру по одномандатному избирательному округу, направляет всоответствующую окружную избирательную комиссию письменноеуведомление о своем выдвижении. В уведомлении должны быть указаныфамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительствакандидата.
6. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 5настоящей статьи, в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию должны быть представлены:
1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться поодномандатному избирательному округу с обязательством в случаеизбрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомдепутата. В этом заявлении указываются сведения биографическогохарактера; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адресместа жительства, образование, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работыили службы - род занятий; если кандидат является депутатомзаконодательного органа государственной власти илипредставительного органа местного самоуправления и осуществляетсвои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом суказанием наименования соответствующего представительного органа),вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность,наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата еговыдачи. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в заявлении также должны указываться сведения осудимости кандидата. В заявлении должно указываться гражданствокандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданстваРоссийской Федерации гражданства иностранного государства - такжегражданство иностранного государства с указанием наименованияиностранного государства, даты и оснований приобретениягражданства (далее - сведения об иностранном гражданствекандидата);
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, атакже об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности(в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценныхбумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляютсяв виде копии налоговой декларации гражданина, являющегосякандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (сотметкой налогового органа по месту представления). Если всоответствии с законодательством Российской Федерации гражданин,являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговуюдекларацию, представляется справка (справки) о величине егодоходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии сфедеральным законодательством, организаций, осуществляющихсоответствующие выплаты. Если кандидат в течение года,предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и(или) не имеет имущества, принадлежащего ему на правесобственности, сведения о которых должны представляться согласнонастоящему пункту, это указывается в заявлении кандидата осогласии баллотироваться;
3) копия документа, удостоверяющего личность.
1
6 . Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправеуказать в заявлении, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи,свою принадлежность не более чем к одному общественномуобъединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дняголосования в установленном законе порядке, и свой статус в данномобщественном объединении при условии представления документа,подтверждающего указанные сведения и официально заверенногопостоянно действующим органом соответствующего общественногообъединения
. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
7. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы,предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший своюкандидатуру, обязан представить в окружную избирательную комиссиюлично.
Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы,предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены попросьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен,содержится в местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых, при этом подлинность подписи кандидата на заявлениидолжна быть нотариально удостоверена либо письменно заверенаадминистрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,в котором кандидат находится на излечении, администрациейучреждения, в котором он содержится под стражей в качествеподозреваемого или обвиняемого.
8. Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательнаякомиссия не сформирована, уведомление, указанное в пункте 5настоящей статьи, заявление кандидата о согласии баллотироваться идругие документы, указанные в пункте 6 настоящей статьи,представляются в избирательную комиссию области, котораяосуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе спредставленными документами до ее формирования. Избирательнаякомиссия области передает указанные документы в окружнуюизбирательную комиссию после ее формирования и назначения еепредседателя.
9. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые кнему документы принимаются окружной избирательной комиссией припредъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (еслиуведомление представляется иным лицом, - при предъявлениинотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющеголичность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личностькандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, иприлагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляетдокументы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата осогласии баллотироваться сведения об образовании, основном местеработы или службы, занимаемой должности (роде занятий), сведения отом, что кандидат является депутатом.
10. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдатьписьменное подтверждение получения уведомления, указанного впункте 5 настоящей статьи, заявления кандидата о согласиибаллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье,лицам, представившим эти документы. Указанное письменноеподтверждение выдается незамедлительно после представления этихдокументов.
Статья 29. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком по одномандатным
избирательным округам
1. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательнымокругам избирательным объединением, осуществляется тайнымголосованием на съезде (конференции) избирательного объединения.(В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать в одном одномандатном избирательном округе не болееодного кандидата.
3. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатнымизбирательным округам избирательным блоком принимается на съезде(конференции, собрании) представителей избирательных объединений,их региональных отделений, входящих в избирательный блок, иподписывается уполномоченными представителями избирательныхобъединений, входящих в избирательный блок. Кандидатуры,предложенные к выдвижению избирательным объединением, входящим визбирательный блок, должны быть поддержаны на съезде (конференции)названных объединений, их региональных отделений. Съезд(конференция, общее собрание) избирательного объединения, егорегионального отделения утверждает также представителей,уполномоченных принять решение о выдвижении кандидатов отизбирательного блока. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 230-оз)
4. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательнымокругам избирательным объединением, избирательным блокомпроизводится в течение 30 дней после официального опубликованиярешения о назначении выборов, но не ранее дня официальногоопубликования схемы одномандатных избирательных округов.
В случае неутверждения схемы одномандатных избирательныхокругов в срок, установленный настоящим областным законом,выдвижение кандидатов производится со дня официальногоопубликования решения избирательной комиссии области, принятого всоответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящего областного закона.
5. Выдвижение кандидатов по одномандатным округам наповторных и дополнительных выборах может производиться после дняофициального опубликования решения о назначении этих выборов.
6. Решение съезда (конференции, собрания) избирательногообъединения, избирательного блока о выдвижении кандидатовоформляется протоколом, в котором должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции,собрания);
б) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом избирательного объединения, соглашением осоздании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования поэтому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам);
г) дата принятия решения;
д) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока.
7. Список выдвинутых по одномандатным избирательным округамкандидатов должен содержать наименование и номер избирательногоокруга, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Списоккандидатов, выдвинутый избирательным объединением, заверяетсяподписью руководителя избирательного объединения и печатьюизбирательного объединения, а список кандидатов, выдвинутыйизбирательным блоком, - подписями уполномоченных представителейизбирательного блока и печатями избирательных объединений,вошедших в избирательный блок. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
8. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченных на то органов избирательного объединения,избирательного блока не позднее чем за 45 дней до дня голосованиявправе с согласия кандидата, зарегистрированного кандидатаизменить одномандатный округ, по которому этот кандидат,зарегистрированный кандидат первоначально был выдвинут, подавписьменное уведомление об этом в избирательную комиссию области исоответствующие окружные избирательные комиссии. Избирательноеобъединение, избирательный блок также вправе по решениюуполномоченных на то органов избирательного объединения,избирательного блока не позднее чем за 45 дней до дня голосованияс согласия кандидата, зарегистрированного кандидата, включенного вединый список кандидатов, выдвинуть его в любом одномандатномизбирательном округе, подав письменное уведомление об этом визбирательную комиссию области и соответствующую окружнуюизбирательную комиссию. Решения по этим вопросам принимаютсяуполномоченным на то органом избирательного объединения,избирательного блока. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 10.06.2004 г. N 287-оз)
9. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данногоизбирательного объединения, других избирательных объединений,вошедших в избирательный блок. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
Статья 30. Выдвижение единого списка кандидатов избирательным
объединением, избирательным блоком
1. Выдвижение единого списка кандидатов избирательнымобъединением осуществляется тайным голосованием на съезде(конференции, собрании) избирательного объединения.
2. Выдвижение единого списка кандидатов избирательным блокомпринимается на съезде (конференции) представителей избирательныхобъединений, вошедших в этот избирательный блок. Кандидатуры,предложенные к выдвижению избирательным объединением, входящим визбирательный блок, должны быть поддержаны на съезде (конференции)этого избирательного объединения с соблюдением требованием,предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" квыдвижению кандидатов. Съезд (конференция, общее собрание)избирательного объединения, утверждает также представителей,уполномоченных принять решение о выдвижении списка кандидатов отизбирательного блока. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 230-оз)
3. Выдвижение единого списка кандидатов избирательнымобъединением, избирательным блоком может производиться в течение30 дней после официального опубликования решения о назначениивыборов. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
4. Решение съезда (конференции, собрания) избирательногообъединения, съезда (конференции) избирательного блока овыдвижении единого списка кандидатов оформляется протоколом (инымдокументом), в котором должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции,собрания);
б) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом избирательного объединения, соглашением осоздании избирательного блока;
в) решение о выдвижении единого списка кандидатов и итогиголосования по этому решению (с приложением единого спискакандидатов);
г) дата принятия решения;
д) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока.
5. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать в составе единого списка кандидатов лиц, не являющихсячленами данного избирательного объединения, других избирательныхобъединений, входящих в избирательный блок. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
6. Единый список кандидатов, выдвинутый избирательнымобъединением, заверяется подписью руководителя избирательногообъединения и печатью избирательного объединения, а единый списоккандидатов, выдвинутый избирательным блоком, - подписямиуполномоченных представителей избирательного блока и печатямиизбирательных объединений, вошедших в избирательный блок. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
7. Состав единого списка кандидатов и порядок размещения внем кандидатов определяются избирательным объединением,избирательным блоком. Кандидат может упоминаться в едином спискекандидатов только один раз.
8. В единый список кандидатов могут входить кандидаты вдепутаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением,избирательным блоком по одномандатным избирательным округам.
9. Общее число кандидатов, выдвигаемых каждым избирательнымобъединением, избирательным блоком по единому избирательномуокругу, не может превышать 35 человек.
Статья 31. Представление единых списков, списков кандидатов
и иных избирательных документов
избирательных объединений, избирательных блоков
в избирательную комиссию области
1. Единый список кандидатов и список кандидатов, выдвинутыхизбирательным объединением, избирательным блоком по одномандатнымизбирательным округам, представляются уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока визбирательную комиссию области. В этих списках указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное местоработы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), место жительства(район, город, иной населенный пункт) каждого кандидата, сведенияо судимости и об иностранном гражданстве кандидатов, а также пожеланию кандидата его принадлежность к не более чем одномузарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосованияобщественному объединению и статус в нем. Списки кандидатовпредставляются в избирательную комиссию области в печатном виде поформе, установленной избирательной комиссией области.
2. Одновременно с едиными списками, списками кандидатовуполномоченный представитель избирательного объединенияпредставляет следующие документы:
а) копию свидетельства о регистрации политическогообщественного объединения;
б) копию действующего устава политического общественногообъединения;
в) протокол с решением съезда (конференции, собрания)избирательного объединения, на котором были выдвинуты кандидаты;
г) оформленные в установленном настоящим областным закономпорядке документы, подтверждающие полномочия уполномоченныхпредставителей избирательного объединения;
3. Уполномоченный представитель избирательного блокадополнительно представляет в избирательную комиссию областиследующие документы:
а) протокол съезда (конференции) представителей избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок, с решением овыдвижении списков кандидатов избирательным блоком;
б) оформленные в установленном настоящим областным закономпорядке документы, подтверждающие полномочия уполномоченныхпредставителей избирательного блока.
4. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока одновременно с указанными в пунктах 1-3настоящей статьи документами, представляет в избирательнуюкомиссию области заявления кандидатов о согласии баллотироватьсяпо единому или одномандатному избирательному округу собязательством в случае избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата областной Думы. В этомзаявлении указываются сведения биографического характера (фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,образование, основное место работы или службы и занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы -род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указаниемнаименования соответствующего представительного органа, серия,номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, с указанием наименования или кода выдавшего егооргана, также по желанию кандидата его принадлежность к не болеечем одному зарегистрированному не позднее чем за один год до дняголосования общественному объединению и статус в нем. В случаеналичия у кандидата неснятой или непогашенной судимости взаявлении должны указываться номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования соответствующего закона. В заявлении должноуказываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидатапомимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства - также гражданство иностранного государства (суказанием наименования иностранного государства, даты и основанийприобретения гражданства). Сведения о наличии неснятой илинепогашенной судимости и о гражданстве иностранного государствадолжны быть также внесены в список кандидатов, представленный длязаверения в избирательную комиссию области.
В отношении каждого кандидата также должны быть представленыв избирательную комиссию области сведения о размере и источникахдоходов кандидата и об имуществе, принадлежавшем кандидату направе собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведенияо размере и об источниках доходов представляются в виде копииналоговой декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом,за год, предшествовавший году назначения выборов (с отметкойналоговых органов). В случае, если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборахгражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлятьдекларацию о доходах, представляется справка о совокупной величинеего доходов за год, предшествовавший году назначения выборов, изорганизации по месту получения доходов.
(Пункт в редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком, может быть включен в состав только одногоединого списка кандидатов и может быть выдвинут только по одномуодномандатному избирательному округу.
6. Избирательная комиссия области в трехдневный срокрассматривает представленные документы и выдает уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блоказаверенную копию единого списка кандидатов и (или) завереннуюкопию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательнымокругам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых. Вслучае, если избирательный блок одновременно представил визбирательную комиссию области документы для регистрацииизбирательного блока в порядке, предусмотренном статьей 24настоящего областного закона, и списки кандидатов, избирательнаякомиссия области рассматривает все представленные документы непозднее чем в пятидневный срок.
7. Основанием для отказа избирательному объединению,избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатовмогут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащееоформление документов, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи,иные нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленногонастоящим областным законом.
8. Отказ в приеме документов и выдаче копий списковкандидатов может быть обжалован избирательным объединением,избирательным блоком в суд.
9. После представления в избирательную комиссию областиединого списка кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам, в состав списков и в порядокразмещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения, заисключением изменений, вызванных выбытием кандидатов, либо по ихличным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательнымобъединением, избирательным блоком, либо в связи со смертьюкандидата, либо в связи с обстоятельствами, указанными в пункте 8статьи 29 настоящего областного закона.
10. Избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие кандидатов по одномандатным избирательным округам,обязаны представить копию протокола съезда (конференции, собрания)с решением о выдвижении кандидатов, заверенную избирательнойкомиссией области копию списка кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам, а также заявление кандидата оего согласии баллотироваться по одномандатному избирательномуокругу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность,не совместимую со статусом депутата областной Думы, и инымисведениями о себе, указанными в пункте 4 настоящей статьи, всоответствующую окружную избирательную комиссию.
Статья 32. (Утратила силу - Областной закон Новгородскойобласти от 10.06.2004 г. N 287-оз)
Статья 33. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в
порядке самовыдвижения
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядкесамовыдвижения, начинается со дня следующего за днем уведомлениякандидатом соответствующей окружной избирательной комиссии или,если не сформирована окружная избирательная комиссия,избирательной комиссии области в порядке, установленном статьей 28настоящего областного закона. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
2. В поддержку кандидата должны быть собраны подписи вколичестве одного процента избирателей от общего числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоодномандатного избирательного округа. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
3. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложении 1 к настоящему областному закону за счет средствсоответствующего избирательного фонда. В каждом подписном листеуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), если кандидатявляется депутатом и осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове, - сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего представительного органа, место жительства(район, город, иной населенный пункт) кандидата и наименованиеизбирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличияу кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листедолжны указываться номер (номера) и наименование (наименования)статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, наосновании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи(статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основамиуголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи(статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами задеяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексомРоссийской Федерации, с указанием наименования соответствующегозакона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства РоссийскойФедерации гражданства иностранного государства в подписном листедолжно быть это указано с указанием наименования соответствующегоиностранного государства. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
4. В подписном листе указывается также принадлежностькандидата к общественному объединению, о членстве в котором онуказал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с
1пунктом 6 статьи 28 настоящего областного закона, и о его статусев этом общественном объединении. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
5. Подписи могут собираться только среди избирателей тогоизбирательного округа, в котором кандидат дает согласие навыдвижение.
Статья 34. Сбор подписей в поддержку кандидатов, единого
списка кандидатов, выдвинутых избирательным
объединением, избирательным блоком
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиекандидатов по одномандатным избирательным округам, осуществляют вподдержку кандидата сбор подписей избирателей того одномандатногоизбирательного округа, в котором кандидат дает согласиебаллотироваться, причем в поддержку каждого кандидата должны бытьсобраны подписи в количестве одного процента избирателей от общегочисла избирателей, зарегистрированных на территориисоответствующего одномандатного избирательного округа. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
2. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиеединый список кандидатов, обязаны собрать в его поддержку подписив количестве одного процента избирателей от общего числаизбирателей, зарегистрированных на территории области. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправеначать сбор подписей избирателей в поддержку единого спискакандидатов со дня следующего за днем заверения избирательнойкомиссией области копии этого списка. До заверения копии единогосписка кандидатов сбор подписей не допускается. Сбор подписей вподдержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением,избирательным блоком по одномандатному избирательному округу,начинается со дня, следующего за днем представления в окружнуюизбирательную комиссию либо избирательную комиссию области, вслучае если окружная избирательная комиссия не сформированадокументов и сведений, указанных в пункте 10 статьи 31 настоящегообластного закона. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 230-оз)
4. Подписные листы изготавливаются за счет средствсоответствующего избирательного фонда до начала сбора подписей поформе, установленной в приложениях 2 и 3 к настоящему областномузакону. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
5. При сборе подписей в поддержку выдвижения единого спискакандидатов в каждом подписном листе указываются наименованиевыдвинувшего указанный список избирательного объединения,избирательного блока, наименование входящих в избирательный блокизбирательных объединений, дата заверения списка избирательнойкомиссией области, фамилия, имя, отчество, дата рождения, основноеместо работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий) и местожительства (район, город, иной населенный пункт) первых трехкандидатов, возглавляющих единый список кандидатов. В случаеналичия у какого-либо из указанных кандидатов неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования соответствующего закона. В случае наличия укакого-либо из кандидатов помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства в подписном листе это должнобыть указано с указанием наименования соответствующегоиностранного государства. Если кандидат, сведения о которомсодержатся в подписном листе, является депутатом и осуществляетсвои полномочия на непостоянной основе, по желанию кандидата вподписном листе могут указываться сведения об этом с указаниемнаименования соответствующего представительного органа. По желаниюкандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, в неммогут также указываться сведения о его принадлежности кобщественному объединению, если это указано в его заявлении осогласии баллотироваться в соответствии с пунктом 4 статьи 31настоящего областного закона, и о его статусе в этом общественномобъединении. По требованию избирателя лицо, собирающее подписи вподдержку единого списка кандидатов, обязано предъявить копиюзаверенного избирательной комиссией области единого спискакандидатов. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
6. В случае, если сбор подписей осуществляется в поддержкукандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательнымблоком по одномандатному избирательному округу, в подписном листеуказываются перечисленные в пункте 5 настоящей статьи сведения окандидате, а также сведения о том, какое избирательноеобъединение, какой избирательный блок выдвинули этого кандидата.(В редакции Областного закона Новгородской области от 05.01.2004г. N 230-оз)
Статья 35. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку
кандидата, единого списка кандидатов и оформления
подписных листов
1. Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управлений организаций всех формсобственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждениеизбирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение завнесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах,в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,иных социальных выплат запрещается.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежитсовершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могутзаключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей,договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляетсятолько через избирательный фонд кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока.
3. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвиженияразличных кандидатов (списков кандидатов), но только один раз вподдержку выдвижения одного и того же кандидата (спискакандидатов). Избиратель в подписном листе ставит свою подпись идату ее внесения, указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительнодень и месяц рождения), серию и номер паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства,указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина,содержащем сведения об адресе места жительства. Подпись вподдержку выдвижения кандидата, списка кандидатов и дату еевнесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом,осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата,списка кандидатов. Указанные данные вносятся только от руки.(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 05.01.2004 г.N 230-оз)
4. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, списка кандидатов допускается заполнение подписноголиста на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторонаявляется продолжением лицевой стороны с единой нумерациейподписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной сторонеподписного листа. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
5. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подписнойлист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, котороесобственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию,номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, с указанием наименования или кода выдавшего егооргана, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и датуее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени,отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 05.01.2004 г.N 230-оз)
6. При сборе подписей в поддержку выдвижения спискакандидатов подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сборподписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, суказанием наименования или кода выдавшего его органа, ставит своюподпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока, который напротивсвоих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подписьи дату ее внесения. (Дополнен - Областной закон Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 230-оз)
7. После окончания сбора подписей избирателей в поддержкусписка кандидатов уполномоченные представители избирательногообъединения, избирательного блока подсчитывают количествособранных подписей. По результатам подсчета составляется протоколоб итогах сбора подписей избирателей, который подписываетсяуполномоченными представителями избирательного объединения,избирательного блока. (Дополнен - Областной закон Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 230-оз)
8. Кандидат или уполномоченные представители избирательногообъединения, избирательного блока подсчитывают количество подписейизбирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого поодномандатному избирательному округу, составляют и подписываютпротокол об итогах сбора подписей избирателей. (Дополнен -Областной закон Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
9. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписныхлистах, представляемых в избирательные комиссии, может превышатьустановленное настоящим областным законом необходимое длярегистрации количество подписей, но не более чем на 25 процентов.(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 05.01.2004 г.N 230-оз)
10. Подписные листы, представляемые в соответствующиеизбирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.При этом подписные листы в поддержку выдвижения списка кандидатовдолжны быть сброшюрованы в виде папок по одномандатным округам,где осуществлялся сбор подписей избирателей. (Дополнен - Областнойзакон Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
Статья 36. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов, единых списков кандидатов
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 05.01.2004 г. N 230-оз)
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатномуизбирательному округу, кандидат либо уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за40 дней до дня голосования до 18 часов по местному временипредставляет в соответствующую окружную избирательную комиссиюследующие избирательные документы: (В редакции Областного законаНовгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижениякандидата осуществлялся сбор подписей); (В редакции Областногозакона Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двухэкземплярах по форме, установленной избирательной комиссиейобласти (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сборподписей); (В редакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с
1пунктами 6 и 6 статьи
28 и пунктами 1 и 4 статьи 31 настоящегообластного закона; (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 10.06.2004 г. N 287-оз)
Подпункты г)-д). (Исключены - Областной закон Новгородскойобласти от 10.06.2004 г. N 287-оз)
е)(Исключен - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз).
2. Для регистрации единого списка кандидатов уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока непозднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местномувремени представляет в избирательную комиссию области следующиеизбирательные документы: (В редакции Областных законовНовгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку единого списка кандидатов (если в поддержку выдвижениясписка кандидатов осуществлялся сбор подписей); (В редакцииОбластных законов Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двухэкземплярах по форме, установленной избирательной комиссиейобласти (если в поддержку выдвижения списка кандидатовосуществлялся сбор подписей); (В редакции Областного законаНовгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
в) сведения об изменениях, происшедших в едином спискекандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных окаждом кандидате из единого списка кандидатов, ранеепредставленных в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 31настоящего областного закона; (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
Подпункты г)-д). (Исключены - Областной закон Новгородскойобласти от 10.06.2004 г. N 287-оз)
е) (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз).
3. (Утратил силу - Областной закон Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
4. При приеме избирательных документов избирательные комиссиизаверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательнойкомиссии, проверяют соответствие количества представленныхподписных листов количеству, указанному в протоколе об итогахсбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату илиуполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока подтверждение в письменной форме о приемеподписных листов с указанием количества принятых подписных листови заявленного количества подписей, даты и времени их приема.Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничиватьдоступ кандидата, уполномоченного представителя избирательногообъединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение илиотказывать в приеме избирательных документов, необходимых длярегистрации, указанным лицам в случае, если документы доставленыдо истечения указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи времени.
5. Представленное количество подписей избирателей в поддержкукандидата, списка кандидатов не должно превышать число подписейизбирателей, установленное в пункте 2 статьи 33, пунктах 1 и 2статьи 34 настоящего областного закона, более чем на 25 процентов.(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 05.01.2004 г.N 230-оз)
6. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своеговыдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок вподдержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, а также непредставлять в избирательную комиссию собранные подписи. В этомслучае регистрация кандидата, списка кандидатов можетпроизводиться соответствующей избирательной комиссией на основанииизбирательного залога - денежных средств, внесенных: кандидатом -на специальный счет окружной избирательной комиссии, аизбирательным объединением, избирательным блоком - на специальныйсчет избирательной комиссии области. Указанные счета открываются вфилиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Внесениеизбирательного залога кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком должно сопровождаться представлением ими всоответствующую избирательную комиссию копии платежного документао перечислении средств избирательного залога с отметкойСберегательного банка Российской Федерации о принятии кисполнению, а также других документов, необходимых для регистрациикандидата, списка кандидатов, указанных соответственно в пунктах 1и 2 настоящей статьи и не связанных со сбором подписейизбирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесения
1устанавливаются статьей 57 настоящего областного закона. (Дополнен- Областной закон Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
7. Представление в окружные избирательные комиссии подписейизбирателей, внесение избирательного залога для регистрациикандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательнымблоком по одномандатным избирательным округам, не требуется, еслисписок кандидатов, выдвинутый этими избирательным объединением,избирательным блоком, зарегистрирован на основании представленныхподписей избирателей. (Дополнен - Областной закон Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 230-оз)
8. Представление в избирательную комиссию области подписейизбирателей, внесение избирательного залога для регистрации спискакандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательнымблоком, не требуется, если федеральный список кандидатов,выдвинутый этим избирательным объединением, избирательным блоком,состоявшим из тех же избирательных объединений, что и данныйизбирательный блок, был допущен к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
Статья 37. Проверка достоверности сведений, содержащихся
в подписных листах, и сведений, представленных
кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Избирательная комиссия области или окружная избирательнаякомиссия проверяют соответствие требованиям настоящего областногозакона порядка выдвижения каждого кандидата, единого спискакандидатов, чьи документы представлены для регистрации, а такжедостоверность сведений, содержащихся в подписных листах вподдержку этого кандидата, списка кандидатов. Окружнаяизбирательная комиссия, избирательная комиссия области вправепроверить достоверность биографических и иных сведений,представленных кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, выдвинувшими список кандидатов, всоответствии с настоящим областным законом.
2. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссияобласти обязана обратиться с представлением о проверкедостоверности данных и сведений, представляемых в соответствии снастоящим областным законом, в соответствующие органы, которыеобязаны в течение 10 дней, а за 10 и менее дней до дня голосованияв срок, установленный окружной избирательной комиссией илиизбирательной комиссией области, сообщить избирательной комиссии орезультатах проверки.
3. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссияобласти для проведения проверки достоверности подписей избирателейи соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах,может своим решением создавать рабочие группы из числа членовокружной избирательной комиссии, избирательной комиссии области,работников их аппарата и привлеченных специалистов. К такойпроверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательныхкомиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних делРоссийской Федерации, органов юстиции Российской Федерации,военных комиссариатов, а также специализированных учреждений иорганизаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации.Их заключения могут служить основанием для признаниянедостоверными сведений, содержащихся в подписных листах. Дляустановления достоверности указанных сведений соответствующаяизбирательная комиссия вправе использовать Государственную системурегистрации (учета) избирателей, участников референдума. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимогодля регистрации количества подписей избирателей в поддержкукаждого кандидата (списка кандидатов) и соответствующих имсведений об избирателях, поставивших подписи в подписных листах.
5. Для первоначальной проверки отбирается одинаковоеколичество подписей избирателей, собранных в поддержку каждогокандидата (списка кандидатов). Подписные листы для выборочнойпроверки отбираются посредством случайной выборки (жребия).Процедура проведения случайной выборки определяется избирательнойкомиссией. При проведении жеребьевки и при проверке подписныхлистов вправе присутствовать кандидат, уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока.Жеребьевка проводится непосредственно после выдачи подтвержденияприема подписных листов. О времени проведения проверки подписныхлистов избирательная комиссия обязана сообщить указанным лицамзаблаговременно. Избирательная комиссия не вправе отказать вприсутствии при проверке подписных листов представителям,направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком. Проверке подлежат все подписи и соответствующие имсведения, содержащиеся в подписных листах, отобранных дляпроверки.
6. По результатам проверки достоверности подписей избирателейи соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах,подпись избирателя может быть признана достоверной либонедостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей исоответствующие им сведения, внесенные в подписные листы, ноисключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата,списка кандидатов, до предоставления подписных листов визбирательную комиссию, если это исключение ими специальнооговорено в протоколе об итогах сбора подписей избирателей.
8. В случае, если при проверке подписных листовобнаруживается несколько подписей одного и того же лица вподдержку выдвижения одного и того же кандидата (спискакандидатов), достоверной считается только одна подпись, аостальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имениразных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или отимени одного лица другим лицом признаются недостоверными наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работепо проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3настоящей статьи.
Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом визбирательном округе, а также подписи избирателей, местожительства которых расположено за пределами Новгородской области;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной при наличии официальной справки органавнутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке достоверности подписей всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,требуемых в соответствии с настоящим областным законом, либо безуказания даты собственноручного внесения избирателем своей подписив подписной лист;
4) подписи избирателей, сведения о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями не собственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих имсведениях об избирателях, если эти исправления специально неоговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручной подписью лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченногопредставителя избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших кандидата, кандидата, выдвинутого в порядкесамовыдвижения, либо если эта подпись недостоверна, либо если всведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в датевнесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихкандидата, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения имеютсяисправления, специально не оговоренные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей избирателей, названнымиуполномоченными представителями, кандидатом;
8) подписи избирателей, собранные с участием органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений, членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, либо спринуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,либо с вознаграждением избирателей за внесение представленныхподписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачизаработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальныхвыплат, оказания благотворительной помощи;
9) подписи избирателей, если сведения о них внесены вподписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и нелицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, внесенных в этотподписной лист, - на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке достоверности подписей всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
10) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленномс несоблюдением требований, установленных приложениями 2 и 3 кнастоящему областному закону;
11) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до датыполучения соответствующей избирательной комиссией уведомления овыдвижении кандидата (списка кандидатов). (Дополнен - Областнойзакон Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз).
При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего областного закона, не учитывается толькоподпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,предусмотренных подпунктами 7 и 10 пункта 9 настоящей статьи.
10-12. (Утратили силу - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
13. В случае, если количество обнаруженных при выборочнойпроверке недостоверных и недействительных подписей избирателейсоставит более 15 процентов от количества подписей избирателей,отобранных для проверки, проводится дополнительная проверка вустановленном настоящей статьей порядке еще 20 процентов подписейизбирателей от необходимого для регистрации количества подписей.
14. В случае, если суммарное количество недостоверных инедействительных подписей избирателей, выявленных при выборочнойпроверке, составит более 25 процентов от общего количестваподписей избирателей, подлежащих проверке в соответствии спунктами 5 и 13 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписныхлистов прекращается и регистрация кандидата, единого спискакандидатов не производится. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
15. Регистрация кандидата, единого списка кандидатов непроизводится также, если количество представленных подписейизбирателей за вычетом количества подписей, признанныхнедостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверкипо каждому кандидату, единому списку кандидатов составляетсяпротокол, который подписывается руководителем рабочей группы -членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающегоголоса и представляется в избирательную комиссию для принятиясоответствующего решения. В протоколе указываются количествозаявленных подписей избирателей, количество представленныхподписей избирателей, количество проверенных подписей избирателей,количество подписей избирателей, признанных недостоверными инедействительными, с указанием оснований признания этих подписейнедостоверными и недействительными. Протокол прилагается ксоответствующему решению избирательной комиссии. Внесениеизменений в протокол после принятия решения избирательнойкомиссией не допускается. Копия протокола передается кандидату илиуполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока не менее чем за двое суток до заседанияизбирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, единого списка кандидатов. В случаеобнаружения недостаточного количества достоверных подписейизбирателей или выявления более 25 процентов недостоверных инедействительных подписей избирателей среди подписей, подлежащихпроверке, кандидат или уполномоченный представитель избирательногообъединения, избирательного блока вправе получить в избирательнойкомиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителемрабочей группы копию ведомости проверки, в которой указываютсяоснования признания подписей избирателей недостоверными инедействительными с указанием номеров папки, подписного листа истроки в подписном листе, в которых каждая из таких подписейсодержится, копии официальных документов, на основании которыхсоответствующие подписи были признаны недостоверными илинедействительными. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 230-оз)
Статья 38. Регистрация кандидата, единого списка кандидатов
1. Избирательная комиссия области не позднее чем через 5 днейпосле приема подписных листов и приема иных необходимых длярегистрации единого списка кандидатов документов обязана принятьрешение о регистрации единого списка кандидатов либомотивированное решение об отказе в регистрации указанного списка.
Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 5 днейпосле приема подписных листов и приема иных, необходимых длярегистрации кандидата по одномандатному избирательному округудокументов обязана принять решение о регистрации кандидата поодномандатному избирательному округу либо мотивированное решениеоб отказе в регистрации указанного кандидата. При регистрациикандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательнымблоком, в решении окружной избирательной комиссии о регистрацииотмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательнымобъединением, избирательным блоком. В решении о регистрацииуказываются ее дата и время.
2. Не допускается регистрация одного и того же лица более чемв одном едином списке кандидатов, а также более чем по одномуодномандатному избирательному округу. Кандидат, зарегистрированныйпо одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый впорядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрированкак кандидат от избирательного объединения, избирательного блока.Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательномуокругу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком, не может одновременно состоять взарегистрированном списке кандидатов другого избирательногообъединения, избирательного блока.
3. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрированокандидатом по единому избирательному округу и по одному изодномандатных избирательных округов, если кандидат и единый списоккандидатов были выдвинуты одним и тем же избирательнымобъединением, избирательным блоком.
4. В случае нарушения правил регистрации кандидата,установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, действительнойсчитается регистрация кандидата, состоявшаяся ранее, а решение орегистрации, принятое позднее, отменяется соответствующейизбирательной комиссией, если в течение суток со дня уведомленияего о повторной регистрации зарегистрированный кандидат не подастзаявление об отказе от регистрации, состоявшейся ранее.
5. В случае отказа в регистрации кандидата, спискакандидатов, соответствующая комиссия обязана в течение одних сутокс момента принятия решения об отказе в регистрации выдатькандидату, уполномоченному представителю избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, копиюрешения комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа в регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, списков кандидатов, выдвинутыхизбирательным объединением, избирательным блоком, - несоблюдениетребований к выдвижению кандидата, списка кандидатов,предусмотренных Федеральными законами "О политических партиях" и"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", требований настоящегообластного закона; (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 230-оз)
в) отсутствие среди документов, представленных длярегистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящимобластным законом;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписейв местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен,если представленные для регистрации кандидата, списка кандидатовподписи были собраны с нарушениями этого запрета. Грубымнарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентовот представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов вместах, где сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверныхподписей избирателей в поддержку кандидата, единого спискакандидатов или обнаружение более 25 процентов недостоверных инедействительных подписей избирателей среди подписей, подвергшихсяпроверке; (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с настоящим областным законом. Недостоверностьсведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в списоккандидатов, может служить основанием только для исключения изсписка кандидатов соответствующих кандидатов;
ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком избирательного фонда; непредставление данныхо наличии неснятой или непогашенной судимости;
з) использование кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком при финансировании своей избирательнойкампании, помимо средств собственного избирательного фонда, иныхденежных средств, составляющих более 5 процентов от установленнойзаконом предельного размера расходования средств избирательногофонда; (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
и) превышение кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком при финансировании своей избирательнойкампании размера расходования избирательного фонда более чем на 5процентов от установленного законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда; (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
к) превышение числа кандидатов, исключенных из спискакандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, порешению избирательного объединения, избирательного блока обисключении кандидатов из списка кандидатов (за исключением выбытияпо вынуждающим обстоятельствам), а также по решению избирательнойкомиссии об исключении кандидатов из списка кандидатов пооснованиям, предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;
л) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока настоящегообластного закона;
м) использование кандидатом, его доверенными лицамипреимуществ должностного или служебного положения;
н) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательномокруге на данных выборах, за исключением случая выдвижениякандидата избирательным объединением, избирательным блокомодновременно в одномандатном избирательном округе и составе спискакандидатов. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
1
5. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, спискакандидатов по решению комиссии, установленный пунктом 5 настоящейстатьи, является исчерпывающим. (Дополнен - Областной законНовгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
2
5. Факт сбора и представления кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком в избирательную комиссиюподписей избирателей для регистрации соответствующего кандидата,списка кандидатов не является основанием для отказа в регистрациина основании внесения избирательного залога, равно как и внесениеизбирательного залога не является основанием для отказа врегистрации на основании собранных подписей избирателей. (Дополнен- Областной закон Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
3
5. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатовповторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков,установленных настоящим областным законом. (Дополнен - Областнойзакон Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
6. В случае обнаружения признаков правонарушения, влекущегоза собой уголовную или административную ответственность,избирательная комиссия направляет в правоохранительные органысоответствующие документы и материалы для решения вопроса опривлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении настоящегообластного закона.
7. Решение избирательной комиссии области о регистрацииединого списка кандидатов либо об отказе в его регистрации можетбыть обжаловано в суд, а решение окружной избирательной комиссии орегистрации кандидата либо об отказе в его регистрации - визбирательную комиссию области или в суд. Жалоба должна бытьрассмотрена в пятидневный срок.
