Постановление Администрации Новгородской области от 07.10.2002 № 223
О целевой программе "Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в области на 2003-2005 годы"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 октября 2002 г. № 223 Великий Новгород О целевой программе "Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в области на 2003-2005 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 31.08.2005 г. N 323) В целях усиления противопожарной защиты объектов и населенныхпунктов области и во исполнение областного закона от 11.12.96 №73-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "О пожарнойбезопасности" на территории Новгородской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Усилениепротивопожарной защиты объектов и населенных пунктов в области на2003-2005 годы" (далее - Программа). 2. Комитетам, управлениям, Администрациям городов и районовобласти представлять в Администрацию области информацию о ходевыполнения Программы ежегодно к 20 января и 20 июля до 2005 года. 3. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области Богданова А.К. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 24.03.2003 г. N 78) Губернатор области М.М.Прусак Утверждена постановлением Администрации области от 07.10.2002 № 223 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в области на 2003-2005 годы" (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 31.08.2005 г. N 323) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Государственный заказчик Программы: Администрация области. Разработчик Программы: управление Государственной противопожарной службы МЧС РоссииНовгородской области. Обоснование Программы: за последние 5 лет в области произошло 11 тысяч пожаров, накоторых погибло 850 человек. Огнем уничтожено более 3000 различныхстроений. Пожары продолжают наносить серьезный ущерб экономике исоциальной сфере области. Ежегодно огнем уничтожается 25 тысячквадратных метров жилой площади, более 2,5 тысяч человек остаютсябез крова. Снижается уровень противопожарной защиты объектов инаселенных пунктов. Растет тяжесть последствий от пожаров.Недостаток современного пожарного оборудования значительнозатрудняет тушение пожаров и спасение людей. Требуетбезотлагательного решения проблема укрепления противопожарнойзащиты сельских населенных пунктов. Имеющиеся в области пожарныеавтомобили устарели, выработали ресурс и большинство из нихнаходятся в неисправном состоянии. Из-за отсутствия необходимогофинансирования продолжается распад ведомственной и добровольнойпожарной охраны. Цели Программы: укрепление пожарной безопасности в населенных пунктах областии на объектах экономики, снижение тяжести последствий от пожаров. Задачи Программы: создание системы организационных и практических мер попредупреждению и тушению пожаров на территории каждогомуниципального образования; повышение противопожарной устойчивости объектов экономики исоциальной сферы; повышение боеготовности подразделений пожарной охраны. Срок реализации Программы: 2003-2005 годы. Исполнители мероприятий Программы: Администрации городов и районов области (по согласованию),комитеты области: финансов, по охране здоровья населения, труда исоциальной защиты населения, образования, культуры, кино итуризма, отдел Администрации области по вопросамправоохранительных органов и обороны, государственное учреждение"Центр управления силами Федеральной противопожарной службы приГлавном управлении Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Новгородской области",подразделения Государственной противопожарной службы,государственное учреждение культуры "Новгородский государственныйобъединенный музей-заповедник" (по согласованию). (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 31.08.2005 г. N 323) Источники финансирования Программы: областной, городские и районные бюджеты. Механизм реализации Программы: Программа осуществляется в соответствии с прилагаемымперечнем мероприятий. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: создание правовой базы и условий для организации добровольнойпожарной охраны в области; повышение уровня противопожарной защиты объектов и населенныхпунктов области; повышение роли органов местного самоуправления в обеспечениипожарной безопасности на подведомственных территориях; привлечение общественности к организации обеспечения пожарнойбезопасности в сельской местности; укрепление материально-технической базы Государственнойпротивопожарной службы области; реализация положений Федерального закона от 21 декабря 1994года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; снижение количества пожаров, снижение уровня гибели людей припожарах. Организация контроля за реализацией Программы: исполнители мероприятий Программы информируют Администрациюобласти о ходе ее реализации к 20 января и 20 июля до 2005 года. Государственное учреждение "Центр управления силамиФедеральной противопожарной службы при Главном управленииМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийпо Новгородской области" обобщает информацию и направляет ее вАдминистрацию области ежегодно к 10 февраля до 2006 годавключительно. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 31.08.2005 г. N 323) Приложение к целевой программе "Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в области на 2003-2005 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ целевой программы "Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в области на 2003-2005 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 31.08.2005 г. N 323) 1. Нормативное правовое обеспечение мер пожарной безопасностина территории области 1.1. Рекомендовать Администрациям городов и районов областиразработать собственные целевые программы усиления противопожарнойзащиты объектов и населенных пунктов в городе, районе,предусмотрев на их реализацию ассигнования в городских и районныхбюджетах отдельной строкой в соответствии с Федеральным законом "Опожарной безопасности". Срок: 2003 год. Отв.: Администрации городов и районов области. 1.2. Рекомендовать органам местного самоуправленияустанавливать целевые сборы с граждан и юридических лиц,направляемые на содержание добровольных пожарных команд и ремонтисточников наружного противопожарного водоснабжения. Срок: 2003-2004 годы. Отв.: Администрации городов и районов области. 1.3. Разработать и внести на утверждение в Администрациюобласти примерные положения о добровольных и ведомственныхпожарных командах. Срок: 2003 год. Отв.: государственное учреждение "Центр управления силамиФедеральной противопожарной службы при Главном управленииМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийпо Новгородской области" (далее - ЦУС ФПС при ГУ МЧС России пообласти). (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 31.08.2005 г. N 323) 2. Повышение роли исполнительных органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления в обеспечениипожарной безопасности 2.1. По отдельно утвержденному графику провести комплексныепроверки организации работы в области обеспечения пожарнойбезопасности органами исполнительной власти области, органамиместного самоуправления на соответствующих территориях иподведомственных организациях. Результаты проверок рассмотреть назаседании комиссии по пожарной безопасности при Администрацииобласти. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: отдел Администрации области по вопросамправоохранительных органов и обороны, ЦУС ФПС при ГУ МЧС России пообласти. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 31.08.2005 г. N 323) 2.2. Рекомендовать Администрациям городов и районов областиво исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности" иобластного закона "О мерах по реализации Федерального закона "Опожарной безопасности" на территории Новгородской области": 2.2.1. Организовать разработку и обеспечить реализацию мерпожарной безопасности; 2.2.2. Принять в установленном порядке в муниципальнуюсобственность имущество добровольной пожарной охраны при отказе отнего собственника, использовать указанное имущество по прямомуназначению в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации; 2.2.3. Содействовать деятельности добровольных пожарныхформирований. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: Администрации городов и районов области. 2.3. Организовать и провести комплексные проверки населенныхпунктов с неблагополучной обстановкой с пожарами. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: Администрации городов и районов области, ЦУС ФПС при ГУМЧС России по области. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 31.08.2005 г. N 323) 3. Мероприятия по укреплению пожарной безопасности 3.1. Рекомендовать Администрациям городов и районов области: 3.1.1. Организовать в городах, поселках и сельских населенныхпунктах обучение населения мерам пожарной безопасности всоответствии с утвержденными нормативными правовыми актами. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: Администрации городов и районов области; 3.1.2. За счет средств, предусмотренных на реализациюПрограммы поддержки малообеспеченных слоев населения области,оказать адресную помощь нуждающимся престарелым гражданам иинвалидам в ремонте отопительных печей и электросетей. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: Администрации городов и районов области; 3.1.3. Организовать работу по обеспечению сельских населенныхпунктов телефонной или радиосвязью в целях своевременной передачиинформации о пожарах. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: Администрации городов и районов области; 3.1.4. Разработать и осуществить комплекс мер по обеспечениюобъектов и населенных пунктов нормативными запасами огнетушащихсредств, источниками наружного противопожарного водоснабжения. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: Администрации городов и районов области. 3.2. Определить порядок и организовать участие населения впредупреждении и тушении пожаров в населенных пунктах сельскойместности. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: Администрации городов и районов, подразделенияГосударственной противопожарной службы области. 3.3. Организовать работу по обязательному обеспечению зданийдля проживания людей (гостиниц, кемпингов, мотелей, общежитий,школ-интернатов, домов для престарелых и инвалидов, детских домови других зданий за исключением жилых домов) индивидуальнымиспасательными устройствами, а обслуживающего персонала -индивидуальными средствами изолирующего действия для защитыорганов дыхания. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: Администрации городов и районов, подразделенияГосударственной противопожарной службы области. 3.4. Предусматривать при проектировании строительства жилыхдомов и общежитий включение в смету расходов, связанных сустановкой автономных дымовых пожарных извещателей ивнутриквартирных средств пожаротушения. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: Администрации городов и районов, подразделенияГосударственной противопожарной службы области. 3.5. Продолжить работу по замене устаревших типовогнетушителей на более современные на объектах с массовымпребыванием людей. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: Администрации городов и районов, подразделенияГосударственной противопожарной службы области. 3.6. Организовать в средствах массовой информации планомернуюпротивопожарную пропаганду, направленную на предупреждение пожарови гибели людей. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: Администрации городов и районов, ЦУС ФПС при ГУ МЧСРоссии по области. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 31.08.2005 г. N 323) 3.7. Разработать и организовать выполнение перспективныхпланов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенныхпунктов и объектов с массовым пребыванием людей. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: комитеты области: по охране здоровья населения, труда исоциальной защиты населения, образования, культуры, кино итуризма, Администрации городов и районов области. 3.8. Создать подразделения (профилактические группы) пообеспечению пожарной безопасности на объектах государственногоучреждения здравоохранения "Новгородская областная клиническаябольница", государственного медицинского учреждения "Областнаядетская клиническая больница", государственного учреждениякультуры "Новгородский государственный объединенныймузей-заповедник", дома-интерната "Прошково" Боровичского района. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: комитеты области: по охране здоровья населения, труда исоциальной защиты населения, государственное учреждение культуры"Новгородский государственный объединенный музей-заповедник",Администрация г. Боровичи и Боровичского района, ЦУС ФПС при ГУМЧС России по области. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 31.08.2005 г. N 323) 3.9. Продолжить обучение мерам пожарной безопасности детей вобразовательных учреждениях, престарелых и инвалидов на дому,находящихся на надомном обслуживании и в учреждениях социальнойзащиты. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: комитеты области: образования, труда и социальнойзащиты населения, Администрации городов и районов области. 3.10. Продолжить строительство здания пожарного депо в г.Чудово в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете нареализацию Программы. Срок: 2003 год. Отв.: Администрация Чудовского района, комитет финансовобласти, ЦУС ФПС при ГУ МЧС России по области. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 31.08.2005 г. N 323) 3.11. Рекомендовать создать добровольные пожарные команды впос. Боровенка Окуловского района и с. Полново Демянского района. Срок: 2003 год. Отв.: Администрации Окуловского и Демянского районов, ЦУС ФПСпри ГУ МЧС России по области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 31.08.2005 г. N 323) 3.12. Рекомендовать приобрести для целей пожаротушения испасения людей с верхних этажей зданий повышенной этажности вВеликом Новгороде 50-метровую пожарную автолестницу (коленчатыйподъемник). Срок: 2003-2004 годы. Отв.: Администрация Великого Новгорода. 3.13. Рекомендовать оказать финансовую помощь на содержаниедобровольных пожарных команд в поселках Боровенка Окуловского иЗалучье Старорусского районов, с. Полново Демянского района. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: Администрации Окуловского района, г. Старая Русса иСтарорусского района, Демянского района, ЦУС ФПС при ГУ МЧС Россиипо области. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 31.08.2005 г. N 323) 3.14. Рекомендовать создать пожарную часть в пос. ПролетарийНовгородского района. Срок: 2003 год. Отв.: Администрация Новгородского района, ЦУС ФПС при ГУ МЧСРоссии по области. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 31.08.2005 г. N 323) 4. Меры по обеспечению материально-технического оснащенияпожарных подразделений и повышения их боеготовности 4.1. Средства, предусмотренные в областном бюджете нареализацию Программы, направлять на: увеличение численности пожарной охраны; приобретение пожарных автомобилей; приобретение пожарно-технического оборудования, запасныхчастей, средств индивидуальной защиты органов дыхания, связи,оргтехники, снаряжения для личного состава Государственнойпротивопожарной службы области и огнетушащих средств; строительство здания пожарного депо в г. Чудово; содержание добровольных пожарных команд; оказание материальной помощи работникам Государственнойпротивопожарной службы области в случае получения ими травм(увечий) при исполнении служебных обязанностей; (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской областиот 24.03.2003 г. N 78) оказание материальной помощи семьям работниковГосударственной противопожарной службы области в случае гибели(смерти) работника при исполнении служебных обязанностей;(Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от24.03.2003 г. N 78) улучшение жилищных условий личного состава Государственнойпротивопожарной службы области (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Новгородской области от 24.03.2003 г. N 78) . Срок: 2003-2005 годы. Отв.: комитет финансов области, ЦУС ФПС при ГУ МЧС России пообласти. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 31.08.2005 г. N 323) 4.2. Рекомендовать Администрациям городов и районов областиоказать подразделениям пожарной охраны содействие в приобретениисредств защиты кожи (легкие защитные костюмы Л-1), средств защитыорганов дыхания (фильтрующие противогазы), приборов химическойразведки и дозиметрического контроля. Срок: 2003-2005 годы. Отв.: Администрации городов и районов, подразделенияГосударственной противопожарной службы области.