Распоряжение Администрации Новгородской области от 07.02.2000 № 90-рг
О порядке выступления Администрации области поручителем исполнения обязательств организаций в 2000 году и составе конкурсной комиссии
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 7 февраля 2000 г. № 90-рг Великий НовгородО порядке выступления Администрации области поручителем исполненияобязательств организаций в 2000 году и составе конкурсной комиссии В соответствии со статьями 24, 27 областного закона "Обобластном бюджете на 2000 год" и в целях улучшения инвестиционногоклимата на территории области; 1. Образовать в 2000 году областной инвестиционный страховойфонд. 2. Утвердить прилагаемый Порядок выступления Администрацииобласти поручителем исполнения обязательств организаций в 2000году за счет средств областного инвестиционного страхового фонда. 3. Создать в прилагаемом составе конкурсную комиссию попредоставлению поручительств Администрации области. 4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области М.М.Прусак Утвержден распоряжением Администрации области от 07.02.2000 № 90-рг ПОРЯДОК выступления Администрации области поручителем исполнения обязательств организаций в 2000 году за счет средств областного инвестиционного страхового фонда 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение статей 24, 27областного закона "Об областном бюджете на 2000 год" и УказаПрезидента Российской Федерации от 23 июля 1997 года № 773 "Опредоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам"; 1.2. Предоставление поручительств Администрации областиосуществляется на конкурсной основе под заемные средства дляреализации одобренных Администрацией области конкретныхинвестиционных проектов по основному долгу без начисленных на негопроцентов, пеней и штрафов в пределах средств, предусмотренныхстатьей 24 областного закона "Об областном бюджете на 2000 год"; 1.3. Основными целями предоставления поручительствАдминистрации области являются стимулирование инвестиционнойактивности и привлечение средств инвесторов для развития экономикирегиона; 1.4. Настоящий Порядок определяет механизм предоставленияпоручительств Администрации области, условия организации ипроведения конкурсов, основные требования к предоставляемойдокументации, процедуру ее рассмотрения, а также оформлениерезультатов конкурсов; 1.5. Основные понятия: конкурсная комиссия по предоставлению поручительствАдминистрации области (далее по тексту конкурсная комиссия) -коллегиальный орган, образуемый для проведения конкурса иопределения его победителя, включающий представителейАдминистрации области, комитетов области, коммерческих банков ииных организаций; предмет конкурса - договор поручительства Администрацииобласти; претендент - юридическое лицо, осуществляющеепредпринимательскую деятельность и реализующее инвестиционныйпроект, желающее участвовать в конкурсе на получениепоручительства; кредитор - организация, участие которой в кредитованиирассматриваемого инвестиционного проекта уже имеет место илипредполагается в форме кредитного договора; инвестор - любая организация, как предполагающая вложениясобственных денежных или других материальных средств, так и ужевложившая средства в реализацию проекта; заемщик - претендент, получающий кредит для реализациипроекта. 2. Функции конкурсной комиссии 2.1. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжениемАдминистрации области; 2.2. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса илипринимает иное решение по результатам конкурса; 2.3. К участию в работе конкурсной комиссии могутпривлекаться необходимые эксперты и специалисты. 3. Организация проведения конкурса 3.1. Решение о проведении конкурса принимается организаторомконкурса; 3.2. Организатором конкурса по предоставлению поручительств впределах сумм, предусмотренных в областном бюджете, выступаеткомитет финансов области; 3.3. Организатор конкурса вправе отказаться от его проведенияне позднее, чем за 30 дней до проведения конкурса. 4. Объявление конкурса и порядок сбора документов 4.1. Информационное сообщение о проведении конкурсапубликуется организатором конкурса в средствах массовой информациине менее чем за 30 дней до его проведения и должно включатьследующие сведения: условия предоставления поручительства; перечень документов, необходимых для участия в конкурсе,место и время проведения конкурса; сроки и место приема заявок на участие в конкурсе. 5. Условия участия в конкурсе на предоставление поручительства 5.1. Претендент представляет организатору конкурса следующиедокументы: заявление о намерениях участвовать в конкурсе; нотариально заверенную копию устава (положения), а также всехизменений и дополнений к нему; копию лицензии на право осуществления хозяйственнойдеятельности в соответствии с действующим законодательством; документ, подтверждающий постановку на налоговый учет вналоговом органе; документы, подтверждающие отсутствие задолженности поплатежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (с отметкойналогового органа); инвестиционный проект, одобренный Администрацией области исоответствующий условиям, предусмотренным пунктом 5.2 настоящегоПорядка; копию проекта кредитного договора и договора залога с банком,выдающим кредит; ходатайство Администрации города, района