8. Каждому зарегистрированному кандидату выдаетсяудостоверение о регистрации. Соответствующие избирательныекомиссии передают средствам массовой информации зарегистрированныеединые списки кандидатов со сведениями о кандидатах и сведения окандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательнымокругам, в течение 48 часов после регистрации. Окружныеизбирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дняголосования размещают на стендах в помещениях избирательныхкомиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и единыхсписках кандидатов с указанием сведений, перечисленных в пунктах 6и 8 статьи 28 настоящего областного закона. В том же порядкесообщается информация об отмене регистрации зарегистрированныхкандидатов, единых списков кандидатов, об изменениях в составахизбирательных блоков, зарегистрировавших единые списки кандидатов,о выбытии зарегистрированных кандидатов из единых списковкандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах и обизбирательных объединениях, избирательных блоках размещаются в тойже последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
9. В случае, если за 30 дней до дня голосования поодномандатному избирательному округу окажется одинзарегистрированный кандидат либо не будет зарегистрирован ни одинкандидат, а равно, если по единому избирательному округу не будетзарегистрирован ни один единый список кандидатов либо будетзарегистрирован один такой список, выборы по решениюсоответствующей окружной избирательной комиссии, избирательнойкомиссии области откладываются на срок не более трех месяцев длядополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов иосуществления последующих избирательных действий.
Глава VI. Статус кандидатов
Статья 39. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности за исключением случаев, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенныелица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатовтакже уполномоченные представители, доверенные лица избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших этот список.
Статья 40. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальныедолжности либо находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицамиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,либо работающие в этих организациях, при проведении своейизбирательной кампании не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственныедолжности категории "А" в органах исполнительной или судебнойвласти, либо выборные муниципальные должности (за исключениемдепутатов представительных органов местного самоуправления), атакже зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе, либо работающие в организациях,осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключениемредакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,избирательными объединениями), на время их участия в выборахосвобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностейи представляют в избирательную комиссию области, окружнуюизбирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов(распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающиегосударственные или муниципальные должности, в периодизбирательной кампании не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения и (или)избрания кандидата, списка кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем областном законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, иных государственных и муниципальныхслужащих к осуществлению в служебное время деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата;
б) использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и (или) избраниюкандидата, если иным кандидатам не будет гарантированоиспользование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальныхучреждений или органов местного самоуправления для проведенияпредвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и (или) избраниюкандидатов. Данное положение не распространяется на лиц,пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, в томчисле государственными или муниципальными служащими, в ходеслужебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальныхсредств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами)доступ к государственным и муниципальным средствам массовойинформации в целях проведения сбора подписей или предвыборнойагитации.
ж) агитационное выступление в период избирательной кампаниипри проведении массовых мероприятий, организуемых государственнымии муниципальными органами и организациями, за исключениемпредусмотренных пунктом 6 статьи 51 настоящего областного закона,обнародование в период избирательной кампании отчетов опроделанной работе, рассылка от имени гражданина, являющегосякандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченные изсоответствующего избирательного фонда кандидата.
1
4 . Соблюдение перечисленных ограничений не должнопрепятствовать осуществлению депутатами, выборными должностнымилицами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей передизбирателями. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
5. Должностным лицам, журналистам и иным творческимработникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовойинформации (за исключением редакций периодических печатныхизданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями),если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицамикандидатов, запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании в средствах массовой информации. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
Статья 41. Гарантии деятельности зарегистрированного
кандидата
1. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора области к уголовной ответственности, арестованили подвергнут в судебном порядке административному наказанию. Придаче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата куголовной ответственности, на его арест прокурор обязан известитьоб этом избирательную комиссию зарегистрировавшую кандидата.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен сработы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или безего согласия переведен на другую работу, а также направлен вкомандировку, призван на военную службу, на военные сборы илинаправлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, покоторой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,связанных со статусом кандидата, за исключением обязанностей,предусмотренных пунктом 9 статьи 59 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", с момента официальногоопубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов,а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
5. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат со днярегистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией додня официального опубликования результатов выборов обязаны позаявлению (рапорту) зарегистрированного кандидата освободить егоот работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий влюбой день и на любое время в течение этого срока.
Статья 42. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков
1. Зарегистрированный по одномандатному избирательному округукандидат вправе назначить до 15 доверенных лиц, а избирательноеобъединение, избирательный блок, зарегистрировавшие единый списоккандидатов, - до 50 доверенных лиц. Указанные лица регистрируютсясоответственно окружной избирательной комиссией или избирательнойкомиссией области. Регистрация доверенных лиц осуществляетсянезамедлительно в день поступления письменного заявления кандидаталибо представления избирательного объединения, избирательногоблока о назначении доверенных лиц и заявления самого гражданина осогласии быть доверенным лицом. В заявлении либо представленииотносительно каждой кандидатуры доверенного лица указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы илислужбы (в случае отсутствия основного места работы или службы -род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства (район,город, иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры),серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата еговыдачи.
2. Доверенные лица получают от избирательной комиссииудостоверения. На период полномочий доверенного лица администрация(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам поих просьбе неоплачиваемый отпуск.
3. Доверенные лица осуществляют агитационную и инуюдеятельность, способствующую избранию зарегистрированногокандидата, единого списка кандидатов. Доверенное лицо имеет такжеполномочия наблюдателя.
4. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любоевремя отозвать их и назначить взамен других, уведомив об этомизбирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозваннымдоверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любоевремя по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув всоответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверениеи уведомив об этом зарегистрированного кандидата, избирательноеобъединение, избирательный блок.
5. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрациисоответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе сутратой своего статуса назначившим их зарегистрированнымкандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, выдвинутыми всоставе единого списка кандидатов избирательным объединением,избирательным блоком, назначившими их, за исключением случаев,указанных в пункте 4 настоящей статьи, но не позднее официальногоопубликования общих результатов выборов, а если по жалобам,поданным на нарушения настоящего областного закона, ведетсясудебное разбирательство - не позднее вступления решения суда взаконную силу.
Статья 43. Выбытие кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательномуокругу, вправе в любое время отозвать свое заявление о согласиибаллотироваться, письменно уведомив об этом соответствующуюокружную избирательную комиссию. Указанное уведомление не подлежитотзыву.
2. Зарегистрированный по одномандатному избирательному округукандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дняголосования, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление всоответствующую окружную избирательную комиссию. Указанноезаявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявленияокружная избирательная комиссия в течение суток принимает решениеоб отмене регистрации подавшего заявление кандидата. В случае,если зарегистрированный кандидат снимет свою кандидатуру безвынуждающих к тому обстоятельств, окружная избирательная комиссияобязана взыскать с него полученные им на проведение избирательнойкампании средства областного бюджета.
При наличии обстоятельств, вынуждающих зарегистрированногокандидата к снятию своей кандидатуры, письменное заявление оснятии кандидатуры может быть представлено зарегистрированнымкандидатом лично либо по его просьбе доверенным лицомзарегистрированного кандидата также в том случае, если до дняголосования осталось менее чем три дня. (Дополнен - Областнойзакон Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
3. Кандидат, зарегистрированный кандидат, состоящий в единомсписке кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чем за пятьдней до дня голосования, отказаться от дальнейшего участия ввыборах в составе данного единого списка кандидатов, подавписьменное заявление в избирательную комиссию области. Указанноезаявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявленияизбирательная комиссия области в течение суток исключаеткандидата, зарегистрированного кандидата из соответствующегоединого списка кандидатов.
4. Действия, перечисленные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи,не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение натех же выборах по любому одномандатному избирательному округу впорядке и сроки, предусмотренные настоящим областным законом.
5. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиеединый список кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чемза пять дней до дня голосования, отозвать единый список кандидатовпо решению органа, выдвинувшего единый список кандидатов, подавсоответствующее письменное заявление в избирательную комиссиюобласти. Указанное заявление не подлежит отзыву.
6. Избирательное объединение, входящее в избирательный блок,вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дняголосования, отказаться от дальнейшего участия в выборах в составеданного избирательного блока по решению уполномоченного на тооргана соответствующего избирательного объединения, подавписьменное заявление в избирательную комиссию области.Избирательное объединение, отказавшееся от дальнейшего участия ввыборах в составе избирательного блока, вправе выступить вкачестве самостоятельного избирательного объединения или войти вдругой избирательный блок в порядке и сроки, предусмотренныенастоящим областным законом. Если после заверения избирательнойкомиссией области копии списка (списков) кандидатов, выдвинутыхизбирательным блоком, от участия в выборах откажутся всеизбирательные объединения, входящие в данный избирательный блок,за исключением одного избирательного объединения, этоизбирательное объединение вправе продолжать участвовать в выборахв качестве избирательного блока с использованием наименования исимволики и сохранением прав и обязанностей избирательного блока,представившего соответствующий список кандидатов.
7. Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишаетвходившие в него избирательные объединения права на участие в этихвыборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов иосуществление иных избирательных действий в порядке,предусмотренном настоящим областным законом.
8. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на товходящими в него избирательными объединениями, вправе в любоевремя, но не позднее чем за пять дней до дня голосования,исключить некоторых кандидатов (зарегистрированных кандидатов) изединого списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного)избирательной комиссией области. Общее число кандидатов,исключенных из списка, не должно превышать 25 процентов от общегочисла кандидатов в заверенном списке. Не допускается включение всписок лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение всписке кандидатов, за исключением случаев, когда такое перемещениевытекает из изменения очередности в связи с выбытием некоторыхкандидатов. Избирательная комиссия не вправе отказать врегистрации единого списка кандидатов, внесение изменений вкоторый произведено в порядке, соответствующем настоящемуобластному закону, а также уставу избирательного объединения,соглашению о создании избирательного блока.
9. (Утратил силу - Областной закон Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
10. В случаях отзыва избирательным объединением,избирательным блоком выдвинутого им единого списка кандидатов безвынуждающих к тому обстоятельств в порядке, предусмотренномпунктом 5 настоящей статьи, избирательная комиссия областивзыскивает с соответствующего избирательного объединения,избирательного блока полученные им средства областного бюджета.
11. В случае, если ко дню голосования по одномандатномуизбирательному округу окажется один зарегистрированный кандидатлибо не будет зарегистрирован ни один кандидат, а равно, если поединому избирательному округу не будет зарегистрирован ни одинединый список кандидатов либо будет зарегистрирован один такойсписок, выборы по решению соответствующей окружной избирательнойкомиссии, избирательной комиссии области откладываются на срок неболее трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов,единых списков кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий.
12. При наступлении указанных в пункте 11 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидатснял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств либорегистрация кандидата была отменена в соответствии с настоящимобластным законом, все расходы, понесенные соответствующейизбирательной комиссией при подготовке и проведении выборов,взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока.
13. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять своюкандидатуру а избирательное объединение, избирательный блокотозвать кандидата, в настоящем областном законе понимаютсяпризнание кандидата судом недееспособным, ограниченнонедееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровьякандидата или его близких родственников. Под обстоятельствами,вынуждающими избирательное объединение, избирательный блокотозвать единый список кандидатов, понимаются выбытие повынуждающим к тому обстоятельствам либо в связи со смертью или спризнанием умершими кандидатов, занимавших первые три места ведином списке кандидатов, и (или) выбытие более чем 25 процентовкандидатов из единого списка кандидатов. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
Глава VII. Гарантии прав граждан на получение и
распространение информации о выборах
Статья 44. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органыгосударственной власти, органы местного самоуправления,избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, физические и юридические лица в соответствиис Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".Органы государственной власти, органы местного самоуправления невправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательныхобъединениях, избирательных блоках.
2. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, осроках и порядке совершения избирательных действий, озаконодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах,избирательных объединениях, избирательных блоках осуществляютизбирательные комиссии.
3. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениювыборов в соответствии с законодательством Российской Федерации овыборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу впериод избирательной кампании и в течение одного года послеокончания избирательной кампании, за исключением случая, когда наних было наложено в соответствии с трудовым законодательствомвзыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное всудебном порядке законным и обоснованным.
4. В день голосования до момента окончания голосования натерритории области запрещается публикация (обнародование) данных орезультатах выборов, в том числе размещение таких данных винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования(включая Интернет).
5. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования, запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с выборами депутатов областной Думы, в томчисле размещение таких данных в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (включая Интернет).
6. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов областнойДумы, является разновидностью информирования избирателей иосуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
Статья 45. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для
информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляетсягосударственными и муниципальными, а также негосударственнымиорганизациями телерадиовещания и редакциями государственных имуниципальных, а также негосударственных периодических печатныхизданий.
2. В настоящем областном законе под государственнымиорганизациями телерадиовещания, государственными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями)которых или учредителями (соучредителями) редакций которыхявляются государственные органы, организации и (или) которым загод, предшествующий дню официального опубликования решения оназначении выборов, оказывалась государственная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на текущее финансирование за счетсредств областного бюджета и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования решения оназначении выборов имеется государственная доля.
3. В настоящем областном законе под муниципальнымиорганизациями телерадиовещания, муниципальными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями)которых или учредителями (соучредителями) редакций которыхявляются муниципальные органы, организации и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначениивыборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и(или) субвенций на текущее финансирование за счет средств бюджетамуниципального образования и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования решения оназначении выборов имеется муниципальная доля.
4. В настоящем областном законе под негосударственнымиорганизациями телерадиовещания, негосударственными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания,периодические печатные издания, не подпадающие под действиепунктов 2 и 3 настоящей статьи и пункта 2 статьи 47 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебнойвласти, органами местного самоуправления исключительно дляопубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных ииных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а такжематериалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков.
6. Перечень государственных организаций телерадиовещания игосударственных периодических печатных изданий, обязанныхпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией областипо представлению органа исполнительной власти области,осуществляющего государственную политику в области средствмассовой информации.
Статья 46. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединениявправе в допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в периодизбирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата (спискикандидатов);
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо изкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, вчастности указание на то, за какого кандидата, за какой из списковкандидатов, за какое из избирательных объединений, за какой изизбирательных блоков будет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата, списка кандидатов;
г) распространение информации с явным преобладанием сведенийо каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, избирательныхблоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, к которым принадлежит кандидат,избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшимкандидата, кандидатов, список кандидатов;
ж) (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз).
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний ивстреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов,шествий, демонстраций);
в) путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальныхи других агитационных материалов;
г) иными, не запрещенными законом методами.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блоксамостоятельно определяют содержание, форму и методы своейагитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе вустановленном законодательством порядке привлекать для еепроведения иных лиц.
Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборнойагитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на деньпроведения голосования.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующего избирательногофонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блокав установленном законом порядке.
6. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"или выборные муниципальные должности, запрещается проводитьпредвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и впериодических печатных изданиях за исключением случаев, еслиуказанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутатыобластной Думы.
7. Использование изображения физического лица, положительныхвысказываний физического лица о кандидате, об избирательномобъединении, избирательном блоке в агитационных материалахкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоковвозможно только с письменного согласия данного физического лица.Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательнуюкомиссию области вместе с экземплярами агитационных материалов,представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 52 настоящегообластного закона, а в случае размещения агитационного материалана канале организации телерадиовещания либо в периодическомпечатном издании - по требованию избирательной комиссии области.Данное ограничение не распространяется на использованиекандидатами, избирательными объединениями, избирательными блокамив предвыборной агитации публично высказанных и обнародованныхмнений с указанием даты (периода времени) этого обнародования инаименования средства массовой информации, в котором былоосуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалахна положительное высказывание о кандидате, избирательномобъединении, избирательном блоке, общественном объединении,входящем в избирательный блок, физического лица, не имеющего всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" права проводить предвыборную агитацию,допускается только в случае, если это мнение было обнародовано доофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, и должна содержать сведения о дате (периодевремени) этого обнародования и наименование средства массовойинформации, в котором было осуществлено это обнародование.
8. Политическая партия, в том числе входящая в избирательныйблок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательнымблоком кандидата (списка кандидатов) и последующей регистрацииэтого кандидата (списка кандидатов) избирательной комиссиейобласти не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикуетсвою предвыборную программу не менее чем в одном государственномили муниципальном периодическом издании, а также в Интернете.Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе непубликовать свою предвыборную программу в случае, если этотизбирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборнуюпрограмму. Такая публикация должна быть осуществлена в рамкахиспользования бесплатной печатной площади, предоставленной всоответствии с настоящим областным законом, или оплачена изизбирательного фонда кандидата, избирательного объединения,избирательного блока.
9. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти области, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам замещающимгосударственные должности категории "А" или выборные муниципальныедолжности, при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного илислужебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
Статья 47. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата(списка кандидатов) и создания его избирательного фонда ипрекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за30 дней до дня голосования.
3. В день голосования и предшествующий ему день предвыборнаяагитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранеевывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещенийизбирательных комиссий, в установленном федеральным закономпорядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них,сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 48. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях
1. Государственные организации телерадиовещания и редакциигосударственных периодических печатных изданий обязаны обеспечитьравные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединением, избирательным блоком, втом числе для представления избирателям предвыборных программ.Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания ипечатная площадь в указанных периодических печатных изданияхпредоставляется зарегистрированным кандидатам за плату, а в случаеи порядке, предусмотренных настоящим областным законом, такжебесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки не вправе использовать предоставленные имбесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь дляпроведения предвыборной агитации за других зарегистрированныхкандидатов.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которыеучреждены не менее чем за один год до начала избирательнойкампании, а также негосударственные организации телерадиовещания иредакции негосударственных периодических печатных изданий,учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампанииизбирательными объединениями, вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам эфирное время, печатную площадь. Иныенегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам эфирное время, печатнуюплощадь.
