Областной закон Новгородской области от 19.12.2002 № 99-оз
О Концепции социально-экономического развития области на 2003 год
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О Концепции социально-экономического развития области на 2003 год Принят областной Думой 18 декабря 2002 года Статья 1. Принять Концепцию социально-экономического развития областина 2003 год. Статья 2. Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования. Губернатор области М.М.Прусак № 99-ОЗ 19 декабря 2002 года Великий Новгород Утверждена областным законом от 19.12.2002 № 99-ОЗ "О Концепции социально- экономического развития на 2003 год" Концепция социально-экономического развития области на 2003 год ("Концепция 2003") Реализация Концепции социально-экономического развитияобласти 2002 года создала условия экономическому развитию. За 9 месяцев 2002 года в область привлечено иностранныхинвестиций в сумме более 45,0 млн. долларов США. Результатомпроведенной работы по привлечению иностранных инвестиций в 2002году является регистрация 10 организаций с долей иностранногокапитала в их уставном фонде 670 тыс. долларов США. В текущем годупродолжалось строительство и техническое перевооружениедействующих предприятий (ЗАО "Джойко", ООО "Амкор Ренч Новгород",ЗАО "Дирол", ЗАО "Стиморол", ЗАО "Новтрак"), начаты новыеинвестиционные проекты. На строительстве терминала австрийскойкомпании "Вельц" освоено 10,0 млн. рублей, в 2002 году планируетсязавершить выполнение строительно-монтажных работ и ввести объект вэксплуатацию, общий объем инвестиций 40,0 млн.рублей. Ведутсяподготовительные работы на строительстве металлургического заводапо производству катодной меди, освоено 6,0 млн.рублей, общаястоимость проекта 24,5 млн. долларов США, 500 рабочих мест.Финская компания "УПМ Кюммене" приступила к реализации крупныхпроектов в сфере деревообработки. В г. Чудово идет к завершениюстроительство завода по выпуску тонкого березового шпона, объеминвестиций 13 млн. долларов США. В г. Пестово разворачиваетсястроительство лесопильного предприятия, объем инвестиций 27,6 млн.долларов США. Строительство завода по производству пиломатериаловв Любытинском районе инициировала мощная деревообрабатывающаякомпания из Финляндии "Стура Энсо", объем инвестиций 8,0 млн.долларов США. В промышленности области сохраняется устойчивый ростпроизводства. Объем производства промышленной продукции составил23,6 млрд. руб. (110,4%). Наибольший рост объемов производства: вмашиностроении (133,6%), легкой промышленности (160,9%), умеренныетемпы роста сохранились в химической промышленности (107,9%),черной металлургии (114,4%), лесной, деревообрабатывающей ицеллюлозно-бумажной промышленности (110%). Увеличился выпускфанеры на 11,2% и ее экспорта на 15,2%. Внедрениевысокотехнологичного оборудования за прошедший период позволилоувеличить переработку низкосортной фанеры в сортовую до 16тыс.куб.м. На предприятиях, входящих в холдинг АО "Новгородскиелесопромышленники", выпущено продукции на 1,2 млрд.руб, что на12,9% выше уровня 2001 года. Намеченные объемные показатели лесохозяйственных работ натекущий период выполнены: проведено лесовосстановление на площади- 8,8 тыс.га, рубки ухода в молодняках на площади - 12,5 тыс.га.За 10 месяцев текущего года зарегистрировано 216 случаевлесонарушений, что значительно ниже по сравнению с тем же периодомпрошлого года (556 случаев). Секвестировано 2 тыс. куб.м.древесины. Введены в эксплуатацию АТС на 150 номеров в пос. КулотиноОкуловского района и д.Луньшино Старорусского района,волоконно-оптическая линия связи на участкеКрестцы-Окуловка-Боровичи, ведется разработка проектнойдокументации на строительство волоконно-оптической линии связиБоровичи-Хвойная протяженностью 80 км. Осуществлена телефонизациявоенного городка г. Сольцы. Проводится работа по разграничению государственнойсобственности на землю. Завершена оценка земель поселений,материалы оценки рассмотрены и согласованы с межведомственнымикомиссиями во всех административных районах, за исключениемВеликого Новгорода. Начата работа по государственной кадастровойоценке земель садоводческих объединений, находящихся за чертойпоселений. Проинвентаризовано 26,6 тыс.га (64% от общей площади,подлежащей инвентаризации). Поступление арендной платы за землю вбюджеты всех уровней увеличилось на 22,1 млн.руб. (в 1,4 раза),что позволило собрать 83,3 млн.руб. За отчетный период гражданамдополнительно предоставлено около 2 тыс.га земель. В целях повышения деловой активности граждан,совершенствования механизма взаимодействия предпринимательскихструктур с Администрацией области создана постоянно действующаяобщественная коллегия по развитию малого и среднего бизнеса. Дляподдержки малого предпринимательства из областного бюджета нареализацию мероприятий программы перечислено 800 тыс.руб. За 9месяцев текущего года фонд профинансировал более 90 проектов насумму около 10,0 млн.руб. Развивается сфера финансово-кредитныхуслуг через специализированные потребительские кредитныекооперативы. На территории области активно действуют 5потребительских кооперативов взаимного кредитования: "Взаимность","Общедоступный кредитъ", "Система-Сервис", "Новая городскаяказна", "Партнер". Открываются филиалы кооперативов в районахобласти. За 10 месяцев текущего года в сравнении с аналогичнымпериодом прошлого года ожидаемое производство сельхозпродукции вхозяйствах всех категорий в сопоставимой оценке увеличилось на 1%.На 1 ноября текущего года хозяйствами реализовано 593 тоннысеменного картофеля, что в 1,3 раза больше, чем по договорнымобязательствам. Улучшились производственные показатели вколлективных хозяйствах области. Объем производствасельскохозяйственной продукции по этой категории хозяйствувеличился на 6%, в том числе по молоку на 1%, мясу на 18%. Всреднем по области от одной коровы ожидается получить 2170 кгмолока, что больше аналогичного периода 2001 г. на 7%.Яйценоскость кур-несушек составит 246 штук (107%). В 2002 г. присодействии компании "ДеЛаваль" установлено оборудование дляохлаждения молока в СПК "Левочский" Хвойнинского района и СПК"Колхоз Россия" Солецкого района. Завершено техническоепереоснащение молочно-товарных ферм в ООО "Новгородский бекон"Новгородского района, установлено доильное оборудование в СПК"Новорахинское" Крестецкого района. За 10 месяцев текущего годаосуществили реформирование 20 хозяйств, на базе которых создано 12новых сельхозорганизаций. Профессиональную переподготовку прошли145 человек, повысили квалификацию 260. В области сохраненоблагополучие по особо опасным инфекционным болезнямсельскохозяйственных животных, ведется целенаправленная работа поборьбе с лейкозом крупного рогатого скота. За 10 месяцев текущего года за счет средств федеральногобюджета по линии социальных программ профинансировано 64 млн.руб.(85,6% от годового лимита), в том числе объекты: онкологическийдиспансер в Великом Новгороде, пристройка к дому-интернату длядетей-инвалидов им.Ушинского в пос.Шимск, школа в г.Старая Русса,работы по укреплению фундаментов крупнопанельных жилых домов вВеликом Новгороде, учебно-лабораторный корпус Новгородскогогосударственного университета имени Ярослава Мудрого, реставрацияпамятников Новгородского Кремля. 41 семья военнослужащих запаса засчет 12 млн. 700 тыс.рублей средств федерального бюджета и спривлечением 700 тыс.рублей собственных средств приобрела 48 жилыхпомещений общей площадью 2,6 тыс.кв.м. Средства направлялись напогашение задолженности за выполненные работы прошлых лет, напродолжение строительства тубсанатория в пос.Хвойная (пищеблок),амбулатории в д.Селеево Поддорского района, хирургического корпусаобластной клинической больницы в Великом Новгороде, реконструкциишколы в г.Холме, школы в д.Ореховно Мошенского района,реконструкции 12-кв.жилого дома под школу в д.Неболчи Любытинскогорайона. До конца года предполагается завершить реконструкцию школыв Холме и строительство амбулатории в д.Селеево Поддорскогорайона. В текущем году заключены договоры с администрациями 15районов и оказана помощь шефами на сумму более 3,9 млн.руб., в томчисле: Маловишерскому району - на 337 тыс. руб.(на скважину,резервную емкость котельной; выделено 5 телевизоров, 30радиоприемников и др.), Батецкому на 66 тыс.руб. (приобретенавтобус, сделан капремонт Дома культуры и др.), Маревскому 70тыс.руб. (ремонт детского лагеря, строительство бани для детскогодома), Любытинскому - более 2 млн.руб. (установка трансформаторнойподстанции, строительство школы в пос.Неболчи, которая введена втекущем году), Солецкому на 834 тыс.руб. (поставлено 150 тоннудобрений, проведение праздника, спортзал), Новгородскому отпущено30 тыс. штук кирпича для ремонта котельных, Окуловскому оказанапомощь оборудованием, продуктами и перечислено 10 тыс.руб.,Холмскому 75 тыс. руб. (проведение праздника, приобретениеавтомашины "Газель", 2 компьютеров и кирпича для ремонта школы),Демянскому 350 тыс.руб. (укрепление обочин дорог щебнем,устройство пола в спортзале и ремонт гравийного покрытияавтодороги Пеньково - Головково), Волотовскому 50 тыс.руб.(строительство храма в пос.Волот), Валдайскому 37,3 тыс.руб.(празднование дня города, выделено 2 телевизора). Введены вэксплуатацию: школа на 80 учащихся в микрорайоне "Сосновка" г.Боровичи, начатая строительством в 2000 году, (основной вклад встроительство школы внесли ООО "Завод силикатного кирпича" и ООО"Фирма "Борстройматериалы"). Общая сумма шефской помощи с началастроительства составила 8,2 млн.руб); школа на 212 учащихся впос.Неболчи Любытинского района (основной вклад в строительствошколы внесли ЗАО "Содружество", ДПМК "Неболчское", ЛюбытинскоеДЭП, ОАО "Новгородэнерго". Общая сумма шефской помощи составила2,2 млн.руб). По состоянию на 1 октября 2002 года население областиоплачивало с учетом предоставления льгот и субсидий 41% стоимостижилищно-коммунальных услуг (при утвержденном федеральном стандартена 2002 год по уровню платежей граждан в размере 90%). Собственныерасходы граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупномсемейном доходе составили в среднем по области 8,6%. Во всехгородах и районах введена дифференцированная оплата жилья взависимости от качества и местоположения, а также повышенныеставки для оплаты сверхнормативной площади жилья; в 11 районахнаселение полностью возмещает затраты по предоставлению услуг наплощадь, используемую сверх социальной нормы. Снижение размераоплаты за сверхнормативную жилплощадь до нормативной для отдельнопроживающих пенсионеров принято в Солецком и Мошенском районах,Великом Новгороде. С целью демонополизации сферы управленияжилищным фондом продолжается работа по созданию товариществсобственников жилья. На 01.10.2002 создано 85 товариществсобственников жилья, в управлении которых находится 8,4% жилфонда.За 9 месяцев 2002 г. закрыто 18 электрокотельных, потребителипереключены на более дешевые источники теплоэнергии. Работы пореконструкции котельной № 3 в пос.Пролетарий Новгородского районазакончены, к концу года будут закончены в котельных г.Сольцы ипос.Панковка. Осуществлен перевод отопления средней школы впос.Батецкий от центральной котельной поселка. Осуществленчастичный перевод водоснабжения на подземные источники в д.СавиноНовгородского района и в пос.Пола Парфинского района. Дляулучшения водоснабжения пос.Демянск пробурена скважина. Построенавторая очередь водовода в д.Ласичиха Мошенского района. Вг.Боровичи на водозаборе Бабино пробурено 4 артезианских скважины. Для повышения надежности электроснабжения потребителей,улучшения качества передаваемой электроэнергии, снижения потерьпри её передаче выполнялись работы по строительству ВЛ 110 кВСтарая Русса-Поддорье-Холм, подстанции 110/35/10 кВ "Русса" иреконструкции подстанции 110/6 кВ "Районная" в Новгородскомрайоне. Введено в эксплуатацию 24,3 км электролиний,реконструировано 251 км линий электропередач в Боровичском,Старорусском, Крестецком, Чудовском, Окуловском и Новгородскомрайонах. Проведена работа по замене проводов ВЛ-04 кВ наизолированные и отремонтировано 1360 км электролиний. Более 4000квартир в Великом Новгороде переведены на дифференцированныетарифы (льготный тариф в ночное время) по программе АСКУЭ.Завершены работы по строительству газопровода (24 км)Ермолино-Борки, котельная д.Борки Новгородского района переведенана природный газ. В пос.Прошково в 2001-2002 г.г. выполненостроительство газопровода протяженностью 3,5 км, смонтировано 3котла из 4-х в котельной для работы на природном газе, однако дляокончания работ необходимы значительные средства в объеме более 9млн. рублей, поэтому ввод в действие планируется в 2003 году. Настроительстве газотурбинной ТЭЦ по выработке электроэнергиимощностью 36 мегаватт в Великом Новгороде освоено 60 млн.руб., доконца года планируется освоить 100 млн.руб. Выполнены свайныеработы и монтаж ростверка, в 4-м квартале планируется монтажметаллоконструкций здания. Построена автозаправочная станция на250 заправок в сутки в Великом Новгороде и газонаполнительнаястанция в г.Боровичи, реконструированы автозаправочные станции вг.Старая Русса и пос.Едрово Валдайского района. Ведется строительство автодорог: обход Великого Новгорода (2очереди) с юго-западной стороны, Селищи-Высокое-Дубцы на участке16 км -Дубцы Чудовского района, реконструкция автодорог:Яжелбицы-Демянск-Старая Русса-Сольцы на участке Новый Брод-ПахиноДемянского района; Мошенское-Осташево на участке Сокирино-ОсташевоМошенского района; Каменка-Тухомичи-Ельно Холмского района,строительство мостовых переходов через реки: Шуя на автодорогеНеболчи-Звонец-Теребутенец Любытинского района; Редеха наавтодороге Меглецы-Барышево-Бор Мошенского района; Псижа уд.Валтошино на автодороге Буреги-Бахмутово Старорусского района;реконструкция моста через реку Жеребчиха на автодорогеШимск-Невель Холмского района; реконструкция подходов к мостучерез реку Шелонь в пос.Шимск на автодорогеШимск-Ст.Русса-В.Луки-Невель Шимского района. Выполнены работы поприведению в нормативное состояние сельских дорог на сумму 48,06млн.руб. при годовом плане 60 млн.руб. (80,9%). Отремонтировано32,5 км дорог, 3 моста. За счет концентрации имеющихся средств доконца года будут выполнены дорожные работы по приведению внормативное состояние 58 км сельских дорог, в результате чего 28деревень с населением более 700 человек будут к концу годасоединены дорогами с твердым покрытием. Планируетсяотремонтировать 50 км дорог, а также 5 мостов общей длиной 130пог.м., в том числе мосты через реки: Ладомирка на автодорогеЕрмаково-Ст.Ладомиры Демянского района, Кобожа на автодорогеМошенское-Кобожа-Лубенское Мошенского района, Боровна наавтодороге Горнешно-Тухили-Осипово Окуловского района, Кать наавтодороге Быково-Дедово Пестовского района, Лютая на автодорогеШимск-Холм Поддорского района. За счет средств областного бюджета для обновления автобусногопарка общественного транспорта приобретено 7 автобусов. Проведенаоптимизация направлений и графиков движения общественноготранспорта для обеспечения удобства доставки пассажиров к местамработы, социальным учреждениям, садово-огородным массивам.Предоставлено право льготного проезда садоводам на пригородномавтомобильном транспорте с 1 мая по 31 октября 2002 года. Проведены геологоразведочные работы на изыскание строительныхпесков и песчано-гравийных материалов (ПГМ), кирпичных глин вНовгородском, Чудовском, Окуловском, Шимском, Боровичском,Крестецком и Демянском районах. Утверждены запасы строительныхпесков и песчано-гравийного материала в объеме 2 млн.557тыс.куб.м, кирпичных глин - 1 млн.086 тыс.куб.м. В рамкахПрограммы геологического изучения недр и воспроизводстваминерально-сырьевой базы области велись геологоразведочные работына 12 объектах. В целях обеспечения населения области преснойпитьевой водой продолжались работы в Новгородском, Старорусском,Боровичском районах. Для улучшения качества водоснабжения в рамкахпрограммы "Антихлор" завершена оценка запасов минеральныхподземных (технических) вод в г.Старая Русса. Продолжались работыпо этой программе в Великом Новгороде. Утверждены запасы подземныхминеральных вод на участке "Гверстянка" в Боровичском районе.Оценены запасы подземных вод месторождения "Ермолинское" вНовгородском районе и на участке "Хоринка" в Окуловском районе. ВОкуловском районе ОАО "Царицынский молочный комбинат" осуществлялстроительство завода по розливу минеральной и пресной питьевойводы. В Любытинском районе проведен выбор земельного участка подбудущий обогатительный комплекс по производству высококачественныхкварцевых песков. В рамках реализации второй фазы совместногороссийско-датского проекта в Великом Новгороде на строительствестанции перегрузки и сортировки мусора за 10 месяцев текущего годавыполнено работ на сумму 13,5 млн.руб. На выполнение строительныхработ на второй очереди полигона ТБО у д. Дорожно Новгородскогорайона из экологического фонда области выделено 200 тыс.руб. Продолжались работы по реконструкции муниципальныхбиологических очистных сооружений пос.Крестцы. В рамках завершениястроительства биологических очистных сооружений в г.Малая Вишеравыполнены работы на сумму 275 тыс. руб. На реконструкцию очистныхсооружений с.Медведь выделено 100 тыс.руб. из средствэкологического фонда области. Завершены работы 1-го этапастроительства биологических очистных сооружений в пос.Хвойная. Настроительстве коллектора, призванного обеспечить перевод сточныхвод д.