Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 05.06.2002 № 354
Об утверждении Временного положения о территориальном общественном самоуправлении в Великом Новгороде
Российская Федерация Новгородская городская Дума Решение от 5 июня 2002 г. № 354 Великий Новгород Утратилo силу - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 25.05.2006 г. N 318 Об утверждении Временного положения о территориальном общественном самоуправлении в Великом Новгороде В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", областным законом от 30.09.98 № 36-ОЗ "Отерриториальном общественном самоуправлении в Новгородскойобласти" Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемые: Временное положение о территориальном общественномсамоуправлении в Великом Новгороде; Типовой устав некоммерческой организации "Территориальноеобщественное самоуправление". 2. Считать утратившим силу решение Новгородской городскойДумы от 28.02.97 № 71 "О Временном положении о территориальномобщественном самоуправлении в городе Новгороде". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования вгазете "Новгород". Мэр Великого Новгорода А.В.Корсунов Утверждено решением городской Думы от 05.06.2002 № 354 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном общественном самоуправлении в Великом Новгороде Настоящее Временное положение определяет формы и порядокорганизации территориального общественного самоуправления вВеликом Новгороде, основные направления деятельности и праваорганизаций и органов территориального общественногосамоуправления, порядок их регистрации, основы их взаимоотношенийс органами местного самоуправления Великого Новгорода. 1. Общие положения 1.1. Территориальное общественное самоуправление -самоорганизация граждан, проживающих на части территории ВеликогоНовгорода, для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив в вопросах местного значениянепосредственно или через создаваемые ими органы территориальногообщественного самоуправления. Статус территориального общественного самоуправления впределах территории Великого Новгорода приобретает некоммерческаяорганизация, соответствующая требованиям по способу учредительстваи сформировавшая выборные органы в порядке, установленномнастоящим Временным положением. Территориальное общественное самоуправление,зарегистрированное в установленном законом и иными нормативнымиправовыми актами порядке как некоммерческая организация, являетсяюридическим лицом. 1.2. Любой гражданин Российской Федерации, проживающий натерритории Великого Новгорода, достигший шестнадцатилетнеговозраста, имеет право на участие в непосредственном (через общеесобрание) или через своих представителей (на конференции) решениивопросов, затрагивающих интересы населения. Граждане Российской Федерации, проживающие на соответствующейтерритории Великого Новгорода, вправе организоваться втерриториальное общественное самоуправление, избирать и бытьизбранными в органы территориального общественного самоуправленияв соответствии с настоящим Временным положением. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииВеликого Новгорода, имеют право на получение информации одеятельности соответствующих органов территориальногообщественного самоуправления. 1.3. Правовую основу территориального общественногосамоуправления составляют Конституция Российской Федерации,федеральные законы "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", "О некоммерческихорганизациях", "О товариществах собственников жилья", УставНовгородской области, областные законы "О местном самоуправлении вНовгородской области", "О территориальном общественномсамоуправлении в Новгородской области", Устав Великого Новгорода,настоящее Временное положение, иные нормативные акты органовместного самоуправления Великого Новгорода. 1.4. Территориальное общественное самоуправлениеосуществляется жителями на определенной части территории города:дом с прилегающей к нему территорией, группа домов, улица,квартал, микрорайон и другие территории. 1.5. Обязательными условиями являются: неразрывность территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление (если в его составвходит более одного жилого дома); соблюдение требований по организации территориальногообщественного самоуправления, установленных настоящим Временнымположением. Земельные участки, закрепленные в установленном порядке замуниципальными и иными учреждениями, предприятиями, в составтерритории, на которой действуют органы территориальногообщественного самоуправления, не входят. 1.6. Территориальное общественное самоуправлениеосуществляется: путем проведения общих собраний, конференций, опросов граждан; в виде организации территориального общественногосамоуправления (его органов) по месту жительства; путем образования товариществ собственников жилья в порядке,установленном Федеральным законом "О товариществах собственниковжилья"; через выборных лиц территориального общественногосамоуправления; в виде иных процедур в соответствии с законодательством. 