4. Размер и условия оплаты эфирного времени, печатнойплощади, предоставляемых негосударственными и муниципальнымиорганизациями телерадиовещания и редакциями негосударственных имуниципальных периодических печатных изданий, должны быть единыдля всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков. Это требование не распространяется наредакции негосударственных периодических печатных изданий,учрежденные кандидатами, избирательными объединениями. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
5. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) идругих условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должныбыть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30дней со дня официального опубликования решения о назначениивыборов и в этот же срок представлены в избирательную комиссиюобласти вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирноевремя, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещанияи редакции специализированных периодических печатных изданий,муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться отпредоставления эфирного времени, печатной площади для проведенияпредвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление визбирательную комиссию области уведомления, указанного в пункте 5настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимостиэфирного времени и печатной площади, предоставляемых дляпредвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установленыизбирательной комиссией области.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9. Расходы государственных организаций телерадиовещания иредакций государственных периодических печатных изданий, связанныес предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади для проведения предвыборной агитации, относятсяна результаты деятельности этих организаций и редакций. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборнойагитации производится в соответствии с договором, заключенным вписьменной форме между организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком до предоставления эфирноговремени, печатной площади.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственныхорганизаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам наравных условиях (продолжительность предоставленного эфирноговремени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Государственные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам дляпроведения предвыборной агитации. Предоставляемое бесплатноеэфирное время должно приходиться на определяемый соответствующейорганизацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачисобирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждаягосударственная организация телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30минут по рабочим дням, а если общее время вещания организациителерадиовещания составляет менее двух часов в день не менее однойчетверти общего времени вещания. Общий объем бесплатного эфирноговремени, предоставляемый каждому зарегистрированному кандидату,избирательному объединению, избирательному блоку, долженсоставлять не более 60 минут. Если в результате предоставлениябесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированногокандидата придется более 60 минут бесплатного эфирного времени,общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изорганизаций телерадиовещания предоставляет для проведенияагитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных наколичество зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированныесписки кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирноговремени отводится зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам исключительно для совместногопроведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичныхагитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированногокандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходитсяменее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило неприменяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналахорганизаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в томчисле из списка кандидатов) могут участвовать только лично, апредставители зарегистрированного кандидата для участия в такихсовместных агитационных мероприятиях не допускаются, заисключением случаев, установленных пунктом 5 настоящей статьи.
5. Участие в совместных агитационных мероприятияхпредставителей зарегистрированного кандидата допускается только вследующих случаях:
а) если зарегистрированный кандидат болен, что подтвержденодокументом медицинского учреждения;
б) тяжелой болезни (смерти) близких родственниковзарегистрированного кандидата или его (ее) супруга (супруги);
в) при наличии заявления о направлении представителя откандидата, находящегося в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидатана заявлении в письменной форме должна быть удостоверенаадминистрацией учреждения, в котором содержится под стражейподозреваемый или обвиняемый).
6. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блоквправе отказаться от участия в совместном агитационноммероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного дляпроведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается,за исключением случая, когда в результате отказа от участия всовместном агитационном мероприятии в этом агитационноммероприятии может принять участие только один участник. Такомуучастнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное времяв пределах доли, полученной в результате деления объема эфирноговремени, предоставляемого для проведения совместного агитационногомероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанногоагитационного мероприятия. Отказ от участия в совместномагитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объемабесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшемуся отучастия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированномукандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
7. Государственные организации телерадиовещания обязанырезервировать платное эфирное время для проведения предвыборнойагитации. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков. При этом каждый зарегистрированный кандидат,избирательное объединение, избирательный блок вправе засоответствующую плату получить время из общего объемазарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученнойделением этого объема на общее число зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общийобъем резервируемого эфирного времени должен быть равенустановленному общему объему бесплатного эфирного времени илипревышать его, но не более чем в два раза. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
1
7 . Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, проведения совместныхагитационных мероприятий на каналах государственных организацийтелерадиовещания определяется в результате жеребьевки, проводимойизбирательной комиссией области с участием представителейсоответствующих организаций телерадиовещания после завершениярегистрации кандидатов, единых списков кандидатов, но не позднеечем за 32 дня до дня голосования. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящегообластного закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом,график распределения бесплатного и платного эфирного временипубликуется в государственных периодических печатных изданиях
.(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 05.01.2004 г.N 230-оз)
8. Негосударственные организации телерадиовещания,выполнившие условия пункта 5 статьи 48 настоящего областногозакона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов на равныхусловиях (в том числе по времени выхода в эфир).
9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материаловна каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
10. Телевизионные и радиопрограммы, содержащие предвыборнуюагитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео - иаудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со днявыхода указанных программ в эфир и выдается по запросусоответствующей либо вышестоящей избирательной комиссии, суда.
Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных периодических печатных изданий,распространяемых на территории области, и выходящих не реже одногораза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационныхматериалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками.
Общий минимальный объем таких площадей должен составлятьчетыре полосы формата А-3. Общий объем резервируемой платнойпечатной площади не может быть меньше общего объема бесплатнойпечатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 3настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем вдва раза. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
2. Бесплатная печатная площадь должна предоставлятьсяредакциями государственных периодических изданийзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированные спискикандидатов с соблюдением следующих условий:
общий минимальный объем печатной площади должен составлять неменее двух полос периодического печатного издания формата А-3;
равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковоеместо на полосе, одинаковый размер шрифта.
3. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади,предоставляемого редакцией государственного периодическогопечатного издания для агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов, указанных избирательных объединений, избирательныхблоков, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 днейпосле официального опубликования решения о назначении выборов.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированнойредакцией периодического печатного издания, распределяется междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками путем деления общего объема выделяемойпечатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих право набесплатную печатную площадь в данном периодическом печатномиздании.
5. Редакции государственных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервироватьпечатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату.Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов, указанных избирательныхобъединений, избирательных блоков. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
6. Зарегистрированные кандидаты, указанные избирательныеобъединения, избирательные блоки вправе за соответствующую платуполучить из общего объема зарезервированной печатной площадипечатную площадь в пределах доли, полученной в результате деленияэтого объема на число зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков.
1
6 . Дата бесплатных публикаций предвыборных
агитационныхматериалов зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков определяется в результатежеребьевки, проводимой редакцией государственного периодическогопечатного издания с участием представителей избирательной комиссииобласти после завершения регистрации кандидатов, единых списковкандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные впункте 1 статьи 20 настоящего областного закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом. (Дополнен - Областной законНовгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
2
6 . Общий объем печатной площади, предоставляемой редакциямимуниципальных и негосударственных периодических печатных изданийдля размещения предвыборных агитационных материалов, редакцииопределяют самостоятельно. Дата их опубликования определяется всоответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанныхпериодических печатных изданий, либо иным порядком распределенияпечатной площади, определяемым редакциями самостоятельно.Распределение печатной площади проводится с участиемзаинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие враспределении печатной площади, поданной зарегистрированнымкандидатом, уполномоченным представителем избирательногообъединения, избирательного блока. Распределение печатной площадиосуществляется после завершения регистрации кандидатов, единыхсписков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дняголосования. Результаты распределения печатной площади оформляютсяпротоколом. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 5 статьи 48 настоящего областногозакона, вправе отказать в предоставлении печатной площади дляпроведения предвыборной агитации.
8. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком.
9. Во всех агитационных материалах, размещаемых впериодических печатных изданиях, должно быть указано за счетсредств избирательного фонда какого кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока была произведена оплатасоответствующей публикации, либо сведения о бесплатномпредоставлении печатной площади для публикации материаловконкретного зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока. Ответственность за выполнениеданного требования несет редакция периодического печатногоиздания.
10. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательномублоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодическихпечатных изданий.
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации
посредством проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам,зарегистрировавшим единые списки кандидатов, в организации ипроведении собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов идискуссий, митингов, демонстраций, шествий. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч сизбирателями зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц,представителей избирательных объединений, избирательных блоковрассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления в течение трех дней со дня их подачи.
3. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем всемидневный срок в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
4. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, зарегистрировавших единыесписки кандидатов, помещения, пригодные для проведения массовыхмероприятий, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, безвозмездно предоставляются собственником,владельцем на установленное соответствующей окружной избирательнойкомиссией время, зарегистрированным кандидатам, их довереннымлицам, представителям избирательных объединений, избирательныхблоков для проведения встреч с избирателями. При этомизбирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности длявсех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков при проведении массовых мероприятий. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
В случае, если указанное помещение, а равно помещение,находящееся в собственности организации, имеющей государственную и(или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,превышающую 30 процентов на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, было предоставлено дляпроведения предвыборных массовых мероприятий одному из указанныхлиц, собственник (владелец) помещения не вправе отказать другомулицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких жеусловиях.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блокивправе на основе договора арендовать здания и помещения,принадлежащие гражданам и организациям независимо от формсобственности, для проведения собраний, встреч с избирателями,участниками митингов, публичных дебатов, дискуссий и другихмассовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступлениязарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,организуемом или проводимом для населения органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, государственными имуниципальными предприятиями и учреждениями допускаются только вслучае, если об этом были извещены все зарегистрированныекандидаты по данному избирательному округу и им была предоставленавозможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается, за исключениемслучая, когда единственное здание, помещение, пригодное дляпроведения встреч с избирателями, находится в расположениивоинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведенияагитационных мероприятий командиром воинской части по запросусоответствующей окружной избирательной комиссии. Встречизарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков с избирателями изчисла военнослужащих обеспечивает командир воинской частисовместно с соответствующей окружной избирательной комиссией собязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чемза три дня до ее проведения всех зарегистрированных посоответствующему избирательному округу кандидатов, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков,зарегистрировавших единые списки кандидатов. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведениипредвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагаетсяна государственные органы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 52. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блокивправе беспрепятственно распространять печатные, а равноаудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии состатьями 49 и 50 настоящего областного закона, должны содержатьнаименование и юридический адрес организации (фамилию, имя,отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта, где находится его местожительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этихматериалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографиииных агитационных материалов до начала их распространения должныбыть представлены кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком в избирательную комиссию области. Вместе суказанными материалами должны быть также представлены сведения оместе нахождения (об адресе места жительства) организации (лица),изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) этиматериалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств избирательного фондакандидата, избирательного объединения, избирательного блока и снарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящейстатьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложению окружнойизбирательной комиссии обязаны выделить специальные места дляразмещения печатных агитационных материалов на территории каждогоизбирательного участка. Такие места должны быть удобны дляпосещения избирателями и располагаться таким образом, чтобыизбиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения наних информационных материалов избирательных комиссий иагитационных материалов зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков.Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам должна быть выделена равная площадь дляразмещения печатных агитационных материалов. Перечень указанныхмест доводится окружной избирательной комиссией до сведения всехзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков.
8. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооруженияхи иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях владельцев,собственников указанных объектов. Размещение агитационныхматериалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности либо в собственности организации,имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своемуставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов, производится на равных условиях для всех кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков. При этом заразмещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, плата невзимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаныобеспечить кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках,зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую,культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях ипомещениях избирательных комиссий, помещениях для голосования и нарасстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 53. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение предвыборной агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборныепрограммы кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков и иныеагитационные материалы не должны содержать призывы кнасильственному захвату власти, насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности РоссийскойФедерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжезлоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
3. Кандидатам, их доверенным лицам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам и их уполномоченнымпредставителям, а также иным лицам и организациям, при проведениипредвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей:вручать им денежные средства, подарки и иные материальныеценности, иначе как за выполнение организационной работы (сборподписей избирателей, агитационную работу); производитьвознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационнуюработу, в зависимости от итогов голосования, или обещатьпроизвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков,специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях, а такжевоздействовать на избирателей посредством обещаний передачи имденежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в томчисле по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем наосновании принимаемых в соответствии с законодательством решенийорганов государственной власти, органов местного самоуправления.
4. В период избирательной кампании выборы и их результаты немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) идругих, основанных на риске, игр.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной, не связанной свыборами деятельности кандидатов и их доверенных лиц,избирательных объединений, избирательных блоков и ихуполномоченных представителей, а также оплата рекламы сиспользованием фамилий или изображений указанных лиц, оплатарекламы организаций учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами органов управления которых являются указанные лица иорганизации, в период избирательной кампании осуществляется засчет средств соответствующего избирательного фонда. В деньголосования и в день, предшествующий дню голосования, такаяреклама не допускается.
6. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, доверенные лицакандидатов и иные лица и организации, указанные в пункте 5 статьи56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", входе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью и обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложением об оказании материальной и финансовой помощи илиуслуг избирателям и организациям, расположенным на территорииизбирательного округа. Иные физические и юридические лица в периодизбирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, ихуполномоченных представителей и доверенных лиц, а также проводитьодновременно с благотворительной деятельностью предвыборнуюагитацию. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)агитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести,достоинству и деловой репутации кандидата, если не могутпредоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту егочести, достоинства или деловой репутации до окончанияагитационного периода. При предоставлении кандидату возможностибесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иноеразъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации,эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, вкоторое была обнародована первоначальная информация, и его объемне должен быть меньше, чем объем эфирного времени,предоставленного для изложения первоначальной информации, но неменее двух минут, а при предоставлении печатной площадиопровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом,помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть неменьше, чем объем первоначального компрометирующего текста.Непредоставление кандидату такой возможности до окончанияагитационного периода является основанием для привлеченияорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, иих должностных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации. Установленные даннымпунктом правила не распространяются на редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,избирательными объединениями.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания порядка проведенияпредвыборной агитации, установленного настоящим областным законом,избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительныеорганы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющиегосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакциипериодического печатного издания, их должностных лиц кответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборныхпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и ихизъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов иисточник их оплаты, а также незамедлительно информироватьсоответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и опринятых мерах.
Глава VIII. Финансирование выборов
Статья 54. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов,эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучениеморганизаторов выборов и избирателей, производятся избирательнымикомиссиями за счет финансовых средств, выделенных на эти цели изобластного бюджета.
2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой вобластном бюджете. Главным распорядителем средств, предусмотренныхв областном бюджете на проведение выборов, является избирательнаякомиссия области.
3. Финансовые средства на подготовку и проведение выборовпоступают в распоряжение избирательной комиссии области вдесятидневный срок со дня официального опубликования решения опроведении выборов.
4-5. (Утратили силу - Областной закон Новгородской областиот 05.03.2005 г. N 425-оз)
Статья 55. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. (Утратил силу - Областной закон Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз).
2. Председатели избирательных комиссий распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведениевыборов депутатов областной Думы, и несут ответственность засоответствие финансовых документов решениям избирательных комиссийпо финансовым вопросом и представление финансовых отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, установленныенастоящим областным законом.
3. Участковые избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, в окружную избирательную комиссию не позднеечем через 7 дней после официального опубликования результатоввыборов. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
4. Окружные избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, в избирательную комиссию области не позднеечем через 30 дней со дня официального опубликования результатоввыборов. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
5. Избирательная комиссия области представляет сводныйфинансовый отчет о расходовании денежных средств, выделенных изобластного бюджета на подготовку и проведение выборов, в областнуюДуму не позднее чем через 2 месяца со дня официальногоопубликования общих итогов выборов. (В редакции Областного законаНовгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссииобласти, другим избирательным комиссиям, устанавливаетсяизбирательной комиссией области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации поНовгородской области.
7. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий и проведению операций по счетам не взимается. Запользование денежными средствами, находящимися на указанныхсчетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 56. Порядок создания избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидаты, выдвинутые по одномандатному округу обязанысоздавать собственные избирательные фонды для финансирования своейизбирательной кампании в период после письменного уведомлениясоответствующей избирательной комиссии об их выдвижении(самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией.
Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшиеединые списки кандидатов для финансирования своей избирательнойкомпании обязаны создавать избирательные фонды после регистрацииих уполномоченных представителей, в том числе по финансовымвопросам, избирательной комиссией области.
Кандидат, баллотирующийся только в составе единого спискакандидатов, избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие кандидатов только по одномандатным избирательнымокругам, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
2. Кандидаты вправе, а избирательные объединения,избирательные блоки обязаны назначать уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам осуществляетсянезамедлительно избирательной комиссией области, окружнойизбирательной комиссией на основании письменного заявлениякандидата, избирательного объединения, избирательного блока изаявления самого гражданина о согласии быть уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам. Уполномоченныепредставители по финансовым вопросам получают от избирательнойкомиссии области, окружной избирательной комиссии удостоверения иучаствуют в избирательной кампании кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока. (В редакции Областного законаНовгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
3. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый сразрешения соответствующей избирательной комиссии, кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком либоуполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалеСберегательного банка Российской Федерации. (В редакцииОбластных законов Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
4. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяизбирательной комиссией области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации поНовгородской области.
5. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам, могут формироваться только засчет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата в размере не более 3500рублей;
б) средств, выделенных кандидату избирательным объединениемили избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, в размере неболее 5000 рублей;
в) добровольных пожертвований граждан в размере не более 2500рублей;
г) добровольных пожертвований юридических лиц в размере неболее 25000 рублей.
6. Предельная сумма всех расходов кандидата за счет средствего избирательного фонда составляет 300000 рублей.
7. Избирательные фонды избирательных объединений,избирательных блоков могут формироваться только за счет следующихденежных средств:
а) собственных средств избирательного объединения,избирательного блока в размере 7000 рублей;
б) добровольных пожертвований граждан в размере не более 5000рублей;
в) добровольных пожертвований юридических лиц в размере неболее 50000 рублей.
8. Предельная сумма всех расходов из средств избирательногофонда избирательного объединения, избирательного блока не можетпревышать 700000 рублей.
9. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
а) иностранным государствам, иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18лет на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования решенияо назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования решения оназначении выборов;
к) организациям, учрежденным государственными имуниципальными органами, а также организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящегопункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или еслиим указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указанолюбое из следующих сведений: идентификационный номерналогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указанынедостоверные сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее, чем за одингод до дня голосования на выборах.
10. При внесении пожертвования гражданин указывает вплатежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя,отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номерпаспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
11. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения: идентификационный номерналогоплательщика, название, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальнойдоли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли суказанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия вуставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия суказанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числеучредителей государственных и муниципальных органов, а такжеюридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 9настоящей статьи.
12. Пожертвования, указанные в пункте 9 настоящей статьи,пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 10 и 11настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающаяустановленный настоящим областным законом размер, подлежатвозврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимнымижертвователями, - перечислению в доход областного бюджета втечение 10 дней со дня зачисления их в избирательный фондкандидата, избирательного объединения, избирательного блока. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
Статья 57. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам, создавшим эти фонды.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.Они могут использоваться кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками только на покрытие расходов,связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц,привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками своейизбирательной кампании;
г) внесение избирательного залога. (Дополнен - Областнойзакон Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз).
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,избирательного блока заключаются лично кандидатом либосоответствующим уполномоченным представителем по финансовымвопросам. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком и юридическими лицами за выполнение указанныхработ (услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку только через соответствующий избирательныйфонд.
6. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализациятоваров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных свыборами и направленных на достижение определенных результатов навыборах, без согласия в письменной форме кандидата или егоуполномоченного представителя по финансовым вопросам,уполномоченного по финансовым вопросам избирательного объединения,избирательного блока и без оплаты из избирательного фондакандидата.
7. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение понеобоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, ихфилиалами, представительствами и иными подразделениями работ,оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных свыборами и направленных на достижение определенных результатов навыборах.
8. Допускается добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведениювыборов без привлечения третьих лиц.
9. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам запрещается использовать иные денежные средства для оплатыработ по сбору подписей, проведения предвыборной агитации,осуществления другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на выборах, кроме средств, поступивших визбирательные фонды кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков.
10. Соответствующая избирательная комиссия осуществляетконтроль за порядком формирования и расходования средствизбирательных фондов кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков. Государственные органы и уполномоченныеорганы и организации, осуществляющие государственную регистрациююридических лиц, по представлению соответствующей избирательнойкомиссии обязаны в пятидневный срок осуществить проверкудостоверности сведений, указанных юридическими лицами -жертвователями в избирательные фонды кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, и сообщить о результатахпроверки соответствующей избирательной комиссии. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
11. Кредитная организация - держатель специальногоизбирательного счета по требованию соответствующей избирательнойкомиссии, кандидата, избирательного объединения, избирательногоблока обязана периодически предоставлять им информацию опоступлении и расходовании средств, находящихся на избирательномсчете данного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока. Кредитная организация - держательспециального избирательного счета кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока по представлению избирательнойкомиссии области, соответствующей избирательной комиссии а посоответствующему избирательному фонду также по требованиюкандидата, избирательного объединения, избирательного блокаобязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосованиянемедленно, представить заверенные копии первичных финансовыхдокументов, подтверждающих поступление и расходованиесредств избирательных фондов. (В редакции Областного законаНовгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
12. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосованияна выборах периодически, но не реже одного раза в двадцать дней,направляет в средства массовой информации для опубликованиясведения о поступлении и расходовании средств избирательныхфондов. Редакции государственных периодических печатных изданийобязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дняполучения. Опубликованию подлежат данные в объеме сведений опоступлении и расходовании денежных средств специальногоизбирательного счета, предоставляемые в соответствующуюизбирательную комиссию кредитными организациями. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз) 1
Статья 57 . Избирательный залог
1. Избирательная комиссия области, окружная избирательнаякомиссия обязаны обратиться не позднее чем в пятидневный срок содня официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов в филиал Сберегательного банка Российской Федерации спросьбой об открытии специального счета для внесенияизбирательного залога кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками соответственно. Филиал Сберегательногобанка Российской Федерации обязан в пятидневный срок со дняуказанного обращения открыть специальный счет соответствующейизбирательной комиссии для внесения избирательного залога. Платаза услуги банка по открытию указанного счета и проведению операцийпо счету не взимается. За пользование денежными средствами,находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислять денежные средства, внесенные в качестве избирательногозалога, в сроки, установленные федеральным законодательством.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия сообщаеткандидату, выдвинутому по одномандатному избирательному округу,реквизиты специального счета для внесения избирательного залога вфилиале Сберегательного банка Российской Федерации при полученииот него заявления о согласии баллотироваться, а если к этомувремени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после егооткрытия. Избирательная комиссия области сообщает избирательномуобъединению, избирательному блоку реквизиты своего специальногосчета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательногобанка Российской Федерации при заверении списка кандидатов,выдвинутого этими избирательным объединением, избирательнымблоком, а если к этому времени такой счет еще не открыт, -незамедлительно после его открытия.
3. Избирательный залог для кандидата составляет 15 процентовот предельной суммы всех расходов из средств избирательного фондакандидата, установленной в соответствии с пунктом 6 статьи 56настоящего областного закона. Избирательный залог дляизбирательного объединения, избирательного блока составляет 15процентов от предельной суммы всех расходов из средствизбирательного фонда избирательного объединения, избирательногоблока, установленной в соответствии с пунктом 8 статьи 56настоящего областного закона.
4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком исключительно из средств своегоизбирательного фонда единовременно и в полном объеме наспециальный счет соответствующей избирательной комиссии длявнесения избирательного залога не ранее чем за 75 дней и непозднее чем за 45 дней до дня голосования. Повторное внесениеизбирательного залога допускается только в случае повторногопредставления документов, необходимых для регистрации кандидата,единого списка кандидатов. Кандидат, избирательное объединение,избирательный блок вправе использовать для внесения избирательногозалога средства, перечисленные в избирательный фонд как суказанием их назначения для внесения избирательного залога, так ибез такого указания. При внесении избирательного залога кандидат,избирательное объединение, избирательный блок указывают назначениеплатежа, кандидат также указывает свои фамилию, имя, отчество,дату рождения, номер избирательного округа; избирательноеобъединение, избирательный блок - свое наименование. Есликандидат, избирательное объединение, избирательный блокиспользовали для внесения избирательного залога средства,перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения длявнесения избирательного залога, то такие кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок при перечислении средствизбирательного залога на специальный счет соответствующейизбирательной комиссии обязаны представить в письменной формеизбирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата,единого списка кандидатов, сведения об источнике (источниках)поступления этих средств на специальный избирательный счеткандидата, избирательного объединения, избирательного блока: длягражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, датурождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счетав банке.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства визбирательный фонд кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, вправе указать, что данные средства илиобозначенная часть этих средств предназначены для внесенияизбирательного залога. В этом случае кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок не вправе использоватьсоответствующие денежные средства на иные цели, чем внесениеизбирательного залога. При неиспользовании этих средств или ихчасти на внесение избирательного залога кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетомрасходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дняистечения срока подачи документов для регистрации кандидатов,списков кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим(перечислившим) эти средства.
6. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком избирательного залога на специальный счетсоответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем этоустановлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средстввозвращается избирательной комиссией в соответствующийизбирательный фонд в десятидневный срок со дня поступленияизбирательного залога на специальный счет.
7. Перечисленные средства возвращаются избирательнойкомиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чемчерез 20 дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:
1) внесения на специальный счет избирательной комиссиикандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком вкачестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем этоустановлено пунктом 3 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии после истечения срока подачи документов длярегистрации кандидатов, списков кандидатов;
3) внесения избирательного залога из средств избирательногофонда, сформированных с нарушением настоящего областного закона.
8. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательнымблоком кандидата, списка кандидатов (за исключением случаев,предусмотренных пунктом 12 статьи 43 настоящего областногозакона), изменения в соответствии с пунктом 8 статьи 29 настоящегообластного закона избирательного округа, в котором выдвинуткандидат, внесенный избирательный залог возвращается избирательнойкомиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чемчерез десять дней со дня подачи в избирательную комиссию области,окружную избирательную комиссию избирательным объединением,избирательным блоком, кандидатом соответствующего заявления(уведомления).
9. Если регистрация кандидата, единого списка кандидатов былаосуществлена на основании представленных подписей избирателей,избирательный залог, поступивший от этих кандидатов,избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этотсписок кандидатов, на специальный счет избирательной комиссии,возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чемчерез десять дней со дня регистрации кандидата, списка кандидатов.
10. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатамголосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общегочисла избирателей, принявших участие в голосовании поодномандатному избирательному округу, либо был избран, а единыйсписок кандидатов набрал по результатам голосования не менее 3процентов голосов избирателей от общего числа избирателей,принявших участие в голосовании по единому избирательному округу,или список кандидатов допущен к распределению депутатскихмандатов, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, возвращается не позднее чемчерез пять дней со дня официального опубликования результатоввыборов соответствующей избирательной комиссией в избирательныйфонд таких кандидатов, избирательного объединения, избирательногоблока.
11. Если избирательный залог не подлежит возврату всоответствии с пунктами 7 - 10 настоящей статьи, он перечисляетсясоответствующей избирательной комиссией в доход областного бюджетане позднее чем через 60 дней со дня голосования.
12. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,на специальные избирательные счета которых соответствующаяизбирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течениедесяти рабочих дней со дня его поступления из избирательнойкомиссии возвращают гражданам и юридическим лицам средства (завычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими визбирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесенияизбирательного залога. Оставшаяся часть возвращенногоизбирательной комиссией избирательного залога, если таковаяимеется, включается в остатки неизрасходованных средствизбирательного фонда кандидата, избирательного объединения,избирательного блока.
13. Перечисление денежных средств, внесенных в качествеизбирательного залога, в доход областного бюджета либо их возвратв избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательногобанка Российской Федерации по решению соответствующейизбирательной комиссии. Избирательная комиссия не можетраспоряжаться денежными средствами, внесенными в качествеизбирательного залога, иначе чем в порядке, установленномнастоящей статьей.
(Статья дополнена - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
Статья 58. Финансовые отчеты кандидатов
1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блокобязан представить в избирательную комиссию области, окружнуюизбирательную комиссию не менее двух финансовых отчетов (один - непозднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах, а итоговый -не позднее чем через 30 дней после опубликования результатоввыборов) о размерах своего избирательного фонда, обо всехисточниках его формирования, а также обо всех расходах,произведенных за счет средств избирательного фонда. К итоговомуфинансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление и расходование средств избирательногофонда. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
2. Копии указанных финансовых отчетов передаютсяизбирательной комиссией области, окружной избирательной комиссиейсредствам массовой информации не позднее чем через пять дней содня их поступления. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 10.06.2004 г. N 287-оз)
3. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном избирательном счете после дня голосования, кандидат,избирательное объединение, избирательный блок обязаны перечислитьгражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либоперечисления в его избирательный фонд, пропорционально вложеннымсредствам. По истечении 30 дней со дня голосования кредитнаяорганизация обязана в бесспорном порядке по письменному указаниюизбирательной комиссии области, окружной избирательной комиссииперечислить оставшиеся денежные средства в доход областногобюджета. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
Статья 59. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованиемденежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовкуи проведение выборов, а также за источниками поступления,правильным учетом и использованием денежных средств избирательныхфондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, для организации проверокдостоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктом3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" сведений об имуществе, о доходах и об ихисточниках при избирательной комиссии области создаетсяконтрольно-ревизионная служба с привлечением руководителей испециалистов из государственных и иных органов и учреждений,включая главное управление Центрального банка Российской Федерациипо Новгородской области, Новгородское отделение № 8629Северо-Западного банка открытого акционерного коммерческогоСберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы иучреждения по запросу избирательной комиссии области не позднеечем через один месяц со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов обязаны направитьспециалистов в ее распоряжение на период до представленияизбирательной комиссией области финансового отчета в областнуюДуму, но не менее чем на 5 месяцев. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
2. На срок работы в контрольно-ревизионной службеспециалисты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, освобождаютсяот основной работы, за ними сохраняются место работы,установленные должностные оклады и иные выплаты по основному местуработы, им также может выплачиваться вознаграждение за счетсредств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
Глава IX. Гарантии прав граждан при организации и
осуществлении голосования, при подсчете
голосов избирателей, установлении результатов
выборов и их опубликовании
Статья 60. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии Главойсоответствующего муниципального образования, командиром воинскойчасти.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования или непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд,на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,списках кандидатов, избирательных объединениях, избирательныхблоках, внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией области, но не меньшем, чем объембиографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат, список кандидатов выдвинут избирательнымобъединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинутизбирательным объединением (избирательным блоком)" с указаниемнаименования избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших кандидата, список кандидатов;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списковкандидатов (подписи избирателей, избирательный залог), при этом вслучае, предусмотренном пунктом 16 статьи 38 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", данные сведенияуказывать не требуется; (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 10.06.2004 г. N 287-оз)
д) сведения о доходах и имуществе кандидатов в объеме,установленном избирательной комиссией области;
е) информацию о фактах представления кандидатаминедостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (еслитакая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в томчисле из списка кандидатов, неснятой или непогашенной судимости и(или) гражданства иностранного государства на информационномстенде размещаются сведения о судимостях кандидата и сведения оналичии гражданства иностранного государства с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
5. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов, зарегистрированных при проведении данных выборов,наименования избирательных объединений, избирательных блоков,участвующих в выборах депутатов областной Думы.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. В соответствии с информацией, предоставленнойизбирательной комиссией области, участковая избирательная комиссияна информационном стенде помещает список всех кандидатов, которыесняли свои кандидатуры после того, как были напечатаныизбирательные бюллетени.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная длязанесения в нее данных об итогах голосования по мере ихустановления. Увеличенная форма протокола об итогах голосованиявывешивается до начала голосования и должна находиться в полезрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и нарасстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в нейинформации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве ящиков могут использоваться такжетехнические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки бюллетеней.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились вполе зрения членов участковой избирательной комиссии инаблюдателей.
Статья 61. Открепительное удостоверение для голосования на
выборах
1. Открепительное удостоверение для голосования на выборахдепутатов областной Думы (далее - открепительное удостоверение)является документом строгой отчетности, степень защиты которогоустанавливается избирательной комиссией области. Формаоткрепительного удостоверения, порядок изготовления, число, формареестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования,предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений,утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 60дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаютсяот вышестоящей избирательной комиссии нижестоящей избирательнойкомиссии в том же порядке, что и избирательные бюллетени.Ответственность за передачу и сохранность открепительныхудостоверений несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу, получение и хранение открепительныхудостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть впомещение для голосования того избирательного участка, где онвключен в список избирателей, в день голосования вправе получить всоответствующей окружной (за 45-25 дней до дня голосования) либо вучастковой (за 24-1 день до дня голосования) избирательнойкомиссии данного избирательного участка открепительноеудостоверение и принять участие в голосовании в пределахизбирательного округа, на том избирательном участке, на котором онбудет находиться в день голосования.
3. Окружная либо участковая избирательная комиссия наосновании письменного заявления избирателя с указанием причины, покоторой ему требуется открепительное удостоверение, выдаетоткрепительное удостоверение лично избирателю либо егопредставителю на основании нотариально удостовереннойдоверенности. Доверенность также может быть удостоверенаадминистрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,в котором избиратель находится на излечении, администрациейучреждения, где содержатся под стражей подозреваемые илиобвиняемые.
4. Окружная избирательная комиссия составляет реестр выдачиоткрепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства избирателя, которомувыдается открепительное удостоверение. За 25 дней до дняголосования окружная избирательная комиссия направляет вучастковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляромсписка избирателей заверенные выписки из реестра выдачиоткрепительных удостоверений, в которых указываются сведения ополучивших открепительные удостоверения избирателях,зарегистрированных на территориях соответствующих избирательныхучастков. На основании такой выписки участковая избирательнаякомиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель либоего представитель расписывается в реестре выдачи открепительныхудостоверений (в окружной избирательной комиссии) либо в спискеизбирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию иномер паспорта или заменяющего его документа. При этом данныйизбиратель исключается из списка избирателей соответствующегоизбирательного участка на данных выборах и не учитывается приподсчете числа зарегистрированных избирателей при составлениипротокола участковой избирательной комиссией.
6. Открепительное удостоверение считается действительным,если на нем стоит печать окружной или участковой избирательнойкомиссии и подпись члена окружной или участковой избирательнойкомиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель должен быть включен в список избирателей налюбом другом избирательном участке в пределах избирательногоокруга, после чего открепительное удостоверение изымается. Приэтом избиратель, получая избирательный бюллетень, указывает всписке избирателей дополнительно адрес своего места жительства.
8. В день голосования до начала времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чемсоответствующая окружная и участковая избирательная комиссиясоставляет акт.
Статья 62. Избирательный бюллетень
1. Каждый избиратель получает два избирательных бюллетеня дляголосования по выборам депутатов областной Думы.
Один избирательный бюллетень для голосования по единомуизбирательному округу, второй по одномандатному избирательномуокругу.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению избирательной комиссии области по единомуизбирательному округу не позднее чем за 25 дней до дня голосованияи по распоряжению соответствующей окружной избирательной комиссиипо одномандатному избирательному округу не позднее чем за 20 днейдо дня голосования и являются документами строгой отчетности.Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленныхизбирательных бюллетеней не должно более чем на 3 процентапревышать число зарегистрированных избирателей. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
3. Бюллетени для выборов изготавливаются:
а) с использованием специальной бумаги (бумаги с водянымизнаками или цветной бумаги) или специальной краски;
б) с нанесением на бланк бюллетеня типографским способомнадписи микрошрифтом или защитной сетки.
4. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен толькона одной его стороне и должен содержать разъяснение о порядке егозаполнения.
5. В избирательном бюллетене по одномандатному избирательномуокругу фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются валфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведенияо каждом зарегистрированном кандидате: (В редакции Областногозакона Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает нанепостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указаниемнаименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательнымобъединением (избирательным блоком)" с указанием краткогонаименования избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном пунктом16 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", данные сведения указывать не требуется. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
Если зарегистрированный кандидат указал принадлежность кобщественному объединению, в бюллетене указываются краткоенаименование этого общественного объединения и статус кандидата внем.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составесписка кандидатов, зарегистрированного избирательной комиссиейобласти, то информация об этом помещается в бюллетене.
6. В избирательном бюллетене по единому избирательному округув порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаютсякраткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших единыесписки кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоковв одноцветном исполнении. При этом под наименованием каждогоизбирательного блока должны быть указаны краткие наименованиявходящих в него избирательных объединений. Жеребьевку проводитизбирательная комиссия области с участием уполномоченныхпредставителей избирательных объединений, избирательных блоков непозднее чем за 36 дней до дня голосования. Номер, полученныйизбирательным объединением, избирательным блоком в результатежеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании. Поднаименованием избирательного объединения, избирательного блокапомещаются фамилия, имя и отчество каждого из первых трехкандидатов из списка кандидатов, выдвинутого данными избирательнымобъединением, избирательным блоком. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата,внесенного в бюллетень, неснятой или непогашенной судимости, вбюллетене должны указываться сведения о его судимостях. В случаеналичия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень,гражданства иностранного государства, этот факт отражается вбюллетене с указанием наименования соответствующего иностранногогосударства.
8. Справа от указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьисведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименованияизбирательного объединения, избирательного блока помещается пустойквадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов,наименований избирательных объединений, избирательных блоковпомещается строка "Против всех кандидатов" ("Против всех списковкандидатов") с расположенным справа от нее пустым квадратом.