Б.Козона, освоено 291,7 тыс.руб. Продолжались работы пореконструкции биологических очистных сооружений пос.Батецкий. Наих проведение из экологического фонда области выделено 624тыс.руб. Проводились работы по зонированию паводковоопасных зонводных объектов области и по инвентаризации гидротехническихсооружений. Для усиления контроля над оборотом алкогольной продукции натерритории области учреждены и работают 3 акцизных склада, которымпредоставлено право закупа и завоза алкогольной продукции натерриторию области. Деятельность по оптовой торговле алкогольнойпродукции осуществляют 14 организаций. В целях осуществления государственного регулирования цен всоответствии с действующим законодательством рассмотрены материалыпо обоснованию 920 цен и тарифов. Распоряжениями и постановлениямиАдминистрации области утверждено 48 тарифов. За 10 месяцевтекущего года. проверен порядок формирования и применения цен итарифов в 34 предприятиях и организациях, в том числе тарифов нажилищно-коммунальные услуги, на платные медицинские услуги,оказываемые населению; оптово-отпускных цен напротезно-ортопедические изделия; тарифов на установку бытовыхгазовых счетчиков; розничных цен на хлебобулочные изделия,продукты детского питания, лекарственные средства. За 10 месяцев текущего года на социальную поддержку 70 тысячмалообеспеченных граждан израсходовано 10,4 млн.руб., из них 5,3млн.руб. привлечено по линии благотворительности. Введены вдействие дом ветеранов на 25 мест, 4 отделения милосердия, 1 центрсоциальной помощи семье и детям, созданы новые структурныеподразделения в 7 учреждениях социального обслуживания семьи идетей. В рамках федеральных программ получено бытовое,физкультурно-оздоровительное оборудование на сумму около 3млн.руб. В социальные учреждения для пожилых граждан и инвалидовпоступило оборудование и автотранспорт на сумму более 1,4 млн.руб.Во всех городах и районах области гражданам, имеющим право нальготы, предоставлены скидки в оплате занимаемой площади жилыхпомещений, водоснабжения, водоотведения, электроэнергии,абонентской плате за телефон, радио. На проведение детскойоздоровительной кампании из всех источников затрачено более 79млн. рублей. Это позволило организовать 76 баз детскогозагородного отдыха: 27 оздоровительных, 5 санаторного типа и 44профильных. На загородный оздоровительный отдых направлено более12 тысяч человек. За 9 месяцев текущего года по сравнению с такимже периодом прошлого года число несчастных случаев на производствесократилось на 20% и составило 666 случаев. Количество днейвременной нетрудоспособности от травм на производстве уменьшилосьна 19,5%. Согласованные действия на рынке труда позволили удержатьуровень зарегистрированной безработицы в пределах 1,1 %. В рамках губернаторской программы "Здоровая мать-здоровыйребенок" дети первого и второго года жизни обеспечены специальнымипродуктами молочного питания на сумму 984 тыс.руб. из областногобюджета и 183 тыс.руб. из бюджетов городов и районов. Оснащенысовременным оборудованием для проведения реанимации и интенсивнойтерапии женщин и детей отделения Валдайской, Пестовской,Старорусской ЦРБ, центральной городской больницы ВеликогоНовгорода. Приобретена лапароскопическая аппаратура дляхирургического отделения детской областной клинической больницы,закупаются централизованно препараты железа и поливитамины длябесплатного обеспечения беременных. В соответствии с областнойцелевой программой "Общая врачебная (семейная) практика на2002-2004 годы" создан учебно-практический центр семейной медициныв Новгородской городской клинической больнице № 2, где будутобучаться и практиковать семейные врачи. Продолжалась работа повыполнению целевой комплексной Программы "Неотложные меры поборьбе с туберкулезом в области на 2001-2003 годы". Выполнениемероприятий программы ВОЗ позволило стабилизировать заболеваемостьтуберкулезом (28,9 на 100 тыс. населения). Организацииздравоохранения области получили 6 санитарных автомашин. Финансирование системы образования осуществлялось на основерегиональных и местных нормативов. Охват детей дошкольноговозраста от 1 года до 7 лет системой дошкольных образовательныхуслуг увеличился до 75,9% при планируемых 74%. Начат первый этапэксперимента по финансированию дошкольных образовательныхучреждений г.Старой Руссы и Старорусского района. Завершен переводначальной школы на четырехлетний срок обучения. Проанализированыпромежуточные результаты по отработке нового содержания общегосреднего образования в отобранных для эксперимента 42общеобразовательных школах. Результаты направлены в Министерствообразования Российской Федерации. Область провела итоговуюаттестацию выпускников 11 классов общеобразовательных школ в формеединого государственного экзамена. Создана 51 патронатная семья,куда передано 57 детей из детских домов и школ-интернатов длядетей-сирот. За счет средств федерального, областного и местныхбюджетов приобретено и направлено в городские и поселковые школыобласти 20 компьютерных классов. Дополнительно за счетвнебюджетных, спонсорских средств и средств местных бюджетовустановлен 101 компьютер в 23 школах, открыты компьютерные классыв региональном центре развития образования Великого Новгорода,Боровичском педагогическом колледже и агролицее № 25 г. СтараяРусса. В целях сохранения и возрождения культурного наследия велисьработы в соответствии с приоритетными направлениями, определеннымиКонцепцией развития культуры Новгородской области на 2001-2005г.г. В 2002 г. проводились ремонтно-реставрационные ивосстановительные работы на памятниках культуры. Продолжаютсяработы по восстановлению монументальной живописи церквей УспенияПресвятой Богородицы на Волотовом поле (1352 г.) и СпасаПреображения на Ковалеве (1345 г.). Из областного бюджета на этицели за 10 месяцев текущего года выделено 91,4 тыс.руб., изфедерального бюджета - 16,7 млн.руб. Для возрождения традиций,развития народного творчества и совершенствованиякультурно-досуговой деятельности проводились: зимний фестивальфольклора и ремесел "Святки в Витославицах"; областной фестивальнародных театров "Театральная весна"; XIV Международный праздникславянской письменности и культуры и прочие. Ведется работа посозданию электронного каталога редких книг и изданий на территорииНовгородской области. На перевод книг с бумажных носителей наэлектронные по программе "Культура России (2001-2005 г.г.)"израсходовано 100 тыс.руб. из федерального бюджета. На пополнениекнижных фондов областных библиотек израсходовано 50 тыс. руб. изобластного бюджета и 80 тыс.руб.- из внебюджетных поступленийбиблиотек. Осуществлена подписка на периодические издания на сумму358 тыс.руб. В летний период текущего года открыто 46 профильных лагерей,в которых отдохнули 2714 подростков (в 2001 г. - 36 лагерей, 2439подростков). Стал разнообразнее профиль лагерей, появились лагеряэстетической и интеллектуальной направленности. Были созданы 23трудовых студенческих отряда и бригады общей численностью около500 человек. В целях организации досуга молодежи проведеныобластной фестиваль команд КВН, областной фестиваль молодежноймузыки "Живой звук". На территории области созданы и работаютмуниципальные Дома молодежи, молодежные центры. Всего по областисоздано 9 молодежных центров (Солецкий, Боровичский, Окуловский,Крестецкий, Новгородский, Любытинский районы и Великий Новгород,областной Дом молодежи). В сентябре 2002 г. начал функционироватьДом молодежи в пос.Хвойная. Для обеспечения лечения и медико-социальной реабилитациибольных наркоманией и токсикоманией в области ведется работа поорганизации реабилитационного Центра для зависимых от наркотиков вд.Дубровка Новгородского района. Молодежные волонтерские группыпроводили работу по профилактике наркомании в 14 городах и районахобласти. До 83 человек за 10 месяцев текущего года уменьшилосьчисло лиц, которым оказывалась неотложная медицинская помощь всвязи со злоупотреблением наркотическими веществами, из них 17подростков (2001 г. - 455 случаев, 2000 г. - 576). В текущем годуситуация остается устойчиво стабильной. Зарегистрировано 66 вновьвыявленных больных наркоманией и 3 токсикомана. Уменьшилось иколичество преступлений, связанных с незаконным оборотомнаркотиков (за 10 мес. 2002 г. - 299 преступлений, 2001 г. - 662преступления). В целях повышения массовости физической культуры и спортапроведены спартакиады учащихся и допризывной и призывной молодёжи,в финалах которых приняло участие 1000 юношей и девушек. Кромеэтого, для детей и подростков проведены соревнования на первенствообласти по шахматам, баскетболу, лыжному спорту, фестивальспортивных семей, "Веселые старты" для детей-инвалидов, слетмолодых инвалидов. Проведены чемпионаты, первенства, турниры средивсех слоев населения по культивируемым в области видам спорта(футбол, баскетбол, волейбол, стритбол, пауэрлифтинг, бокс,гимнастика, шахматы, восточные единоборства, спортивноеориентирование и т.д.), в которых приняло участие 3723 человека.1951 спортсмен принял участие в зональных и финальныхВсероссийских соревнованиях. Проведены массовые детские турниры пофутболу "Футбольное лето 2002" и стритболу, в них приняли участие4,5 тысячи детей и подростков. За 10 месяцев 2002 г. проведено 5 заседаний областнойобщественной палаты, рассмотрены такие важные вопросы, как: оположении дел в дорожном хозяйстве области; о ходе выполненияпостановления Администрации области от 29.01.2001 № 40 "Обобластной программе по улучшению положения женщин на 2001-2003годы"; о ходе реализации государственной программы "Патриотическоевоспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы"; оразвитии некоммерческого сектора в области; о судебной системе вНовгородской области; о проблемах управления твердыми бытовымиотходами в области; о состоянии малого предпринимательства вобласти. Общее количество совершенных преступлений снизилось на 20,9%и в абсолютном выражении составило 11495. На 9,3% снизилоськоличество убийств, на 28,1% - тяжких и особо тяжких преступлений,на 33% - краж имущества всех форм собственности, на 23,4% -разбоев, на 10,3% - дорожно-транспортных происшествий сосмертельным исходом. Наряду с выполнением мероприятий "Концепции-2002 года" вполной мере не удалось решить намеченные мероприятия. Жизненныйуровень основной части населения улучшается медленно. Исполнениеконсолидированного бюджета области по доходам за 2002 год, поожидаемой оценке, составит 4690 млн. руб., или 95,7% к плану. Нацелевые программы, финансируемые из областного бюджета, за 10месяцев текущего года направлено 15,2 млн.руб (48,9%). Заянварь-октябрь текущего года объем инвестиций составил 3902,6 млн.руб. (58,4%). Не обеспечен за этот период рост производства вотдельных отраслях: промышленности строительных материалов (98%),в стекольной и фарфоро-фаянсовой (94%). Из областного бюджета наразвитие сельского хозяйства выделено 11,4 млн.руб. (39% отгодового лимита), из бюджетов городов и районов - 9,2 млн.руб.(57% от годового лимита). В ряде районов области имеются проблемыс предоставлением льгот на проезд, сжиженный газ, топливо,лекарство. Не обеспечивается бесплатное зубопротезированиеинвалидов и ветеранов. Имеется задолженность по выплатекомпенсации на эксплуатацию транспортных средств в Любытинском,Маревском, Мошенском и Холмском районах. Задолженностьфедерального бюджета на предоставление льгот и компенсацийгражданам, подвергшимся радиационному воздействию, составила 730тыс.рублей. Выплату компенсации от германского и австрийскогофондов получили всего 11% бывших узников фашизма. Из-за отсутствияфинансирования не велась реконструкция котельной в г.Пестово. Невыполнялись работы по замене котлов в котельной ОАО "Парфинскийфанерный комбинат". Не выполнены работы: по газификации вМаловишерском и Чудовском районах, проектные работы кстроительству полигона ТБО в г.Валдае и г.Малая Вишера. Непроводились реконструкция существующей свалки в г.Старая Русса истроительство полей фильтрации для очистки хозяйственно-бытовыхсточных вод в с.Мошенском. Не велась рекультивация свалки ТБО у д.Некохово Новгородского района, ее эксплуатация приостановлена. Всвязи с отсутствием финансирования операция "Чистый воздух" натерритории области не проводилась. Не разрабатывалась проектнаядокументация на строительство БОС пос.Краснофарфорный Чудовскогорайона и станции приема хозяйственно-бытовых сточных вод вг.Боровичи. Не проводились дноуглубительные работы в истоке рекиВолхов. Положение с преступлениями, связанными с наркотиками,остается напряженным. В области продолжается значительный росталкоголизма. Снизилась раскрываемость преступлений с 70,9% до62,7%. На решение проблем и достижение целей развития экономики исоциальной сферы направлена "Концепция - 2003". Концепция - 2003 - это совместный план работы органовгосударственной власти области, местного самоуправления,общественных объединений, организаций, предпринимателей надэкономическим ростом региона, повышением жизненного уровнянаселения и развития основ гражданского общества. В концепции развития области сохраняется программно-целевойподход к финансированию расходов отраслей и социальной политики, атакже льготный режим налогообложения для инвесторов. Предусматриваются: налоговые льготы вновь созданным и действующим организациям,вкладывающим собственные и привлеченные средства в эффективныепроекты на период их окупаемости; налоговые льготы организациям, осуществляющим поддержку иразвитие малого предпринимательства, если удельный вес работ иуслуг, оказываемых малому предпринимательству, составляет не менее50 процентов от общего объема работ, услуг; льготы по налогу на прибыль организациям, крестьянскимхозяйствам, имеющим статус юридического лица, занимающимсязаготовками от населения сельхозпродукции, дикорастущих растений,ягод и т.д.; налоговые льготы организациям, оказывающим социально-значимыеуслуги населению области; гарантии льгот и выплат населению, установленныхзаконодательством Российской Федерации. Для снижения рисков инвесторов, предоставляющих долгосрочныекредиты под одобренные Администрацией области инвестиционныепроекты, в областном бюджете заложен страховой фонд в сумме 100млн. рублей (до 30 процентов для сельскохозяйственных организаций,30 процентов - для предприятий малого и среднего бизнеса). Бюджет области в 2003 году имеет социальную направленность,ориентирован на поддержку материального производства. Бюджет предусматривает увеличение с 1 октября 2003 года фондаоплаты труда с начислениями в 1,33 раза работникам бюджетной сферыи в 1,11 военнослужащим, государственным и муниципальным служащим.А также в 2 раза стипендий с 1 сентября 2003 года. Область получит финансовую помощь на федеральном уровне (изФонда компенсаций), а именно: субвенции на выплату государственных пособий гражданам,имеющим детей; субсидию на исполнение Федерального закона "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации" в части предоставленияльгот инвалидам 3 группы. Льготы инвалидам 1 и 2 групп будутфинансироваться непосредственно из федерального бюджета; денежные средства на возмещение льгот по оплатежилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезду на транспортеобщего пользования городского и пригородного сообщения,гарантированных гражданам, подвергшимся радиационному воздействию; субвенции на исполнение Закона Российской Федерации "Ореабилитации жертв политических репрессий"; субвенции на исполнение Закона Российской Федерации "Остатусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации иполных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона "Опредоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Трудаи полным кавалерам ордена Трудовой Славы". Основой формирования доходной базы бюджета области являютсяналоговые доходы. Их доля в объеме собственных доходовконсолидированного бюджета прогнозируется в размере 92,6 процентаили 3 млрд. 472 млн. рублей. Неналоговые доходы составят 7,4 процента, или 276,3 млн.рублей. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,полагающийся области из федерального бюджета, ожидается в сумме543,9 млн. рублей. Изменения Налогового кодекса Российской Федерации, вводимые с1 января 2003 года, учтены при расчетах доходов областного бюджетана 2003 год и заключаются в следующем: ставка налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектовРоссийской Федерации увеличивается с 16,5 до 18 процентов ссоответствующим сокращением ставки налога на прибыль, зачисляемогов федеральный бюджет. Это увеличит доходы бюджета области в 2003году на 88 млн. рублей; ставки земельного налога и арендной платы за землю увеличеныв 1,8 раза, в бюджет области передается 15 процентов земельногоналога, ранее зачисляемого в федеральный бюджет; ставки акцизов на водку и ликеро-водочные изделияувеличиваются на 15 процентов, на пиво - на 25 процентов, нагорюче-смазочные материалы - на 45 процентов. В бюджет области будут зачисляться 100 процентов акцизов навино-водочные изделия и 60 процентов акцизов с ГСМ. С 1 января 2003 года вводятся "Упрощенная системаналогообложения" и "Система налогообложения в виде единого налогана вмененный доход для отдельных видов деятельности" дляпредприятий малого бизнеса. Плательщиками единого налога навмененный доход будут являться организации и предприниматели,оказывающие услуги по общественному питанию и розничной торговлена торговых площадях до 70 кв.