Постановление Администрации Новгородской области от 07.12.2001 № 385
Об утверждении Порядка применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации, финансируемым из областного бюджета
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 декабря 2001 г. № 385 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 27.01.2011 г. N 20 Об утверждении Порядка применения мер принуждения к нарушителямбюджетного законодательства Российской Федерации, финансируемым из областного бюджета (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 12.01.2006 г. N 5) В целях реализации статьи 284-1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерацииПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок применения мер принуждения кнарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации,финансируемым из областного бюджета (далее Порядок). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления областиразработать и утвердить порядок применения мер принуждения кнарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации,финансируемым из местных бюджетов. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 12.01.2006 г. N 5) 3. Настоящий Порядок вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 4. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Первый заместитель Главы администрации М.Д.Скибарь Утвержден постановлением Администрации области от 07.12.2001 № 385 ПОРЯДОК применения мер принуждения к нарушителям бюджетногозаконодательства Российской Федерации, финансируемым из областного бюджета (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 12.01.2006 г. N 5) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан на основании Бюджетногокодекса Российской Федерации и областного закона от 14.06.2005 №506-ОЗ "О бюджетном процессе в Новгородской области" иустанавливает порядок применения мер принуждения к нарушителямбюджетного законодательства Российской Федерации, финансируемым изобластного бюджета (далее бюджетное законодательство). (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 5) 2. В Порядке применяются следующие понятия и термины: нецелевое использование средств областного бюджета -направление и использование средств областного бюджета на цели, несоответствующие условиям получения указанных средств, определеннымутвержденным областным бюджетом на соответствующий финансовый год,бюджетной росписью областного бюджета, уведомлением о бюджетныхассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовымоснованием их получения. Классификация (определение) основных видов нецелевогоиспользования бюджетных средств определена областным законом от14.06.2005 № 506-ОЗ "О бюджетном процессе в Новгородской области"; получатель средств областного бюджета - бюджетное учреждение,находящееся в ведении главного распорядителя средств областногобюджета, а также иной прямой получатель средств областногобюджета, имеющий право на получение бюджетных ассигнований,местный бюджет или юридическое лицо, получившее из областногобюджета субсидии или субвенции, бюджетные кредиты. (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 5) II. Меры принуждения, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства 3. Нарушение бюджетного законодательства при использованиисредств областного бюджета влечет применение к нарушителямбюджетного законодательства следующих мер принуждения: а) списание в бесспорном порядке суммы средств областногобюджета, используемых не по целевому назначению, оформлениеуведомлений об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований насумму средств, использованных не по целевому назначению; б) списание в бесспорном порядке суммы средств областногобюджета, подлежащих возврату в областной бюджет, срок возвратакоторых истек; в) списание в бесспорном порядке суммы процентов (платы) запользование средствами областного бюджета, предоставленными навозвратной основе, срок уплаты которых наступил; г) взыскание в бесспорном порядке пени за несвоевременныйвозврат средств областного бюджета, предоставленных на возвратнойоснове, несвоевременное перечисление процентов (платы) запользование средствами областного бюджета, предоставленными навозвратной основе. Пеня начисляется в размере одной трехсотойдействующей ставки рефинансирования Банка России за каждый деньпросрочки в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка; д) взыскание в бесспорном порядке пени с кредитныхорганизаций за несвоевременное исполнение платежных документов наперечисление средств, подлежащих зачислению в областной бюджет (заисключением случаев, возникающих в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации), и средств областногобюджета, подлежащих зачислению на счета получателей средствобластного бюджета. Пеня начисляется в размере одной трехсотойдействующей ставки рефинансирования Банка России за каждый деньпросрочки в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка; е) (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 20.06.2003 г. N 156). III. Порядок исчисления пени за нарушение действующегозаконодательства (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 20.06.2003 г. N 156) 4. Расчет пени, указанной в подпунктах г, д пункта 3настоящего Порядка, производится по следующей формуле: Р x С x Н x Д П = ----------------, где 100 П - пеня в рублях; Р - доля ставки рефинансирования, установленная бюджетнымзаконодательством и используемая для расчета пени; С - ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России,действующая в течение срока нарушения (в процентах); Н - сумма средств областного бюджета, использованных снарушением бюджетного законодательства (сумма средств областногобюджета, предоставленных на возвратной и возмездной основах, сроквозврата которых истек, сумма несвоевременно перечисленныхпроцентов (платы) за пользование средствами областного бюджета,предоставленными на возмездной основе, сумма несвоевременноперечисленных средств, подлежащих зачислению на счета областногобюджета, и (или) средств областного бюджета, подлежащих зачислениюна счета получателей средств областного бюджета); Д - период просрочки платежа (неплатежа) или просрочкиисполнения кредитными организациями платежных документов. Период просрочки платежа (неплатежа) исчисляется со дня,следующего за днем установленного срока возврата средствобластного бюджета, предоставленных на возвратной основе,процентов за пользование средствами областного бюджета,предоставленных на возмездной основе, по день их списания сосчетов получателей средств областного бюджета. Период просрочки исполнения кредитными организациямиплатежных документов исчисляется со дня, следующего за днемустановленного срока перечисления средств, подлежащих зачислению вобластной бюджет, или перечисления средств областного бюджета,подлежащих зачислению на счета получателей средств областногобюджета, по день соответственно фактического зачисления вобластной бюджет или перечисления на счета получателей средствобластного бюджета. 5. (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 20.06.2003 г. N 156). IV. Порядок применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства по материалам проверок органов, осуществляющих государственный финансовый контроль 6. Правом применения мер принуждения к нарушителям бюджетногозаконодательства по материалам проверок органов, осуществляющихгосударственный финансовый контроль, обладает председатель(заместитель председателя) комитета финансов области (далеекомитет финансов). 7. Применение мер принуждения, указанных в подпунктах а, б,в, г, д пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется на основаниипостановления о списании (взыскании) денежных средств илиуведомления об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований,подписанного председателем (заместителем председателя) комитетафинансов. 8. Постановление о списании (взыскании) денежных средств сосчетов получателей средств областного бюджета, открытых вкредитных организациях, корреспондентских счетов кредитнойорганизации (далее постановление) (приложение 1 к настоящемуПорядку), уведомление об изменении (уменьшении) бюджетныхассигнований принимается на основании представления, подписанногоруководителем органа государственного финансового контроля,уполномоченного совершать указанные действия (приложение 2 кнастоящему Порядку), заключения должностного лица комитетафинансов об истечении срока возврата средств областного бюджета,процентов (платы) за пользование средствами областного бюджета(далее заключение), акта проверки получателя средств областногобюджета (кредитной организации), подписанного должностным лицомкомитета финансов. 9. Представление оформляется в месячный срок после подписанияакта проверки органов государственного финансового контроля,установившего нарушения бюджетного законодательства. 10. Постановление (уведомление) принимается в течение десятидней с даты получения комитетом финансов представления, подписаниязаключения или акта проверки комитета финансов. 11. Постановление оформляется в четырех экземплярах с учетомтребований, предъявляемых законодательством Российской Федерации кисполнительным документам, и должно состоять из вводной,описательной, констатирующей, резолютивной частей и содержатьссылку на законодательные акты Российской Федерации,предоставляющие право председателю (заместителю председателя)комитета финансов выносить вышеуказанное постановление. Первый экземпляр постановления остается на хранении вкомитете финансов, второй - направляется получателю средствобластного бюджета (кредитной организации), допустившему нарушениебюджетного законодательства, третий - используется в качествеприложения к инкассовому поручению, четвертый - при необходимостинаправляется для исполнения в службу судебных приставов илииспользуется в качестве приложения к исковому заявлению в суд. 12. Постановление передается руководителю организации -получателя средств областного бюджета (кредитной организации)лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и датуего получения. В случае, когда это сделать невозможно или когдауказанные лица уклоняются от получения постановления, ононаправляется почтой заказным письмом. 13. Постановления регистрируются комитетом финансов области вжурнале регистрации. 14. По истечении пяти рабочих дней со дня принятияпостановления комитет финансов в течение двух рабочих днейоформляет и направляет в установленном порядке в кредитнуюорганизацию, в которой открыты счета получателю средств областногобюджета, инкассовое поручение (код формы 0401071) на взыскание иперечисление в бесспорном порядке денежных средств на основнойтекущий счет комитета финансов. 15. Все направленные в кредитную организацию инкассовыепоручения регистрируются комитетом финансов в журнале регистрацииинкассовых поручений. 