9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членовсоответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса,после чего передаются по акту членам данной избирательнойкомиссии. После передачи упакованных в пачки избирательныхбюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работникиполиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, атакже превышающие заказанное количество избирательные бюллетени(при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковкиизбирательных бюллетеней, передачи их соответствующейизбирательной комиссии, уничтожения избирательных бюллетенейсоответствующей избирательной комиссией должны быть оповещенычлены указанной избирательной комиссии, зарегистрированныекандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки.Полиграфическая организация обязана предоставить возможностьприсутствия не менее чем одного представителя каждого иззарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков при проведении указанных действий, при этомкаждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные внастоящем пункте. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 230-оз)
11. Избирательная комиссия области передает по актуизбирательные бюллетени по единому избирательному округу окружнымизбирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дняголосования. Окружные избирательные комиссии передают по актуизбирательные бюллетени по единому и одномандатному избирательнымокругам участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 3 днядо дня голосования. Форма актов сдачи-приемки избирательныхбюллетеней устанавливается избирательной комиссией области. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
12. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.
13. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решениемсоответствующей окружной избирательной комиссии. При этом числоизбирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательнойкомиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать исоставлять менее чем 90 процентов от числа избирателей, включенныхв список избирателей на день передачи избирательных бюллетеней.Если число избирателей, внесенных в список избирателей, составляетменее 200, в участковую избирательную комиссию направляютсядополнительно два избирательных бюллетеня.
14. До дня голосования избирательные бюллетени должныхраниться в опечатанном и охраняемом помещении.
15. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательнойкомиссии, которые заверяются печатью участковой избирательнойкомиссии.
16. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, единогосписка кандидатов после изготовления избирательных бюллетенейокружные, участковые комиссии по указанию комиссии,зарегистрировавшей кандидата, единый список кандидатов,вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывшемзарегистрированном кандидате, едином списке кандидатов. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
1
16 . В случае принятия менее чем за семь дней до дняголосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатовпосле изготовления избирательных бюллетеней избирательнаякомиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправепринять решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетениданных об указанных зарегистрированном кандидате, спискекандидатов от руки или с использованием технических средств.(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 05.01.2004 г.N 230-оз)
17. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся визбирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковыхизбирательных комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с пунктом 4 статьи 66 настоящего областного закона. Виных избирательных комиссиях при погашении неиспользованныхизбирательных бюллетеней составляется акт, в котором указываетсячисло погашенных избирательных бюллетеней. При погашенииизбирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные впункте 3 статьи 20 настоящего областного закона. Эти избирательныебюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе сдругой документацией избирательной комиссии.
Статья 63. Порядок голосования
1. Окружные и участковые избирательные комиссии оповещаютизбирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20дней до дня проведения голосования через средства массовойинформации или иным способом.
2. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой избирательной комиссии предъявляет членам избирательнойкомиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3статьи 20 настоящего областного закона, пустые ящики дляголосования (соответствующие отсеки технического средства подсчетаголосов - при его использовании), которые вслед за этимопечатываются печатью участковой избирательной комиссии.
4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует пооткрепительному удостоверению, - по предъявлению такжеоткрепительного удостоверения.
5. При получении избирательных бюллетеней избирательпроставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта илизаменяющего его документа. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющегопаспорт документа могут быть внесены в список избирателей членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.Избиратель проверяет правильность произведенной записи ирасписывается в соответствующей графе списка избирателей вполучении избирательного бюллетеня. Член участковой избирательнойкомиссии, выдавший избирателю избирательные бюллетени, такжерасписывается в соответствующей графе списка избирателей.
6. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за другихизбирателей не допускается.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор, либок позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списковкандидатов").
8. Избирательный бюллетень заполняется в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая,указанного в пункте 9 настоящей статьи.
9. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнитьизбирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощьюдругого избирателя, не являющегося членом участковой избирательнойкомиссии, уполномоченным представителем избирательногообъединения, избирательного блока, зарегистрированным кандидатом,доверенным лицом кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избирательустно извещает участковую избирательную комиссию о своем намерениивоспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня.При этом в соответствующей графе списка избирателей указываютсяфамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа,заменяющего паспорт лица, оказывающего помощь избирателю.
10. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибкупри заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться кчлену участковой избирательной комиссии, выдавшему избирательныйбюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетеньвзамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии выдаетизбирателю новый избирательный бюллетень и делает при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилииданного избирателя. Испорченный избирательный бюллетеньпогашается, о чем двумя членами участковой избирательной комиссиисоставляется акт.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаютсяизбирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосованиялибо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон овыборах. Мотивированное решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией в письменной форме. Правоохранительныеорганы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают мерыпо привлечению отстраненного члена участковой избирательнойкомиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, доверенным лицам иуполномоченным представителям избирательных объединений,избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированныхкандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления или органовконтроля которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе илипоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьдействия, направленные на обеспечение доставки избирателей дляучастия в голосовании.
Статья 64. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участвовать в голосовании избирателям, которые внесеныв список избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования. В этих целях вучастковой избирательной комиссии должно быть необходимоеколичество (но не более трех) переносных избирательных ящиков,которое определяется ее решением. Каждому переносномуизбирательному ящику участковой избирательной комиссиейприсваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводитсятолько в день голосования и только на основании письменногозаявления или устного обращения (в том числе и переданного присодействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)может быть сделано избирателем в любое время после формированияучастковой избирательной комиссии, но не позднее 4 часов доокончания времени голосования. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (устные обращения) вспециальном реестре, который по окончании голосования хранитсявместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре,предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указывается времяпоступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя,заявившего о своем намерении проголосовать вне помещения дляголосования, его место жительства, а также подпись членаизбирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращениепередано при содействии другого лица, в реестре также указываютсяфамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытиичленов участковой избирательной комиссии к избирателю устноеобращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должнысодержаться те же данные об избирателе, что и в спискеизбирателей, и должна быть указана причина, по которой избирательне может прибыть в помещение для голосования.
Участковая избирательная комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой избиратель не можетсамостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этомосновании отказать избирателю в проведении голосования внепомещения для голосования.
5. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени ирасписываются в их получении. Голосование вне помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик, необходимое количествоизбирательных бюллетеней установленной формы, предусмотренный впункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него,содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившемзаявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявленияизбирателей о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, а также письменные принадлежности,необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.Если при проведении голосования вне помещения для голосованияприсутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 7настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования можетпроводить один член участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязанобъявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будутпроводить голосование вне помещения для голосования не позднее чемза 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такогоголосования.
7. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаяизбирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначеннымразными кандидатами, избирательными объединениями, избирательнымиблоками.
8. На заявлении о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номерсвоего паспорта или заменяющего его документа и своей подписьюудостоверяет получение избирательного бюллетеня. С согласияизбирателя или по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявленииудостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлениитакже делаются отметки о получении нового избирательного бюллетенявзамен испорченного.
9. Организация голосования вне помещения для голосованияпроводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 63настоящего областного закона, и должна исключать возможностьнарушения избирательных прав избирателя, а также возможностьискажения волеизъявления избирателя.
10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдатьизбирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии спунктом 2 настоящей статьи.
11. В случае, если избиратель, от которого поступилозаявление (устное обращение) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещениеучастковой избирательной комиссии для голосования посленаправления к нему членов участковой избирательной комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования,соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправевыдать ему в помещении участковой избирательной комиссииизбирательный бюллетень до возвращения членов участковойизбирательной комиссии, выезжавших по заявлению (обращению)данного избирателя, и установления факта, что голосованиеуказанным избирателем не производилось.
12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список избирателей членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям(устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующейграфе (графах) делается особая отметка "Голосовал вне помещениядля голосования", а также ставятся подписи указанных членовучастковой избирательной комиссии.
13. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечаетсяв отдельном акте. В данном акте также указываются сведения очленах участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосованиявне помещения для голосования.
14. Переносные избирательные ящики должны находиться на видуу членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,иностранных (международных) наблюдателей, а также представителейсредств массовой информации и не могут вскрываться до началаподсчета голосов избирателей.
Статья 65. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет два протоколаоб итогах голосования на соответствующем участке: протокол № 1 обитогах голосования по одномандатному избирательному округу ипротокол № 2 об итогах голосования по единому избирательномуокругу.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен наодном листе и содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных вокружной избирательной комиссии;
абзац; (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз);
подпункты "е"-"и" (Исключены - Областной закон Новгородскойобласти от 10.06.2004 г. N 287-оз).
1
2 . В протоколе об итогах голосования содержатся специальныестроки 15 и 16, предназначенные для внесения в них сведений,получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 66настоящего областного закона. (Дополнен - Областной законНовгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
2
2 . В строку 17 и последующие строки протокола № 1 об итогахголосования по одномандатному избирательному округу дополнительновносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при ихсовпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетеньзарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей,поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
(Пункт дополнен - Областной закон Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
3
2 . В строку 17 и последующие строки протокола № 2 об итогахголосования по единому избирательному округу дополнительновносятся:
наименования избирательных объединений, избирательных блоков,зарегистрировавших единые списки кандидатов, в порядке ихразмещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей,поданных за каждый единый список кандидатов;
число голосов избирателей, поданных против всех единыхсписков кандидатов.
(Пункт дополнен - Областной закон Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
3. В исключительных случаях протокол может быть составленболее чем на одном листе, при этом каждый его лист должен бытьподписан всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
3
4. Числа, указанные в пунктах 2-2 настоящей статьи, заносятсяв протокол об итогах голосования цифрами и прописью
. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
5. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьи протоколовоб итогах голосования должен содержать:
а) сведения о количестве поступивших в участковуюизбирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчетаголосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
б) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса и их подписи;
в) дату и время подписания протокола;
г) печать участковой избирательной комиссии.
(Пункт дополнен - Областной закон Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
Статья 66. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования на избирательном участке
1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. При этомизбиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могутполучить избирательные бюллетени и проголосовать.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещенывсе члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто игласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличеннойформе протокола об итогах голосования последовательно всехрезультатов выполняемых действий по подсчету избирательныхбюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
4. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящегообластного закона, подсчитывают и погашают неиспользованныеизбирательные бюллетени, отрезая нижний левый угол, (не допускаяпри этом повреждения квадратов, размещенных на избирательномбюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах,наименований избирательных объединений, избирательных блоков и отстроки "Против всех кандидатов" или "Против всех списковкандидатов"), затем оглашают и вносят число погашенныхнеиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательныхбюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, встроку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы,находящейся в помещении для голосования. При использованиитехнических средств подсчета голосов полученные данные после ихоглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола обитогах голосования.
5. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формычисло избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией. При использовании технических средствподсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся встроку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
6. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносятв каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные поэтой странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования (без учета числа избирателей, которымвыданы открепительные удостоверения в окружной и участковойизбирательных комиссиях, а также выбывших по другим причинам);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией избирателям на избирательном участке;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке.
7. После внесения указанных в пункте 6 настоящей статьиданных, каждая страница списка избирателей подписывается внесшимэти данные членом участковой избирательной комиссии, который затемих суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой избирательной комиссии илицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,определяемые как сумма данных, установленных в соответствии спунктом 6 настоящей статьи, председатель, заместитель председателяили секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписьюи заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенныеданные вносятся в соответствующие строки протокола об итогахголосования и его увеличенной формы, а в случае использованиятехнических средств подсчета голосов - только в соответствующиестроки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в списокизбирателей на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям в помещении для голосования в день голосования;
в) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
г) в строку 10: число открепительных удостоверений,полученных участковой избирательной комиссией;
д) в строку 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией до дня голосования;
е) в строку 12: число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
ж) в строку 13: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 20 настоящегообластного закона, а члены участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса вправе убедиться в правильностипроизведенного подсчета.
8. Дальнейшая работа со списком избирателей не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенныхв протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейфлибо иное специально приспособленное для хранения документовместо. Председателем или секретарем участковой избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производитсяпо находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
10. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, лица, указанные в пункте 3статьи 20 настоящего областного закона.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производитсяв специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобык ним был обеспечен доступ членов участковой избирательнойкомиссии как с правом решающего, так и с правом совещательногоголоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действийчленов участковой избирательной комиссии для всех присутствующихпри подсчете. Членам участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, за исключением председателя (заместителяпредседателя) и секретаря участковой избирательной комиссии,запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами14 и 17 настоящей статьи.
12. При сортировке избирательных бюллетеней прежде всегоотделяются избирательные бюллетени неустановленной формы, которыепри подсчете голосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.Перед вскрытием переносных избирательных ящиков председательучастковой избирательной комиссии в присутствии всего составакомиссии проверяет целостность печатей или пломб на них. Подсчетведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
14. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленнойформы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы. Если число избирательныхбюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящикедля голосования, больше количества заявлений избирателей опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, содержащих отметку о количестве полученныхизбирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени,находившиеся в таком переносном ящике для голосования, решениемучастковой избирательной комиссии признаются недействительными, очем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовучастковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведениеголосования вне помещения для голосования с использованием данногопереносного ящика. Число признанных в этом случаенедействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится вуказанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительныхизбирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательныхбюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательныхбюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, позиции "Противвсех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов") вноситсязапись о причине признания избирательного бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой избирательной комиссии, а самиизбирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосовупаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете неучитываются.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого изкандидатов и каждый список кандидатов, а также по голосам,поданным против всех кандидатов и против всех списков кандидатов,одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленнойформы и недействительные избирательные бюллетени. При этом членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голосаоглашают содержащиеся в каждом избирательном бюллетене отметкиизбирателя и представляют избирательные бюллетени для визуальногоконтроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчетеголосов. Одновременное оглашение содержания двух и болееизбирательных бюллетеней не допускается.
17. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхнапротив фамилий кандидатов, наименований избирательныхобъединений, избирательных блоков, позициями "Против всехкандидатов" и ("Против всех списков кандидатов"), или в которыхотметка проставлена более чем в одном квадрате. В случаевозникновения сомнений в определении волеизъявления избирателяэтот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. Поокончании сортировки участковая избирательная комиссия решаетвопрос о действительности всех сомнительных избирательныхбюллетеней путем голосования, при этом на оборотной сторонеизбирательного бюллетеня указываются причины признания егодействительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями не менее 2 членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии. Общее число недействительных избирательныхбюллетеней заносится в строку 8 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы.
18. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачкеотдельно по каждому кандидату, списку кандидатов, позициями"Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"). Приэтом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладыванияиз одной пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующиепри подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждомизбирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательныхбюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данныезаносятся в соответствующие строки протокола об итогахголосования, а также его увеличенной формы.
19. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы - число действительныхизбирательных бюллетеней.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числоизбирательных бюллетеней установленной формы, находящихся встационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными избирательнымибюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса вправе визуально ознакомитьсянаблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета.
22. После этого проводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая избирательнаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем илипо отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числео дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются снова, участковая избирательная комиссия принимаетсоответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в специальные строкипротокола об итогах голосования. Если число, указанное в строке 2протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных встроках 3, 4, 5 протокола об итогах голосования, разность междучислом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках3, 4, 5, вносится в строку 15 "Число утраченных избирательныхбюллетеней", при этом в строке 16 "Число неучтенных при полученииизбирательных бюллетеней" проставляется цифра "0". Если суммачисел, указанных в строках 3, 4, 5 протокола об итогахголосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола обитогах голосования, разность между суммой чисел, указанных встроках 3, 4, 5 и числом, указанным в строке 2, вносится в строку16, при этом в строке 15 проставляется цифра "0". Если врезультате дополнительного подсчета необходимо внести изменения впротокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола,а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления.Ранее заполненный бланк протокола об итогах голосованияприобщается к первому экземпляру протокола участковойизбирательной комиссии об итогах голосования. Если контрольныесоотношения выполняются, в строках 15 и 16 проставляется цифра "0".(В редакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
23. После завершения подсчета рассортированные избирательныебюллетени упаковываются в отдельные пачки и складываются в мешкиили коробки, на которых указывается номер избирательного участка иколичество избирательных бюллетеней. Мешки и коробки опечатываютсяи могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательнойкомиссии или суда. На указанных мешках и коробках вправе поставитьсвои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса. Упаковкаосуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3статьи 20 настоящего областного закона и которым предоставляетсявозможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
24. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком избирателей в присутствиичленов участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20настоящего областного закона:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая избирательная комиссияпроверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсекена данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервномстационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и всесодержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средствоподсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования;
б) участковая избирательная комиссия производит подсчетбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, впорядке, предусмотренном пунктом 13 настоящей статьи, затем всебюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов,переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков дляголосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы ненарушалась тайна голосования;
в) участковая избирательная комиссия вводит в техническоесредство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы сосписком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3,4, 5, 10, 11, 12, 13, 14 увеличенной формы протокола об итогахголосования;
г) участковая избирательная комиссия осуществляет распечаткупротокола об итогах голосования из технического средства подсчетаголосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7,8, 9, 17 и последующие строки увеличенной формы протокола обитогах голосования;
д) участковая комиссия проводит проверку контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем илипо отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числео дополнительном ручном подсчете бюллетеней.
(Пункт в редакции Областного закона Новгородской областиот 10.06.2004 г. N 287-оз)
25. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) лиц, присутствующих при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчетеголосов, участковая избирательная комиссия, использовавшаятехническое средство подсчета голосов, вправе принять решение онезамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов безиспользования технического средства (ручного подсчета). Если поитогам указанного подсчета выявится разница более чем в одинпроцент (определяемая делением меньшего числа на большее), но неменее трех единиц между данными ручного подсчета голосов иданными, полученными с использованием технического средстваподсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8,9,10 ипоследующих строк протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования, по результатам ручного подсчета составляетсяпротокол об итогах голосования. Если указанная разница невыявится, подписывается протокол, полученный с помощьютехнического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов,с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковойизбирательной комиссии об итогах голосования направляется вокружную избирательную комиссию.
26. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления)о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, послечего подписывается протокол участковой избирательной комиссии обитогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным впункте 3 статьи 20 настоящего областного закона. Протокол обитогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час сминутами) его подписания. Протокол об итогах голосования,полученный с применением технического средства подсчета голосов,приобретает юридическую силу после указанного подписания. Недопускается заполнение протокола об итогах голосования карандашоми внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов.
27. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом записьс указанием причины их отсутствия. Протокол являетсядействительным, если он подписан большинством от установленногочисла членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеетместо проставление подписи хотя бы за одного члена участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса другим членомучастковой избирательной комиссии или посторонним лицом, этоявляется основанием для признания данного протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
28. При подписании протокола члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержаниемпротокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
29. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящегообластного закона, участковая избирательная комиссия немедленнопосле подписания протокола об итогах голосования обязана выдатьуказанным лицам или предоставить возможность изготовить копиюпротокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковаяизбирательная комиссия отмечает факт выдачи копии всоответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается вуказанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогахголосования, несет ответственность за ее полноту и достоверностьсодержащихся в ней данных.
30. Первый экземпляр протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющимправо на получение этих копий, либо заверения этих копий,незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию ивозврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. Кпервому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаютсяособые мнения членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, а также поступившие в указанную избирательнуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего областногозакона, принятые по данным жалобам (заявлениям) решения участковойизбирательной комиссии и составленные участковой избирательнойкомиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования сприложенными к нему документами доставляется в окружнуюизбирательную комиссию председателем или секретарем участковойизбирательной комиссии либо иным членом участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса по поручению председателяучастковой избирательной комиссии. При указанной передачепротокола участковой избирательной комиссии вправе присутствоватьдругие члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели, направленные в данную участковую избирательнуюкомиссию.
31. Второй экземпляр протокола предоставляется для всеобщегоознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи20 настоящего областного закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой избирательной комиссией, после чего второй экземплярпротокола вместе с избирательными документами, предусмотренныминастоящим областным законом, включая избирательные бюллетени, атакже печать участковой избирательной комиссии передается вокружную избирательную комиссию для хранения.
Статья 67. Определение результатов выборов по одномондатному
избирательному округу и установление итогов
голосования по единому избирательному округу
1. Ha основании данных первых экземпляров протоколовучастковых избирательных комиссий об итогах голосования окружнаяизбирательная комиссия после предварительной проверки правильностиих составления не позднее чем на третий день со дня голосованияпутем суммирования всех содержащихся в них данных определяетрезультаты выборов по одномандатному избирательному округу, атакже устанавливает итоги голосования по единому избирательномуокругу на территории одномандатного избирательного округа.Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий,суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составлениепротоколов об итогах голосования, о результатах выборовосуществляются в одном помещении, при этом все действия членовокружной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированиюсодержащихся в них данных и составлению протоколов об итогахголосования, о результатах выборов должны находиться в поле зрениячленов окружной избирательной комиссии, наблюдателей, а также лиц,имеющих право присутствовать при установлении итогов голосования.В указанном помещении должна находиться увеличенная форма своднойтаблицы по соответствующей территории, в которую немедленно послеприбытия председателя, секретаря или иного члена участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса с первымэкземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные,содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса передает первыйэкземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогахголосования с приложенными к нему документами члену окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, которыйпроверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к немудокументов и выполнение контрольных соотношений.
4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен с нарушением требований, предъявляемых ксоставлению протокола, участковая избирательная комиссия обязанасоставить повторный протокол, а первоначально представленныйпротокол остается в окружной избирательной комиссии. Если протоколучастковой избирательной комиссии об итогах голосования составленв соответствии с требованиями настоящего областного закона,предъявляемыми к составлению протокола, член окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данныеэтого протокола в сводную таблицу окружной избирательной комиссии.Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружнойизбирательной комиссии протокол об тогах голосования,расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под даннымипротокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
5. Окружная избирательная комиссия признает выборы поодномандатному избирательному округу не состоявшимися в следующихслучаях:
1) если в выборах приняло участие менее 20 процентов от числаизбирателей, включенных в списки избирателей на момент окончанияголосования;
2) если число голосов избирателей, поданных за кандидата,набравшего наибольшее число голосов по отношению к другомукандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов.
6. Окружная избирательная комиссия признает результатывыборов по одномандатному избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения настоящего областногозакона не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования по одномандатномуизбирательному округу признаны недействительными на частиизбирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей намомент окончания голосования в соответствующем избирательномокруге;
3) по решению суда.
7. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов №1 соответствующих участковых избирательных комиссий об итогахголосования составляет протокол № 1 о результатах выборов поодномандатному избирательному округу, в который вносятся следующиеданные:
1) число участковых избирательных комиссий в одномандатномизбирательном округе;
2) число протоколов № 1 участковых избирательных комиссий обитогах голосования, на основании которых составлен данныйпротокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному избирательному округупо всем строкам, содержащимся в протоколах № 1 участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,избранного депутатом.
8. Избранным по одномандатному избирательному округупризнается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшеечисло голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Числоголосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяетсяпо числу избирательных бюллетеней установленной формы,обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученныхзарегистрированными кандидатами голосов избирателей избраннымсчитается кандидат, зарегистрированный раньше.
9. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов №2 соответствующих участковых избирательных комиссий об итогахголосования составляет протокол № 2 об итогах голосования поединому избирательному округу на территории одномандатногоизбирательного округа, в который вносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий в одномандатномизбирательном округе;
2) число протоколов № 2 участковых избирательных комиссии обитогах голосования, на основании которых составлен данныйпротокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования;
4) суммарные данные по избирательному округу по всемстрокам, содержащимся в протоколах № 2 участковых избирательныхкомиссии об итогах голосования.
10. До подписания протоколов окружной избирательной комиссииоб итогах голосования, о результатах выборов комиссия вобязательном порядке проводит итоговое заседание, на которомрассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления),связанные с проведением голосования, подсчетом голосов избирателейи составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этогоокружная избирательная комиссия подписывает протоколы об итогахголосования, о результатах выборов и выдает их копии лицам,указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего областного закона.Протоколы об итогах голосования, о результатах выборовсоставляются в двух экземплярах и подписываются всемиприсутствующими членами окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, в них проставляются дата и время (час сминутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением этогопорядка является основанием для признания его недействительным.Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса,несогласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями,вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколахделаются соответствующие записи.
11. К каждому экземпляру соответствующего протоколаприобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатномуизбирательному округу или об итогах голосования по единомуизбирательному округу, включающая в себя полные данные всехпоступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования;
2) акты о получении окружной избирательной комиссиейизбирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательнымкомиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательныхбюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, суказанием числа этих бюллетеней;
3) акты о получении окружной избирательной комиссиейоткрепительных удостоверений, о выдаче их участковым избирательнымкомиссиям, а также о погашении неиспользованных открепительныхудостоверений в окружной и участковой избирательных комиссиях, суказанием числа этих удостоверений.
12. Сводные таблицы и акты подписываются председателем исекретарем окружной избирательной комиссии.
13. К первым экземплярам протоколов окружной избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаютсяособые мнения членов окружной избирательной комиссии, а такжепоступившие в указанную комиссию в период, который начинается вдень голосования и оканчивается в день составления окружнойизбирательной комиссией протоколов об итогах голосования, орезультатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения настоящегообластного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) ирешений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторымэкземплярам протоколов.
14. Первые экземпляры каждого протокола окружнойизбирательной комиссии с приобщенными к ним документаминезамедлительно после подписания протоколов и сводных таблицнаправляются в избирательную комиссию области и возврату вокружную избирательную комиссию не подлежат.
15. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательнойкомиссии, вторые экземпляры сводных таблиц предоставляются дляознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссиии членам вышестоящих избирательных комиссий с правомсовещательного голоса, лицам, имеющим право присутствовать приподсчете голосов избирателей, а их заверенные копии вывешиваютсядля всеобщего обозрения в месте, установленном окружнойизбирательной комиссией. Через 10 дней после дня голосования копиивторых экземпляров протоколов, имеющиеся в окружной избирательнойкомиссии, уничтожаются с составлением акта.
16. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательнойкомиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов,списками членов избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, лиц, присутствовавших при установлении итогов голосования,определении результатов выборов и составлении соответствующихпротоколов, а также с другой документацией, предусмотреннойнастоящим областным законом, хранятся секретарем окружнойизбирательной комиссии в охраняемом помещении.
17. Если после подписания окружной избирательной комиссиейпротоколов об итогах голосования, о результатах выборов и (или)сводных таблиц и направления их первых экземпляров в избирательнуюкомиссию области окружная избирательная комиссия, составившаяпротокол, сводную таблицу, либо избирательная комиссия области входе предварительной проверки выявит в них неточность (в том числеописку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколовучастковых избирательных комиссии), окружная избирательнаякомиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решенииокружная избирательная комиссия в обязательном порядке информируетсвоих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и другихлиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. Вэтом случае окружная избирательная комиссия составляет протоколыоб итогах голосования, о результатах выборов и (или) своднуютаблицу, на которых делается отметка "Повторный" или "Повторная".Указанные протоколы и (или) сводная таблица незамедлительнонаправляются в избирательную комиссию области.
18. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов, поступивших из участковых избирательныхкомиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке.
19. В случае, указанном в пункте 18 настоящей статьи,повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствиичлена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса участковой избирательной комиссией, составившей иутвердившей протокол об итогах голосования, который подлежитпроверке либо окружной избирательной комиссией. Избирательнаякомиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей,извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии,зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц,которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчетаголосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенныекопии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, имеющимправо на получение копий в соответствии с настоящим областнымзаконом. Если такой протокол составляется участковой избирательнойкомиссией, он незамедлительно направляется в окружнуюизбирательную комиссию.
Статья 68. Определение результатов выборов в едином
избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов № 2 обитогах голосования по единому избирательному округу, полученных изокружных избирательных комиссий, избирательная комиссия областипосле предварительной проверки правильности их составления путемсуммирования содержащихся в них данных определяет результатывыборов по единому избирательному округу. Содержащиеся впротоколах окружных избирательных комиссий данные суммируютнепосредственно члены избирательной комиссии области с правомрешающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, определяется по числу избирательныхбюллетеней установленной формы по единому избирательному округу,обнаруженных в ящиках для голосования.
3. К распределению депутатских мандатов допускаютсязарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 5и более процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по единому избирательному округу, при условии, чтотаких списков было не менее двух и за все эти списки подано всовокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании по единому избирательному округу. В этомслучае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатовпо единому избирательному округу не допускаются.
4. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 иболее процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по единому избирательному округу, подано всовокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании по единому избирательному округу, краспределению депутатских мандатов допускаются указанные спискикандидатов, а также последовательно в порядке убывания числаподанных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее 5процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, до того, как общее число голосовизбирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, ик распределению депутатских мандатов будет допущено не менее двухсписков кандидатов.
5. Если за один список кандидатов, который получил 5 и болеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, подано в совокупности более 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, а остальные списки кандидатовполучили менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участиев голосовании по единому избирательному округу, к распределениюдепутатских мандатов допускается список кандидатов, которыйполучил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участиев голосовании по единому избирательному округу, а также списоккандидатов, получивший менее 5 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании по единому избирательному округу,но больше голосов, чем другие списки кандидатов.
6. Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой,предусмотренной статьей 70 настоящего областного закона. При этомдо применения указанной методики из каждого списка кандидатовисключаются депутаты, избранные по одномандатным избирательнымокругам.
7. Депутатские мандаты распределяются междузарегистрированными кандидатами из списка кандидатов всоответствии с порядком размещения кандидатов в списке,установленным при регистрации этого списка в избирательнойкомиссии области и рассматриваемым как порядок очередностиполучения депутатских мандатов.
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получитьдепутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатовв списке кандидатов, может отказаться от получения депутатскогомандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата неподлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передаетсяследующему зарегистрированному кандидату из того же списка всоответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5 статьи 70настоящего областного закона. Если от депутатского мандатаотказывается зарегистрированный кандидат, занимающий одно из трехпервых мест в списке кандидатов, действует положение пункта 2статьи 74 настоящего областного закона.
9. Избирательная комиссия области составляет протокол ораспределении депутатских мандатов по единому избирательномуокругу между избирательными объединениями, избирательными блоками,в который вносятся следующие сведения:
1) число окружных избирательных комиссий;
2) число протоколов окружных избирательных комиссий, наоснове которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по единому избирательному округу по всемстрокам, содержащимся в протоколах № 2 окружных избирательныхкомиссий об итогах голосования;
4) наименования избирательных объединений, избирательныхблоков, списки кандидатов которых допущены к распределениюдепутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихсякаждому из них;
5) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов,избранных депутатами, из каждого списка кандидатов.
10. Избирательная комиссия области признает выборы по единомуизбирательному округу не состоявшимися в следующих случаях:
1) если в выборах по единому избирательному округу принялоучастие менее 20 процентов от числа избирателей, включенных всписки избирателей;
2) если ни один список кандидатов не получил 5 или болеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу;
3) если распределение депутатских мандатов производилось наосновании пункта 4 настоящей статьи и в результате этого научастие в распределении депутатских мандатов могут претендоватьсписки кандидатов, получившие в совокупности 50 или менеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу;
4) если менее чем два списка кандидатов при голосовании засписки кандидатов получили согласно настоящему областному законуправо принять участие в распределении депутатских мандатов.
11. Избирательная комиссия области признает результатывыборов по единому избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признанынедействительными на части избирательных участков, спискиизбирателей на которых на момент окончания голосования всовокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общегочисла внесенных в них избирателей на момент окончания голосованияв едином избирательном округе либо если итоги голосования поединому избирательному округу признаны недействительными не менеечем в одной трети одномандатных избирательных округов; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
3) по решению суда.
12. Протокол о результатах выборов по единому избирательномуокругу составляется избирательной комиссией области иподписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса. К протоколу приобщается своднаятаблица о результатах выборов по единому избирательному округу,включающая в себя полные данные всех поступивших протоколовокружных избирательных комиссий об итогах голосования. Своднаятаблица подписывается председателем и секретарем избирательнойкомиссии области. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 10.06.2004 г. N 287-оз)
13. Член избирательной комиссии области с правом решающегоголоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. К протоколу такжеприобщаются поступившие в избирательную комиссию области жалобы(заявления) на нарушения настоящего областного закона и принятыепо указанным жалобам (заявлениям) решения.
14. Заверенные копии протокола и сводной таблицыпредоставляются всем членам избирательной комиссии области,представителям средств массовой информации, лицам,присутствовавшим при определении результатов выборов в единомизбирательном округе в соответствии с настоящим областным законом.
15. Если после подписания протокола о распределениидепутатских мандатов по единому избирательному округу междусписками кандидатов и (или) сводной таблицы избирательная комиссияобласти выявила в них неточность (в том числе описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательныхкомиссий), избирательная комиссия области обязана на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и(или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссияобласти в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации.
16. При выявлении ошибок, несоответствии в протоколах обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов, поступивших из окружных избирательныхкомиссий, избирательная комиссия области вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке, в соответствующем округе.(В редакции Областного закона Новгородской области от 05.01.2004г. N 230-оз)
17. В случае, указанном в пункте 16 настоящей статьи,повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствиичлена (членов) избирательной комиссии области с правом решающегоголоса, избирательной комиссией, составившей и утвердившейпротокол об итогах голосования, о результатах выборов, которыеподлежат проверке, либо вышестоящей по отношению к этой комиссииизбирательной комиссией, либо избирательной комиссией области.Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосовизбирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательнойкомиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц,иных лиц, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчетаголосов избирателей избирательная комиссия, проводящая такойподсчет, составляет протокол об итогах голосования, о результатахвыборов, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Статья 69. Установление общих результатов выборов
1. На основании протокола избирательной комиссии области ораспределении депутатских мандатов по единому избирательномуокругу между избирательными объединениями, избирательными блокамии на основании протоколов № 1 окружных избирательных комиссийизбирательная комиссия области не позднее чем через десять днейпосле дня голосования устанавливает общие результаты выборов.
2. Избирательная комиссия области признает недействительнымивыборы по одномандатному избирательному округу в случае, еслидопущенные при проведении голосования или установлении итоговголосования, определении результатов выборов нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей.
Статья 70. Методика пропорционального распределения
депутатских мандатов
1. Избирательная комиссия области подсчитывает сумму голосовизбирателей, поданных по единому избирательному округу за спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов всоответствии с порядком, предусмотренный статьей 68 настоящегообластного закона. Эта сумма голосов избирателей делится наколичество депутатских мандатов, распределяемых по единомуизбирательному округу. Полученный результат есть избирательноечастное, которое используется в процессе распределения депутатскихмандатов между списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым спискомкандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов,делится на избирательное частное. Целая часть числа, полученного врезультате такого деления, есть число депутатских мандатов,которые получает соответствующий список кандидатов в результатепервичного распределения депутатских мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии спунктом 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатскиемандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенныедепутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, укоторых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного врезультате деления в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знакавключительно) преимущество отдается тому списку кандидатов, закоторый подано больше голосов избирателей.
4. Затем производится распределение депутатских мандатоввнутри каждого списка кандидатов в порядке очередности кандидатовв списке кандидатов.
5. Если после первоначального распределения депутатскихмандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатскиймандат или если зарегистрированный кандидат не сложилнесовместимые со статусом депутата полномочия, а также еслидепутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований,указанный мандат передается первому из не получивших депутатскихмандатов зарегистрированному кандидату из того же спискакандидатов, если иное не предусмотрено настоящим областнымзаконом.
6. Если после распределения депутатских мандатов междусписками кандидатов, произведенного согласно пунктам 1, 2 и 3настоящей статьи, возникает необходимость дополнительнораспределить один и более депутатских мандатов среди всех списковкандидатов или некоторых из них, такие депутатские мандаты вначалепередаются спискам кандидатов, не получившим депутатских мандатовпри распределении их в соответствии со значениями дробных частей,а затем производится передача их в соответствии с коэффициентамидополнительного распределения депутатских мандатов для каждого изсписков кандидатов, вычисляемыми путем деления общего числадепутатских мандатов, уже полученных соответствующим спискомкандидатов, на число полученных им же голосов избирателей. Вдополнительном распределении могут участвовать только спискикандидатов, имеющие зарегистрированных кандидатов, не получившихдепутатских мандатов.
7. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутрисписка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, неполучивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределеннымидепутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов.
Статья 71. Регистрация избранных депутатов
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписанияпротокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этомзарегистрированного кандидата, избранного депутатом. Избранныйдепутат обязан в семидневный срок со дня официальногоопубликования общих итогов выборов представить в соответствующуюизбирательную комиссию копию приказа (иного документа) обосвобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата,либо копии документов, удостоверяющих, что им подано заявление обосвобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результатераспределения депутатских мандатов по списку кандидатов, невыполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,он исключается из списка кандидатов, а его депутатский мандатпередается избирательной комиссией области зарегистрированномукандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренномпунктом 5 статьи 70 настоящего областного закона.