м, а также бытовые и ветеринарныеуслуги. В доходную часть областного бюджета включены 2 целевыхбюджетных фонда экологический в объеме 8,5 млн.рублей итерриториальный дорожный - 522 млн.рублей. В связи с отменой с 1 января 2003 года налога напользователей автомобильных дорог источниками формированиятерриториальных дорожных фондов будут являться: транспортный налог (вводится с 1 января 2003 года); акцизы на нефтепродукты в размере 50 процентов доходов; земельный налог в размере 100 процентов доходов, подлежащихзачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации; поступления от погашения задолженности, образовавшейся на 1января 2003 года по налогу на пользователей автодорог, штрафы ипени за несвоевременную уплату налога, а также платежи позаключительным расчетам по налогу на пользователей автомобильныхдорог за 2002 год; субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, выделяемыеиз федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства; иные источники. Учитывая недостаток финансовых ресурсов, в бюджет развитиянаправляются ограниченные средства. На текущее финансированиеобъектов предусматривается направить из областного бюджета 33 млн.рублей, а на окончание строительства объектов, находящихся ввысокой степени готовности, а также расчет за уже сданные вэксплуатацию объекты - 18 млн. рублей. Текущий контроль за исполнением областного бюджета будетосуществляться органами федерального казначейства. В областном бюджете по единой методике будет сформирован фондфинансовой поддержки муниципальных образований. Это позволитобеспечить равномерное перечисление финансовой помощи всем городами районам области. Для финансирования предусмотренных расходов вместные бюджеты дотационных территорий напрямую будет зачислятьсяоколо 70 процентов налогов, поступающих в бюджет области. Будетпродолжено оказание финансовой помощи зонам экономическогоблагоприятствования, созданным на территории 4-х районов области вформе компенсации местным бюджетам доходов в связи спредоставлением налоговых льгот зарегистрированным таморганизациям. Сумма компенсации составляет 3,3 млн. рублей. На повышение конкурентоспособности товаров и услуг,сохранение устойчивых темпов роста производства продукции, переводэкономики на качественно новый инновационный уровень развитиябудет ориентирована промышленная политика 2003 года. Развитию промышленной сферы будет способствовать: реализация целевых программ "Исследования и разработки поприоритетным направлениям развития науки и техники", "Национальнаятехнологическая база", "Реформирование и развитиеоборонно-промышленного комплекса", с участием ведущих предприятийгорода и области - НИИ ПТ "РАСТР", ГУП Новгородское СКТБ порелейной технике, ОАО "Мстатор", ФГУП НПО "Квант", ФГУП НПП"Старт" и другие, которые будут финансироваться при долевомучастии федерального бюджета; завершение 1-го этапа региональной научно-техническойпрограммы Новгородской области. Программа включает разработку,создание и освоение производства транзистора для СВЧ техники сприменением передовой технологии, опытных образцоваппаратно-программного комплекса для получения спектральныхизображений произведений живописи прихудожественно-реставрационных работах, электронной весовой системыпромышленных дозаторов; разработку и освоение в производстветранзистора для СВЧ техники с применением передовой технологии, атакже участие в конкурсе проектов по программе "Интеграция науки ивысшего образования России на 2002-2006 годы" с финансированием надолевой основе за счет средств федерального, областного бюджетов исобственных средств организаций, в пределах лимита финансированиянаучно-технических программ, предусмотренного пунктом 1 статьи 4областного закона от 02.10.2000 № 145-ОЗ "О научно-технической иинновационной деятельности в Новгородской области" с привлечениемгосударственного образовательного учреждения "Новгородскийгосударственный университет имени Ярослава Мудрого" (далее НовГУ),государственного учреждения "Новгородский научно-координационныйцентр", предприятий области (в проекте областного бюджета на 2003год предусмотрено 5 млн. руб. НовГУ на финансирование федеральнойцелевой программы "Интеграция науки и высшего образования Россиина 2002-2006 годы" и других федеральных научно-техническихпрограмм); разработка региональной научно-технической программыНовгородской области на 2004 - 2006 годы; участие промышленных предприятий области в выставках:Международный салон инноваций и инвестиций (февраль), Москва;Международная выставка "Высокие технологии. Инновации. Инвестиции"(июнь), Санкт-Петербург; Нижегородская ярмарка "Россия единая"(сентябрь), Нижний Новгород и т.д., а также проведениерегиональных выставок "Город. Ресурсы. Энергетика" (октябрь),"Инновации-2003" и "Производство. Торговля. Сотрудничество"(декабрь); создание Новгородского информационно-маркетингового центрадля формирования единого информационного пространства; научно-техническая и инновационная деятельность с участиемНовгородского научно-координационного центра,инновационно-технологического и информационно-технического центровНовГУ, Новгородского технопарка и НовГУ; продолжение разработки региональной программы повышенияконкурентоспособности предприятий области, которая будет вестисьпри нормативно-правовом обеспечении Администрации области,координации областным советом по качеству и участии программы АНО"Новгородский ЦСМ", Балтийской инспекции Российского Морскогорегистра, Новгородской торгово-промышленной палаты; организация и проведение очередных конкурсов "Новгородскоекачество" и "Десять лучших товаров Новгородской области", участиево Всероссийских конкурсах на лучшие товары России и в выставках. На внедрение научных разработок ориентированы инновационно-технологический и информационно-технический центры, обеспечивающиеобмен научно-технической информацией между организациями области идругими регионами, действующие в рамках соглашения с Министерствомпромышленности, науки и технологий Российской Федерации. В рамках регионального трехстороннего соглашения,подписанного Администрацией области, общественным фондом "Союзпромышленников и предпринимателей (работодателей) Новгородскойобласти" и областной Федерации профсоюзов будет проводитьсяработа, направленная на развитие промышленного комплекса области ирегулирование социально-трудовых отношений. Администрация области продолжит работу с ПравительствомРоссийской Федерации, министерствами экономического развития иторговли Российской Федерации, промышленности, науки и технологийРоссийской Федерации, обороны Российской Федерации, финансовРоссийской Федерации с целью формирования гарантированногогосударственного оборонного заказа, погашения задолженности завыполненные заказы и сохранения мобилизационных мощностей. Росту промышленного производства будут способствовать: в черной металлургии - наращивание производства огнеупорныхпорошков (пропантов) на ОАО "Боровичский комбинат огнеупоров",освоение новых рынков, в том числе нового изделия - тугоплавкогонаполнителя для АЭС, и увеличение выпуска периглазоуглеродистыхогнеупоров; в электроэнергетике - эффективное использование имеющихсягенерирующих и передающих мощностей; в машиностроении, металлообработке - освоение новых видовпродукции: абразивного инструмента (ООО "Эльбор-Абразив"), изделийна основе магнитоаморфных сплавов (ОАО "Мстатор") и др.,расширение производства современных телевизоров, в том числе сцифровой обработкой сигнала (ФГУП НПО "Квант"), в том числе врамках межгосударственной программы "Союзный телевизор";производственной кооперации ОАО "Спектр" с южнокорейской фирмойSamsung; увеличение производства деревообрабатывающих станков (ООО"Фирма "Вектор"), осветительных приборов (ОАО "Трансвит") и др.,увеличение заказов на ремонт авиационной техники ("123Старорусский АРЗ"); производство специальной арматуры для АЭС, втом числе на экспорт (ОАО "МК Сплав"); в химической отрасли - увеличение выпуска синтетическогоаммиака и минеральных удобрений, а также метанола иполивинилацетатной дисперсии (ОАО "Акрон"); рост производствастекловолокна, стеклошариков и термоизоляционных материалов засчет ввода новых производственных мощностей на ОАО "Новгородскийзавод стекловолокна" и ОАО "Флайдерер-Чудово"; ввод в действиеметаллургического завода по выпуску катодной меди (ООО"Новгородский металлургический завод") и Новгородского стекольногозавода; в пищевой промышленности - эффективное использованиедействующих мощностей, переориентация их на местное сырье;развитие сырьевой базы и расширение рынка продаж пищевой продукциидлительных сроков хранения (ОАО "Лактис", ООО "Новгородский бекон"и др.). Увеличится выпуск товаров народного потребления. Этому будетспособствовать: создание швейной фабрики по выпуску швейных изделий массовогоспроса (ЗАО "ТПП "Стиль"), планируемый срок ввода - 4 квартал 2003года; обновление ассортимента продукции на предприятиях легкойпромышленности (ОАО "Восход", ОАО "Боровичанка", ООО "Словена",ОАО "Фанг", филиале ОАО "Балтийский стиль"), открытие новыхпроизводств, повышение эффективности загрузки мощностей; возмещение Министерством промышленности, науки и технологийРоссийской Федерации разницы процентных ставок по кредитам,полученным предприятиями текстильной и легкой промышленности подсезонную закупку сырья и материалов для производства товаровнародного потребления; загрузка производственных мощностей на ОАО "Фанг" в рамкахподписанного соглашения между Администрацией Новгородской областии акционерным обществом "Концерн "Ростекстиль"; участие предприятий потребительского рынка в российских изарубежных выставках, ярмарках, семинарах, презентациях; регистрация образцов изделий в Министерстве промышленности,науки и технологий Российской Федерации, проводимая в соответствиис Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.2001№ 35 "О регистрации образцов изделий народных художественныхпромыслов признанного художественного достоинства" для получениясубсидий из федерального бюджета на электрическую энергию,железнодорожные перевозки. Более эффективно будет осваиваться лесной ресурс области. Влесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленностипродолжится работа с инвесторами по созданию на территории областипроизводств с углубленной переработкой древесины (в том числе приучастии финских компаний ЮПМ Кюммене, "Стора Энсо" и другихзарубежных партнеров), реализация инвестиционных проектов надействующих предприятиях отрасли (ЗАО "Чудово-РВС", ОАО"Парфинский фанерный комбинат", ООО "Тиммос" в пос. Любытино идругих). Продолжится поиск инвесторов для реализации проектов,связанных с переработкой отходов древесины в топливные элементы.Увеличению доходной части бюджета области и занятости населениятакже будут способствовать: выход на проектную мощность (до 7,5 тыс.куб.м шпона и 9,4тыс. куб.м технологической щепы в год) завода по производствутонкого березового шпона в г.Чудово, пуск которого намечен вдекабре 2002 года; завершение строительства и ввод в эксплуатациюлесоперерабатывающего завода в г. Пестово мощностью 200 тыс.куб.мпиломатериалов в год; увеличение выпуска клееной фанеры до 75 тыс.куб.м на ОАО"Парфинский фанерный комбинат" за счет внедрениявысокопроизводительного оборудования; реализация проектов концерна "Семь ручьев" по организации исозданию в рамках дочернего предприятия ООО "Олес"лесоперерабатывающего производства по выпуску рамного погонажа иклееного строительного бруса с последующим увеличениемноменклатуры выпускаемых изделий по комплектации домов "под ключ"и конструктивных элементов для строительной индустрии; строительство завода по производству пиломатериалов и пускего первой очереди в Любытинском районе, а также создание иразвитие других деревообрабатывающих производств, способствующихсозданию новых заготовительных предприятий и стимулированиюфункционирования существующих. Инвестиции только в проекты ЗАО"Новгородские лесопромышленники" в 2003 году составят 43 млн.евро.Кроме того, предполагается в 2003 году пуск первой очередилесопильного завода "Стора Энсо" - общая стоимость проекта 20млн.евро. Фактическую заготовку древесины предусматривается довести до3,3 млн.куб.м (при уровне заготовки в 2001 году - 2,9 млн.куб.м)за счет увеличения объема передачи участков лесного фонда варенду, а также доведения заготовки древесины на ранее переданныхв аренду участков лесного фонда до их расчетного уровня. В 2003 году на 40 процентов увеличатся объемы кредитованияматериального сектора экономики. Эти функции возьмут на себя:Новгородский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк", которыйпродолжит льготное кредитование агропромышленного сектора (частьрасходов по кредиту компенсируется из федерального бюджета, витоге кредит предоставляется под 7-8 процентов годовых); филиал"Новгородский" ОАО "Промстройбанк" - кредитующий ОАО "Акрон" надолгосрочной основе; ЗАО НКБ "Славянбанк", который направит 50млн.рублей на расширение и модернизацию строительного производстваобласти. Банки области увеличат операции по кредитованиюиндивидуальных предпринимателей, объемы выдачи банковских ссуднаселению области на строительство, реконструкцию и покупку жилья,неотложные нужды. Новгородское отделение № 8629 СбербанкаРоссийской Федерации, ОАО УКБ "Новобанк" будут кредитоватьнаселение области и под залог недвижимости. Новгородское отделение № 8629 Сбербанка Российской Федерации,Новгородский филиал АКБ "Автобанк", Новгородский филиал ОАО"Инкасбанк" увеличат безналичные расчеты с применением платежныхкарт; внедрят новые технологии, позволяющие ускорить прохождениеплатежей клиентов. Для пополнения доходов областного бюджета будет проведенаработа по выявлению неэффективно используемого государственногоимущества, с последующей приватизацией, сдачей в аренду, передачейв доверительное управление. Будет продолжена реализация областной целевой программы"Создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимостив Новгородской области в 2002-2007 годы". Программа направлена наэффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение ихв оборот и стимулирование деятельности на рынке недвижимости дляудовлетворения потребностей граждан и организаций. В рамках программы будут проводиться: разграничение государственной собственности на землю насобственность Российской Федерации, собственность области исобственность муниципальных образований; государственная кадастровая оценка земель всех категорий дляналогообложения; постановка на государственный кадастровый учет земельныхучастков и расположенных на них объектов недвижимого имущества содновременным созданием автоматизированной системы ведениягосземкадастра; инвентаризация и межевание земель, находящихся в областной имуниципальной собственности; завершение работ по созданию межевой опорной сети в Батецком,Окуловском и Пестовском районах; создание цифровых кадастровых карт на города и поселки поматериалам инвентаризации земель; разработка и принятие нормативных правовых актов,обеспечивающих реализацию государственной земельной политики,положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральногозакона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В органах государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним будет совершенствоваться единаяавтоматизированная система в тесном взаимодействии с организациямитехнической инвентаризации, земельными службами, налоговыми ирегистрирующими органами. Реализация областных целевых программ по развитию лесногохозяйства "Леса Новгородской области" и "Охрана лесов от пожаровпо Новгородской области" позволит выполнить лесовосстановительныеработы на площади 11 тыс.га, рубки ухода в молодняках на площади16,2 тыс.га. Для защиты лесов от пожаров намечено создатьпротивопожарные барьеры и минерализованые полосы протяженностью400 км, произвести уход за уже созданными полосами в объеме 3000км. Отпуск лесопользователям древесины на корню будет проводитьсяна условиях аренды по результатам лесных аукционов. При передачеучастков лесного фонда в аренду в первую очередь будет учитыватьсявыполнение условий арендных договоров, проведениелесовосстановительных мероприятий на всей площади вырубок, накоторых отсутствуют подрост и молодняк ценных пород, а такжестроительство лесовозных дорог. Для удовлетворения потребностейбюджетных организаций и населения в древесине отпуск будет вестисьна основании решений администраций городов и районов. При участии Санкт-Петербургской лесотехнической академиибудет проведена работа по созданию электронной карты на основегеоинформационной системы (ГИС), с отображением квартальной сетилесов области, а также выделением на ней особо охраняемыхтерриторий, переданных в аренду. Эта карта, после привязки ее кгеографическим координатам, позволит запустить электроннуюпрограмму раннего обнаружения лесных пожаров на основе дешифровкикосмических фотоснимков, полученных через глобальную сетьИнтернет. В НовГУ будет открыта новая специальность "Лесное илесопарковое хозяйство". На дневное отделение планируется набрать155 человек, на заочное - 86 человек. В 2002-2003 учебном годупланируется открыть новую специальность "Лесное и лесопарковоехозяйство" в Новгородском гидромелиоративном техникуме. В области продолжатся геологоразведочные работы по изысканиюкварцевых и строительных песков, песчано-гравийных материалов вЛюбытинском, Боровичском и других районах; изучениюминерально-сырьевой базы разрабатываемых в Боровичском,Новгородском, Маловишерском, Солецком и Окуловском районахместорождений, сырье которых может быть использовано в качествеминеральных (природных) сорбентов для очисткихозяйственно-питьевых вод и отходов АЭС. Одним из приоритетных направлений природно-ресурсной политикиявляется обеспечение населения области доброкачественной питьевойводой. Для улучшения качества водоснабжения продолжатся работы подобыче подземных вод в городах Боровичи (водозабор "Бабино") иХолм, поселках Большая Вишера, Любытино, Угловка (скважина объекта"Заводской" в Окуловском районе), д.