1.7. Органы территориального общественного самоуправления -выборные и иные коллегиальные органы соответствующей территории:дома, группы домов, улицы, квартала, микрорайона и другойтерритории. Высшие органы управления территориального общественногосамоуправления - общие собрания или конференции. Исполнительные органы территориального общественногосамоуправления - комитеты территориального общественногосамоуправления дома, группы домов, улицы, квартала, микрорайона идругой территории. 1.8. Территориальное общественное самоуправление создается поинициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления. 1.9. Территория, в пределах которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливается ДумойВеликого Новгорода по предложению граждан, проживающих насоответствующей части территории города. 1.10. Экономическими и финансовыми источниками деятельноститерриториального общественного самоуправления могут являтьсядобровольные взносы и пожертвования участников территориальногообщественного самоуправления или иных лиц и организаций, объектымуниципальной собственности, переданные органами местногосамоуправления Великого Новгорода на условиях аренды, и другие незапрещенные законодательством Российской Федерации поступления. 2. Основные направления деятельности и права территориальногообщественного самоуправления 2.1. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсвою деятельность в соответствии с действующим законодательством иучаствует в решении вопросов местного значения, перечисленных впункте 2.2 настоящего Временного положения. 2.2. К вопросам местного значения относятся: сохранность жилищного фонда; благоустройство и озеленение территории; бытовое обслуживание населения; охрана общественного порядка; санитарное содержание территории; социально-культурная сфера жизнедеятельности; иные вопросы в установленном законодательством порядке. 2.3. Для осуществления собственных инициатив территориальноеобщественное самоуправление наделяется следующими правами: привлекать на добровольной основе население к участию вработе по обеспечению сохранности жилищного фонда; осуществлять общественный контроль за соблюдением насоответствующей части территории Великого Новгорода нормативныхправовых актов по предметам ведения местного самоуправления всоответствии с решением Новгородской городской Думы от 24.09.98 №456; организовывать общественные работы по благоустройству иозеленению территории; содействовать правоохранительным органам в поддержанииобщественного порядка; участвовать в организации досуга населения, проведениикультурно-массовых, спортивных, лечебно-оздоровительных и другихмероприятий, развитии народного творчества; проводить работу, направленную на социальную защиту населения; определять в соответствии с уставом свои штаты и порядокоплаты труда работников; свободно распространять информацию о своей деятельности; осуществлять исполнение муниципального заказа в установленномпорядке; выступать заказчиком работ по благоустройству территории икоммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонтужилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры сиспользованием на их выполнение средств местного бюджета и (или)собственных финансовых ресурсов; участвовать в выработке решений органов государственнойвласти и органов местного самоуправления в установленном порядке; учреждать средства массовой информации и осуществлятьиздательскую деятельность; осуществлять выявление неблагополучных семей, имеющих детей,и принимать меры к социальной поддержке детей групп социальногориска; вносить предложения в органы местного самоуправления городапо вопросам: использования земельных участков под детские иоздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, подплощадки для выгула собак и другие общественно полезные цели, еслиэто затрагивает интересы жителей той территории, на которойосуществляется территориальное общественное самоуправление, создания на территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, условий дляобеспечения населения услугами торговли, общественного питания ибытового обслуживания, установления удобного для населения режима работымуниципальных унитарных жилищно-эксплуатационных предприятий,организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания; осуществлять предпринимательскую и хозяйственную деятельностьв порядке, установленном законодательством Российской Федерации; осуществлять в установленном порядке иные инициативы ввопросах местного значения, перечисленных в пункте 2.2 настоящегоВременного положения. 3. Органы территориального общественного самоуправления 3.1. Высшим органом территориального общественногосамоуправления является общее собрание (конференция) граждан,обладающих правом на участие в территориальном общественномсамоуправлении на соответствующей территории. В работе общих собраний (конференций) имеют право приниматьучастие граждане Российской Федерации, достигшиешестнадцатилетнего возраста, постоянно либо преимущественнопроживающие на соответствующей территории. