Областной закон Новгородской области от 09.12.2005 № 590-оз
О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 05.05.2010 г. N 749-оз О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области" Принят областной Думой 22 ноября 2005 года Статья 1 Внести в областной закон от 17.01.2005 № 394-ОЗ "О мерах посоциальной поддержке многодетных семей, проживающих на территорииНовгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от26.01.2005, 15.03.2005, 15.06.2005) следующие изменения: 1) в пункте 1 статьи 3 цифры "30" заменить на цифры "50"; 2) дополнить статьями 4-1, 4-2 следующего содержания: "Статья 4-1. Права и обязанности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа приосуществлении ими отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородского округа при осуществлении отдельных государственныхполномочий, указанных в статье 4 настоящего областного закона,имеют право: 1) выбирать формы и методы реализации отдельныхгосударственных полномочий и осуществлять эти полномочиясамостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральными иобластными нормативными правовыми актами; 2) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного их обеспечения необходимыми материальнымиресурсами и финансовыми средствами; 3) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 4) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. В целях осуществления отдельных государственных полномочий,указанных в статье 4 настоящего областного закона, органы местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа обязаны: 1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетамсоответствующих муниципальных районов, городского округа субвенцийна выполнение переданных отдельных государственных полномочий; 2) обеспечить своевременную выдачу справок для предоставлениямногодетным семьям мер социальной поддержки; 3) обеспечить своевременное возмещение организациям расходовпо предоставлению установленных настоящим областным законом мер посоциальной поддержке многодетных семей; 4) проводить анализ выполнения поставленных задач пореализации отдельных государственных полномочий; 5) представлять по требованию Администрации области илиуполномоченных ею органов исполнительной власти областинеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числеоб использовании финансовых средств и материальных ресурсов; 6) исполнять письменные предписания, исходящие отАдминистрации области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти области в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 4-2. Права и обязанности Администрации области приосуществлении органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа отдельных государственных полномочий 1. Администрация области при осуществлении органами местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа отдельныхгосударственных полномочий, указанных в статье 4 настоящегообластного закона, имеет право: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения правовые акты по вопросам осуществления органамиместного самоуправления муниципальных районов и городского округаотдельных государственных полномочий; 2) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа необходимую информацию,материалы и документы, связанные с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, в том числе: перечень конкретных должностных лиц органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа суказанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий; муниципальные правовые акты, принятые при осуществленииотдельных государственных полномочий, осуществлять их анализ насоответствие требованиям настоящего областного закона и иныхнормативных правовых актов. Соответствующие муниципальные правовыеакты должны быть представлены не позднее чем через десять днейпосле их истребования; документы об использовании финансовых средств и материальныхресурсов; 3) получать от граждан и организаций, относительно которыхорганами местного самоуправления муниципальных районов игородского округа осуществлены отдельные государственныеполномочия, информацию, касающуюся деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа поосуществлению данных полномочий; 4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав органах местного самоуправления муниципальных районов игородского округа, в том числе автоматизированной системе, вчасти, касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий. Данный доступ не должен затрагивать ведениеделопроизводства в части осуществления полномочий по вопросамместного значения; 5) проводить плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа поосуществлению отдельных государственныхполномочий. Соответствующий орган местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа должен бытьпроинформирован о проведении проверки не позднее чем за 10 дней.Проверка не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы тони было образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа, кромедолжностных лиц, непосредственно выполняющих функции поосуществлению отдельных государственных полномочий, руководителясоответствующего органа местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа и его заместителей; 6) рассматривать жалобы физических и юридических лиц наненадлежащее осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа отдельныхгосударственных полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые проверки. Проверка не должна создавать препятствия дляосуществления полномочий по вопросам местного значения, в томчисле каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскогоокруга, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функциипо осуществлению отдельных государственных полномочий,руководителя соответствующего органа местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа и его заместителей; 7) в случае выявления нарушений требований настоящегообластного закона в части осуществления органами местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа отдельныхгосударственных полномочий давать письменные предписания поустранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления муниципальных районов и городского округаи должностными лицами местного самоуправления. Указанныепредписания могут быть обжалованы в судебном порядке. 