Постановление Администрации Новгородской области от 04.07.2003 № 177
Об утверждении Программы оздоровления государственных и муниципальных финансов на 2003-2004 годы
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июля 2003 г. № 177 Великий Новгород Об утверждении Программы оздоровления государственных и муниципальных финансов на 2003-2004 годы В целях укрепления финансовой дисциплины, обеспечениясвоевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферыи предоставления населению области установленных социальныхгарантийПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую Программу оздоровлениягосударственных и муниципальных финансов на 2003-2004 годы. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления областиразработать программы оздоровления муниципальных финансов на2003-2004 годы и обеспечить их реализацию. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы администрации области Скибаря М.Д. 4. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области М.М.Прусак Утверждена постановлением Администрации области от 04.07.2003 № 177 ПРОГРАММАоздоровления государственных и муниципальных финансов на 2003-2004 годы Паспорт ПрограммыНаименование Программа оздоровления государственных иПрограммы: муниципальных финансов на 2003-2004 годы (далее - Программа).Разработчик комитет финансов области.Программы:Срок реализации 2003-2004 годы.Программы:Цель Программы: укрепление финансовой дисциплины, экономия средств бюджета области, обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы области, предоставление населению области установленных социальных гарантий.Задачи Программы: создание базы для формирования бездефицитного бюджета области, сбалансированность бюджета области, усиление контроля за целевым расходованием бюджетных средств, эффективное использование внебюджетных источников.Исполнители комитет финансов, комитеты и управления области,Программы: государственное областное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис", Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новгородской области (по согласованию), управление внутренних дел области, Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации в Новгородской области (по согласованию), контрольно-ревизионное управление области, редакция газеты "Новгородские ведомости" (по согласованию), администрации городов и районов области (по согласованию).Ожидаемые целевое и эффективное использование бюджетныхрезультаты средств, сокращение расходов бюджета наПрограммы: содержание учреждений социальной сферы, финансовое оздоровление организаций области, рост налоговых поступлений, обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы области, привлечение внебюджетных источников финансирования отраслей социальной сферы.Контроль за комитет финансов области представляет вреализацией Администрацию области и Министерство финансовПрограммы: Российской Федерации отчет о ходе выполнения Программы ежегодно к 25 июля и 25 января до 2005 года. Мероприятия Программы Раздел 1. Мероприятия по увеличению поступлений доходов в бюджет области (тыс. руб.)+------------------------------------------------------------------+¦ Наименование мероприятия Срок Планируемый ¦¦ исполнения экономически馦 эффект по ¦¦ годам ¦¦ -------------+¦ 2003 2004 ¦+------------------------------------------------------------------+¦ 1 2 3 4 ¦+------------------------------------------------------------------+Дополнительное поступление налогов в 2003-2004 гг. 3000 25000бюджет области в связи с окончаниемсроков окупаемости инвестиционныхпроектовОсуществление налоговыми органами -"- 20000 20000дополнительных профилактических ипринудительных мер по взысканиюнедоимки, усилению контроля закоммерческими банками поперечислению в соответствующийбюджет платежей налогоплательщиковВнесение на рассмотрение областной -"- развитиеДумы законодательной инициативы по предприятий,предоставлению налоговых льгот увеличениеорганизациям, расположенным на объемовтерритории области продукцииРеструктуризация задолженности -"- 4500 4500организаций перед областнымбюджетом, бюджетами городов ирайонов области по налогам, сборами начисленным пеням путемпредоставления отсрочек и рассрочексогласно распоряжению Администрацииобласти от 12.02.2003 № 39 "О порядке исроках проведения на территорииобласти реструктуризациизадолженности юридических лиц поналогам, пеням и штрафам,формирующим территориальный дорожныйфонд области"-------------------------------------------------------------------- Раздел 2. Мероприятия по экономии государственных расходов (тыс. руб.)+------------------------------------------------------------------+¦ Наименование мероприятия Отрасль Планируемый ¦¦ экономически馦 эффект по ¦¦ годам ¦¦ --------------+¦ 2003 2004 ¦+------------------------------------------------------------------+¦ 1 2 3 4 ¦+------------------------------------------------------------------+Оптимизация структуры комитетов и государ- 150 150управлений области ственное управлениеЗавершение перехода на нормативный -"- оптимизацияметод финансирования органов структурыместного самоуправления области расходов на управлениеОсуществление мероприятий органами правоохрани- 250 300внутренних дел области в целях тельнаяувеличения взимания сумм штрафов за деятельностьнарушение правил дорожного движения и обеспечение безопасности государстваОсуществление постоянного контроля сельское эффективноеза целевым использованием бюджетных хозяйство использованиессуд, выделяемых на развитие бюджетных ссудагропромышленного комплекса области,а также их своевременным возвратом.Недопущение отвлечения бюджетныхсредств на возврат ссуд, процентови штрафных санкций по нимМодернизация, реконструкция и жилищно- 25230 9900капитальный ремонт коммунальных коммунальноекотельных, перевод котельных на хозяйствоальтернативные виды топлива,заготовка местных видов топлива,замена устаревших котлов и ремонттеплотрассМодернизация, реконструкция и -"- 1842 4880капитальный ремонт коммунальныхсистем водоснабжения иводоотведения, выполнение областнойцелевой программы "Антихлор",утвержденной постановлениемАдминистрации области от 13.08.97№ 339, перевод водоснабжениянаселенных пунктов с поверхностныхисточников на подземные, заменаветхих и аварийных сетей водопроводаВнедрение энергоресурсосберегающих жилищно- 13800 13500мероприятий и технологий (блок- коммунальноемодульные котельные, сокращение хозяйствочисла электрокотельных, установкаприборов учета, применение частотныхпреобразователей электроэнергии,трубопроводов в пенополиуретановойи пенобетонной изоляции, новыхдолгосрочных кровельных материалови др.)