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территорииВеликого Новгорода, но имеющие на территории соответствующеготерриториального общественного самоуправления недвижимоеимущество, принадлежащее им на праве собственности, и уплачивающиеналоги в городской бюджет, могут участвовать в работе собраний(конференций) с правом совещательного голоса. Общее собрание правомочно, если в нем принимает участие болееполовины жителей территории. Конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее2/3 представителей, избранных в соответствии с установленной вуставе территориального общественного самоуправления нормойпредставительства. 3.2. К исключительной компетенции общих собраний(конференций) относятся: учреждение и прекращение деятельности территориальногообщественного самоуправления; принятие устава территориального общественного самоуправления; выборы исполнительных органов, заслушивание отчетов об ихдеятельности; утверждение перечня мероприятий органов территориальногообщественного самоуправления; принятие и утверждение финансового плана и финансового отчетатерриториального общественного самоуправления. Решения общих собраний (конференций) оформляются протоколами. 3.3. Решения общих собраний (конференций), принимаемые ими впределах своей компетенции, не могут противоречить действующемуфедеральному и областному законодательству, Уставу и инымнормативным правовым актам города и настоящему Временномуположению. 3.4. Комитеты территориального общественного самоуправления(далее именуются - КТОС) - выборные исполнительные коллегиальныеорганы территории (дома, группы домов, улицы, квартала,микрорайона и другой территории), формируемые на основе выборов наобщих собраниях (конференциях) по инициативе граждансоответствующей территории, обладающих правом на участие восуществлении территориального общественного самоуправления. Число членов КТОС определяется на общем собрании(конференции) и должно быть не менее трех человек. Работу КТОС возглавляет председатель, избираемый на общемсобрании (конференции) либо на заседании КТОС. 3.5. Полномочия председателя и членов КТОС досрочнопрекращаются в случаях: подачи личного заявления о прекращении полномочий; выбытия на постоянное место жительства за пределысоответствующей территории; смерти; решения общего собрания (конференции); вступления в силу приговора суда в отношении члена КТОС; по основаниям, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации о труде (если полномочия осуществляются на постояннойоснове). В соответствии с пунктом 2 статьи 15 областного закона от30.09.98 № 36-ОЗ "О территориальном общественном самоуправлении вНовгородской области" полномочия председателя КТОС, помимовышеуказанных случаев, прекращаются досрочно по предложению Мэрагорода. Выборы новых членов, председателя КТОС производятся непозднее одного месяца со дня прекращения полномочий. 3.6. Форма работы органов территориального общественногосамоуправления, порядок принятия ими решений устанавливаютсятерриториальным общественным самоуправлением самостоятельно иотражаются в его уставе. Срок полномочий органов и выборных лиц устанавливаетсяуставом территориального общественного самоуправления (дома,группы домов, улицы, квартала, микрорайона и другой территории),но не может быть более четырех лет. 3.7. КТОС подотчетны общим собраниям (конференциям) идействуют в соответствии с их решениями. 3.8. Представители КТОС могут принимать участие вдеятельности органов местного самоуправления города по вопросам,затрагивающим интересы населения соответствующей территории. 3.9. Типовой устав территориального общественногосамоуправления утверждается решением городской Думы. 3.10. В уставе территориального общественного самоуправлениядолжны содержаться следующие положения: название, цели и задачи, организационно-правовая форма; границы территории, на которую распространяется деятельность; вопросы, относящиеся к ведению его органов; компетенция и порядок формирования руководящих структуртерриториального общественного самоуправления, сроки их полномочийи местонахождение; порядок внесения изменений и дополнений в устав; источники формирования денежных средств и иного имуществатерриториального общественного самоуправления, его права поуправлению имуществом; порядок реорганизации и (или) ликвидации. В уставе могут предусматриваться и иные положения,относящиеся к деятельности территориального общественногосамоуправления, в соответствии с действующим законодательством. 3.11. Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностьюКТОС собрание (конференция) из своего состава избирает ревизионнуюкомиссию: председателя и не менее двух членов или ревизора. Председатель и члены ревизионной комиссии (ревизор) не могутявляться членами КТОС. 3.12. Ревизионная комиссия (ревизор) осуществляет проверкуфинансово-хозяйственной деятельности КТОС по итогам работы за год,а также по поручению собрания (конференции) и по собственнойинициативе. 