Савино (Новгородский район). Сэтой же целью планируется проведение геологоразведочных работ вШимском районе (д.Подгощи) и Демянском районе (с.Никольское).Будет продолжен мониторинг геологической среды, включая подземныеи поверхностные воды. Продолжатся работы по оценке запасовминеральных и пресных подземных вод на участке "Зуево" (Окуловскийрайон), что позволит создать сырьевую базу для розлива минеральнойи пресной подземных вод в Окуловском районе. Будет продолженоизучение и оценка радиоактивного загрязнения питьевых вод вохранной зоне озера Ильмень (Новгородский район), в итоге будутразработаны рекомендации по использованию питьевых вод. В Окуловском районе ОАО "Царицынский молочный комбинат"продолжит работы по строительству завода по розливу минеральной ипресной воды и бурению эксплуатационных скважин. Продолжатся работы по областной программе "Антихлор" вгородах Сольцы (вторая очередь), Чудово, Великий Новгород. Будут продолжены разработка комплексного кадастра природныхресурсов; структуры гидрогеологического блока информационнойсистемы природопользования; создание и развитие географическойинформационной системы области, создание территориального фондагеологической информации. Продолжится освоение сырьевых баз таких предприятий, как ОАО"Угловский известковый комбинат", ЗАО "Боровичский комбинатстроительных материалов", ООО "Завод силикатного кирпича", ООО"Сормоль". При инвентаризации разрабатываемых торфяных месторожденийобласти с последующей их паспортизацией предусматриваетсяпроведение гидрогеологической и гидрологической их оценки длясоздания комплекса мероприятий по своевременной ликвидации очаговторфяных пожаров. Для финансирования Программы геологического изучения ивоспроизводства минерально-сырьевой базы по Новгородской областибудут использоваться средства федерального и областного бюджетов ивнебюджетных источников. Из областного бюджета на эти целипредполагается направить не менее 1,8 млн. рублей, из внебюджетныхисточников - 5,16 млн. рублей. За счет привлечения инвестиций ЗАО "Русская горная компания"начнется проектирование и строительство обогатительногопроизводства высококачественных кварцевых песков на базеразведанных запасов в Любытинском районе. За счет средств федерального бюджета в области начнетсяпроведение геологического изучения на наличие бокситов,фосфоритов, марганца и других нетрадиционных для Новгородчиныполезных ископаемых в Любытинском, Боровичском, Окуловском,Валдайском, Поддорском, Парфинском, Старорусском районах. Будет построена зоновая волоконно-оптическая линия связиБоровичи-Хвойная протяженностью 80 километров; расширена на 4200номеров емкость городских телефонных сетей, из них около 3 тысяч вВеликом Новгороде; реконструированы межстанционные сети насельских телефонных станциях (1200 номеров); увеличенаавтоматизация международного, междугороднего и зонового обмена засчет использования современного оборудования и технологий;внедрены новые виды услуг (пейждинг, Интернет, сервисныетелефонные карты и др.). Предусмотрено развитие телефонной связи в сельских районах врамках федеральной программы "Сельская связь". В ряде районов(Батецком, Валдайском, Демянском, Крестецком, Маловишерском,Парфинском, Шимском, Новгородском) будут поэтапно установленыбазовые станции для бесшнуровых телефонных аппаратов "Ритал-900м",предоставляющих телефонную связь нескольким удаленным населеннымпунктам для обеспечения связью сельских администраций, при долевомфинансировании областного бюджета и бюджетов городов и районов. Обеспечение населения проводной телефонной связью продолжитсяза счет привлечения средств населения и собственных средствфилиала ОАО "Северо-западный Телеком". Расширится обслуживаниенаселения и организаций сотовыми системами связи за счет новых(конкурирующих) организаций и повышения эффективностииспользования специализированной аппаратуры, позволяющей увеличитьпропускную способность каналов радиосвязи, снизить себестоимость иплату за пользование мобильным телефоном. Дальнейшее развитиеполучат новые виды услуг связи с использованиемИнтернет-технологий (IP-телефония). Увеличится зона охвата теле- и радиовещанием населенныхпунктов области за счет создания новых радиоточек и ввода новыхтелевизионных телепередатчиков с модернизацией существующих системи антенно-фидерных устройств (АФУ). В частности, предполагаетсяприобрести и установить телевизонные передатчики в Крестецком,Любытинском, Мошенском и Хвойнинском районах, что позволитрасширить зону вещания телеканала НГТРК "Славия" до 574,6 тыс.человек. Продолжится работа по развитию областной информатизационнойсистемы. С целью моделирования процессов возникновения и развитиячрезвычайных ситуаций, отработки методик групповых экспертныхпроцедур при принятии решений будет проводиться работа по созданиюситуационного центра, информационной системы для планирования иуправления бюджетными средствами, автоматизации бухгалтерскогоучета для бюджетных учреждений области. Продолжится развитие сетицентров публичного доступа к информации на базе библиотек, учебныхи научных учреждений области. Основной задачей в дорожном комплексе в условиях формированиятерриториального дорожного фонда области за счет новых источниковфинансирования и прогнозируемого снижения его объемов являетсясохранение существующей сети автомобильных дорог общегопользования для обеспечения безопасного движения автотранспорта засчет повышения качества дорожных работ. Будет продолжено строительство мостов через реку Мста в г.Боровичи, реку Редеха в Мошенском районе, реку Песь в Хвойнинскомрайоне, реку Шуя в Любытинском районе, реку Жеребчиха в Поддорскомрайоне (за счет территориального дорожного фонда области). За счет субсидий из федерального бюджета и территориальногодорожного фонда будет продолжено строительство (вторая очередь)обхода Великого Новгорода с юго-западной стороны на участке отавтодороги Новгород-Псков до автодороги Новгород-Ермолинопротяженностью 12,2 км. Планируется привести в нормативноесостояние и принять в сеть дорог общего пользования не менее 32 кмсельских дорог (из средств федерального бюджета). Для улучшения транспортного обслуживания населения будетобновляться автобусный парк общественного транспорта, для чегобудут привлечены средства областного и местных бюджетов,внебюджетные источники. За счет всех источников финансирования наэти цели будет выделено не менее 20 млн.рублей. Кроме того, предусматривается: сохранить льготный проезд населения до садовых массивов влетний период; оптимизировать направления и графики движения общественноготранспорта для удобства доставки пассажиров к местам работы,социальным учреждениям, садово-огородным массивам; Планируется капитально, с заменой агрегатов на новые,отремонтировать 17 единиц подвижного состава на общую сумму 6 млн.рублей за счет средств областного бюджета. Для сокращениябюджетных затрат на дотирование убыточных автопассажирскихперевозок продолжится работа по переводу части автобусов нагазовое топливо в дочерних предприятиях ГОУП"Новпассажиравтотранс". В рамках соглашения Министерства путей сообщения РоссийскойФедерации, Октябрьской железной дороги и Администрации областипредусматриваются следующие мероприятия: Министерство путей сообщения Российской Федерации,Октябрьская железная дорога осуществят за счет собственных средствэлектрификацию участка железной дороги Угловка - Боровичи (30 км); Администрация области продолжит дотирование убытков отмалодеятельных железнодорожных линий и пригородных перевозок; При участии Октябрьской железной дороги продолжитсястроительство железнодорожного вокзала в г.Окуловка. Капитальное строительство на территории области будетосуществляться на программно-целевой основе за счет эффективногоиспользования бюджетных средств и привлечения внебюджетныхисточников финансирования. Средства областного бюджета на строительство объектовсоциальной сферы и коммунального назначения будут выделяться наобъекты районов, предусматривая максимальное (долевое)использование собственных средств и привлекаемых внебюджетныхисточников финансирования: инвестиций, средств специальных фондови шефскую помощь других организаций. Объем финансирования капитальных вложений из областногобюджета на 2003 год предполагается увеличить в 1,7 раза от уровня2002 года. Средства областного бюджета будут направляться впервоочередном порядке на погашение задолженности подрядныморганизациям за выполненные работы прошлых лет и незавершенныестроительством объекты социальной сферы, предусмотренные"Концепцией 2002": детского туберкулезного санатория впос.Хвойная, хирургического отделения Окуловской центральнойрайонной больницы, детского отделения Крестецкой ЦРБ (долевоеучастие), хирургического корпуса областной больницы в ВеликомНовгороде, палатного корпуса инфекционной больницы в ВеликомНовгороде, школы в д.Ореховно Мошенского района, пристройки кшколе в пос.Любытино, школы в г.Валдае (долевое участие) и другихобъектов. Ввод амбулатории в д.Селеево Поддорского района изавершение реконструкции школы в г.Холме предполагается обеспечитьв 2002 году. Будет продолжена работа по оказанию шефской помощипредприятиями и организациями в строительстве объектов социальнойсферы в районах области по договорам о совместной деятельностиадминистраций городов и районов и шефствующими организациями.Приоритет в софинанси-ровании будет отдан объектам социальнойсферы, финансируемым за счет бюджетных средств, предусмотреннымнастоящей концепцией. За 2002 год объем шефской помощи составитпорядка 5 млн.рублей. Привлечение средств шефской помощи позволилов 2002 году обеспечить ввод школ на 80 ученических мест вмикрорайоне "Сосновка" г. Боровичи, на 212 ученических мест впос.Неболчи Любытинского района. В 2003 году предполагаетсяувеличить объем шефской помощи до 18,0 млн.рублей. За счет средств федерального бюджета продолжится:строительство пристройки к дому-интернату для детей-сирот,школы-интерната для глухих и слабослышащих детей в ВеликомНовгороде, школы в г.Старая Русса; реконструкция дома-интернатадля детей-инвалидов им.Ушинского в пос.Шимск, укреплениефундаментов крупнопанельных жилых домов в Великом Новгороде, будетначато строительство хирургического отделения Маловишерской ЦРБ,школы в д.Бурга Маловишерского района и др. (перечень объектовподлежит уточнению по результатам формирования федеральногобюджета на 2003 год). Продолжится участие области на долевых началах в федеральнойцелевой программе "Сохранение и развитие архитектуры историческихгородов (2002-2010 г.г.)". В 2003 году предусматривается финансирование объектов историии культуры по трем городам области: Старая Русса, Валдай, Сольцы(в 2002 году финансирование по программе составит 3,5 млн.рублей,прогноз на 2003 год - 13,0 млн.рублей). Продолжится реализация федеральной целевой программы"Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионовРоссийской Федерации (2002-2010 г.г. и до 2015 г.)", куда с 2002года по Новгородской области на долевых началах вошли объектыкоммунального назначения в городах и районах, необходимые длязавершения строительства ряда первоочередных социальных объектов(в 2002 году профинансированная сумма составит порядка 30 млн.рублей, в 2003 году предполагается увеличение финансирования в 2раза). С 2003 года предусматривается участие области на долевыхначалах в реализации программы "Социальное развитие села до 2010года" в части выделения средств (5 млн.рублей) на строительствожилья, объектов водоснабжения и газификации сельских населенныхпунктов (объекты Новгородского и Маловишерского районов). Приобретение жилья для военнослужащих, уволенных в запас,будет осуществляться по федеральной целевой подпрограмме"Государственные жилищные сертификаты", входящей в программу"Жилище" с привлечением в установленных размерах средств гражданданной категории (за период реализации программы 1998-2002 г.г.выдано 293 сертификата, в том числе в 2002 году - 62 сертификата,очередь по состоянию на 01.01.2003 составит 1500 человек). Для граждан, участников ликвидации последствий радиационныхаварий и катастроф, по договору с Министерством по чрезвычайнымситуациям России продолжится приобретение жилья по подпрограмме"Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационныхаварий и катастроф", входящей в федеральную целевую программу"Жилище". За период реализации программы с 1995 по 2001 годобеспечено жильем 74 человека. Строительство жилья для переселенцев с Крайнего Северапродолжится за счет их личных средств и средств северных регионовв соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "Ожилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов КрайнегоСевера и приравненных к ним местностей". С 2003 года будет начата реализация мероприятий всоответствии с Федеральным законом от 21.12.96 № 159-ФЗ "Одополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей" в части выделения средств изобластного бюджета на приобретение жилья для данной категории лиц.Количество нуждающихся в настоящее время составляет 128 человек. В соответствии с федеральной целевой программой "Жилище",подпрограммой "Свой дом" продолжится реализация в ВеликомНовгороде, г. Боровичи и в сельской местности долгосрочногокредитования жилья с элементами ипотеки (предоставление займов подзалог имеющегося жилья и другого имущества, рассрочка платежей). За период реализации программы в Великом Новгороде с 2000года приобрели жилье с использованием средств бюджетного займа под8 процентов годовых 84 семьи, состоящих на общегородской очереди. В 2002 году в г. Боровичи велись подготовительные работы поформированию очередников из числа нуждающихся и подготовкенормативной базы, исходя из возможностей бюджета города и района. Новгородским областным фондом индивидуального жилищногостроительства в сельской местности будет продолжена начатая в 1996году практика долгосрочного кредитования жилья сроком до 10 летдля жителей сельской местности по личным заявлениям граждан иходатайствам администраций районов. В настоящее время помощь встроительстве жилья на возвратной основе оказана 33 семьям,проживающим в сельской местности. В связи с включением области в федеральную целевую программу"Социальное развитие села до 2010 года" расширяется возможностьоказания финансовой помощи гражданам в сельской местности,нуждающимся в жилье, за счет выделения средств из федерального иобластного бюджетов. Для увеличения объемов строительства жилья подрядныеорганизации области ориентируются на потребителя. На строительство социального жилья ориентировано ЗАО"Проектстрой". В 2003 году им будет введено 30 тыс.кв.м жилья(рост в 1,5 раза к уровню 2002 г.). Будет продолжено освоениеплощадок в Великом Новгороде: микрорайон 12 (ул.Коровникова),микрорайон 13 (ул.Кочетова), ул.Псковская, в целом жилой массивпревышает 1500 квартир. В 2003 году планируется полностьюзавершить обновление основных фондов, провести реконструкцию имодернизацию железобетонного производства, деревообработки;внедрение энергосберегающих технологий, которые будутспособствовать сдерживанию роста затрат на строительство жилья. В Великом Новгороде за счет созданных заделов в предыдущиегоды будет наращивать объемы вводимого жилья ЗАО "Деловой партнер"(до 20 тыс.кв.м за год. Рост 1,5 раза к уровню 2002 года).Удешевление строительства жилья будет достигаться путем развитиясобственных предприятий стройиндустрии, размещения на их площадяхновых, более эффективных видов строительной продукции. Напредприятии "Стройдеталь" в пос.Панковка будет освоен выпусктеплоизоляционного керамзитобетонного блока с вкладышем, которыйпо своим теплоизоляционным свойствам позволит снизитьэксплуатационные расходы. На этом предприятии будет в 3 разаувеличен выпуск тротуарной плитки. В 1,5 раза возрастет выпусккирпича на предприятии ООО "Комбинат стройматериалов". Будетосваиваться строительство каркасно-монолитных жилых домов поул.Псковской в Великом Новгороде. На производственных площадях ЗАО "Новгородсельстрой" будеторганизован выпуск пенобетонных блоков производительностью до 10тысяч блоков или 40 тысяч условного кирпича в месяц. Этистроительные блоки сочетают в себе теплоизоляционные качества ипользуются спросом у застройщиков для строительства жилья ипроизводственных объектов. ЗАО "СУ-5" будет осуществлять в Великом Новгороде комплекснуюзастройку улицы Пестовской со сносом ветхого жилья, решая при этомпроблему расселения проживающих в них граждан. ЗАО "Управление механизации № 282" будет осуществлятьсястроительство жилья в г. Боровичи по новой разработкемалогабаритных квартир (однокомнатные 22-24 кв.м; 2-х комнатные43-44 кв.м), что до 10% снижает затраты по типовым квартирам. На предприятиях стройиндустрии в Маловишерском, Пестовскомрайонах, Великом Новгороде продолжится работа по развитиюпромышленного изготовления строительных конструкций и изделий дляиндивидуального домостроения. ООО "Петроспект" (пос.