Постановление Администрации Новгородской области от 22.04.2004 № 108
Об утверждении Положения о комитете культуры, кино и туризма области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 апреля 2004 г. № 108 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 21.12.2005 г. N 490 Об утверждении Положения о комитете культуры, кино и туризма области В соответствии со статьей 50 Устава Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете культуры, кинои туризма области (далее Положение). 2. Считать утратившим силу постановление Администрацииобласти от 17.08.98 № 334 "Об утверждении Положения о комитетекультуры, кино и туризма области". 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области М.М.Прусак Утверждено постановлением Администрации области от 22.04.2004 № 108 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете культуры, кино и туризма области 1. Общие положения 1.1. Комитет культуры, кино и туризма области (далее комитет)создается постановлением Администрации области, является органомисполнительной власти области, проводящим государственную политикув сферах культуры, искусства, кино и туризма, а такжеуполномоченным осуществлять государственный контроль в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия, находящихся на территории области. 1.2. Комитет в своей деятельности подчиняется Губернаторуобласти, заместителю Главы администрации области, руководителюдепартамента кадровой политики, культуры, спорта и работы собщественностью. 1.3. Комитет в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Министерства культуры и массовых коммуникацийРоссийской Федерации, Министерства образования РоссийскойФедерации, областными законами, постановлениями областной Думы,постановлениями и распоряжениями Администрации области, а такженастоящим Положением. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, текущие счета в банке и лицевой счет вуправлении федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Новгородской области, гербовую печать сосвоим наименованием, штампы, бланки. 1.5. Место нахождения и юридический адрес комитета: 173000,Великий Новгород, ул. Бояна, 3. 2. Основные задачи деятельности комитета 2.1. Осуществление государственной политики в областикультуры, искусства, кино, туризма и государственной охраныобъектов культурного наследия регионального и местного(муниципального) значения. 2.2. Создание условий для сохранения и возрождениякультурного наследия области, поддержка традиционных и развитиеновых прогрессивных форм деятельности в сфере культуры, искусства,кино и туризма. 2.3. Определение целей и приоритетов развития культуры,искусства, кино и туризма в области. 2.4. Совершенствование организационной,финансово-экономической деятельности в сфере культуры. 2.5. Развитие и совершенствование профессионального среднего,дополнительного образования в сфере культуры, поддержка молодыхдарований. 2.6. Содействие в реализации гражданами прав на свободутворчества, культурную деятельность, удовлетворение духовныхпотребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировойкультуры. 3. Функции комитета 3.1. Контроль за исполнением на территории областизаконодательства Российской Федерации о культуре, кино и туризме. 3.2. Разработка и реализация областных целевых программ,концепций, перспективных планов развития культуры, кино и туризма,сохранения, использования, популяризации и охраны объектовкультурного наследия, находящихся на территории области. 3.3. Разработка и представление в Министерство культуры имассовых коммуникаций Российской Федерации заявок на участие вфедеральных целевых программах. 3.4. Сбор и анализ государственной и отраслевойстатистической отчетности, представляемой учреждениями отрасликультуры, в соответствии с перечнем форм, утвержденнымпостановлениями Государственного комитета Российской Федерации постатистике. 3.5. Разработка проектов областных нормативных правовых актовпо вопросам культуры, кино, туризма, сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия. 3.6. Проведение лицензирования деятельности, связанной спубличным показом аудиовизуальных произведений, если указаннаядеятельность осуществляется в кинозале. 3.7. Осуществление методической и консультативной помощиорганам местного самоуправления, организациям туризма по вопросамкультуры, кино, туризма, сохранения, использования, популяризациии государственной охраны объектов культурного наследия. 3.8. Анализ состояния и организации подготовки ипереподготовки кадров в соответствии с потребностями области всфере культуры. 3.9. Проведение аттестации работников аппарата комитета,руководителей подведомственных учреждений культуры, искусства,руководителей и педагогов образовательных учреждений культурыобласти на присвоение высшей квалификационной категории. 3.10. Выполнение функций главного распределителя бюджетныхсредств в отношении подведомственных учреждений культуры,искусства, кино и образования. 