4. Порядок образования органов территориального общественногосамоуправления 4.1. Инициатива собрания принадлежит гражданину или группеграждан Российской Федерации, отвечающих требованиям,установленным в пункте 1.2 настоящего Временного положения, путемобразования инициативной группы. 4.2. Инициативная группа определяет дату проведенияорганизационного собрания (конференции) и не позднее чем за 30дней через средства массовой информации либо непосредственнооповещает население о дате, времени и месте проведения собрания(конференции). Норма представительства для конференции составляет: не менее двух представителей от подъезда - длямногоквартирных жилых домов, состоящих из пяти и более подъездов; не менее трех представителей от подъезда - длямногоквартирных жилых домов, состоящих из двух-четырех подъездов; не менее одного представителя от лестничной площадки - длямногоквартирных жилых домов, состоящих из одного подъезда; не менее одного представителя от индивидуального жилого дома- для частного жилищного фонда. 4.3. Инициативная группа: организует проведение собраний или сбор подписей повыдвижению представителей на конференцию; подготавливает проект повестки собрания (конференции); подготавливает проект устава территориального общественногосамоуправления; перед началом собрания (конференции) производит регистрациюжителей или их представителей, прибывших на собрание, и учетмандатов (выписок из протоколов); уполномочивает своего представителя для открытия и ведениясобрания (конференции) до избрания его председателя. 4.4. В начале собрания его участники выбираютпредседательствующего и секретаря собрания и принимают повесткудня. 4.5. Все решения на организационных собраниях (конференциях)принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. 4.6. Процедура проведения собрания отражается в протоколе,который ведется в свободной форме секретарем собрания иподписывается председательствующим и секретарем собрания. Вслучаях, определенных федеральным законодательством, протоколдолжен соответствовать требованиям, предъявляемым пригосударственной регистрации некоммерческой организации. 5. Порядок регистрации территориального общественногосамоуправления 5.1. Территориальное общественное самоуправление являетсяюридическим лицом с момента государственной регистрации вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. 5.2. В десятидневный срок после государственной регистрации вустановленном законом и иными нормативными правовыми актамипорядке организация (орган) территориального общественногосамоуправления обязана встать на учет в Думе Великого Новгорода. 5.3. В случае осуществления деятельности территориальногообщественного самоуправления без регистрации юридического лицаорганизация встает на учет в Думе Великого Новгорода. 5.4. В государственной регистрации территориальномуобщественному самоуправлению может быть отказано по причинепротиворечия его устава действующему законодательству либонеобоснованности установления границ территориальногообщественного самоуправления, о чем сообщается в письменной формес указанием причин отказа. 6. Взаимоотношения органов территориального общественногосамоуправления с органами местного самоуправления ВеликогоНовгорода 6.1. Председатели органов территориального общественногосамоуправления напрямую взаимодействуют с органами местногосамоуправления и их должностными лицами. 6.2. Органы местного самоуправления представляют органамтерриториального общественного самоуправления необходимую дляразвития закрепленной территории информацию. 6.3. Органы местного самоуправления содействуют становлению иразвитию территориального общественного самоуправления всоответствии с действующим законодательством. 6.4. Органы местного самоуправления могут привлекать органытерриториального общественного самоуправления к решению вопросовместного значения, определенных в пункте 2.2 настоящего Временногоположения, путем размещения в установленном законодательствомпорядке муниципального заказа на выполнение работ поблагоустройству, озеленению, вывозу мусора, ремонту иреконструкции жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры,жилищно-коммунального хозяйства, дорог и тротуаров для целевого иэффективного использования бюджетных средств. 7. Ответственность и основания прекращения деятельноститерриториального общественного самоуправления и его органов 7.1. Органы территориального общественного самоуправления вслучае нарушения федеральных и областных законов и другихнормативных правовых актов органов государственной власти иместного самоуправления несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовымиактами органов государственной власти Новгородской области иорганов местного самоуправления Великого Новгорода. 