Б.Вишера), АООТ "Пестовскийлесокомбинат", "Русское поместье" (Великий Новгород) будутвыпускать пиломатериалы для строительства домов и садовых домиков.На Пестовском ЗАО "Опытно-механический завод" продолжится выпускблокконтейнеров для быстро возводимых жилых и подсобных помещений. В 2003 году продолжится положительный опыт по участиюпредприятий стройиндустрии области коллективным стендом вмеждународном строительном форуме "Интерстройэкспо-3". Участие 89предприятий области в выставке в 2002 году позволило большинствуиз них заключить перспективные договоры на реализацию своейпродукции. Будет продолжена работа учебно-консультационного центра поаттестации и подготовке руководителей и специалистов строительныхорганизаций по вопросам техники безопасности в строительстве. Развитию малого предпринимательства будет содействоватьобластная комплексная программа "Малый бизнес" (2001-2003 годы).Программа предусматривает создание благоприятных условий дляразвития малого бизнеса, его информационному обеспечению,привлечению инвестиций, устранению административных барьеров. Предусматривается рост кооперативных кредитных организаций.Кредитование малых предприятий на принципах упрощенной системыкредитования, наряду с коммерческими банками, будут осуществлятькредитные кооперативы: "Взаимность", "Общедоступный Кредитъ","Городская казна", "Быт Кредит" в Великом Новгороде, "Партнер" вг. Боровичи, а также Новгородский государственный фонд поддержкималого предпринимательства, Новгородская лизинговая компания, фондподдержки малого предпринимательства "ФОРА", филиал "Перспектива"в Великом Новгороде. Дальнейшему развитию системы потребительского кредитования,росту финансовой поддержки предпринимательства и платежеспособногоспроса населения области будет способствовать созданноенекоммерческое партнерство "Губернское кредитное содружество", вкоторое вошли 4 кредитных кооператива. Ожидается, что кредитованиепредпринимателей и крестьянских хозяйств увеличится не менее чемна 30 процентов. Продолжится подготовка кадров для бизнеса в учебно-деловыхцентрах Великого Новгорода и г. Боровичи, институте переподготовкии повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК,региональном институте менеджмента и маркетинга. В итоге, в малом бизнесе планируется создать более 6 тысячновых рабочих мест, уменьшится налоговое и административное бремя,вырастут доходы работающих. Международная деятельность будет ориентирована на укреплениесуществующих международных связей и установление новыхвзаимовыгодных контактов, продвижение области, как региона,привлекательного для туризма и бизнеса. Для этого планируется в рамках подписанных соглашенийразвивать сотрудничество с Люблинским и Куявско-Поморскимвоеводствами (Республика Польша), губернией Эребру (Швеция), атакже областями Украины, Республики Беларусь и РеспубликиКазахстан; в рамках побратимских связей совместно с мэрией иторгово-промышленной палатой Билефельда (Германия) осуществитьпроект по подготовке и переподготовке высококвалифицированныхкадров; в рамках проектов "Гармония" (профилактика правонарушенийв среде наркоманов), "Партнерство для пожилых" (социальнаяподдержка престарелых) - сотрудничество и обмен опытом всоциальной сфере с городом побратимом Рочестер (США), с губерниейЭребру (Швеция); подписать соглашения о международномсотрудничестве на региональном уровне с шаабийей Миркаб (Ливия). Продолжится работа над проектами и программами, реализуемымисовместно с зарубежными агентствами, международными организациямии институтами, в том числе в сфере обучения госслужащих,реформировании структуры здравоохранения, социальной сферы идругих направлениях деятельности, финансируемых Шведскимагентством международного сотрудничества (СИДА); по поискупартнеров и привлечению новых международных программ и проектов, втом числе финансируемых Шведским агентством международногосотрудничества, Шведским институтом, ЕС (ТАСИС), Советомстран-государств Балтийского моря (ССГБМ). Продолжится участие вмеждународных учебных программах (МАШАВ), предлагаемых посольствомИзраиля, а также в программах посольства США, Швеции, Норвегии. Продолжатся деловые рабочие контакты с дипломатическимипредставительствами других зарубежных государств для обменаинформацией по вопросам международного сотрудничества, участия вучебных семинарах и программах обучения для специалистов различныхпрофессий, финансируемых правительственными организациями Швеции,Канады, Норвегии, Польши и других стран. Будут решаться вопросыконсульского обслуживания Новгородской области генеральнымиконсульствами иностранных государств, расположенных вСанкт-Петербурге; с Министерством иностранных дел РоссийскойФедерации и загранучреждениями Российской Федерации для решениявопросов приглашения иностранных граждан. Принятие в последние годы некоторых федеральных нормативныхактов привело к ухудшению инвестиционного и налоговогозаконодательства и условий для хозяйствующих субъектов, кущемлению прав субъектов Российской Федерации в экономическойсфере. Поэтому на территории области будут сохранены условиядеятельности компаний, организаций (как отечественных, так и сучастием иностранного капитала), существовавшие на момент началаосуществления инвестиционных проектов, зафиксированные областныминормативными актами и одобренные до 1 июля 2001 года. К настоящему времени урезан объем льгот, получаемыхорганизациями, реализующими инвестиционные проекты в связи сзачислением НДС в полном объеме в федеральный бюджет, сокращениемна региональном уровне прав субъектов Российской Федерации в частипредоставления налоговых льгот по налогам на прибыль, а такжеотменой налогов, зачисляемых в областной и местные бюджеты (налогина воспроизводство минерально-сырьевой базы, на пользователейавтомобильных дорог, на добычу полезных ископаемых, на содержаниеобъектов жилой и социально-культурной сферы). Так, если удельныйвес этих налогов в общей сумме налогов, подлежащих уплате в бюджетобласти в 2000 году составлял около 50 процентов, то в 2001 и 2002годах только 15 и 12 процентов соответственно. В зонахэкономического благоприятствования по этим же причинам льготыснижены с 64 до 15 процентов. Развитию внешнеэкономической деятельности и стимулированиюинвестиционных процессов будут способствовать: помощь организациям и предприятиям в поиске партнеров ифинансовых средств, обновление информационной базы инвестиционныхпроектов и предложений предприятий области, информации о свободныхиндустриальных площадках; создание индустриальных парков и промышленных площадок созданиями, сооружениями и инфраструктурой в Новгородском, Чудовскомрайонах и Великом Новгороде; более эффективное взаимодействие организаций, обслуживающихбизнес: "Инвест-Ин", агентства поддержки малого и среднегобизнеса, Новгородской лизинговой компании, научно-координационногоцентра, бизнес-парка, технопарка и других в предоставлении услугинвесторам; участие в экономических инвестиционных форумах ивыставках-ярмарках, международных программах Агентства помеждународному развитию (АМР - США), консультативной службы поиностранным инвестициям (КСИИ - США), Японской ассоциации поторговле с Россией и Восточной Европой (РОТОБО), Европейскогосоюза (программы ТАСИС, ИНТЕРРЕГ и др.). Для формирования имиджа региона, благоприятного дляинвестирования капитала и стимулирования процессов его привлеченияв экономику области, намечается: более активная работа со средствами массовой информации,консалтинговыми и крупными иностранными компаниями, торговыми идипломатическими представительствами по обеспечению их новостямиинвестиционной среды области; внедрение в организациях области международного стандартабухгалтерского учета (МСБУ) с участием иностранных организаций-Японского образовательного центра менеджмента "МИРБИС" в Москве,корпорации КАРАНА (США) и фирмы 1С: Франчайзинг "СОФТ-СЕРВИС"; участие в проекте КСИИ "Проведение оценки ситуации в областиадминистративных барьеров на пути инвестиций в субъектахРоссийской Федерации и оказание содействия в ее реализации";"Мониторинг", "Неудавшиеся инвесторы" совместно с группой компаний"Инвест-Ин"; бесплатное информационное обслуживание инвесторов. Для развития экспортно-импортных отношений и увеличенияобъема внешнеторгового оборота области намечается: расширение источников информации за счет использованиямеждународного опыта и практики внешней торговли и маркетинга впоиске иностранных торговых партнеров; довести экспорт обработанных лесоматериалов до 90 тыс. тонн вгод (в 1999 г. - 56,8 тыс. тонн, в 2001 г. - 84,6 тыс. тонн или148,9%) с одновременным сокращением поставок сырьевыхлесоматериалов; информационная поддержка предприятий, осуществляющих поставкипродукции на внешний рынок. Агропромышленный комплекс области будет развиваться в рамках"Комплексной программы стабилизации и развития АПК области на2002-2006 годы". Сельскохозяйственные организации всех форм собственности,крестьянские (фермерские), личные подсобные хозяйства областипланируют вырастить не менее 30 тыс. тонн зерна, 330 тыс. тоннкартофеля, 132 тыс. тонн овощей, 36 тыс. тонн скота и птицы вживой массе, 164 тыс. тонн молока, 136 млн. штук яиц. Производствоваловой сельскохозяйственной продукции в сопоставимой стоимостнойоценке увеличится на 2-3 процента к уровню 2002 года. Для решения этих задач в отрасли предусматривается: дальнейшее осуществление областной программы "Повышениеплодородия почв на 2002-2005 годы". Планируется провестикультуртехнические работы на площади 3,9 тыс. га, агрохимические-на площади 2,6 тыс.га, внести под посевы не менее 360 тыс. тоннорганики; создание многолетних культурных пастбищ с бобово-злаковымитравосмесями на основе опыта работы совхоза "Передольский" иколхоза "Верный путь" Батецкого района, ООО "Новгородский бекон",ОАО "Березеево" Чудовского района; увеличение до 200 га площадей посадки семенного картофеля,пригодного для промышленной переработки, с участием в производствеООО "Крафт Фудс". Строительство и реконструкция картофелехранилищв Новгородском и Шимском районах; увеличение посевов льна до 5 тыс. га, производствальноволокна - до 1,7 тыс. тонн при урожайности с гектара не менее3,5 ц. Сельхозтпроизводители получат на приобретение минеральныхудобрений и средств химической защиты растений из областногобюджета 3 млн. рублей. За счет федерального бюджета будетпроведена реконструкция Волотовского и Мошенского льнозаводов; создание областного лизингового фонда по продаже племенногоскота, что позволит стабилизировать в хозяйствах областичисленность маточного поголовья скота, улучшить его качественныйсостав; оказание финансовой поддержки племенным хозяйствам, продающимплеменной скот; переоснастить животноводческие фермы современным молочнымоборудованием в ООО "Новгородский бекон" Новгородского района, СПК"Левочский" Хвойнинского района, совхозе "Передольский" Батецкогорайона; интенсифицировать животноводческую отрасль в рамках областныхцелевых программ "Племенное дело на 2003-2008 годы" и "Развитиерыбной отрасли на период до 2005 года". Дальнейшее развитие получит мелкотоварный сектор экономики. Из бюджета области на покупку автотранспорта, холодильногооборудования заготовительным пунктам, занимающимся закупомизлишков сельскохозяйственной продукции от населения, будетвыделено 700 тыс. рублей. Личным подсобным хозяйствам областибудет продано не менее 4,5 тыс. голов молодняка крупного рогатогоскота, 10 тысяч голов молодняка свиней, 40 тысяч голов птицы, 20тыс. штук саженцев плодово-ягодных насаждений. Бюджеты городов и районов сохранят финансовую поддержкуличных подсобных хозяйств, дотируя продукцию, продаваемуюзаготовительным организациям, племенной скот, закупаемыйхозяйствами, частично компенсируя затраты на строительствоживотноводческих помещений. Для насыщения регионального продовольственного рынкасельскохозяйственной продукцией местного производствапредусматривается: содействие сельхозпроизводителям в сбыте продукции на местныхрынках, организация оптовых поставок товара предприятиям розничнойторговли, предпринимателям, участие в областных выставках иярмарках; приоритетность товаров местных товаропроизводителей вконкурсах на поставку продовольствия для государственных нужд,осуществляемых за счет средств областного бюджета и бюджетовгородов и районов, внебюджетных фондов. Для оздоровления и восстановления экономики аграрного секторабудут предприняты следующие меры: реорганизация несостоятельных сельскохозяйственныхпредприятий в производственные кооперативы и кооперациикрестьянских (фермерских) хозяйств; будет проведена межхозяйственная кооперация и межотраслеваяинтеграция сельхозпроизводителей для того, чтобы сконцентрироватьв их руках средства производства. Для улучшения материально-технического обеспечения аграрногосектора экономики намечено увеличить ассигнования из областногобюджета на приобретение техники и оборудования на лизинговойоснове на 10%. При распределении бюджетных средств преимуществополучат хозяйства, внедряющие современные технологии заготовкикормов, возделывания льна, участвующие в шведском проекте повыращиванию семян картофеля. Две трети общей суммы лизинга будетнаправлено на обновление машинно-тракторного парка, приобретениеоборудования для модернизации и переоснащения перерабатывающихпредприятий. Планируется расширить деятельность головного и межрайонныхфилиалов учебно-консультационного центра при Новгородскоминституте переподготовки и повышения квалификации руководящихкадров и специалистов агропромышленного комплекса, в том числе вформе консультативных услуг при разработке бизнес-планов,инвестиционных проектов, внедрении информационных технологий. Работа с кадрами будет ориентирована на улучшениекачественного состава руководителей и специалистовагропромышленного комплекса, повышение их профессионального уровняи закрепляемости на селе. В 2002-2003 учебном году в Новгородском аграрном техникумебудут открыты такие новые специальности, как "Технология мяса имясопродуктов", "Технология молока и молокопродуктов", вВалдайском аграрном техникуме - "Электрификация сельскогохозяйства". Будет продолжена практика подготовки специалистовсельскохозяйственного профиля на контрактно-целевой основе ввысших и средних специальных учебных заведениях области, вСанкт-Петебургской академии ветеринарной медицины, переподготовкаи повышение квалификации кадров в образовательных учрежденияхдополнительного профессионального образования. Для защиты животных от заразных болезней, людей отпотребления зараженной сельхозпродукции предусмотрено: взять под жесткий контроль заразные болезни животных, ввозветеринарно и санитарно безопасной продукции, профилактику иликвидацию очагов особо опасных болезней животных; создать лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на всехпродовольственных рынках области, независимо от форм собственностии объемов реализуемой продукции; продолжить работу по аккредитации Новгородской областнойветеринарной лаборатории, Старорусской и Боровичской межрайонныхветеринарных лабораторий в качестве испытательных центров всистеме сертификации ГОСТ Российской Федерации и строительствуветеринарно-санитарного центра по санитарной обработкеперерабатывающих предприятий и других объектов государственноговетеринарного надзора и автотранспорта; ввести компьютерную программу по лейкозу на базе ветеринарныхлабораторий и лечебно-диагностических отделов. Органы Гостехнадзора области, контролирующие техническоесостояние тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машини прицепов наметили в следующем году: переход на использованиепрограммных средств и систем автоматизированного учетагосударственного надзора за техническим состоянием самоходныхмашин и других видов техники на территории области,усовершенствование структуры технадзора области, укрепление ихматериально-технической базы. Для профилактики нарушений правил эксплуатации, улучшениятехнического состояния машин и оборудования планируется провестиоперации "Трактор", "Снегоход". В области охраны окружающей среды и природопользованияприоритетными направлениями являются охрана земельных, водныхресурсов, атмосферного воздуха от загрязнения. Намечается: строительство полигона твердых бытовых отходов пороссийско-финскому проекту в г. Боровичи и Боровичском районе; продолжение строительства в Великом Новгороде станцииперегрузки и сортировки мусора и площадки для хранения опасныхпромышленных отходов на полигоне твердых бытовых отходов пороссийско-датскому проекту "Усовершенствование методов управлениятвердыми отходами в Великом Новгороде"; подобрать площадку и спроектировать полигон твердых бытовыхотходов в г.Валдае; выполнить инженерно-изыскательские и проектные работы длястроительства полигона твердых бытовых отходов в г.Малая Вишера; реконструировать свалку в г.Старая Русса; продолжить рекультивацию свалки твердых бытовых отходов уд.Некохово Новгородского района; продолжить строительство второй и третьей очереди полигонатвердых бытовых отходов у д. Дорожно Новгородского района; построить поля фильтрации для очистки хозяйственно-сточныхвод в с.Мошенское; спроектировать полигон твердых бытовых отходов в г.