3.11. Совершенствование кинообслуживания населения. 3.12. Содействие возрождению и развитию народного творчества,художественных промыслов и ремесел, народных традиций, фольклора. 3.13. Поддержка и развитие профессионального художественноготворчества. 3.14. Проведение областных фестивалей, праздниковсамодеятельного и профессионального творчества. 3.15. Содействие в продвижении туристских услуг на российскийи международные рынки, участие в международных и отечественныхтуристских выставках. 3.16. Осуществление международного культурногосотрудничества. 3.17. Содействие сохранению и развитию библиотек области,создание материально-технических условий для эффективнойдеятельности государственных библиотек, учрежденных органамигосударственной власти области. 3.18. Регулирование на основе социально-творческих заказовдеятельности театрально-концертных учреждений, развитиямузыкального и изобразительного искусства, библиотечного имузейного дела, народного творчества и организации досуганаселения, научно-исследовательских, проектных иремонтно-реставрационных работ. 3.19. Организация и ведение мобилизационной работы вкомитете. 3.20. Создание, реорганизация и ликвидация в установленномпорядке подведомственных учреждений культуры, искусства иобразования. 3.21. Утверждение уставов подведомственных учрежденийкультуры, искусства и образования. 3.22. Оформление в установленном порядке документов нанаграждение работников культуры, искусства, кино и туризма областинаградами комитета, ведомственными и правительственными наградами. 3.23. Издание приказов в пределах своей компетенции. 3.24. Внесение предложений по формированию бюджета области поотрасли "Культура" на основе существующих нормативов, определениюобъемов финансирования учреждений культуры, искусства и кино,программ и областных мероприятий в сфере культуры. 3.25. Внесение в соответствии с действующим законодательствомпредложений о предоставлении налоговых льгот учреждениям культуры,искусства и организациям туризма. 3.26. Осуществление в пределах своей компетенциигосударственного учета объектов культурного наследия, их охраны всоответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации". 3.27. Внесение предложений в Администрацию области обиспользовании культурных и исторических ценностей, земельисторико-культурного назначения. 3.28. Разработка и утверждение рекомендаций в области охраныисторико-культурного наследия. 3.29. Выдача предписаний по устранению выявленных нарушенийзаконодательства об охране и использовании историко-культурногонаследия. 3.30. Выдача письменного разрешения и задания на проведениенаучно-исследовательских, реставрационных, аварийно-спасательных идругих работ на памятниках, включенных в список выявленныхнедвижимых памятников истории и культуры, государственный списокнедвижимых памятников истории и культуры регионального и местного(муниципального) значения. 3.31. Регистрация разрешений (открытых листов) наосуществление археологических изысканий. 3.32. Рассмотрение и согласование проектов планировки,застройки, реконструкции городов и других населенных пунктов,имеющих памятники истории, археологии, градостроительства,архитектуры, монументального искусства. 3.33. Организация работы по выявлению и учету исторических икультурных ценностей, составление списка выявленных недвижимыхпамятников истории и культуры, формирование единогогосударственного реестра объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации. 3.34. Рассмотрение и согласование проектно-сметнойдокументации на все виды работ, связанных с реконструкцией иблагоустройством земель историко-культурного назначения,реставрацией памятников истории и культуры регионального иместного (муниципального) значения. 3.35. Осуществление информационной ипросветительско-образовательной деятельности в области охраны ииспользования историко-культурного наследия. 3.36. Участие в реализации федеральных программ охраныобъектов культурного наследия, находящихся на территории области. 3.37. Участие в осуществлении прав владения и пользованияобъектами культурного наследия федерального значения, в том числепамятниками, включенными в Список всемирного наследия,находящимися на территории области. 3.38. Определение в соответствии с областнымзаконодательством и законодательством Российской Федерации условийпредоставления объектов культурного наследия, находящихся вгосударственной собственности области, в аренду или безвозмездноепользование. 3.39. Подготовка предложений по установлению ставок аренднойплаты за пользование объектами культурного наследия, находящимисяв государственной собственности области, а также льгот по ееуплате. 3.40. Подготовка документов для включения объектовкультурного наследия, находящихся на территории области, в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации. 3.41. Подготовка обращений для принятия решений о воссозданииутраченного объекта культурного наследия регионального и местного(муниципального) значения. 