7.2. Деятельность территориального общественногосамоуправления, являющегося юридическим лицом, прекращается всоответствии с действующим законодательством добровольно на основерешения общего собрания (конференции) либо на основании решениясуда в случае неоднократного нарушения требований действующегозаконодательства. Деятельность территориального общественного самоуправления,не являющегося юридическим лицом, может прекратиться на основаниирешения общего собрания (конференции) либо путем самороспуска. 7.3. При ликвидации территориального общественногосамоуправления, бюджетные средства и имущество, находящееся набалансе, приобретенное за счет бюджетных средств или переданноеорганами местного самоуправления, переходят в состав муниципальнойсобственности. Остальные финансовые средства и имуществораспределяются в порядке, предусмотренном уставом территориальногообщественного самоуправления. Утвержден решением городской Думы от 05.06.2002 № 354 Утвержден протоколом общего собрания (конференции) ________________________________________ (дома, группы домов, улицы, микрорайона, квартала и др. территории) от "__" ____________ 200__ г. Поставлен на учет в Думе Великого Новгорода "__" ___________ 200__ г. № __ ТИПОВОЙ УСТАВ ___________________________________________________________ (организационно-правовая форма некоммерческой организации) "Территориальное общественное самоуправление" ___________________________________________________________(дома, группы домов, улицы, микрорайона, квартала и др. территории) 1. Общие положения 1.1. _________________________________________________________ (организационно-правовая форма некоммерческой организации)"Территориальное общественное самоуправление ____________________ " (дома, группы домов, улицы, микрорайона, квартала и др. территории)(далее именуется - ТОС) создается и действует в соответствиис федеральными законами от 8 декабря 1995 г. № 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами органов государственнойвласти Новгородской области, Положением о территориальномобщественном самоуправлении в Великом Новгороде, утвержденнымрешением Думы Великого Новгорода от 05.06.2002 № 354, иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправленияВеликого Новгорода и настоящим Уставом. 1.2. ТОС является не имеющей членства некоммерческойорганизацией, учрежденной гражданами Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающими в Великом Новгороде поадресу:__________________________________________________________. 1.3. Целью образования и деятельности ТОС является решениевопросов, затрагивающих интересы граждан Российской Федерации,проживающих на указанной территории Великого Новгорода, в целяхреализации их конституционных прав при решении вопросовсоциально-экономического развития территории, а также проведениякультурной и воспитательной работы, содействия развитиюфизкультуры и спорта и решения иных вопросов жизнедеятельности. 1.4. Территориальное общественное самоуправлениеосуществляется непосредственно населением на собраниях(конференциях) и через создаваемые им органы территориальногообщественного самоуправления: комитет - выборный, постоянно действующий исполнительныйорган территориального общественного самоуправления; ревизионную комиссию территориального общественногосамоуправления. 1.5. ТОС является юридическим лицом с момента егогосударственной регистрации, имеет в собственности и в пользованииобособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этимимуществом, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в судах Российской Федерации в пределах,установленных действующим законодательством. 1.6. ТОС участвует в отношениях, регулируемых гражданскимзаконодательством, на равных началах с иными участниками этихотношений (гражданами и юридическими лицами). 1.7. ТОС имеет печать, штамп и иную атрибутику со своимнаименованием, расчетный и другие счета в банках, самостоятельныйбаланс. 1.8. Местонахождение ТОС:____________________________________. 2. Учредители ТОС Учредителями ТОС являются граждане Российской Федерации,постоянно либо преимущественно проживающие на части территорииВеликого Новгорода в домах, расположенных по адресам:________________________________________, избравшие своих представителей наконференцию или принявшие непосредственное участие в общемсобрании (далее именуются - учредители). 3. Основные цели деятельности ТОС ТОС ставит целью самостоятельное и под свою ответственностьосуществление собственной инициативы по вопросам местного значенияна территории своей деятельности и взаимодействие с органамиместного самоуправления Великого Новгорода в решении вопросов,непосредственно касающихся жителей территории, на которойосуществляется территориальное общественное самоуправление. 4. Основные направления деятельности и права ТОС 4.1. ТОС осуществляет свою деятельность в соответствии сдействующим законодательством на территории проживания граждан,выступивших учредителями территориального общественногосамоуправления, участвующих в решении вопросов местного значения,перечисленных в пункте 4.2 настоящего Устава. 