Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 28.12.2001 № 282
О бюджете Великого Новгорода на 2002 год
Российская Федерация Новгородская городская Дума Решение от 28 декабря 2001 г. № 282 Великий Новгород О бюджете Великого Новгорода на 2002 год В соответствии с от 21.10.99 № 745, Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить бюджет Великого Новгорода на 2002 год порасходам в сумме 1 миллиард 52 миллиона 620 тысяч рублей исходя изпрогнозируемого объема собственных и закрепленных доходов 894миллиона 157 тысяч рублей, субсидий и субвенций из Фондакомпенсаций в сумме 69 миллионов 208 тысяч рублей, дотации изФонда софинансирования социальных расходов в сумме 89 миллионов255 тысяч рублей. 2. Установить, что доходы бюджета города на 2002 годформируются за счет: налога на прибыль организаций по ставке 4,5 процента; налога на прибыль структурных подразделений государственногоунитарного предприятия "Октябрьская железная дорога" Министерствапутей сообщения Российской Федерации по ставке 2 процента; налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от прокатавидео и аудиокассет и записи на них по ставке 70 процентов; налога на доходы физических лиц по ставке 57 процентов; акцизов на водку и ликеро-водочные изделия по ставке 25процентов; акцизов на пиво по ставке 100 процентов; налога с продаж по ставке 60 процентов; единого налога на совокупный доход для субъектов малогопредпринимательства по ставке 6,67 процента; единого налога на вмененный доход для определенных видовдеятельности, уплачиваемого организациями по ставке 46 процентов,предпринимателями - 75 процентов; налога на имущество физических лиц по ставке 100 процентов; налога на имущество предприятий по ставке 50 процентов; налога на имущество, переходящее в порядке наследования илидарения по ставке 100 процентов; платежей за пользование недрами по ставке 60 процентов; земельного налога за земли городов и поселков по ставке 65процентов; арендной платы за земли городов и поселков по ставке 85процентов; прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащихзачислению в бюджет города в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Учесть в бюджете города на 2002 год поступления доходов поосновным источникам в следующих суммах (в тыс.руб.): Налоговые доходы Налоги на прибыль (доход), прирост капитала 496970 Налог на прибыль организаций 154364 Налог на доходы физических лиц 342606 Налоги на товары и услуги, лицензионные и 110741 регистрационные сборы Акцизы 66330 в т.ч.: водка, ликеро-водочные изделия 53230 пиво 13100 Прочие лицензионные и регистрационные сборы 550 Налог с продаж 43861 Налоги на совокупный доход 99461 Единый налог, взимаемый в связи с применением 9780 упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности Единый налог на вмененный доход для 89681 определенных видов деятельности Налог на имущество 55974 в т.ч.: налог на имущество физических лиц 310 налог на имущество предприятий 55250 налог на имущество, переходящее в 414 порядке наследования или дарения Платежи за пользование природными ресурсами 13905 Платежи за пользование недрами 5 Земельный налог 13900 Прочие налоги, пошлины и сборы 11210 Государственная пошлина 3680 Налоги субъектов Российской Федерации 1000 Местные налоги и сборы 6530 в т.ч.: целевой сбор на содержание милиции и 2530 нужды образования налог на рекламу 2500 прочие местные налоги и сборы 1500 Итого по налоговым доходам 788261 Неналоговые доходы Доходы от сдачи в аренду имущества, 93436 находящегося в государственной и муниципальной собственности в т.ч.: арендная плата за земли городов и 74436 поселков прочие доходы от сдачи в аренду 18000 имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности проценты, полученные от размещения 600 в банках временно свободных средств бюджета прочие поступления от имущества, 400 находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности Доходы от продажи земли и нематериальных 360 активов Административные платежи и сборы 1500 Штрафные санкции, возмещение ущерба 8400 Прочие неналоговые доходы 2200 Итого по неналоговым доходам 105896 Итого собственных доходов 894157 Финансовая помощь, всего 158463 в т.