Чудово. Для охраны атмосферного воздуха предусматривается: реконструировать котельную ОАО "Парфинский фанерный комбинат"; построить электрофильтры для очистки дымовых газов наБоровичском комбинате огнеупоров; разработать проект перевода нагревательных печей АО"Старорусский завод химического машиностроения" с жидкого топливана газообразное; мониторинг атмосферного воздуха в городах Великий Новгород,Боровичи, Старая Русса. Для охраны водных ресурсов планируется: реконструкция и строительство станций биологической очисткисточных вод и коллекторов в городах Боровичи, Чудово, МалаяВишера, поселках Крестцы, Батецкий, Хвойная, с.Медведь Шимскогорайона, д.Б.Козона Старорусского района. Для улучшения санитарно-технического состояния озера Ильменьи увеличения пропускной способности русла реки Волхов будутпроведены дноуглубительные работы в истоке реки. Для защиты населения и объектов хозяйственной деятельности отвредного воздействия вод планируется: продолжить работы по выявлению паводковоопасных зон водныхобъектов области; инвентаризация гидротехнических сооружений области; мониторинг поверхностных вод. Для защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, экономии бюджетных средств на сбор иобработку оперативной информации для прогнозирования этих явленийпланируется внедрить автоматизированную систему сбора и обработкиинформации. Для охраны и устойчивого использования охотничьих животныхприоритетными направлениями остаются: сохранение биологического разнообразия животного мира и средыобитания; охрана охотничьих животных от незаконных действий физическихи юридических лиц за счет усиления госохотнадзора; соблюдение режима заказников и особо защитных участков леса; повышение емкости охотничьих угодий за счет улучшениякормовой базы и обеспечения благоприятных условий выживания дикихживотных в зимний период; совершенствование использования ресурсов охотничьих животныхдля сохранения и восстановления оптимальной структуры популяций; организация и ведение государственного учета и мониторингохотничьих ресурсов объектов животного мира; осуществление государственного контроля над состоянием,использованием, воспроизводством охотничьих животных. Для улучшения ведения охотничьего хозяйства в 2003 годупланируется открытие в институте сельского хозяйства и природныхресурсов НовГУ специализации "Охотоведение" с принятием на заочноеотделение 20 специалистов охотничьего хозяйства. Для совершенствования промышленного, любительского испортивного рыболовство, воспроизводства рыбных запасовпредусматривается: организовывать промышленное рыболовства на биологическиобоснованной норме, в строгом соответствии с лицензированием илимитами на лов ценных видов рыбы на озере Ильмень, спортивное илюбительское - по лицензиям; передавать водоемы в пользование юридическим и физическимлицам по договорам для организации и ведения рыбного хозяйства всоответствии с действующими законодательными актами, в отдельныхслучаях - на конкурсной основе; обследовать и паспортизировать с проведениемрыбоводно-мелиоративных работ поймы озера Ильмень,рыбохозяйственных водоемов в Волотовском, Новгородском, Чудовскоми Холмском районах. На Никольском рыборазводном заводе реконструировать ипостроить инкубаторный цех, технологические дороги к прудам,провести ремонтные и мелиоративные работы на вырастных прудах засчет средств федерального бюджета. Для развития прудового хозяйства области: провести ремонтно-восстановительные и мелиоративные работы насумму 340 тыс. рублей для ввода в эксплуатацию 240 ганеиспользованных прудовых площадей; восстановить инкубаторский цех в рыбопитомнике "Яжелбицы" дляполучения собственной личинки карпа и внутрихозяйственную дорогу кпруду Жиловка-1 рыбхоза "Усторонье" Валдайского района, вложив вэти объекты 500 тыс.рублей. Для решения намеченных мероприятий по охране, воспроизводствуи регулированию рыболовства предусматривается дополнительноувеличить штат гособлинспекции по охране рыбных запасов. Одним из приоритетных направлений деятельности органов властиявляется обеспечение устойчивости потребительского рынка области,насыщение его высококачественными товарами и услугами. Продолжитсяпрактика государственного регулирования процессов, происходящих вторговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения.Будет доработан организационно-правовой механизм, стимулирующийвзаимовыгодное межрегиональное сотрудничество, обеспечивающийподдержку местных товаропроизводителей. Повышение уровня обслуживания, обеспечение прав граждан наприобретение качественной и безопасной продукции и услуг будетдостигнуто за счет комплекса мер, включающих в себя: сертификацию услуг предприятий торговли пищевыми продуктами иобщественного питания; усиление государственного контроля за деятельностью акцизныхскладов и оптовых организаций, аккредитованных на территорииобласти для поставки алкогольной продукции предприятиям розничнойсети и общественного питания; аттестацию центров технического обслуживанияконтрольно-кассовых машин; выставки-ярмарки продовольственных товаров, изготовленных напредприятиях Новгородской области и других регионов России; семинары с руководителями и специалистами предприятийрозничной торговли и общественного питания по изучению нормативныхдокументов государственного регулирования отрасли торговли. Будет продолжена работа по лицензированию деятельности позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черныхметаллов. В целях обеспечения населения области качественным зерном ипродуктами его переработки, усиления государственного контроля заих рациональным использованием, предусматривается постоянно вестиработу: по защите прав потребителей при обеспечении хлебопродуктами,инспектированию качества зерна и продуктов его переработки,производимых и перемещаемых внутри страны, а также приэкспортно-импортных операциях с выдачей сертификатов качества; по совершенствованию порядка учета зерна и продуктов егопереработки при закупке, хранении, реализации и производствепродуктов переработки зерна. Для предотвращения необоснованного роста цен и тарифов исоздания условий заинтересованности организаций в направлениисредств на развитие производства, повышения качества продукции иоказываемых услуг будет осуществляться: регулирование торговых надбавок на лекарственные средства,изделия медицинского назначения, продукты детского питания идругие; тарифов на электроэнергию, газ сетевой и сжиженный;коммунальные, медицинские, ритуальные, ветеринарные услуги;тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортомобщего пользования на пригородных, внутриобластных, городскихмаршрутах, железнодорожного транспорта пригородного сообщения;тарифов - на услуги, оказываемые предприятиями промышленногожелезнодорожного транспорта на подъездных путях; на услугиГосударственной инспекции безопасности дорожного движенияуправления внутренних дел области, бюро техническойинвентаризации, учреждений юстиции по государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним, на проведениегосударственного технического осмотра, транспортных средств сприменением средств технического диагностирования; на платныегосударственные услуги, предоставляемые гражданам пожилоговозраста; государственный контроль за формированием цен и тарифовв организациях области; проведение конкурсов на размещение государственного заказаАдминистрации области. Основные направления реформирования жилищно-коммунальногохозяйства - повышение качества и снижение стоимости услуг. Впервую очередь будут выполняться неотложные работы по капитальномуремонту крайне изношенных инженерных систем. Намеченомодернизировать 30 километров теплосетей, 22 километраканализационных сетей, отопительных котельных мощностью более 300Гкал/час, водоочистных сооружений на 10 тыс. куб.м в сутки,станций очистки сточных вод на 44,5 тыс.куб.м в сутки. Навыполнение этих работ потребуется до 800 млн.рублей за счетфедеральной подпрограммы "Реформирование и модернизацияжилищно-коммунального комплекса Российской Федерации", областногобюджета и бюджетов городов и районов, средств предприятий,внебюджетных источников. Переход на новую систему оплаты жилищно-коммунальных услугбудет продолжен с учетом бюджетного субсидирования граждан,предоставлением гарантированных законодательством льгот. Размерплатежей за жилищно-коммунальные услуги будет устанавливатьсяорганами местного самоуправления. Уровень платежей граждан впокрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных услугпредполагается довести в среднем по области до 80 процентов, примаксимально-допустимой доле расходов граждан не более 20 процентовот совокупного семейного дохода - это ниже, чем предусмотреноКонцепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в РоссийскойФедерации на 2003 год. Сохранится бюджетное финансирование затратна предоставление жилищно-коммунальных услуг населению в части, непокрываемой платежами населения, а также на капитальный ремонт иреконструкцию жилья и модернизацию коммунальных объектов. С января 2003 года будет увеличена социальная норма жилойплощади в размере федерального стандарта: 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи,состоящей из трех и более человек; 42 кв. метра - на семью из двух человек; 33 кв. метра - на одиноко проживающих граждан; 12 кв. метров жилой площади - на одного гражданина,проживающего в общежитии. По этим нормам будут предоставлятьсякомпенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг впределах нормативов потребления коммунальных услуг. Новыесоциальные нормы жилой площади обойдутся областному бюджету ибюджетам городов и районов в дополнительных 26 млн. рублей. Площадь жилья, превышающая социальную норму с учетомдополнительной площади на семью, установленная органами местногосамоуправления, будет оплачиваться в размере, возмещающем затратына предоставление услуг по отоплению, содержанию и ремонту жилья.Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, но незарегистрированные в них, будут оплачивать затраты по ихсодержанию, ремонту и отоплению в полном размере затрат попредоставлению этих услуг. Будет вводиться добровольное страхование жилых помещений сиспользованием расчетной книжки (квитанции) на оплатужилищно-коммунальных услуг. Для контроля за выполнением Правил пользования жилымипомещениями и содержания жилищного фонда (независимо от формсобственности) и придомовой территории будет созданагосударственная областная жилищная инспекция. Будет продолжена реконструкция жилищного фонда в соответствиис Программой по переселению граждан, проживающих в ветхом иаварийном жилье. На эти цели в 2003 году намечается направитьоколо 60 млн.рублей (средства федерального бюджета по федеральнойподпрограмме "Переселение граждан Российской Федерации из ветхогои аварийного жилищного фонда", средства областного бюджета,местных бюджетов, внебюджетных фондов), будет ликвидировано около10 тыс.кв.м аварийного жилищного фонда, капитально отремонтировано16 тыс.кв.м. Для демонополизации управления жилищным фондом продолжитсяработа по созданию товариществ собственников жилья, которым будутпредоставляться налоговые льготы. Увеличится доля жилья,обслуживаемая на конкурсной основе. Будет осуществляться контроль за рациональным использованиемэлектрической и тепловой энергии, угля, газа и нефтепродуктов ворганизациях и учреждениях бюджетной сферы и формированием тарифовна жилищно-коммунальные услуги, производимые муниципальнымипредприятиями. Для стабильного снабжения организаций ЖКХ области топливом,материалами и оборудованием, по согласованию с Администрациямигородов и районов в областном бюджете будут централизованысредства на их приобретение. Предусматривается финансирование текущих хозяйственныхрасходов учреждений и организаций бюджетной сферы (образования,медицины, культуры, органов управления и др.) на оплатукоммунальных услуг оказываемых предприятиями жилищно-коммунальногохозяйства области, продолжить реструктуризацию задолженностиобластного бюджета, бюджетов городов и районов, бюджетныхучреждений и других потребителей (в том числе населения) зажилищно-коммунальные услуги. Предусматривается дальнейшая ликвидация электрокотельных,отапливающих жилищный фонд, социальные учреждения с переводомпотребителей тепла на другие котельные, а также перевод их наработу по ночному тарифу с установкой баков-аккумуляторов тепла идвухтарифных электросчетчиков. Планируется продолжить заменуморально устаревшего оборудования, изношенных водопроводных,канализационных и тепловых сетей с применением напорныхасбоцементных и пластмассовых труб, труб с повышеннойтеплоизоляцией из пенополиуретана, установку приборов учета ирасходования энергоресурсов. Предусматривается обеспечить из областного и бюджетов городови районов финансирование лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов (ТЭР). Оплата газа иэлектроэнергии получателями средств областного бюджета сверхутвержденных им лимитов предусматривается за счет доходов,полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход,деятельности. Приоритетным направлением в энергетике является надежностьэлектроснабжения потребителей, качество передаваемойэлектроэнергии, снижение потерь при ее передаче. С этой целью продолжится строительство ВЛ 110 кВ СтараяРусса-Поддорье-Холм, реконструкция ПС 110/6 "Районная", начнутсяработы по реконструкции 110/35 кВ "Русса" и ПС 110/10 кВ "Оксочи".Будет построено и реконструировано свыше 100 км линийэлектропередач. На Новгородской ТЭЦ планируется выработать 807 млн.кВт.ч.электроэнергии, отпустить тепла АО "Акрон" 900 тыс.Гкал, при этомрасход угля составит 20 тыс.т и расход газа 352,2 млн.куб.м.Полезный отпуск электроэнергии потребителям составит 2,45млрд.квт.час. Планируется заменить устаревшее оборудование по защите линийэлектропередач 110 кВ, установить цифровой регистратор аварийныхпроцессов на Новгородской ТЭЦ, выполнить капитальный ремонт,техническое обслуживание воздушных линий и оборудованияподстанций. Для снижения затрат намечено: сохранить дифференцированные (ночные) тарифы, которые в три споловиной раза ниже дневных (с 23 до 6 часов) для населения ибюджетных учреждений; внедрять автоматизированые системы контроля и учетаэлектроэнергии населением (АСКУЭ), что позволит перейти надифференцированные (ночные) тарифы с установкой двухтарифныхэлектросчетчиков (в Великом Новгороде за 2002 год уже установленосвыше 4 тыс. таких электросчетчиков); заключать договоры энергоснабжения (перезаключение договорови заключение дополнительных соглашений) для совершенствованияусловий оплаты потребленной энергии; поэтапное увеличение тарифов для населения до реальнойстоимости электроэнергии путем применения дифференцированныхиндексов увеличения тарифов. ОАО "Новоблкоммунэлектро" планирует строительство иреконструкцию коммунальных электрических сетей в городах СтараяРусса, Холм, Окуловка, пос.Волот, а ООО "Новгороднефтепродукт" -строительство двух АЗС (на 250 заправок в сутки) в поселках Шимски Хвойная, реконструирует АЗС № 9 в г.Чудово. Для бесперебойного снабжения потребителей области газомпланируется начать строительство газонаполнительной станцииемкостью на 200 куб.м сжиженного газа в г.Боровичи. За счетсредств РАО "Газпром" продолжится строительство 3-ей очередистанции подземного хранения газа в пос.Крестцы. В соответствии с программой газификации области в 2003 годубудет газифицирован природным газом жилищный фонд д.БоркиНовгородского района. Намечается завершить строительствогазопровода до села Едрово с переводом котельной на газ вВалдайском районе. В пос.Парфино будет переведено на природный газсвыше 150 квартир (ул.Дружбы, Солнечная, Ташкентская, Погореловкаи Карла Маркса). На природный газ будут переведены отдельные жилыедома (где еще используется баллонный газ) в г.Старая Русса иВеликом Новгороде (около 300 квартир). Намечается завершитьгазификацию котельной в д.Прошково Боровичского района. Нагазификацию жилищного фонда, населенных пунктов намечаетсянаправить из специального фонда по газификации около 16млн.рублей. В малоимущих семьях за счет средств специального фондагазификации будет установлена одна тысяча бытовых газовыхсчетчиков в квартирах с газовыми водонагревателями. Намечаетсязавершить строительство первой в области газотурбиннойэлектростанции мощностью 36 МгВт с одновременной выработкойтепловой энергии для отопления жилищного фонда северной частиВеликого Новгорода. Продолжится адресная социальная защита населения.