4.2. К вопросам местного значения относятся: сохранность жилищного фонда; благоустройство и озеленение территории; бытовое обслуживание населения; охрана общественного порядка; санитарное содержание территории; социально-культурная сфера жизнедеятельности; иные вопросы в установленном законодательством порядке. 4.3. Для осуществления собственных инициатив ТОС наделяетсяследующими правами: привлекать на добровольной основе население к участию вработе по обеспечению сохранности жилищного фонда; осуществлять общественный контроль за соблюдением насоответствующей части территории Великого Новгорода нормативныхправовых актов по предметам ведения местного самоуправления всоответствии с решением Новгородской городской Думы от 24.09.98 №456; организовывать общественные работы по благоустройству иозеленению территории; содействовать правоохранительным органам в поддержанииобщественного порядка; участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдениязаконов, бережного отношения ко всем формам собственности; участвовать в организации досуга населения, проведениикультурно-массовых, спортивных, лечебно-оздоровительных и другихмероприятий, развитии народного творчества; осуществлять общественный контроль за санитарным содержаниемтерритории; способствовать организации работы с детьми и подростками; проводить работу, направленную на социальную защиту населения; определять в соответствии с настоящим Уставом свои штаты ипорядок оплаты труда работников; свободно распространять информацию о своей деятельности; осуществлять исполнение государственного и (или)муниципального заказа в установленном порядке; выступать заказчиком работ по благоустройству территории икоммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонтужилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры сиспользованием на их выполнение средств местного бюджета и (или)собственных финансовых ресурсов; участвовать в выработке решений органов государственнойвласти и органов местного самоуправления в установленном порядке; учреждать средства массовой информации и осуществлятьиздательскую деятельность; осуществлять взаимодействие с органами внутренних дел,муниципальными унитарными жилищно-эксплуатационными предприятиями,общественными и религиозными объединениями; вносить предложения в органы и должностным лицам местногосамоуправления города по вопросам: использования земельных участков под детские иоздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, площадкидля выгула собак и другие общественно полезные цели, если этозатрагивает интересы граждан, проживающих на территории ТОС; создания на территории ТОС условий для обеспечения населенияуслугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, установления удобного для населения режима работымуниципальных унитарных жилищно-эксплуатационных предприятий,организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания; осуществлять в установленном порядке иные инициативы ввопросах местного значения. 4.4. ТОС обладает и иными правами в соответствии сфедеральным законодательством о некоммерческих организациях. 5. Структура ТОС и порядок формирования органов ТОС 5.1. Органы ТОС - общие собрания (конференции) и комитеттерриториального общественного самоуправления. Комитет территориального общественного самоуправления (далееименуется - КТОС) формируется на основе выборов на общих собраниях(конференциях) по инициативе граждан, проживающих на территорииТОС, обладающих правом на участие в осуществлении территориальногообщественного самоуправления. 5.2. Высшим органом ТОС является общее собрание (конференция)граждан, обладающих правом на участие в территориальномобщественном самоуправлении на территории ТОС. В работе общих собраний (конференций) имеют право приниматьучастие граждане Российской Федерации, достигшиешестнадцатилетнего возраста, постоянно либо преимущественнопроживающие на территории ТОС. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территорииТОС, но имеющие на этой территории недвижимое имущество,принадлежащее им на праве собственности, и уплачивающие налоги вместный бюджет, могут участвовать в работе общих собраний(конференций) с правом совещательного голоса. Общее собрание граждан правомочно, если в нем принимаетучастие более половины жителей данной территории. Конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее2/3 представителей, избранных в соответствии с установленнойзаконодательством нормой представительства. 5.3. Выдвижение и выборы представителей на конференциюпроводятся на общих собраниях жителей _____________________________ (подъезда, дома, группы домов) либо в форме сбора инициативной группой подписей избирателейна подписных листах согласно приложению к настоящему Уставу. 