3. Если зарегистрированный кандидат, не сложивший с себяполномочия, несовместимые со статусом депутата, занимал в спискекандидатов одно из первых трех мест, список кандидатоввыдвинувшего его избирательного объединения, избирательного блокалишается депутатского мандата. В этом случае освободившийсядепутатский мандат передается другому избирательному объединению,избирательному блоку в соответствии с процедурой дополнительногораспределения депутатских мандатов, изложенной в пункте 6 статьи70 настоящего областного закона.
4. По истечении шести дней со дня подписания протоколаизбирательной комиссии области о результатах выборов по единомуизбирательному округу освободившиеся в соответствии с пунктом 8статьи 68 и пунктом 3 настоящей статьи депутатские мандатыпередаются спискам кандидатов, которые не были лишены депутатскихмандатов по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 68 ипунктом 3 настоящей статьи, в соответствии с порядкомдополнительного распределения депутатских мандатов, изложенным впункте 6 статьи 70 настоящего областного закона.
5. Если зарегистрированный кандидат, избранный поодномандатному избирательному округу, не выполнит требований,предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссияобласти аннулирует результаты выборов по данному избирательномуокругу и назначает повторные выборы. Если требования,предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не выполненыкандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренныхпунктом 2 статьи 74 настоящего областного закона, в результатечего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностьювозместить связанные с проведением повторных выборов расходысредств областного бюджета, произведенные соответствующимиизбирательными комиссиями.
6. Соответствующая избирательная комиссия после официальногоопубликования общих результатов выборов и представлениязарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) обосвобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата,регистрирует избранного депутата и выдает ему удостоверение обизбрании.
Статья 72. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, итогиголосования и результаты выборов по избирательному округу в объемеданных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательныхкомиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий,предоставляются для ознакомления любым избирателям,зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам, уполномоченнымпредставителям зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию незамедлительно после подписанияпротоколов об итогах голосования, о результатах выборов членамитой избирательной комиссии, в которую поступило такое требование.Указанные данные предоставляет соответствующая избирательнаякомиссия.
2. Окружные избирательные комиссии и избирательная комиссияобласти направляют общие данные о результатах выборов посоответствующим избирательным округам в средства массовойинформации в течение одного дня после определения результатоввыборов.
3. Официальное опубликование общих итогов выборов, а такжеданных о числе голосов избирателей, полученных каждым иззарегистрированных кандидатов, списков кандидатов, и числе голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов, списков кандидатов,осуществляется соответственно окружными избирательными комиссиямии избирательной комиссией области не позднее чем через 20 дней содня голосования.
4. В течение двух месяцев со дня голосования избирательнаякомиссия области осуществляет официальное опубликование информацииоб итогах голосования, включающей в себя полные данные протоколоввсех избирательных комиссий, за исключением участковых, об итогахголосования и о результатах выборов, а также предусмотренныепунктом 6 статьи 62 настоящего областного закона данные обо всехизбранных депутатах. В течение трех месяцев со дня официальногоопубликования полных данных о результатах выборов данные, которыесодержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогахголосования и о результатах выборов, размещаются избирательнойкомиссией области в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования (включая сеть "Интернет").
Статья 73. Отмена решения избирательной комиссии об итогах
голосования и результатов выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящего областногозакона, окружная избирательная комиссия до установления ею итоговголосования, определения результатов выборов может отменитьрешение участковой избирательной комиссии об итогах голосования, аизбирательная комиссия области - также решение окружнойизбирательной комиссии о результатах выборов и принять решение оповторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборовнедействительными. При этом данные соответствующего протокола обитогах голосования не включаются в данные протоколов об итогахголосования, о результатах выборов, составленных вышестоящимиизбирательными комиссиями. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 230-оз)
2. Не могут служить основанием для отмены решенияизбирательной комиссии о признании итогов голосования, результатоввыборов недействительными нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящего областногозакона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатамголосования кандидатов, за не принявшие участия в распределениидепутатских мандатов списки кандидатов. (В редакции Областныхзаконов Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
3. Отмена решения о результатах выборов избирательнойкомиссией в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей,или судом в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявитьдействительную волю избирателей, влечет признание результатоввыборов по данному избирательному округу недействительными.
4. Если итоги голосования на избирательном участке признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет изменениерешения о признании кандидата избранным либо перераспределениедепутатских мандатов, то все вышестоящие избирательные комиссииобязаны составить новые протоколы и сводные таблицы. В иныхслучаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы исводные таблицы.
Статья 74. Замещение вакантного депутатского мандата по
единому избирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного врезультате распределения депутатских мандатов между спискамикандидатов, избирательная комиссия области передает егодепутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же спискакандидатов в соответствии с пунктом 5 статьи 70 настоящегообластного закона.
2. Пункт 1 настоящей статьи не применяется в случаедосрочного выбытия депутата, занимавшего на момент заверениясписка кандидатов одно из первых трех мест в списке кандидатов,без вынуждающих к тому обстоятельств в период менее одного года содня избрания областной Думы. В этом случае депутатский мандатпередается избирательной комиссией области другому спискукандидатов из числа участвовавших в распределении депутатскихмандатов в данном созыве областной Думы в соответствии с пунктом 6статьи 70 настоящего областного закона. Обстоятельствами,вынуждающими к выбытию депутата, являются замещениегосударственной должности, предусмотренной Конституцией РоссийскойФедерации, Уставом Новгородской области.
3. Список кандидатов, лишившихся депутатского мандата всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, утрачивает право наполучение депутатских мандатов, освободившихся в результатедосрочного выбытия депутатов, занимавших одно из первых трех меств списках кандидатов.
4. Если в списке кандидатов не осталось зарегистрированныхкандидатов, депутатский мандат остается вакантным до следующихосновных выборов.
Статья 75. Назначение повторных выборов
1. Если выборы признаны несостоявшимися или недействительнымипо соответствующему избирательному округу по основаниям,предусмотренным статьями 67, 68, 69 настоящего областного закона,либо их результаты аннулированы в соответствии с пунктом 5 статьи71 настоящего областного закона, избирательная комиссия областиназначает повторные выборы в порядке, предусмотренном настоящимобластным законом.
2. Если областная Дума осталась в неправомочном составе,голосование на повторных выборах проводится не позднее чем черезчетыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися илинедействительными. В ином случае повторные выборы проводятся непозднее чем через один год со дня признания выборовнесостоявшимися или недействительными либо аннулирования ихрезультатов.
3. В случае, если повторные выборы в одномандатномизбирательном округе были признаны не состоявшимися, в связи собстоятельствами, предусмотренными пунктом 5 статьи 67 настоящегообластного закона, голосование на следующих повторных выборах вэтом одномандатном избирательном округе должно проводиться непозднее чем через два года со дня последних повторных выборов.
4. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется всредствах массовой информации не позднее чем через три дня послепринятия соответствующего решения.
5. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат не может быть избран на срок болееодного года до окончания срока, на который было избрана областнаяДума соответствующего созыва.
6. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательномуокругу, их регистрация и иные избирательные действия припроведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии снастоящим областным законом. При повторных выборах срокиизбирательных действий по решению избирательной комиссии областимогут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. Избирательная комиссия области может принять решение опродлении полномочий участковых избирательных комиссий либо оформировании в этих случаях участковых избирательных комиссий вполном составе.
8. Депутат не может баллотироваться в качестве кандидата припроведении повторных выборов.
Статья 76. Назначение дополнительных выборов
1. Избирательная комиссия области в случае появлениявакантного депутатского мандата назначает дополнительные выборыдепутата по соответствующему одномандатному избирательному округу,голосование на которых проводится не позднее чем через один год содня появления вакантного депутатского мандата.
2. Голосование на дополнительных выборах должно бытьпроведено не позднее чем за 100 дней и не ранее чем через 80 днейсо дня принятия решения о назначении выборов.
3. В случае, если дополнительные выборы по одномандатномуизбирательному округу были признаны несостоявшимися в связи собстоятельствами, предусмотренными пунктом 5 статьи 67 настоящегообластного закона, голосование на повторных дополнительных выборахдолжно проводиться не позднее чем через два года после проведенияпоследних дополнительных выборов.
4. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, еслив результате этих выборов депутат не может быть избран на срокболее одного года до окончания срока, на который было избранаобластная Дума соответствующего созыва.
5. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательномуокругу, их регистрация и иные избирательные действия припроведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии снастоящим областным законом.
6. Депутат не может баллотироваться в качестве кандидата припроведении дополнительных выборов.
Статья 77. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
1. При проведении выборов, в том числе при проведениирегистрации (учета) избирателей, при составлении списковизбирателей, установлении итогов голосования и определениирезультатов выборов, для оперативного получения, передачи иобработки информации используется только государственнаяавтоматизированная информационная система.
2. При наличии соответствующего оборудования данныепротоколов об итогах голосования, о результатах выборов сразупосле подписания протоколов передаются по техническим каналамсвязи в электронном виде в рамках государственнойавтоматизированной информационной системы в вышестоящуюизбирательную комиссию с обязательным последующим представлениемпервых экземпляров протокола об итогах голосования, о результатахвыборов в вышестоящую избирательную комиссию.
3. Соответствующая избирательная комиссия своим решениемобразует из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса и членов избирательной комиссии с правом совещательногоголоса группу контроля за использованием государственнойавтоматизированной информационной системы либо отдельных еетехнических средств. Группа контроля проверяет готовностькомплекса средств автоматизации к работе, контролируетправильность ввода данных из протоколов избирательных комиссии иправильность повторного ввода или корректировки введенных данных,если об этом было принято соответствующее решение избирательнойкомиссии, следит за соблюдением требований настоящего областногозакона, инструкций и других документов Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации, избирательной комиссии области поиспользованию государственной автоматизированной информационнойсистемы, в том числе сканеров избирательных бюллетеней или иныхтехнических средств подсчета голосов избирателей, а также заобязательным документированием фактов выполнения действий,предусмотренных регламентами и планами соответствующихизбирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерныераспечатки, заверенные подписями членов группы контроля). Группаконтроля может привлекать к своей работе специалистов в областиавтоматизированных систем обработки информации.
4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют правознакомиться с любой информацией, содержащейся в государственнойавтоматизированной информационной системе.
5. С момента начала голосования и до момента подписанияпротоколов об итогах голосования, о результатах выборовсоответствующей избирательной комиссией государственнаяавтоматизированная информационная система, в которой данные отнижестоящих избирательных комиссий передаются вышестоящимизбирательным комиссиям, используется для наблюдения за ходом иустановлением итогов голосования. В течение этого временизапрещается передача каких-либо данных от информационных центров,служб вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам,службам нижестоящих избирательных комиссий, за исключениемсигналов подтверждения приема информации. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
6. Данные о ходе голосования и его результаты, полученныечерез государственную автоматизированную информационную систему,являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией, за исключением случаев использования техническихсредств подсчета голосов избирателей в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иФедеральным законом "О государственной автоматизированной системеРоссийской Федерации "Выборы". (В редакции Областного законаНовгородской области от 10.06.2004 г. N 287-оз)
Документы, подготовленные с использованием государственнойавтоматизированной системы, приобретают юридическую силу впорядке, предусмотренном федеральным законодательством.
7. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся усекретаря избирательной комиссии, прилагается имеющийся тексткомпьютерной распечатки, содержащий данные, введенные вгосударственную автоматизированную информационную систему.Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке,подтверждается подписями членов группы контроля и лица,ответственного за ввод данных.
8. Введенные в государственную автоматизированнуюинформационную систему данные об участии избирателей в выборах, опредварительных и об окончательных итогах голосования, орезультатах выборов должны быть оперативно доступны (в режиме"только чтение" ) абонентам информационно-телекоммуникационнойсети общего пользования "Интернет" в порядке, устанавливаемомизбирательной комиссией области.
Статья 78. Хранение избирательной документации
1. Подписные листы с подписями избирателей, избирательныебюллетени, открепительные удостоверения и списки избирателейхранятся в течение одного года со дня официального опубликованиярезультатов выборов.
2. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий обитогах голосования, о результатах выборов, сводных таблиц,финансовые отчеты избирательных комиссий, финансовые отчетызарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов,хранятся в течение одного года со дня официального опубликованиярешения о назначении следующих основных выборов депутатовобластной Думы.
3. В случае рассмотрения в суде жалобы на решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушениемизбирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранениясоответствующей избирательной документации продлеваются довступления в законную силу решения суда (прекращения дела всоответствии с законом). Ответственность за сохранностьизбирательной документации возлагается на председателя(заместителя председателя) и секретаря соответствующейизбирательной комиссии до передачи документации в вышестоящуюизбирательную комиссию либо в архив.
4. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов,хранятся, передаются в архив и уничтожаются в порядке,установленном избирательной комиссией области по согласованию сГосударственным историческим архивом Новгородской области.
(Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 230-оз)
Глава Х. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
и ответственность за нарушение законодательства о
выборах
Статья 79. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
1. Решения на действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединенийи должностных лиц, а также решения на действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд всоответствии с федеральным законодательством.
2. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
3. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий иих должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могутбыть обжалованы непосредственно в вышестоящую избирательнуюкомиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящуюизбирательную комиссию, за исключением случая, когдаобстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметомрассмотрения нижестоящей избирательной комиссии, рассмотретьжалобу и вынести одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части(признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение посуществу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части(признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящуюизбирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принятьрешение по существу (совершить определенное действие).
4. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссииобласти или ее должностного лица, нарушающие избирательные праваграждан, могут быть обжалованы в Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации.
5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениятого же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующуюизбирательную комиссию, эта избирательная комиссияприостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда взаконную силу.
6. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, могут обратиться избиратели,кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественныеобъединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
7. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иныхслучаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательныхправ, на заседание избирательной комиссии приглашаютсязаинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия(бездействие) которых обсуждаются).
8. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений на нарушениеизбирательных прав граждан установлены федеральнымзаконодательством.
Глава ХI. Заключительные положения
Статья 80. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов4 и 5 статьи 54 настоящего областного закона, которые вступают всилу с 1 января 2004 года.
Губернатор области М.М.Прусак
№ 168-ОЗ
30 июня 2003 года
Великий Новгород
Приложение 1
к областному закону "О выборах
депутатов Новгородской областной Думы"
от 30.06.2003 № 168-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 05.01.2004 г. N 230-оз)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты Новгородской областной Думы по избирательному округу № ___путем самовыдвижения гражданина Российской Федерации ________________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)дата рождения ____________________________________________________,место работы, занимаемая должность (род занятий) ____________________________________________________________________________________,место жительства _________________________________________________.-------------------------------------------------------------------------------№ Фамилия, Год рождения Адрес Серия и Подпись ип/п имя, (в возрасте места номер паспорта дата ее
отчество 18 лет - жительства или заменяющего внесения
число и месяц его документа
рождения)-------------------------------------------------------------------------------1.-------------------------------------------------------------------------------2.-------------------------------------------------------------------------------Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия,
номер и дата выдачи паспорта___________________________________________________________________
или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода___________________________________________________________________
выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего
подписи)________________(подпись и дата)Кандидат в депутаты:___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)________________(подпись и дата)
Примечание: Если кандидат является депутатом и осуществляетсвои полномочия на непостоянной основе, в подписном листеуказываются сведения об этом с указанием наименованияпредставительного органа. В случае наличия у кандидата неснятойили непогашенной судимости в подписном листе указываются номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства это отражается в подписном листе с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства. Вподписном листе указывается также принадлежность кандидата кобщественному объединению, если о своем членстве и статусе в немон указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии спунктом 61 статьи 28 настоящего областного закона.
Приложение 2
к областному закону "О выборах
депутатов Новгородской областной Думы"
от 30.06.2003 № 168-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 05.01.2004 г. N 230-оз)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением (блоком) _____________________________________________кандидатом в депутаты Новгородской областной Думы по избирательномуокругу № ______гражданина Российской Федерации __________________________________,
(Ф.И.О.)дата рождения ____________________________________________________,место работы, занимаемая должность (род занятий) ____________________________________________________________________________________,место жительства _________________________________________________.-------------------------------------------------------------------------------№ Фамилия, Год рождения Адрес Серия и Подпись ип/п имя, (в возрасте места номер паспорта дата ее
отчество 18 лет - жительства или заменяющего внесения
число и месяц его документа
рождения)-------------------------------------------------------------------------------1.-------------------------------------------------------------------------------2.-------------------------------------------------------------------------------Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия,
номер и дата выдачи паспорта___________________________________________________________________
или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода___________________________________________________________________
выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего
подписи)________________(подпись и дата)Кандидат в депутаты:___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)________________(подпись и дата)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе указываются номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства это отражается в подписном листе с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства. Есликандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе, по его желанию в подписном листе могутуказываться сведения об этом с указанием наименованияпредставительного органа. По желанию кандидата в подписном листемогут указываться сведения о его принадлежности к общественномуобъединению, если это указано в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с пунктом 4 статьи 31 настоящегообластного закона, и о его статусе в этом общественномобъединении.
Приложение 3
к областному закону "О выборах
депутатов Новгородской областной Думы"
от 30.06.2003 № 168-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 05.01.2004 г. N 230-оз)
(единый список кандидатов заверен избирательной комиссией области
"__"______ ___года)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение единого спискакандидатов в депутаты Новгородской областной Думы от ________________________________________________________________________________,
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)во главе которого находятся:1. ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,___________________________________________________________________занимаемая должность, место работы (род занятий), место жительства)2. _______________________________________________________________.3. _______________________________________________________________.-------------------------------------------------------------------------------№ Фамилия, Год рождения Адрес Серия и Подпись ип/п имя, (в возрасте места номер паспорта дата ее
отчество 18 лет - жительства или заменяющего внесения
число и месяц его документа
рождения)-------------------------------------------------------------------------------1.-------------------------------------------------------------------------------2.-------------------------------------------------------------------------------Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия,
номер и дата выдачи паспорта___________________________________________________________________
или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода___________________________________________________________________
выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего
подписи)________________(подпись и дата)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока:___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)________________(подпись и дата)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе указываются номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства это отражается в подписном листе с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства. Есликандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе, по его желанию в подписном листе могутуказываться сведения об этом с указанием наименованияпредставительного органа. По желанию кандидата в подписном листемогут указываться сведения о его принадлежности к общественномуобъединению, если это указано в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с пунктом 4 статьи 31 настоящегообластного закона, и о его статусе в этом общественномобъединении.