16. При непоступлении в полном объеме средств в доходобластного бюджета в течение одного месяца с даты выставленияинкассового поручения комитет финансов в течение трех рабочихдней: отзывает инкассовое поручение, на котором банком делаетсяотметка о его неисполнении (частичном исполнении); оформляет и направляет с сопроводительным письмом документы вслужбу судебных приставов для исполнения их в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об исполнительномпроизводстве. 17. Уведомление об изменении (уменьшении) бюджетныхассигнований получателю средств областного бюджета (далееуведомление) выписывается комитетом финансов на сумму средств,использованных не по целевому назначению, с указанием кодовбюджетной классификации Российской Федерации, по которым допущенонарушение. 18. Уведомления регистрируются комитетом финансов в журналерегистрации уведомлений. 19. Уведомление оформляется в четырех экземплярах, из них триостаются на хранении в комитете финансов, четвертый направляетсяглавному распорядителю средств областного бюджета, в ведениикоторого находится получатель средств областного бюджета,допустивший нарушение. 20. Постановление о списании (взыскании) денежных средств,уведомление об уменьшении бюджетных ассигнований могут бытьобжалованы получателями средств областного бюджета (кредитнойорганизацией) в соответствующий суд в установленном порядке. 21. Комитет финансов уведомляет орган государственногоконтроля об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований ивзысканных в доход областного бюджета финансовых санкциях. 22. Форма журнала регистрации постановлений, журналарегистрации инкассовых поручений, сопроводительного письма вслужбу судебных приставов, журнал регистрации уведомленийутверждаются комитетом финансов.Оформляется на бланке Приложение 1комитета финансов области к Порядку применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации, финансируемым из областного бюджета ПОСТАНОВЛЕНИЕ О СПИСАНИИ (ВЗЫСКАНИИ) ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 20.06.2003 г. N 156) от _____________ № _____ (дата) На основании (представления, заключения, акта проверки) ________________________________________ от ________________ № __________(наименование проверяющего органа,наименование направившего органа)в отношении _______________________________________________________(полное наименование получателя средствобластного бюджета, кредитной организации)установлено:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (излагаются обстоятельства совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации так, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства). В соответствии со статьями 284-1, 289 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Положением о комитете финансов области,утвержденным постановлением Администрации области от 06.04.2000 №89, (а также в необходимых случаях соответствующим договором(соглашением) на предоставление средств областного бюджета навозвратной основе) за допущенные нарушения законодательстваРоссийской Федерации к _______________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование получателя средств областного бюджета, кредитной организации)применяются _______________________________________________________ (пени, списание суммы, использованной не по целевому назначению, списание средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе, срок возврата которых истек, процентов (платы) за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возмездной основе) (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 20.06.2003 г. N 156) в сумме __________________________________________________ рублей. (цифрами и прописью) На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 284-1,289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о комитетефинансов области, утвержденным постановлением Администрацииобласти от 06.04.2000 № 89, (а также в необходимых случаяхсоответствующими договорами (соглашениями) на предоставлениесредств областного бюджета). Постановляю: 1. Предъявить к исполнению требования, содержащиеся в пункте2 настоящего постановления, в месячный срок со дня его подписания. 2. Списать (взыскать) (пени, суммы, использованные не поцелевому назначению, средства областного бюджета, предоставленныена возвратной основе, срок возврата которых истек, проценты запользование средствами областного бюджета, предоставленными навозмездной основе) в бесспорном порядке с ____________________________________________________________________________________________ (полное наименование проверенного получателя средств областного бюджета, кредитной организации)юридический адрес: ________________ ИНН ___________________________ (идентификационный номер получателя средств областного бюджета)счет номер ______________________________ (платежные реквизиты)в _________________________________________, БИК ________, (наименование кредитной организации)и перечислить в доход областного бюджета на счет комитета финансовобласти по ________________________________________________________ (субъект Российской Федерации)юридический адрес: ________________________________________________счет номер ____________________________,в ________________________________, БИК __________________________,(наименование кредитной организации, обслуживающей счет областного бюджета)на следующие коды бюджетной классификации Российской Федерации: а) ___________ _____________________________________________ (код) (наименование кода)средства областного