ч.: фонд компенсаций на реализацию 69208 федеральных законов фонд софинансирования социальных 89255 расходов из них дотация на частичное возмещение 89255 расходов в связи с повышением первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы Всего доходов 1052620 4. Установить на 2002 год в пределах финансового года лимитпредоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплатеналогов и иных обязательных платежей в бюджет города всоответствии с налоговым законодательством Российской Федерации вобъеме не более 10 процентов от собственных доходов. 5. Установить, что 10 процентов сумм налоговых платежей,дополнительно взысканных налоговыми органами и органами налоговойполиции и зачисленных в бюджет города в результате осуществленияконтроля за поступлением налоговых платежей; 10 процентов суммштрафов и других санкций, взысканных налоговыми органами иорганами налоговой полиции за нарушение налоговогозаконодательства Российской Федерации в части, зачисляемой вбюджет города, направляются в 2002 году на финансовую поддержкуинспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам пог.Великий Новгород. 6. Утвердить расходы бюджета города на 2002 год в следующихсуммах: (тыс.руб.)--------------------------------+------------+-----------+--------- | | | в том | | | числе: ------------+-----------+--------- | Прогноз | бюджет | бюджет | на 2002 | текущих | развития | | расходов | | | |--------------------------------+------------+-----------+---------Местное самоуправлениеДума Великого Новгорода 134 134в т.ч. оплата труда 95 95Администрация города 39446 38546 900в т.ч. оплата труда 22883 22883Итого 39580 38680 900в т.ч. оплата труда 22978 22978Правоохранительная деятельностьи обеспечение безопасностиУправление внутренних дел 3070 2720 350Великого Новгородаиз них оплата труда 1256 1256в т.ч. программа усиления 350 350борьбы с преступностьюМедицинский вытрезвитель УВД 1426 1426городав т.ч. оплата труда 975 975Отряд № 2 государственной 550 550противопожарной службыв т.ч. оплата труда 430 430Итого 5046 4696 350в т.ч. оплата труда 2661 2661Промышленность, энергетика истроительствоОАО "Новгородэнерго" 2400 2400в т.ч. субсидии 2400 2400малообеспеченным семьямТрест "Новгородмежрайгаз" 2143 2143в т.ч. субсидии 2143 2143малообеспеченным семьямОрганизации по обеспечению 120 120населения сжиженным газомМУП "Ремонт и строительство 1102 1102дорог"Администрация города 5000 5000в т.ч. программа ипотечного 5000 5000кредитованияМУ "Служба заказчика по ЖКХ 2500 2500Великого Новгорода"в т.ч. капитальное 2500 2500строительствоМУ "Управление капитального 7000 7000строительства"в т.ч. капитальное 7000 7000строительствоИтого 20265 5765 14500в т.ч. капитальное 14500 14500строительствоСельское хозяйствоАдминистрация города 2300 2300в т.ч. программа по земельным 2300 2300ресурсамИтого 2300 2300Охрана окружающей среды и природных ресурсовМУП "Меркурий" 100 100Итого 100 100Транспорт, дорожное хозяйство,связь и информатикаПредприятия автомобильного 2424 2424транспортаАдминистрация города 4163 4163в т.ч. программа 4163 4163информатизации органовуправленияИтого 6587 2424 4163Развитие рыночной инфраструктурыФонд развития малого бизнеса и 300 300предпринимательстваИтого 300 300Жилищно-коммунальное хозяйствоАдминистрация города 130 130в т.ч. найм жилья для 130 130военнослужащихМУ "Служба заказчика по ЖКХ 123953 103753 20200Великого Новгорода"в т.ч. оплата труда 2068 2068МУ "Информационно-аналитический 6141 6141центр по ЖКХ"в т.ч. оплата труда 4522 4522Комитет по социальным вопросам 344 344и охране здоровья населенияАдминистрации городав т.ч. компенсации за квартиры, 344 344передаваемые в муниципальнуюсобственностьКомитет по строительству и 1000 500 500жилищно-коммунальному хозяйствуАдминистрации городаМУП "Теплоэнерго" 82500 82500МУСП "Ритус" 2500 2500Муниципальное банно-прачечное 4073 4073предприятиеМУ "Бюро технической 1154 1154инвентаризации"в т.ч. оплата труда 817 817Итого 221795 201095 20700в т.