Первоочередное право на оказание помощи получат граждане,среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума,установленного в области. Приоритетным направлением в социальнойсфере будет государственная поддержка семей с детьми. Продолжитсяработа по улучшению положения семей, созданиюсоциально-экономических условий, благоприятных для рождения,содержания и воспитания детей, повышению воспитательногопотенциала семьи. Получат дальнейшее развитие различные формысемейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, ликвидации детской безнадзорности. Будут приняты мерыпо обеспечению своевременной выплаты ежемесячных пособий на детей. Для улучшения социального обслуживания граждан, оказавшихся втрудной жизненной ситуации и нуждающихся в комплексных мерахсоциальной поддержки (инвалиды, граждане старшего поколения,безнадзорные и беспризорные дети), будет развиваться сетьучреждений социального обслуживания населения, расширен перечень иповышено качество предоставляемых услуг, внедрены новые социальныетехнологии. Планируется открыть 5 домов ветеранов малойвместимости в Боровичском, Демянском, Маревском, Солецком,Хвойнинском районах, создать на базе отделений социальной помощина дому центр социального обслуживания в Парфинском районе, 3отделения милосердия на 100 мест в домах-интернатах "Прошково"Боровичского района, "Приозерный" Валдайского района, домеветеранов Пестовского района. Сеть учреждений, предоставляющихуслуги гражданам пожилого возраста и инвалидам в надомныхусловиях, расширится за счет 6 отделений социальной помощи на домув Батецком, Валдайском, Волотовском, Маловишерском, Солецком,Холмском районах, специализированного отделениясоциально-медицинского обслуживания на дому в Шимском районе. Новые структурные подразделения будут созданы в учрежденияхсоциального обслуживания семьи и детей: 3 семейные воспитательныегруппы в Парфинском, Любытинском, Маловишерском районах, отделениесоциальной реабилитации и диагностики в Парфинском районе,психолого-педагогическое отделение и группа дневного пребываниядля детей-инвалидов в Маловишерском районе, центр помощи семье идетям в Чудовском районе, кризисное отделение для женщин вБоровичском районе, отделение срочной социальной помощи в ВеликомНовгороде. В учреждениях социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов будут дополнительно открыты: отделениесрочного социального обслуживания в Парфинском районе, приемноеотделение в Новгородском центре социальной адаптации исоциально-реабилитационное отделение стационарного пребывания вцентре социального обслуживания Великого Новгорода. Отделениестационарного пребывания центра социального обслуживанияДемянского района будет перепрофилировано всоциально-реабилитационное отделение стационарного пребывания. Для социальной защиты населения области предусматриваетсясохранение льгот, установленных действующим законодательством нениже уровня 2002 года. Продолжится работа по укреплению материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения, в том числе за счетпоступления реабилитационного оборудования и автотранспорта врамках федеральных целевых подпрограмм. Будут приняты меры по обеспечению оздоровления, отдыха изанятости детей и подростков. За счет средств областного и местныхбюджетов, фонда социального страхования, работодателей и другихисточников намечается направить на летний оздоровительный отдыхдетей не менее 12 тысяч детей и подростков. Предполагается оказывать необходимую помощь и содействие пооформлению заявлений-анкет претендентов на компенсационные выплатыот германского фонда "Память, ответственность и будущее" иавстрийского фонда "Примирение, мир и сотрудничество". Приоритетным остается направление по развитию социальногопартнерства и совершенствованию системы государственногоуправления охраной труда в организациях области. Особое вниманиебудет уделено повышению роли коллективных договоров, осуществлениюмероприятий по снижению производственного травматизма, содействиюорганизациям в профессиональном развитии персонала. В соответствии с программой "Содействия занятости населенияНовгородской области на 2003 год" намечено сделать следующее: расширить доступ незанятых граждан к активным программамсодействия занятости на основе повышения их мотивации к трудовойдеятельности, внедрить процедуру оценки эффективности программзанятости; вести с населением области предувольнительные консультации повопросам трудоустройства, широкого информировать население опотребности работодателей в кадрах, возможностях профессиональногообучения и переподготовки с последующим трудоустройством; повышать качество и продуктивность системы профессиональногообучения и ориентации безработных и незанятого населения дляконкурентоспособности и роста профессиональной мобильности рабочейсилы на рынке труда; улучшать информированность граждан о спросе на рабочую силу иее предложении, расширение доступа населения к информации; совершенствовать организацию общественных работ с учетомпотребности области в развитии социальной инфраструктуры; формировать профессионально-квалификационную структуруподготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессиональногообразования всех уровней в соответствии с потребностьюрегионального рынка труда; содействовать незанятой молодежи в возрасте до 18 лет, неимеющей профессии (специальности) и впервые вступающей на рыноктруда, в направлении в учреждения профессионального образования; мониторинг рынка труда области. Реализация мероприятий активной политики на рынке трудаобласти позволит не допустить резкого роста безработицы,обеспечить приемлемый уровень занятости населения, оказатьсоциальную поддержку гражданам в период безработицы, снизитьсоциальную напряженность в обществе. Приоритетные направления развития здравоохранения:профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний;совершенствование онкологической помощи; охрана здоровья матери иребенка; стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу;борьба с наркоманией и предупреждение массового распространенияВИЧ-инфекции. Для повышения качества и доступности медицинской помощинаселению основное внимание будет сосредоточено насовершенствовании нормативно-правовой базы, развитии первичноймедицинской помощи, структурных преобразованиях в системездравоохранения для оптимизации сети медицинский учреждений,укреплении материально-технической базы, внедрении новыхтехнологий. В рамках целевой программы "Общая врачебная (семейная)практика" предусматривается реструктуризация сети медицинскихучреждений, структурная реорганизация амбулаторно-поликлиническойпомощи. Особое внимание уделяется медицинскому обслуживаниюсельского населения врачами общей (семейной) практики ворганизованных на базе участковых больниц офисах. Это позволитсократить коечный фонд на 4% (385 коек), уровень госпитализации на10%, снизить обращаемость на станции скорой медицинской помощи на10%, снизить заболеваемость с временной утратой нетрудоспособностина 3%, первичный выход на инвалидность у работающих на 3%. В соответствии с областной "Программой государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи" продолжится оснащение онкологической службысовременной диагностической аппаратурой в Боровичской, Валдайской,Маловишерской, Окуловской, Пестовской, Хвойнинской, Чудовской ЦРБ,Новгородской ЦКГБ, Старорусском РТМО. Будут продолжены целевыеосмотры населения по выявлению онкологических заболеваний наранних стадиях, предусмотренные губернаторской комплексной целевойпрограммой "Онкология". Областная целевая программа "Реанимация и интенсивнаятерапия" предусматривает внедрение современных технологий вНовгородской ЦГКБ, Валдайском РТМО, Пестовской ЦРБ. Планируется реализация ряда научных исследований и программ,в том числе "Социально-гигиенические и организационно-правовыеаспекты разработки и внедрения мониторинга здоровья, средыобитания и деятельности систем здравоохранения", "Разработка иапробация системы прогнозирования, ранней диагностики,профилактики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний","Профилактика неинфекционных заболеваний". В рамках губернаторской программы "Здоровая мать - здоровыйребенок" планируется обеспечить детей 1-2-го года жизниспециальными продуктами молочного питания на общую сумму 2млн.рублей, продолжить оснащение современным оборудованием дляпроведения реанимации и интенсивной терапии женщинам и детямродильных домов Великого Новгорода, областной детской клиническойбольницы, Пестовской, Окуловской, Маловишерской ЦРБ, закупитьцентрализованно препараты железа и поливитамины для бесплатногообеспечения беременных на территории области на сумму 400тыс.рублей; провести ремонты и реконструкции подразделений детстваи родовспоможения области на сумму 1,3 млн. рублей. Это позволитудержать показатель младенческой смертности на уровне 13 промилле. В соответствии с областной целевой программой "Неотложныемеры по борьбе с туберкулезом" и программой ВОЗ "Лечение короткимкурсом больных туберкулезом" организации здравоохранения областиполучат противотуберкулезные препараты и медицинское оборудование(для областного противотуберкулезного диспансера - рентгенаппарат,ультразвуковой аппарат, флюорограф передвижной; для Старорусскогопротивотуберкулезного диспансера - рентгенаппарат). В ходе реализации областной целевой программы "Предупреждениераспространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицитачеловека (Анти-СПИД)" планируется провести капитальный ремонтздания центра по профилактике и борьбе со СПИДом; приобрестилабораторную мебель и холодильное оборудование; открытьспециальное отделение (бокс) для лечения ВИЧ-инфицированных набазе Новгородской инфекционной больницы; обеспечить лабораторииобласти тест-системами, тремя аппаратами иммуно-ферментногоанализа (Валдайское РТМО, Новгородская областная клиническаябольница, областная станция переливания крови). Для более результативной работы по противодействиюзлоупотреблениям наркотическими средствами планируется приобрестиаппаратные программные комплексы для аналитической диагностикинаркотических средств в Великом Новгороде, г. Боровичи, г. Валдае,г. Чудове, экспресс-тесты для определения наркотических средствдля организаций здравоохранения области. В рамках областной целевой программы "Техническоепереоснащение учреждений здравоохранения и службы медициныкатастроф области в целях предупреждения заболеваний социальногохарактера" организации здравоохранения получат 31 новыйрентгенодиагностический комплекс. В соответствии с областной целевой программой "Обеспечениенаселения и организаций здравоохранения лекарственными средствамии изделиями медицинского назначения" на условиях открытогоконкурса будут закуплены изделия медицинского назначения имедикаменты для лечения сердечно-сосудистых, онкологических ипсихических заболеваний, сахарного диабета, туберкулеза,бронхиальной астмы. Отдельные виды лекарственных средств, в томчисле для лечения сахарного диабета, туберкулеза, диагностикиСПИДа, вакцины и сыворотки планируется получить за счетфедеральных программ и по линии гуманитарной помощи на общую сумму10 млн.рублей. Область продолжит участие в федеральных целевых программах,средства для реализации которых ежегодно выделяются по соглашениюмежду Министерством здравоохранения Российской Федерации,федеральным Фондом обязательного медицинского страхования,Администрацией Новгородской области. Санитарно-эпидемиологическая служба области будет работатьнад повышением уровня санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения; сдерживанием воздействия на здоровье населениянегативных факторов среды обитания; снижением инфекционной,паразитарной, профессиональной неинфекционной заболеваемостинаселения; предупреждением массовых пищевых отравлений;эффективным использованием лабораторных инструментальныхисследований. В соответствии с областной комплексной программой обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения областипродолжатся строительство лабораторного корпуса ФГУ "Центргоссанэпиднадзора в Новгородской области"; замена морально ифизически устаревшего медицинского и лабораторного оборудования. Система образования области будет развиваться в соответствиис концепцией модернизации российского образования на период до2010 года, определившей главные направления- повышение качестваобучения и воспитания на разных уровнях, с обеспечением егодоступности для всех слоев населения на основе формированияэффективных экономических отношений. Планируется: выработать нормативы бюджетного финансирования на одногообучающегося, воспитанника для всех типов и видов образовательныхучреждений области; обеспечить не менее 78 процентов детей от 1 года до 7 летсистемой дошкольного образования, отработать новые формыдошкольного образования в рамках Российско-Британского проекта,экспериментально апробировать и внедрить схему долевогофинансирования дошкольных образовательных учреждений на базе 4учреждений Старой Руссы и Старорусского района; продолжить эксперимент по отработке нового содержания общегосреднего образования, ввести информатику и иностранный язык со 2класса в 40 экспериментальных школах; совершенствовать систему среднего (полного) общегообразования на основе единого государственного экзамена, ввести встаршей школе профильное обучение и новые предметы "Экономика" и"Право"; мониторинг физического развития учащихся общеобразовательныхучреждений с целью стимулирования работы по укреплению их здоровья; апробировать разные модели реструктуризации сельских школ врамках Всероссийского эксперимента по реструктуризации сельскихобщеобразовательных учреждений; создать в области центр мониторинга качества образования; перевести на патронатное воспитание не менее 10 процентоввоспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; аттестовать 2 тысячи, повысить квалификацию 2,5 тысячамруководителей; педагогических и инженерно-педагогическихработников образовательных учреждений; обучить информационным технологиям на базе региональногоцентра Федерации Интернет образования при НовГУ одну тысячупедагогов; распространить практику проведения единого государственногоэкзамена на выпускников учреждений начального и среднегопрофессионального образования; усилить роль и участие Администрации области, органовместного самоуправления, работодателей в управлении ифинансировании учреждений профессионального образования всех типови видов через совершенствование работы консультативных советов попрофессиональному образованию и попечительских советов учреждений; расширить подготовку специалистов для лесного хозяйства,лесной и деревообрабатывающей промышленности в учрежденияхначального, среднего профессионального образования области; продолжить работу по приведению в соответствие с рынком трудаи перспективами развития экономики области число и профилиподготовки кадров; продолжить подготовку специалистов при долевом участииработодателей; формировать совместно с работодателями и НовГУ потребностьобласти в кадрах с высшим инженерно-технологическим образованием,развивать под эти цели учебно-материальную базу инженерных кафедруниверситета; открыть 20 компьютерных классов и автоматизированных мест дляучителей на сумму 8 млн. рублей за счет средств федерального,областного бюджетов, бюджетов городов и районов; приобрести за счет всех источников финансированиямикроавтобусы, прачечное, учебное оборудование в детские дома,школы-интернаты и психолого-педагогические центры области на сумму1,5 млн. рублей. Культура области будет развиваться в соответствии сконцепцией развития культуры Новгородской области на 2001-2005годы и областной программой "Культура Новгородской области на2001-2005 годы" на основе: сохранения и эффективного использования историко-культурногонаследия; инвентаризации и паспортизации памятников, изданияединого реестра, разработки проектов охранных зон,проектно-сметной реставрационной документации, проведениянаучно-исследовательских работ, подготовки предложений к изданиюперечня памятников архитектуры и монументального искусства;проведения реставрационно-восстановительных работ на памятниках:стены и башни Новгородского кремля, ц.Спаса на Нередице (XII век),ц.Андрея Стратилата (XVII век), ц.Никиты Мученика (XVI в.) сдальнейшей передачей Епархии, ц.Михаила Архангела на Прусскойулице (XIII в.) с последующим размещением в памятнике областнойспециализированной библиотеки для слепых, ц.Жен Мироносиц на Торгу(XVI в.) с размещением в ней концертно-выставочного залаобластного методического кабинета, ц.Петра и Павла на Синичьейгоре (на Сильнище) (XII в.) с дальнейшей передачей Епархии,Николо-Бельский монастырь (XIV-XIX в.) с последующим размещением впамятнике мастерских Дома народного творчества; продолжениеначатых реставрационно-восстановительных работ на церкви УспенияПресвятой Богородицы на Волотовом поле (XIV век), на другихпамятниках истории и культуры; завершения создания экспозиции иоткрытие музея Северо-Западного фронта в г.Старая Русса, созданиеновой исторической экспозиции в Боровичском филиале Новгородскогогосударственного объединенного музея-заповедника, создание новойэкспозиции "Русская икона XI-XIX вв." в залах иконописи НГОМЗ; возрождения традиций народного творчества и совершенствованиекультурно-досуговой деятельности, в том числе с включениеминтеллектуальных и технических ресурсов некоммерческихорганизаций. Предполагается проведение ежегодных фестивалей:фольклора и ремесел "Святки в Витославлицах", народного искусстваи ремесел "Садко", конкурсов, творческих отчетов самодеятельныххудожественных коллективов и исполнителей, выставок художников имастеров декоративно-прикладного искусства; возрождение народныхтрадиций области, проведение дней городов и сел, престольныхпраздников, ярмарок, праздников работников отраслей народногохозяйства, дней культуры областных учреждений культуры и искусствав районах; методическая и практическая помощь Государственногомузея художественной культуры Новгородской земли муниципальныммузеям; сохранение и развитие экспозиционных фондов муниципальныхмузеев, создание домов народного творчества; проведение экспедицийи создание базы данных самодеятельных мастеров художественного идекоративно-прикладного искусства, фольклорных коллективовобласти, оказание методической помощи для повышенияпрофессионального мастерства работников учреждений культуры ворганизации досуга с различными категориями населения; совершенствования системы информационно-библиотечногообслуживания, создания страхового фонда в государственномучреждении культуры "Новгородская областная универсальная научнаябиблиотека"; реализации проектов "Библиотека - центр правовойинфраструктуры", "Библиотека - центр муниципальной информации";открытия детского центра творческой реабилитации инвалидов в новомздании областной специализированной библиотеки для слепых;развития межведомственного, межрегионального и международногосотрудничества библиотек; поддержки и развития профессионального искусства; созданияусловий для доступа всех социальных слоев населения кпроизведениям отечественного и мирового искусства; внедрения новыхформ организации гастрольной и творческой работы художественныхколлективов; постановки новых спектаклей, концертных программ, втом числе для молодежи; проведения ежегодного международногофестиваля камерных спектаклей по произведениям Ф.