бюджета, в том числе выделенные в видесубсидий, субвенций, бюджетных ссуд, бюджетных кредитов,использованные не по целевому назначению, в сумме _________________ (цифрами__________ рублей;и прописью) б) ____________________________________ _____________________ (код бюджетной классификации (наименование кода) Российской Федерации, конкретно установленный договором (соглашением))средства областного бюджета, предоставленные на возвратной ивозмездной основах, срок возврата которых истек, в сумме __________ (цифрами__________ рублей;и прописью) в) ___________ _____________________________________________ (код) (наименование кода)задолженность по процентам за пользование средствами областногобюджета, предоставленными на возвратной и возмездной основах, сроквозврата которых истек, в сумме __________________________ рублей; (цифрами и прописью) г) ___________ _____________________________________________ (код) (наименование кода)пени за несвоевременный возврат средств областного бюджета,предоставленных на возвратной и возмездной основах, всумме_______________________ рублей; (цифрами и прописью) д) ___________ _____________________________________________ (код) (наименование кода)пени за несвоевременное перечисление процентов (платы) запользование средствами областного бюджета, предоставленными навозмездной основе, в сумме _____________________ рублей; (цифрами и прописью) е) ___________ _____________________________________________ (код) (наименование кода)пени за несвоевременное исполнение платежных документов наперечисление средств, подлежащих зачислению на счета областногобюджета, и средств областного бюджета, подлежащих зачислению насчета получателей средств областного бюджета, в сумме ____________ (цифрами____________ рублей;и прописью)ВСЕГО ___________________________________________________ рублей. (сумма строк подпунктов а, б, в, г, д, е) (цифрами и прописью) (Пункт исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 20.06.2003 г. N 156) 3. Постановление может быть обжаловано в суд в десятидневныйсрок. 4. Постановление вступает в законную силу с момента еговынесения.Председатель (заместитель председателя)комитета финансов области _______________ Место (подпись) печати_______________________________________(Ф.И.О. лица, вынесшего постановление)Оформляется на бланке Приложение 2органа государственного к Порядку примененияфинансового контроля мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации, финансируемым из областного бюджета Председателю комитета финансов области ПРЕДСТАВЛЕНИЕот _____________ № _____ (дата)___________________________________________________________________ (Руководитель органа финансового контроля) на основании акта проверки (ревизии)от _____________ № _____ в отношении___________________________________________________________________ (полное наименование получателя средств областного бюджета, код главы) установил:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(излагаются обстоятельства совершенного нарушения бюджетногозаконодательства Российской Федерации так, как они установленыпроведенной проверкой, документы и иные сведения, которыеподтверждают указанные обстоятельства: оценка представленныхполучателем средств областного бюджета доказательств,опровергающих факты, выявленные проверкой) В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 64 областного закона от 14.06.2005 № 506-ОЗ"О бюджетном процессе в области", положением о ______________________________________________________________________________________, (наименование органа государственного и финансового контроля)утвержденным постановлением Администрации области от _______ № __,(а также в необходимых случаях соответствующим договором(соглашением) на предоставление средств областного бюджета навозвратной основе) за допущенные нарушения законодательстваРоссийской Федерации (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 5)Предлагаю: 1. Средства областного бюджета в сумме _______________ рублей, (цифрами и прописью)использованные не по целевому назначению, взыскать путем изменения(уменьшения) бюджетных ассигнований по следующим кодам бюджетнойклассификации Российской Федерации 2:------------------------------------------------------------------- 2 Изменение (уменьшение) бюджетных ассигнованийосуществляется по бюджетным учреждениям.------------------------------------------------------------------------Ведомственная Раздел, Целевая Вид Экономическая Сумма,классификация подраздел статья расходов классификация предла-(глава) расходов гаемая к к изменению (уменьшению) бюджетных ассигнований (в рублях)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Всего к изменению (уменьшению):------------------------------------------------------------------------ 2. Взыскать средства областного бюджета, использованные не поцелевому назначению, в сумме __________________________ рублей в (цифрами и прописью)бесспорном порядке со счета номер _________________________________ (счета получателя средств областного бюджета, открытые в кредитных организациях)в ____________________, БИК __________________, ИНН _______________(наименование кредитной (идентификационный номер получателяорганизации) средств областного бюджета)юридический адрес: ________________________________________________Руководитель органа Местофинансового контроля _____________ печати ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)