ч. оплата труда 7407 7407Предупреждение и ликвидация по-следствий чрезвычайных ситуацийи стихийных бедствийРезервный фонд на 400 400предупреждение и ликвидациюпоследствий чрезвычайных ситуацийМУ "Городская служба спасения - 433 433Служба "05"в т.ч. оплата труда 297 297Управление по делам гражданской 3868 3868обороны и чрезвычайнымситуациямв т.ч. оплата труда 2608 2608Итого 4701 4701в т.ч. оплата труда 2905 2905ОбразованиеКомитет по образованию, 343944 343444 500молодежной политике, физическойкультуре и спорту Администрациигородаиз них оплата труда 183937 183937в т.ч.: летний оздоровительный 5800 5800отдых детей и подростковпрограмма развития 4000 4000образования городаКомитет культуры Администрации 5685 5685городав т.ч. оплата труда 3648 3648ГОУ "Профессиональный лицей № 1" 8441 8441в т.ч. оплата труда 3762 3762ГОУ "Профессиональное училище 5559 5559№ 7"в т.ч. оплата труда 2375 2375ГОУ "Профессиональное училище 4514 4514№ 15"в т.ч. оплата труда 2091 2091ГОУ "Профессиональное училище 10201 10201№ 28"в т.ч. оплата труда 4629 4629Комитет по социальным вопросам и 7799 7799охране здоровья населенияАдминистрации городав т.ч. оплата труда 160 160МУ "Управление капитального 4000 4000строительства"Негосударственное 1370 1370образовательное учреждение"Гимназия "Квант"Негосударственное 1758 1758образовательное учреждение"Новгородская эксперимен-тальная общеобразовательнаяреабилитационная школа-центр"Цветик-Семицветик"Негосударственное дошкольное 387 387образовательное учреждение"Детский сад "Мечта"ООО "Центр детского народного 162 162творчества "Параскева"Итого 393820 389320 4500в т.ч. оплата труда 200602 200602Культура и искусствоКомитет культуры Администрации 15122 15122городаиз них оплата труда 7897 7897в т.ч.: программа развития 200 200культурыобщегородские 1700 1700мероприятияМУ "Управление капитального 600 600строительства"Итого 15722 15122 600в т.ч. оплата труда 7897 7897Средства массовой информацииАдминистрация города 1716 1716МУ "Редакция газеты "Новгород" 2836 2836Итого 4552 4552Здравоохранение и физическаякультураКомитет по социальным вопросам и 82439 81039 1400охране здоровья населенияАдминистрации городаиз них оплата труда 25436 25436в т.ч. зубопротезирование 677 677Областной фонд обязательного 71247 71247медицинского страхованияв т.ч. платежи на обязательное 71247 71247медицинское страхованиенеработающего населенияЦентр государственного 40 40санитарно-эпидемиологическогонадзораКомитет по образованию, 500 500молодежной политике, физкультуреи спорту Администрации городаМУ "Управление капитального 5000 5000строительства"Итого 159226 152826 6400в т.ч. оплата труда 25436 25436Социальная политикаКомитет по социальным вопросам и 101971 101471 500охране здоровья населенияАдминистрации городаиз них оплата труда 13114 13114в т.ч.: учреждения социального 25922 25422 500обеспечения 4841 4841на реализацию федерального,областного и городскогозаконодательства,устанавливающего льготыотдельным категориям населенияв части полномочий субъектовРоссийской Федерациипрограмма социальной 2000 2000поддержки населенияФонд компенсаций 69208 69208из них: на реализацию 35110 35110федерального и областногозаконодательства, устанав-ливающего льготы отдельнымкатегориям населениягосударственные 34098 34098пособия на детейКомитет по образованию, 351 351молодежной политике, физкультуреи спорту Администрации городаиз них оплата труда 147 147ГУ "Новгородский городской центр 500 500занятости населения"в т.ч. программа содействия 500 500занятости населенияМУ "Управление капитального 500 500строительства"МУ "Служба заказчика по жилищно- 16954 16954коммунальному хозяйству ВеликогоНовгорода"в т.ч. на реализацию 16954 16954федерального и областногозаконодательства, устанав-ливающего льготы отдельнымкатегориям населенияКомитет по строительству и 1000 1000жилищно-коммунальному хозяйствуАдминистрации городав т.ч. на реализацию 1000 1000федерального и областногозаконодательства, устанав-ливающего льготы отдельнымкатегориям населенияМУП "Теплоэнерго" 750 750в т.ч. на реализацию 750 750федерального и областногозаконодательства, устанав-ливающего льготы отдельнымкатегориям населенияТрест "Новгородмежрайгаз" 3232 3232в т.