Областной закон Новгородской области от 02.12.2004 № 345-оз
О мерах социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, и ветеранов труда
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О мерах социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, и ветеранов труда (В редакции Областных законов Новгородской области от 10.03.2005 г. N 432-оз; от 05.07.2005 г. N 516-оз; от 02.08.2005 г. N 524-оз) Принят областной Думой 24 ноября 2004 года Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" иустанавливает правовые гарантии социальной поддержки лиц,проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945года не менее шести месяцев, исключая период работы на временнооккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами илимедалями СССР за самоотверженный труд в период ВеликойОтечественной войны (далее - тружеников тыла) и ветеранов трудаместом жительства которых является территория Новгородской области.(В редакции Областного закона Новгородской областиот 02.08.2005 г. N 524-оз) Статья 1. Меры социальной поддержки тружеников тыла Труженикам тыла предоставляются следующие меры социальнойподдержки: 1) сохранение обслуживания в поликлиниках и другихмедицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикрепленыв период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказаниемедицинской помощи по программам государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи ворганизациях здравоохранения государственной и муниципальной формсобственности в порядке, определяемом Администрацией области; 2) оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств,приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров) по перечню и впорядке, установленным Администрацией области; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 06.05.2005 г. N 471-оз) 3) бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кромерасходов на оплату стоимости драгоценных металлов иметаллокерамики) в организациях здравоохранения государственной имуниципальной форм собственности по месту жительства, а такжебесплатное обеспечение другими протезами ипротезно-ортопедическими изделиями; 4) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирскоготранспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общегопользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а такжебесплатный проезд на внутриобластных междугородных маршрутах, израсчета четыре поездки в месяц туда и обратно. Порядок бесплатногопроезда на автомобильном транспорте общего пользования (крометакси) пригородных маршрутов, на внутриобластных междугородныхмаршрутах определяется Администрацией области; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 10.03.2005 г. N 432-оз) 5) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения в порядке,определяемом Администрацией области; 6) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых иинвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием наобслуживание отделениями социальной помощи на дому государственнойсистемы социальной службы. Статья 2. Меры социальной поддержки ветеранов труда и граждан, приравненных к ним 1. Ветеранам труда после установления (назначения) им пенсиив соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо отпрекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующиемеры социальной поддержки: 1) сохранение обслуживания в поликлиниках и другихмедицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикрепленыв период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказаниемедицинской помощи по программам государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи ворганизациях здравоохранения государственной и муниципальной формсобственности в порядке, определяемом Администрацией области; 2) бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кромерасходов на оплату стоимости драгоценных металлов иметаллокерамики) в организациях здравоохранения государственной имуниципальной форм собственности по месту жительства; 3) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирскоготранспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общегопользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а такжебесплатный проезд на внутриобластных междугородных маршрутах, израсчета четыре поездки в месяц туда и обратно. Порядок бесплатногопроезда на автомобильном транспорте общего пользования (крометакси) пригородных маршрутов, на внутриобластных междугородныхмаршрутах определяется Администрацией области; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 10.03.2005 г. N 432-оз) 4) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения в порядке,определяемом Администрацией области; (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.07.2005 г. N 516-оз) 5) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площадижилых помещений (в общежитиях - занимаемой жилой площади) впределах социальной нормы площади жилья, установленнойАдминистрацией области. Меры социальной поддержки по оплате жильяпредоставляются лицам, проживающим в домах независимо от видажилищного фонда, и распространяются на членов семьи ветеранатруда, совместно с ним проживающих; 6) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг(водоснабжение, водоотведение, газоснабжение сетевым газом, вывозбытовых и других отходов и тепловая энергия - в пределахнормативов потребления указанных услуг, установленных органамиместного самоуправления), а также за пользование коллективнойтелевизионной антенной. Меры социальной поддержки по оплатеуказанных услуг предоставляются независимо от вида жилищногофонда; (В редакции Областного закона Новгородской области от02.02.2005 г. N 402-оз) 7) оплата в размере 50 процентов стоимости сжиженного газа,электрической энергии, а также топлива для лиц, проживающих вдомах, не имеющих центрального отопления, и транспортных услуг длядоставки этого топлива - в пределах нормативов, устанавливаемыхдля определения объема субвенции местным бюджетам. Обеспечениетопливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке.Меры социальной поддержки по оплате услуг предоставляютсянезависимо от вида жилищного фонда; (В редакции Областного законаНовгородской области от 02.02.2005 г. N 402-оз) 8) возмещение расходов абонентской платы за телефон, услуг запользование радио в размере 50 процентов в порядке, определяемомАдминистрацией области. 2. Ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чемпредусмотрено частью 1 настоящей статьи, либо получающимпожизненное содержание за работу (службу), меры социальнойподдержки предоставляются при достижении ими возраста, дающегоправо на пенсию по старости в соответствии с Федеральным закономот 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации". 3. При достижении возраста, дающего право на пенсию постарости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", мерысоциальной поддержки, предусмотренные настоящей статьей,распространяются на граждан, приравненных к ветеранам труда посостоянию на 31 декабря 2004 года (ветеранов военной службы). Статья 3. Реализация мер социальной поддержки 1. Реализация мер социальной поддержки тружеников тыла,ветеранов труда и граждан, приравненных к ним, осуществляется попредъявлении ими удостоверений установленного образца. 1 1 . Лицам, указанным в частях 1 и 3 статьи 2 настоящегообластного закона, может производиться возмещение расходов поприобретению топлива и сжиженного газа, исходя из нормативов ихпотребления и фактической стоимости 1 куб.м дров и 1 кг сжиженногогаза, но не выше средних по области, учитываемых при расчетесубвенций местным бюджетам, наличными деньгами через кассу, либопутем перечисления на счет, открытый ими в кредитном учреждении .(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 06.05.2005 г.N 471-оз) 2. При наличии у указанных лиц права на получение одной и тойже формы социальной поддержки, предусмотренной настоящим областнымзаконом, по нескольким основаниям, социальная поддержкапредоставляется по одному основанию по их выбору. 3. На лиц, получающих ежемесячную денежную выплату всоответствии с федеральным законодательством, действие настоящегообластного закона не распространяется. Статья 4. Обеспечение мер социальной поддержки, установленных настоящим областным законом 1. Осуществление полномочий по предоставлению мер социальнойподдержки, установленных настоящим областным законом, заисключением полномочий по обеспечению протезами,протезно-ортопедическими изделиями, лекарствами оплате в размере50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспортепригородного сообщения Новгородская область передает органамместного самоуправления городов и районов области (муниципальныхрайонов и городского округа) бессрочно. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 06.05.2005 г. N 471-оз) 2. Денежные средства на реализацию передаваемых полномочийпредусматриваются в областном бюджете в виде субвенций бюджетаммуниципальных образований для возмещения их расходов в связи спредоставлением мер социальной поддержки: 1) расчет субвенций бюджету муниципального образованияпроизводится в следующем порядке: по оплате жилья и коммунальных услуг (теплоснабжение, горячееи холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение сетевымгазом, вывоз бытовых и других отходов): (В редакции Областногозакона Новгородской области от 02.02.2005 г. N 402-оз) VS = Sф* 2 * k, где Vs - объем субвенций, причитающийся муниципальномуобразованию; Sф - фактические расходы по предоставлению мер социальнойподдержки гражданам по оплате жилья и коммунальных услуг за первоеполугодие текущего финансового года; (В редакции Областного законаНовгородской области от 02.02.2005 г. N 402-оз) k - коэффициент-дефлятор, учитывающий рост тарифов нажилищно-коммунальные услуги и повышение уровня платежей граждан зажилье и коммунальные услуги; по коммунальным услугам (электрическая энергия, сжиженныйгаз, топливо для лиц, проживающих в домах, не имеющих центральногоотопления, с учетом транспортных расходов), абонентской платы зателефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионнойантенной, зубопротезированию: (В редакции Областного законаНовгородской области от 02.02.2005 г. N 402-оз) Vs = N * Q * k * M, где Vs - объем субвенций, причитающийся муниципальномуобразованию; N - количество лиц, имеющих право на льготы; Q - цены или тарифы, сложившиеся на период разработки проектаобластного бюджета; k - индекс-дефлятор цен; М - норматив потребления на 1 человека в год. Норматив потребления: электроэнергия - 720 квт/час сжиженный газ - 63 кг; дрова - 12 куб.м; по бесплатному проезду на автомобильном транспорте общегопользования: VS = N * 600 рублей, где VS - объем субвенций, причитающийся муниципальномуобразованию; N - количество лиц, которым дано право на бесплатный проезд; 600 - средний размер возмещения на 1 пользующегося бесплатнымпроездом; 2) порядок предоставления субвенции: финансирование субвенций производится в соответствии сутвержденной росписью доходов и расходов областного бюджета,поквартальной разбивкой, ежемесячно, но не более 1/3 отквартальной суммы; субвенции зачисляются на счета бюджетов муниципальныхобразований в порядке, установленном для исполнения областногобюджета; органы местного самоуправления обеспечивают предоставлениеотчета об использовании полученных субвенций в порядке,установленном Администрацией области. 3. Денежные средства, необходимые для реализации мерсоциальной поддержки по обеспечению протезами,протезно-ортопедическими изделиями, лекарствами предоставлениюоплаты в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожномтранспорте пригородного сообщения ежегодно предусматриваются вобластном бюджете. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 06.05.2005 г. N 471-оз) 4. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевойхарактер и не могут быть использованы на иные цели. 5. Администрация области вправе в ходе исполнения областногобюджета производить перераспределение субвенций между бюджетамимуниципальных образований, исходя из фактических расходов ичисленности тружеников тыла, ветеранов труда и граждан,приравненных к ним. 6. Контроль за исполнением органами местного самоуправлениягородов и районов области (муниципальных районов и городскогоокруга) переданных им полномочий по предоставлению мер социальнойподдержки, предусмотренных настоящим областным законом,осуществляется Администрацией области или уполномоченным еюорганом исполнительной власти области в порядке, предусмотренномобластным законом от 07.02.2000 № 108-ОЗ "О порядке наделенияорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Новгородской области". Статья 5. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2005года. Губернатор области М.М.Прусак № 345-ОЗ 2 декабря 2004 года Великий Новгород