М.Достоевского вг.Старая Русса; проведение традиционных фестивалей искусств"Русская музыка", имени А.К.Лядова, А.С.Аренского, выставокпрофессиональных художников в городах и районах области; оказаниягосударственной поддержки профессиональным творческим коллективам,работникам; укрепления творческих связей профессиональных илюбительских коллективов в сфере исполнительских искусств; профессионального и дополнительного образования, выявления иподдержки молодых дарований; введения в государственномобразовательном учреждении "Новгородское областное училищеискусств имени С.В.Рахманинова" новых специализаций; поддержки иразвития Новгородского филиала Санкт-Петербургского университетакультуры и искусства; расширение сотрудничества с НовГУ;организация и проведение международного детского фестиваляклассической музыки имени С.В.Рахманинова; проведениемежрегиональных, областных фестивалей, конкурсов, выставок работучащихся образовательных учреждений; организация мастер-классов,творческих школ для одаренных детей; проведение концертовстипендиатов различных уровней, установление стипендий комитетакультуры, кино и туризма области и органов местногосамоуправления; учреждение стипендии Губернатора области;выдвижение на стипендии Министерства культуры РоссийскойФедерации; совершенствования кинообслуживания населения области,технического оснащения киноустановок области, пополненияфильмофонда, расширения кинопоказа, эффективного проката кино- ивидеофильмов, проведения российских фестивалей, тематическихпоказов отечественных и зарубежных фильмов; содействия развитию инфраструктуры туризма, продвижениятуристского продукта области на внутренний и международный рынки,привлечение инвестиций в реконструкцию и новое строительствотуристских объектов; развитие корпоративных связей междутуристскими организациями, участие в международных и отечественныхтуристских биржах и выставках; взаимодействие учреждений культурыи искусства с туристскими и сервисными организациями, развитиесемейного туризма на базе индивидуального предпринимательства. Для формирования единого информационного пространства,повышения эффективности деятельности учреждений культуры иискусства предполагается дальнейшее оснащение учреждений культурыи искусства компьютерной техникой, развитие информационных баз,совершенствование доступа к их ресурсам. В 2003 году будет начата работа по подготовке к празднованию60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В рамкахдеятельности областного организационного комитета "Победа" будетреализовываться перечень основных мероприятий, акцентированный наосуществление комплекса организационных и практических мер поулучшению социально-экономических условий жизни инвалидов иучастников Великой Отечественной войны, а также категорий лиц кним приравненных. Планируется проведение инвентаризации иблагоустройства воинских захоронений; организация и проведениецикла исторических и художественных выставок, посвященныхгероическим страницам истории русской и советской армии,творчеству художников-фронтовиков, судьбе памятников истории икультуры Новгородчины в годы Великой Отечественной войны; оказаниеметодической помощи муниципальным музеям в создании обновленныхэкспозиций, отражающих историю советского периода, особенно годыВеликой Отечественной войны на Новгородской земле; продолжениеработы по сбору данных и подготовка к изданию новых томовобластной книги Памяти защитников Отечества. Главной задачей молодежной политики остается создание условийдля самореализации личности молодого человека, полученияобразования, профессии, трудоустройства, создания семьи,вовлечения молодежи в социально-полезную деятельность, воспитанияу молодых людей гражданственности и патриотизма. Будут возрождены подростковые и молодежные клубы по местужительства, летние профильные лагеря, трудовые и студенческиестроительные отряды. Навыки самозанятости и самореализации молодежь получит впрограммах "Бизнес-инкубатор", "Инкубатор общественного деятеля","Школы самовыживания в критических условиях". Продолжится реализация программы подготовки вожатых ипедагогов для детских оздоровительных баз и трудовых лагерей,будут проводиться традиционные молодёжные фестивали музыки -"Живой звук", красоты "Грани", бардовской песни, команд КВН -"КВН - территория смеха", и других. Воспитание молодых людей в духе любви и уважения ксобственной стране и народу, гражданина и патриота будетреализовываться через областную целевую программу "Патриотическоевоспитание населения Новгородской области на 2002-2005 годы",используя богатейшие исторические, духовные, культурныегероико-патриотические возможности Новгородчины. В этой работебудет широко использоваться тематика 60-летия Победы в ВеликойОтечественной войне 1941-1945 годов. В целях укрепления материальной базы и кадрового обеспеченияработы с молодежью будет расширяться сеть муниципальных молодежныхучреждений, некоммерческих организаций, завершится реконструкцияпомещений областного дома молодежи. На его базе продолжит работуучебно-методический центр. В сфере противодействия распространению наркомании вмолодежной среде будут приняты меры по активизациипрофилактической работы и ее переориентации на формирование умолодежи позитивных и жизнеутверждающих ценностей и идеалов.Значительную часть воспитательных мероприятий предполагаетсяпосвятить профилактике алкоголизма и табакокурения. Намечаетсядальнейшее развитие молодежного волонтерского движения по широкомуспектру актуальных молодежных проблем. В областном государственномучреждении "Дом молодежи" будет создан Центр профилактикинаркомании и духовно-нравственного воспитания молодежи. Приоритетными направлениями в развитии физической культуры испорта будут: формирование потребностей и условий для занятийфизической культурой и спортом; совершенствование законодательнойбазы в области физической культуры и спорта; повышениеэффективности физкультурно-оздоровительной работы среди детей,подростков и молодежи; развитие спорта высших достижений;мониторинг физического развития детей и учащейся молодежи; широкаяпропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни. Продолжится практика проведения комплексныхспортивно-массовых мероприятий: спартакиад учащихся; допризывной ипризывной молодежи; профессиональных училищ, средних специальныхучебных заведений и факультетов НовГУ; взрослого населенияобласти; массовых спортивных соревнований и фестивалей постритболу, футболу - "Кожаный мяч", шахматам, лыжному спорту -"Лыжня зовет", пляжному волейболу, велосипеду и другим видамспорта; соревнований и фестивалей "Папа, мама, я - спортивнаясемья"; спортивно-оздоровительных мероприятий для лиц сограниченными возможностями. Будет укреплена система подготовки спортивного резерва иулучшена материально-технической база ДЮСШ, СДЮШОР, школолимпийского резерва и высшего спортивного мастерства. Для занятий физической культурой и спортом по местужительства будет проведен капитальный ремонт стадиона "Волна" иводно-гребной базы, построен зал тяжелой атлетики,физкультурно-оздоровительный комплекс в школе-интернате № 1 вВеликом Новгороде, проведен ремонт стадиона "Юпитер" и спортивногозала в г.Валдае. Завершится строительство и реконструкцияспортивных залов в пос.Демянск, пос.Любытино, г.Малая Вишера. Развитие основ гражданского общества будет осуществлятьсяпутем межведомственной консолидации усилий органов исполнительнойвласти и некоммерческого сектора (общественных и благотворительныхорганизаций, ассоциаций и других). Будет разработан областнойзакон о социальном заказе, который предусматривает участиенекоммерческих организаций в выполнении целевых социальныхпрограмм на конкурсной основе. Предусматривается привлечениенекоммерческих организаций для осуществления мероприятий областнойпрограммы по улучшению положения женщин, в том числе мероприятий:"Клуб ищущих работу", "Как начать свое дело", "Как искать своюработу"; для разработки программ социальной адаптации людейпредпенсионного возраста, граждан, попадающих под сокращение наработе, детей-сирот. Будет оказываться поддержка развитиюволонтерского движения и разработан проект положения о волонтере.Общественное региональное движение "Новгородский женскийпарламент" будет проводить совместно Администрацией областиразвитие современных форм гражданского образования взрослогонаселения, в том числе: "Инкубатор общественного деятеля", "Школагражданского образования женщин", "Летние школы гендерногообразования для молодежи". Реализация областной целевой программы "Развитие архивногодела в Новгородской области в 2000-2003 г.г." будет направлена на: укрепление материальной базы государственных и муниципальныхархивов, проведение реставрации уникальных и особо ценныхдокументов, формирование фонда страховых копий; информатизацию архивного дела, пополнение и обновление паркакомпьютерной техники, внедрение современных архивных технологийотбора, государственного учета, хранения и использования архивныхдокументов, поддержание WEB-сайта в Интернете "АрхивыСеверо-Запада России", а также сайтов государственных архивовобласти; подготовку и переподготовку кадров архивных организаций,развитие кафедры архивоведения НовГУ для подготовкипрофессиональных работников государственных и муниципальныхархивов; обеспечение органов государственной власти и местногосамоуправления информацией; научно-исследовательскую, научно-издательскую, культурно-просветительную деятельность, проведение выставок документов изфондов государственных, муниципальных и ведомственных архивов; подготовку четвертого выпуска "Новгородского архивноговестника", сборника документов "Великий Новгород в документальномнаследии", сборника документов и материалов "85-летие комсомола",научных конференций: "Северные страны и Великий Новгород. ХVIII-ХХвв.", "Документальное наследие Новгородской земли. Проблемысохранения и использования", "85-летие комсомола". Будет завершена реконструкция здания Государственного архиваНовгородской области, вестись строительство здания муниципальногоархива в г. Боровичи. Продолжится сотрудничество с Национальными архивами Швеции,Польши, Сербии, Белоруссии, университетами: Европейским вСанкт-Петербурге, Российским государственным. Комплекс мероприятий будет посвящен 85-летию началаГражданской войны в России, 95-летию аграрных столыпинских реформ,200-летию реформ государственных учреждений России. Для привлечения квалифицированных кадров получит дальнейшееразвитие система отбора кандидатов на государственную имуниципальную службу и в резерв на замещение вакантныхгосударственных должностей. Планируется внедрение технологийповышения квалификации государственных и муниципальных служащихчерез использование дистанционных форм обучения. В сфере местного самоуправления продолжится работа подальнейшему развитию и укреплению органов территориальногообщественного самоуправления, сотрудничество Администрации областис Фондом им.Конрада Аденауэра, институтом международногосотрудничества "Европейский форум" в рамках совместного проекта"Местное самоуправление в Новгородской области". Приоритетнымнаправлением станет организация 2-го этапа областногосмотра-конкурса администраций сельсоветов, поселков области посоциально-экономическому развитию территорий. Будет вестись работапо приведению областной нормативной правовой базы о местномсамоуправлении и избирательных процессах в соответствие сфедеральным законодательством, будут использоваться оправдавшиесебя формы работы с Главами городов и районов, Главамиадминистраций сельсоветов, поселков, а также со специалистамиАдминистраций городов и районов области. Начнется работа надсправочником административно-территориального устройства области. В целях повышения инвестиционной привлекательностиНовгородской области, прозрачности деятельности органов управленияначнется работа совместно с Центром антикоррупционных исследованийи инициатив (Москва) по подготовке проекта этического кодексагосударственных и муниципальных служащих области. Сохранится практика проведения областных информационных днейи дней общественного приема граждан в Администрации области, атакже других мероприятий по обеспечению прямой связи с населениеми общественностью, включающих: общественную экспертизу проектовнаиболее важных решений, опросы общественного мнения, выявлениеприоритетов в социально-экономической и политической сферах. Совместно с Новгородским информационно-аналитическим центромнамечается разработать и внедрить информационные электронныепрограммы "Административно территориальное устройство Новгородскойобласти" и "Областной информационный день". В муниципальных образованиях области будут работать постояннодействующие приемные Губернатора, развиваться сотрудничествоАдминистрации области и областной Думы с организацияминекоммерческого сектора с целью более активного их участия врешении социально значимых проблем населения области. Совместно сАНО "Северо-Западный центр общественного развития" будет созданабаза данных некоммерческих, негосударственных, общественных иполитических организаций. Продолжат свою деятельность областная общественная палата приНовгородской областной Думе и Администрации области, комиссия поправам человека при Губернаторе области, другиесовещательно-консультативные органы. Продолжится конструктивное сотрудничество органовисполнительной и представительной власти области, местногосамоуправления и средств массовой информации. Для укрепленияматериально-технической базы печатных СМИ планируется направить изобластного бюджета 455 тыс.рублей на приобретение газетной бумагидля редакций районных (городских) газет. Основными направлениями борьбы с преступностью будутследующие: противодействие организованной преступности, коррупции,терроризму; предупреждение и пресечение преступлений в сфереэкономики; обеспечение личной и имущественной безопасностиграждан; профилактика правонарушений несовершеннолетних; повышениебезопасности дорожного движения; укреплениематериально-технической базы правоохранительных органов области. Предусматривается проведение скоординированных целевыхоперативно-профилактических мероприятий, наращивание усилий повыявлению и пресечению противоправной деятельности организованныхпреступных групп, противодействие терроризму, совершенствованиеохраны объектов жизнеобеспечения, лечебных учреждений, школ ижилищного фонда. Остается актуальной проблема декриминализации экономики,особенно в сферах внешнеэкономической деятельности,финансово-кредитной системы, потребительского рынка, приватизации.Предусматривается обеспечение контроля за законностью расходованиябюджетных средств, который будет осуществлятьсяправоохранительными органами области во взаимодействии сконтрольно-ревизионными аппаратами, банковскими учреждениями. Вцелях поддержки цивилизованных форм ведения бизнеса, защиты правтоваропроизводителей будут осуществлены целенаправленныемероприятия по предупреждению незаконного предпринимательства,мошенничества в отношении имущества всех форм собственности,защите государственных и иностранных инвестиций, предупреждениюнезаконного вывоза за пределы области стратегически важныхресурсов. Для профилактики безнадзорности детей и подростков,индивидуально-воспитательной работы с ними будут работать летниеспортивно-оздоровительные лагеря, социальные приюты, центрысоциальной помощи семье и детям. Будет продолжено совершенствование деятельности судебнойсистемы, таможни и других правоохранительных органов. Дляукрепления их материально-технической базы, улучшения социальных ибытовых условий сотрудников активнее будет проводиться работа попривлечению возможностей органов местного самоуправления.Выполнение этих и иных мероприятий позволит обеспечить защитуконституционного строя, конституционных прав и свобод граждан,имущества их и организаций всех форм собственности от преступныхпосягательств. Концепция имеет реальную финансовую и организационную основупри всем несовершенстве федеральной региональной политики, крайнемизносе основных фондов, наличии множества экономических исоциальных проблем. Основные направления мероприятий ипрактических действий "Концепции - 2003" направлены на улучшениеусловий жизни граждан, проживающих на территории области,предусматривают совместные усилия органов власти, общественныхорганизаций, работодателей, предпринимателей по обеспечениюустойчивого поступательного экономического и социального развитияобласти в ближайшие годы. ____________________________