ч. на реализацию 3232 3232федерального и областногозаконодательства, устанав-ливающего льготы отдельнымкатегориям населенияОАО "Новгородтелеком" 1433 1433в т.ч. на реализацию 1433 1433федерального и областногозаконодательства, устанав-ливающего льготы отдельнымкатегориям населенияЗАО "ИТС" 1944 1944в т.ч. на реализацию 1944 1944федерального и областногозаконодательства, устанав-ливающего льготы отдельнымкатегориям населенияОАО "Новгородэнерго" 7879 7879в т.ч. на реализацию 7879 7879федерального и областногозаконодательства, устанав-ливающего льготы отдельнымкатегориям населенияМУП "Ремонт и строительство 484 484дорог"в т.ч. на реализацию 484 484федерального и областногозаконодательства, устанав-ливающего льготы отдельнымкатегориям населенияИтого 136998 135998 1000в т.ч. оплата труда 13261 13261Прочие расходыРезервный фонд 10000 10000Резерв на индексацию заработной 8551 8551платыРезерв на погашение кредиторской 16464 16464задолженностиВоенный комиссариат г.Великий 496 496Новгородиз них оплата труда 160 160в т.ч. призыв на военную службу 100 100МНОУ "Диалог" 1425 1425в т.ч. оплата труда 964 964Автобаза управления Делами 2879 2879Администрации областив т.ч. оплата труда 915 915Администрация города 1516 1516в т.ч.: подготовка кадров 256 256программа продвижения 900 900имиджа городаГородской Совет ветеранов 50 50Городской Совет женщин 10 10Новгородское региональное 217 217общественное движение "Сестры"Профком Администрации города 20 20Итого 41628 41628в т.ч. оплата труда 2039 2039Всего расходов 1052620 999507 53113в т.ч. оплата труда 285186 285186капитальное 14500 14500строительствооплата за газ 71400 71400------------------------------------------------------------------- 7. Установить, что Администрация города не вправе принимать в2002 году решения, приводящие к увеличению численностимуниципальных служащих и работников учреждений и организацийбюджетной сферы. 8. Установить, что нормативные правовые акты, влекущиедополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2002 год,а также сокращающие его доходную базу, реализуются только приналичии соответствующих источников дополнительных поступлений вбюджет города и (или) сокращении расходов по конкретным статьямбюджета города на 2002 год, а также после внесения соответствующихизменений в настоящее решение. 9. Установить, что Администрация города вправе в ходеисполнения городского бюджета на 2002 год по представлениюструктурных подразделений Администрации города, на которыевозложена координация и регулирование деятельности муниципальныхорганизаций, а также получателей бюджетных средств вноситьизменения в: ведомственную структуру расходов бюджета города в связи спередачей полномочий по финансированию отдельных учреждений,мероприятий или видов расходов; ведомственную, функциональную и экономическую структурырасходов бюджета города при передаче органам местногосамоуправления в порядке межбюджетных отношений средств наосуществление отдельных государственных полномочий; ведомственную, функциональную и экономическую структурырасходов бюджета города путем уменьшения ассигнований на сумму,израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не поцелевому назначению - по предписанию контрольных органов; экономическую структуру расходов бюджета города в случаеобразовавшейся в ходе исполнения бюджета 2002 года экономии поотдельным кодам экономической классификации; ведомственную, функциональную и экономическую структурырасходов бюджета города на суммы средств, выделяемые получателямбюджетных средств за счет резервных фондов; бюджет города в иных случаях, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 10. Завершить в 2002 году перевод муниципальных учреждений наказначейское исполнение. 11. Предоставить право Администрации города вносить измененияв объемы субсидий, выделяемых в 2002 году организациям из Фондакомпенсаций на реализацию федеральных законов, на основанииотчетов, исходя из фактических расходов и численности граждан,которым предоставляются льготы. 