Сокращение убытков в предприятиях -"- 6534 5945жилищно-коммунального хозяйства засчет внедренияэнергоресурсосберегающих мероприятий,модернизации, реконструкции икапитального ремонта коммунальныхсистемПроведение мероприятий по сокращению средства 7 -расходов на доставку газет массовой информацииСовершенствование процесса печатания -"- - 11газеты с применением компьютернойверсткиПродолжение работы по привлечению отрасли изысканиевнебюджетных источников социально- дополнительныхфинансирования отраслей социальной культурной средств длясферы сферы содержания бюджетных учрежденийОбеспечение контроля за -"- целевоеобоснованностью расходов, использованиевключаемых в сметы доходов и бюджетныхрасходов бюджетных учреждений средствРазработка и утверждение лимитов все обеспечениепотребления учреждениями, отрасли регулярныхфинансируемыми из бюджета области, расчетовтопливно-энергетических ресурсов в бюджетныхнатуральном и денежном выражении организаций с поставщиками топливно- энергетических ресурсовВедение учета выставляемых областным все обеспечениеучреждениям поставщиками топливно- бюджетные регулярныхэнергетических ресурсов счетов и их учреждения расчетовоплаты бюджетных учреждений с поставщиками топливно- энергетических ресурсовПроведение конкурсов на размещение отрасли, сокращениегосударственных заказов, финанси- дефицитасовершенствование механизма руемые из средств напроведения конкурсов областного финансирование бюджета, материальных бюджетов затрат городов и бюджетных районов учреждений областиОсуществление в 2003-2004 годах отрасли, целевоеперевода бюджетных учреждений, финанси- использованиефинансируемых из бюджетов городов и руемые из бюджетныхрайонов, на обслуживание в органы бюджетов средствфедерального казначейства области городов и районов областиОбеспечение, в случае имеющейся отрасли, обеспечениезадолженности по заработной плате, финанси- своевременнойнаправления средств на оплату труда руемые из выплатыв объемах не менее 40 процентов от бюджетов заработнойдоходов бюджета области с учетом городов и платыфинансовой помощи из федерального районов работникамбюджета области бюджетной сферы области-------------------------------------------------------------------- Раздел 3. Мероприятия в области учета и контроля+--------------------------------------------------------------------+¦ Наименование мероприятия Исполнитель Планируемый ¦¦ экономический ¦¦ эффект ¦+--------------------------------------------------------------------+¦ 1 2 3 ¦+--------------------------------------------------------------------+Проведение работы по контролю за финансовые улучшениеорганизацией и совершенствованием органы городов состояниябухгалтерского учета и отчетности и районов бухгалтерскогов бюджетных учреждениях, а также области, учета в бюджетныхработы с работниками бухгалтерских комитеты и учрежденияхслужб управления области, бюджетные учрежденияРазработка и проведение комитеты и сокращениемероприятии по предупреждению управления непроизводственныхобразования недостач, хищений области, потерьденежных средств и материальных бюджетныеценностей в бюджетных организациях организацииПроведение ревизий финансово- финансовые повышениехозяйственной деятельности органы, эффективностиучреждений и организаций, Контрольно- использованияфинансируемых из областного ревизионное бюджетных средствбюджета, бюджетов городов и управлениерайонов области, проверки целевого Министерстваиспользования средств, выделяемых финансовна выполнение отдельных программ Российской Федерации в Новгородской области, контрольно- ревизионное управление областиУсиление ведомственного контроля комитеты и повышениеза финансово-хозяйственной управления эффективностидеятельностью бюджетных учреждений области использования бюджетных средствОбеспечение подготовки и повышения комитеты и повышениеквалификации кадров в отраслях управления эффективностисоциально-культурной сферы области использования бюджетных средствОсуществление постоянного контроля комитет целевоеза целевым направлением субсидий и финансов использованиесубвенции, поступающих из области, бюджетных средствфедерального бюджета на реализацию финансовыефедеральных законов: от 19 мая органы1995 года № 81-ФЗ "О городов игосударственных пособиях районовгражданам, имеющим детей", областиот 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов вРоссийской Федерации", от 6 мая2003 года № 52-ФЗ "О внесенииизменений и дополнений в ЗаконРоссийской Федерации "Об основахфедеральной жилищной политики" идругие законодательные актыРоссийской Федерации в частисовершенствования системы оплатыжилья и коммунальных услуг"Осуществление постоянного контроля комитет обеспечениеза своевременной выплатой финансов своевременнойзаработной платы за счет бюджетов области, выплаты заработнойгородов и районов области финансовые платы работникам органы бюджетной сферы городов и районов областиОбеспечение учета доходов от сдачи комитет усилениев аренду имущества, находящегося в финансов контроля заобластной собственности и области использованиемпереданного в оперативное бюджетных средств,управление образовательным обеспечениеучреждениям, учреждениям соблюденияздравоохранения, культуры, в бюджетногополном объеме в доходах и законодательстварасходах областного бюджета исметах указанных учрежденийОбеспечение принятия мер комитет повышениепринуждения к нарушителям финансов ответственностибюджетного законодательства, области за целевоефинансируемым из областного использованиебюджета, согласно Порядку бюджетных средствприменения мер принуждения кнарушителям бюджетногозаконодательства РоссийскойФедерации, финансируемым изобластного бюджета, утвержденномупостановлением Администрацииобласти от 07.12.2001 № 385----------------------------------------------------------------------