2. Администрация области при осуществлении органами местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа отдельныхгосударственных полномочий, указанных в статье 4 настоящегообластного закона, обязана: 1) обеспечить деятельность органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа по осуществлениюотдельных государственных полномочий финансовыми средствами в видесубвенций из областного бюджета; 2) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления муниципальных районов и городского округапо вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 3) координировать деятельность органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа повопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 4) проводить анализ реализации органами местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа отдельныхгосударственных полномочий. Администрация области вправе наделять правами иобязанностями, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи,формируемые ею органы исполнительной власти области."; 3) часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: "1. Расчет субвенции бюджету муниципального образованияпроизводится в следующем порядке: V = V1 + V2 + V3, где: V - объем субвенции бюджету муниципального образования; V1 -объем субвенции на оплату коммунальных услуг (отопление,водоснабжение и канализация), пользования сетевым газом в пределахнорм потребления рассчитывается по формуле: V1 = Sф * 1,67 * 2 * k, где: Sф - сумма фактически начисленных льгот многодетным семьям пооплате коммунальных услуг и пользования сетевым газом в пределахнорм потребления за первое полугодие текущего финансового года; 1,67 - коэффициент пересчета субвенций на 2006 год; k - коэффициент-дефлятор, учитывающий рост тарифов нажилищно-коммунальные услуги и повышение уровня платежей граждан зажилье и коммунальные услуги; V2 - объем субвенции на оплату услуг по электроснабжению,снабжению сжиженным газом, приобретению топлива для многодетныхсемей, проживающих в домах без центрального отопления (без учетатранспортных расходов), рассчитывается по формуле: V2 = N * Q * k *M * 0,5, где: N - количество лиц, имеющих право на льготы; Q - цены и тарифы, сложившиеся на период разработки проектаобластного бюджета; k - индекс-дефлятор цен; M - норматив потребления на 1 многодетную семью в год: электроэнергия - 1800 кВт/час сжиженный газ - 126 кг дрова - 12 куб.м; 0,5 - скидка в размере 50 процентов от установленной платы запользование сжиженным и сетевым газом, электроэнергией, а длямногодетных семей, проживающих в домах, не имеющих центральногоотопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм,установленных для продажи населению; V3 - объем субвенций по бесплатному проезду навнутригородском (троллейбус, автобус) и пригородном транспортеобщего пользования рассчитывается по формуле: V3 = N * Rs, где: N - количество учащихся общеобразовательных школ измногодетных семей; Rs - средний размер возмещения на одного пользующегосябесплатным проездом. Расчет субвенции органам местного самоуправлениямуниципальных районов, городского округа на содержание штатныхединиц, осуществляющих переданные настоящим областным закономотдельные государственные полномочия, определен областным законом"О расчете субвенции органам местного самоуправления на возмещениезатрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданныеотдельные государственные полномочия области."; 4) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Контроль за исполнением органами местногосамоуправления муниципальных районов и городского округапереданных отдельных государственных полномочий Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа отдельныхгосударственных полномочий, указанных в статье 4 настоящегообластного закона, осуществляется в следующем порядке: Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области: проводят мониторинг исполнения отдельных государственныхполномочий, включая проверку качества исполнения полномочий; проводят проверки деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа поосуществлению отдельных государственных полномочий; выдают письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления муниципальных районов и городского округаотдельных государственных полномочий, обязательные для исполненияорганами местного самоуправления муниципальных районов игородского округа."; 5) дополнить статьями 8-1, 8-2 следующего содержания: "Статья 8-1. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления муниципальных районов игородского округа переданных им отдельных государственныхполномочий Осуществление органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа переданных им отдельныхгосударственных полномочий прекращается областным законом вслучае, если органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа при осуществление ими указанныхотдельных государственных полномочий допущено нецелевоерасходование бюджетных средств, либо нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федерального закона, иных нормативныхправовых актов, когда такое нарушение установлено соответствующимсудом, либо в случае существенного изменения условий, влияющих наосуществление указанных полномочий. Статья 8-2. Порядок отчетности органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа об осуществлениипереданных им отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления муниципальных районов игородского округа направляют Администрации области илиуполномоченным ею органам исполнительной власти области отчет обосуществлении отдельных государственных полномочий, указанных встатье 4 настоящего областного закона, ежеквартально до 10 числамесяца, следующего за отчетным кварталом.". Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней послеего официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2006 года. Губернатор области М.М.Прусак № 590-ОЗ 9 декабря 2005 года Великий Новгород