12. Утвердить расходы по оплате за газ, производимыебюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города,муниципальным учреждением "Служба заказчика пожилищно-коммунальному хозяйству Великого Новгорода", муниципальнымпредприятием "Теплоэнерго" в сумме 71 миллион 400 тысяч рублей. 13. Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходовбюджета города на 2002 год, подлежащих первоочередномуфинансированию в полном объеме: заработная плата (денежное довольствие) работникам бюджетныхучреждений и муниципальных предприятий жилищно-коммунальногохозяйства с начислениями в государственные внебюджетные фонды; продукты питания (продовольственное обеспечение); компенсационные выплаты на питание; приобретение медикаментов и перевязочных материалов; стипендии; государственные пособия гражданам, имеющим детей; выплаты средств на детей, находящихся под опекой(попечительством); расходы по содержанию лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учрежденияхначального профессионального образования; приобретение молочных смесей для детей первых двух лет жизни; платежи на неработающее население в фонд обязательногомедицинского страхования. 14. Установить, что заключение и оплата бюджетнымиучреждениями, получателями бюджетных средств договоров, исполнениекоторых осуществляется за счет средств бюджета города,производятся в пределах утвержденных им ассигнований и лимитовбюджетных обязательств в соответствии с ведомственной,функциональной и экономической структурами расходов бюджета городаи с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств. Принятые бюджетными учреждениями, получателями бюджетныхсредств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которыхосуществляется за счет средств бюджета города сверх утвержденныхим ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, не подлежатоплате за счет средств бюджета города на текущий год. Договор, заключенный бюджетным учреждением или структурнымподразделением Администрации города (или его часть,устанавливающая повышенные обязательства бюджета города) снарушением требований пункта 14 настоящего решения, подлежитпризнанию судом недействительным по иску учредителя. 15. Утвердить в составе городского бюджета на 2002 год бюджетразвития на капитальное строительство в сумме 14500 тыс. руб. Установить, что финансирование расходов на капитальноестроительство осуществляется по Перечню объектов капитальногостроительства, принятых Администрацией города для финансирования в2002 году. Получатели средств бюджета города вправе направлять средства,предусмотренные им на финансирование капитального строительства,на оплату обязательств, возникших у них до 1 января 2002 года постройкам и объектам, включенным в Перечень объектов капитальногостроительства на 2002 год. 16. Разрешить Администрации города в 2002 году предоставлятьсредства из бюджета города на возвратной основе на срок не более 1года с уплатой процентов за пользование ими в размере 1/3действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерациина развитие малого бизнеса и предпринимательства. 17. Установить, что нецелевое использование организациямисредств бюджета города, предоставленных на безвозвратной ивозвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств,предоставленных на возвратной основе, служат основанием длясокращения или прекращения всех форм поддержки из бюджета города,в том числе отсрочек налоговых платежей. 18. Установить верхний предел муниципального долга на 1января 2003 года в сумме 700 млн.руб. 19. Предоставить Администрации города право получать вкоммерческих банках денежные кредиты на покрытие временныхкассовых разрывов для финансирования расходов в соответствии спунктом 6 настоящего решения. 20. Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 6настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета городана 2002 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации и ведомственной структуре согласно приложениям № 1 и № 2. 21. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2002 года. Мэр Великого Новгорода А.В.Корсунов