5.4. Выборы представителей на конференцию считаютсясостоявшимися, если в голосовании приняло участие более половиныжителей по норме представительства, определенной Положением отерриториальном общественном самоуправлении в Великом Новгороде,утвержденным решением городской Думы от 05.06.2002 № 354.Избранным считается кандидат, набравший простое большинствоголосов граждан, участвовавших в голосовании. Представители наконференцию сохраняют свои полномочия в течение срока полномочияКТОС. 5.5. К исключительной компетенции общих собраний(конференций) относятся: учреждение и прекращение деятельности ТОС и его органов,заслушивание отчетов об их деятельности; утверждение перечня мероприятий органов ТОС. Решения общих собраний (конференций) оформляются протоколами. 5.6. Решения общих собраний (конференций), принимаемые ими впределах своей компетенции, не могут противоречить действующемуфедеральному и областному законодательству, Уставу и инымнормативным правовым актам органов местного самоуправленияВеликого Новгорода. 5.7. Число членов КТОС определяется на общем собрании(конференции) и составляет ___ членов (не менее трех человек). Работу КТОС возглавляет председатель КТОС, избираемый наобщем собрании (конференции) либо на заседании КТОС 2/3 голосовего членов в соответствии с настоящим Уставом. 5.8. Члены КТОС могут исполнять свои полномочия как напостоянной, так и на непостоянной основе. 5.9. Полномочия председателя и членов КТОС прекращаются вслучаях: личного заявления о прекращении полномочий; выбытия на постоянное место жительства за пределысоответствующей территории; смерти; решения общего собрания (конференции); вступления в силу приговора суда в отношении члена КТОС; по основаниям, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации о труде (если полномочия осуществляются на постояннойоснове). В соответствии с пунктом 2 статьи 15 областного закона от30.09.98 № 36-ОЗ "О территориальном общественном самоуправлении вНовгородской области" полномочия председателя КТОС помимовышеуказанных случаев прекращаются досрочно по предложению МэраВеликого Новгорода. В течение одного месяца со дня прекращения полномочийпроизводятся выборы новых членов, председателя КТОС. 5.10. КТОС подотчетен общим собраниям (конференциям) идействует в соответствии с их решениями, оформленными вустановленном порядке протоколами. 6. Организация деятельности КТОС 6.1. Заседания КТОС созываются по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. Заседания считаются правомочными вслучае присутствия на них не менее половины от общего числа членовКТОС. Решения КТОС принимаются простым большинством голосов отчисла присутствующих на заседании членов КТОС. Каждый член КТОСимеет один голос. 6.2. Председатель представляет КТОС в отношениях с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления,правоохранительными органами, судами и арбитражными судами,юридическими лицами. Он созывает и ведет заседания КТОС,подписывает протоколы заседаний, решения, рекомендации, финансовыеи прочие документы, выдает доверенности, осуществляет иныедействия и функции, не противоречащие законодательству инастоящему Уставу. 6.3. Работа КТОС организуется в соответствии с регламентом,разрабатываемым и утверждаемым этим органом. 7. Полномочия КТОС 7.1. К полномочиям КТОС относится: представление интересов и защита прав ТОС в отношениях сорганами местного самоуправления Великого Новгорода, спредприятиями и организациями всех форм собственности,общественными объединениями, а также в суде и арбитражном суде; участие в заседаниях Думы Великого Новгорода по вопросам,затрагивающим интересы жителей территории ТОС; пользование в установленных пределах средствами и инымимуществом ТОС; внесение предложений в Администрацию Великого Новгорода повопросам, затрагивающим интересы жителей ТОС, в том числе повопросам использования земельных участков на территории ТОС подорганизацию детских и оздоровительных площадок, скверов, площадокдля выгула собак; заключение договоров с организациями; организация воспитательной и культурно-просветительной работыс детьми и подростками, проживающими на территории ТОС; занятие благотворительностью, организация акций милосердия иучастие в них, оказание материальной и иной помощи инвалидам,малообеспеченным и многодетным семьям; содействие в организации художественных выставок,конференций, семинаров; организация и проведение субботников и работ поблагоустройству дворовых территорий; организация информирования жителей ТОС о своей деятельности. 7.2. КТОС в пределах своей компетенции содействует: правоохранительным органам - в поддержании общественногопорядка; жителям - в выполнении правил эксплуатации жилищного фонда ирешении жилищных проблем путем подготовки ходатайств и проведенияконсультаций; органам санитарно-эпидемиологического, пожарного контроля ибезопасности - в осуществлении деятельности на территории ТОС; органам местного самоуправления - в проведении культурных,спортивных и иных мероприятий. 