о выступленииАдминистрации области поручителем исполнения финансовыхобязательств организаций, реализующих инвестиционные проекты натерритории города, района; бухгалтерскую отчетность за предыдущий и текущий годы сотметкой налогового органа; 5.2. Условиями для претендентов на получение поручительстваАдминистрации области могут являться: устойчивое финансовое положение претендента, способностьвернуть кредит с начисленными на него процентами в срок и в полномобъеме; доля собственных средств претендента в затратахинвестиционного проекта должна составлять не менее 30 процентов откапитальных вложений, предусмотренных по годам реализации проекта; размер недвижимого имущества и текущих активов претендента неможет быть меньше суммы запрашиваемого кредита, под которыйтребуется поручительство; наличие обязательств по сопровождению инвестиционного проектапретендента Администрацией города, района в соответствии ссоглашением между организатором конкурса и Администрацией города,района области; 5.3. Одним из критериев отбора инвестиционных проектов дляполучения поручительства Администрации области является величинаналоговых платежей, которые получит область в результатереализации проекта; 5.4. Для районов области, объявленных в соответствии спостановлением областной Думы от 27.12.96 № 472-ОД "О зонахэкономического благоприятствования" зонами экономическогоблагоприятствования, организатором конкурса может быть объявленспециальный конкурс претендентов. В этом случае основнымикритериями оценки инвестиционных проектов являются коммерческиепреимущества проекта, социальные преимущества проекта испособность претендента вернуть кредит: 5.4.1. Коммерческие преимущества проекта: а) срок окупаемости - не более 1,5-2 года (с учетомпредоставления льгот или поручительства); б) наличие (отсутствие) запасного (альтернативного) вариантареализации проекта на случай непредвиденных отклонений оттехнологического процесса и наличие других мероприятий дляснижения риска по проекту; 5.4.2. Социальные преимущества проекта: а) число создаваемых рабочих мест; б) организация производства и рабочих мест, оборудованных всоответствии с требованиями сегодняшнего дня (созданиесовременного производства); 5.4.3. Способность вернуть кредит: а) наличие расчета денежных потоков (с учетом и без учетальгот); б) наличие договоров (проектов договоров, договоров: онамерениях, о поставке продукции и закупке сырья, оборудования,договоров с банком или соглашение с инвестором и т.д.); в) для действующих организаций - дебиторская задолженностьдолжна превышать кредиторскую, а размер недвижимого имущества итекущих активов не должен быть менее суммы запрашиваемого кредита. 6. Конкурсный отбор 6.1. Инвестиционные проекты и другие документы претендентовпроверяются на соответствие предъявляемым требованиям идействующему законодательству. Не допускаются к конкурсу претенденты: находящиеся на стадии реорганизации, ликвидации илибанкротства либо ограничиваемые в правовом отношении всоответствии с действующим законодательством; сообщившие о себе ложные сведения; не представившие необходимые документы, а также представившиедокументы, оформленные ненадлежащим образом; 6.2. Конкурсная комиссия рассматривает материалы претендентаи принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) емупоручительства. В течение 10 дней после принятия решения конкурсная комиссиянаправляет претендентам письменное уведомление о результатахконкурса. В случае принятия положительного решения о предоставлениипоручительства организатор конкурса, Администрация области икредитор заключают договор поручительства. 7. Особые условия 7.1. Ранее заключенные договоры поручительства не могут бытьпересмотрены из-за несоответствия требованиям настоящего Порядка. Утвержден распоряжением Администрации области от 07.02.2000 № 90-рг СОСТАВ конкурсной комиссии по предоставлению поручительств Администрации областиСкибарь М.Д. - первый заместитель Главы администрации области, председатель конкурсной комиссииАлфимов В.Г. - заместитель Главы администрации, председатель комитета по управлению государственным имуществом области, заместитель председателя конкурсной комиссииСмирнова В.Н. - заместитель председателя комитета финансов области, заместитель председателя конкурсной комиссии Члены конкурсной комиссии:Виниченко О.С. - руководитель Новгородского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (по согласованию)Галко В.И. - первый заместитель председателя Новгородского банка Соерегательного банка Российской Федерации (по согласованию)Гремитских И.С. - первый заместитель председателя универсального коммерческого банка "Новобанк" (по согласованию)Иванов В.С. - председатель экономического комитета областиКотова М.В. - заведующая юридическим отделом Администрации областиКрюк Т.А. - заместитель председателя правления Новгородского коммерческого банка "Славянбанк" (по согласованию)Слуцкер И.И. - председатель координационного фонда товаропроизводителей Новгородской области (по согласованию)Степанов Г.Ф. - генеральный директор открытого акционерного общества "Новгородский бизнес-парк" (по согласованию)Тумаев П.В. - заместитель директора Новгородского регионального филиала акционерного коммерческого банка "СБС-агро" (по согласованию)