3.42. Осуществление государственного контроля в сфересохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия в соответствии с действующимзаконодательством. 3.43. Разработка порядка определения размера оплатыисторико-культурной экспертизы, касающегося объектов культурногонаследия регионального и местного (муниципального) значения,выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющихсобой историко-культурную ценность, объектов, обладающихпризнаками объекта культурного наследия, а также земельныхучастков, подлежащих хозяйственному освоению. 3.44. Подготовка документов на утверждение границ зон охраныобъектов культурного наследия в отношении объектов культурногонаследия федерального, регионального и местного (муниципального)значения согласно порядку, определенному областным законом от 5января 2004 года № 226-ОЗ "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) на территории Новгородскойобласти". 3.45. Разработка региональной целевой программы сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия регионального и местного (муниципального)значения. 3.46. Установление режима содержания и использованияпамятников истории и культуры. 3.47. Выдача предписаний на приостановление работ поисследованию, консервации, ремонту, реставрации, реконструкциипамятников истории и культуры, иных работ, ведущихся на памятникахи в пределах историко-культурных заповедников, зон охраныпамятников и историко-культурных заповедных территорий, если этиработы осуществляются самовольно или с отступлением отутвержденных и согласованных проектов, методов научнойреставрации, технических условий и иных правил. 3.48. Выдача предписаний на прекращение земляных,строительных, мелиоративных и иных работ в случае возникновения впроцессе их проведения угрозы повреждения или разрушенияпамятников и объектов историко-культурного наследия, либо в случаенарушения правил их охраны. 3.49. Определение ущерба (стоимости восстановительных работ),причиненного памятникам историко-культурного наследиярегионального и местного (муниципального) значения противоправнымидействиями или бездействием собственников, пользователей, иныхюридических и физических лиц, либо возникшего вследствиестихийного бедствия, принятие необходимых мер для установлениявиновного лица и взыскания с него материального ущерба в порядке,установленном действующим законодательством. 3.50. Участие в деятельности международных организаций повопросам сохранения и использования исторических и культурныхценностей. 4. Обязанности и ответственность комитета 4.1. Комитет обязан обеспечивать выполнение задач и функций,определенных настоящим Положением, поручений Губернатора области изаместителей Главы администрации области. 4.2. За неисполнение комитетом возложенных на него задач ифункций председатель комитета несет ответственность в соответствиис законодательствами о труде и государственной службе. 5. Организация деятельности комитета 5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором области. 5.2. Руководство комитетом осуществляет председатель комитетана принципах единоначалия. 5.3. Председатель комитета: отвечает перед Губернатором области за работу комитета; действует без доверенности от имени комитета, представляетего во всех организациях, издает приказы по комитету; назначает и освобождает от должности в соответствии сзаконодательствами о труде и государственной службе работниковкомитета и руководителей подведомственных учреждений культуры иискусства; утверждает положения об отделах комитета, должностныеинструкции руководителей отделов и специалистов комитета; утверждает в пределах установленной численности работниковаппарата и фонда оплаты труда структуру и штатное расписаниекомитета, а также смету расходов на содержание аппарата в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований; применяет к работникам комитета и руководителямподведомственных учреждений культуры и искусства меры поощрения иналагает на них взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; открывает и закрывает в кредитных учреждениях лицевые итекущие счета комитета, совершает по ним операции, подписываетфинансовые документы. 5.4. В комитете создается коллегия как общественный орган.Состав и положение о коллегии утверждается приказом комитета. 5.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержаниеисполнительных органов государственной власти. 5.6. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом,принадлежащим ему на праве оперативного управления. 6. Ликвидация комитета 6.1. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляютсяАдминистрацией области в соответствии с действующимзаконодательством. 6.2. При ликвидации комитета в соответствии с действующимзаконодательством обеспечивается соблюдение прав и законныхинтересов его работников.