8. Ревизионная комиссия ТОС 8.1. Члены ревизионной комиссии избираются общим собранием(конференцией) граждан простым большинством голосов от числажителей, присутствующих на собрании (делегатов, присутствующих наконференции) в количестве трех человек открытым (тайным)голосованием. 8.2. Члены ревизионной комиссии не могут входить в составКТОС. 8.3. Члены ревизионной комиссии имеют право участвовать взаседаниях КТОС с правом совещательного голоса. 8.4. Председатель ревизионной комиссии избирается на еепервом заседании простым большинством голосов от списочногосостава комиссии открытым (тайным) голосованием. 8.5. Ревизионная комиссия имеет право простым большинствомголосов переизбрать своего председателя. 8.6. Ревизионная комиссия подотчетна только общему собранию(конференции) граждан. 8.7. Ревизионная комиссия осуществляет ежегодные проверкифинансово-хозяйственной деятельности КТОС, а также внеплановыепроверки по решению собрания или конференции, по своей инициативе,а также по решению членов КТОС, принятому на заседании КТОС, либопо инициативе органов местного самоуправления Великого Новгорода. 8.8. Для проверки финансовой деятельности ТОС ревизионнойкомиссией могут привлекаться аудиторские организации за счетсредств ТОС. 9. Источники формирования имущества ТОС 9.1. Финансовые средства, находящиеся в распоряжении КТОС,образуются из средств, добровольно собираемых жителями для решенияконкретных вопросов, добровольных пожертвований и иных поступленийв соответствии с законодательством. 9.2. Средства, находящиеся в распоряжении ТОС, используютсятолько для выполнения уставных задач и не могут быть использованыдля распределения между членами ТОС. 9.3. Средства ТОС расходуются на: финансирование мероприятий социального развития территории; социальную помощь нуждающимся членам ТОС; участие в благотворительных программах; приобретение для нужд ТОС материалов, инвентаря; аренду помещений, расположенных на территории ТОС ииспользуемых КТОС для выполнения уставных задач; финансирование деятельности ТОС по выполнению уставных задач; иные нужды, связанные с выполнением уставных задач. 10. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящийУстав, реорганизации и ликвидации ТОС 10.1. Изменения и дополнения в настоящий Уставрассматриваются на заседании КТОС, утверждаются общим собранием(конференцией) и регистрируются в установленном законодательствомпорядке. 10.2. Реорганизация и ликвидация ТОС осуществляется: по решению общего собрания (конференции); по решению суда. 10.3. Реорганизация и ликвидация ТОС осуществляется наоснованиях и в порядке, установленных гражданскимзаконодательством. В случае ликвидации ТОС орган, по инициативекоторого осуществлена ликвидация, назначает ликвидационнуюкомиссию. С момента назначения ликвидационной комиссии к нейпереходят полномочия КТОС. Ликвидационная комиссия оценивает имущество и финансовыесредства, выявляет дебиторов, кредиторов и рассчитывается с ними,представляет на утверждение собранию (конференции) ликвидационныйбаланс. 10.4. Документы по личному составу ликвидированного ТОСпередаются в государственный архив в установленном порядке. Приложение к Типовому уставу __________________________________________ (организационно-правовая форма некоммерческой организации) "Территориальное общественное самоуправление __________________________________________" (дома, группы домов, улицы, микрорайона, квартала и др. территории) Подписной лист Мы, нижеподписавшиеся, подтверждаем полномочия _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О.)в качестве представителя от жителей _______________________________ (подъезда, дома, группы домов)на общем собрании (конференции)____________________________________ (организационно-правовая форма некоммерческой организации) "Территориальное общественное самоуправление ______________________ (дома, группы домов,__________________________________________________________________" улицы, микрорайона, квартала и др. территории)¦------¦---------------¦-------------¦-----------------¦--------¦¦ № ¦ Фамилия, имя, ¦ Адрес места ¦ Данные паспорта ¦Личная ¦¦квар- ¦ отчество ¦ жительства ¦ или иного ¦подпись ¦¦тиры ¦ ¦ ¦ удостоверения ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ личности ¦ ¦+------+---------------+-------------+-----------------+--------++------+---------------+-------------+-----------------+--------++------+---------------+-------------+-----------------+--------++------+---------------+-------------+-----------------+--------++------+---------------+-------------+-----------------+--------++------+---------------+-------------+-----------------+--------++------+---------------+-------------+-----------------+--------++------+---------------+-------------+-----------------+--------++------+---------------+-------------+-----------------+--------++------+---------------+-------------+-----------------+--------++------+---------------+-------------+-----------------+--------+Всего подписей: _______________