Областной закон Новгородской области от 10.04.2000 № 123-оз
Об аттестации областных государственных служащих и муниципальных служащих в Новгородской области
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 14.03.2005 г. N 439-оз Об аттестации областных государственных служащих и муниципальных служащих в Новгородской области Принят областной Думой 29 марта 2000 года Статья 1. Общие положения 1. Аттестация областных государственных служащих имуниципальных служащих в Новгородской области (далее -государственных (муниципальных) служащих) призвана содействоватьсовершенствованию деятельности по подбору, повышению квалификациии расстановке кадров в органах государственной власти и местногосамоуправления области, определению уровня их профессиональнойподготовки и соответствия замещаемой государственной должностигосударственной службы области или муниципальной должностимуниципальной службы, повышению ответственности государственных(муниципальных) служащих за результаты работы, развитию ихинициативы и творческой активности, а также решению вопроса оприсвоении государственному (муниципальному) служащему очередногоквалификационного разряда, либо о включении его в резерв длявыдвижения на вышестоящие государственные должностигосударственной службы области или муниципальные должностимуниципальной службы. 2. При аттестации оцениваются профессиональные, деловые иличностные качества государственных (муниципальных) служащих,способность выполнять обязанности по замещаемой государственной(муниципальной) должности, работать с людьми и делаются выводы обих соответствии занимаемой должности на основе всестороннего иглубокого изучения знаний, умений и навыков аттестуемых. 3. Аттестации подлежат все государственные (муниципальные)служащие, замещающие государственные должности государственнойслужбы области и муниципальные должности муниципальной службы(должности категорий "Б" и "В" ) в органах государственной властиобласти и органах местного самоуправления. Статья 2. Цели и задача аттестации 1. Основной целью аттестации является формированиевысокопрофессионального кадрового состава органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления. 2. Основными задачами аттестации являются: определение служебного соответствия государственного(муниципального) служащего замещаемой государственной(муниципальной) должности; выявление перспективы использования потенциальныхспособностей государственного (муниципального) служащего,стимулирования роста его профессионального уровня; определение степени необходимости повышения квалификации,профессиональной подготовки или переподготовки государственного(муниципального) служащего; обеспечение возможности долгосрочного планированияпередвижения кадров. 3. Аттестация призвана содействовать выявлению общегокадрового потенциала и оптимальному обеспечению функциональногопредназначения аппарата органов государственной власти области иорганов местного самоуправления, а также способствоватьсаморазвитию аттестуемого государственного (муниципального)служащего. Статья 3. Сроки проведения аттестации Аттестация государственных (муниципальных) служащихпроводится не реже одного раза в четыре года, но не чаще одногораза в два года. Статья 4. Организация проведения аттестации Для проведения аттестации: формируются аттестационные комиссии; утверждается график проведения аттестации; составляются списки подлежащих аттестации государственных(муниципальных) служащих; подготавливаются необходимые документы для аттестационнойкомиссии. Статья 5. Аттестационные комиссии 1. Аттестационная комиссия состоит из председателя,заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. К работекомиссий могут привлекаться независимые эксперты для оценкикачеств государственного (муниципального) служащего, заключениякоторых являются одним из аргументов, характеризующихаттестуемого. Методика оценки экспертами качеств аттестуемогоопределяется соответствующим органом по управлению государственной(муниципальной) службой по согласованию с председателемсоответствующей аттестационной комиссии. В состав аттестационныхкомиссий включаются представители органа по управлениюгосударственной (муниципальной) службой, юридической службыоргана государственной власти области или органа местногосамоуправления, а также могут включаться представителисоответствующего профсоюзного органа. 2. Структура, количественный и качественный составаттестационных комиссий утверждается руководителямисоответствующего представительного (законодательного) илиисполнительного органа государственной власти области или органаместного самоуправления. Статья 6. Графики проведения аттестации График проведения очередной аттестации государственных(муниципальных) служащих утверждается соответствующейаттестационной комиссией в соответствии с утвержденнымируководителем органа государственной власти области или органаместного самоуправления сроками проведения очередной аттестации. В графике указываются: наименование органа государственной власти области, органаместного самоуправления, в котором проводится аттестация; период и место проведения аттестации; дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов (аттестационный лист, отзыв) с указанием лиц,ответственных за такое представление. График проведения аттестации доводится до сведения каждогоаттестуемого не менее чем за месяц до даты ее проведения подроспись. Статья 7. Отзыв о государственном (муниципальном) служащем 1. Не позднее чем за две недели до начала проведенияаттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв наподлежащего аттестации государственного (муниципального)служащего, написанный его непосредственным руководителем иутвержденный вышестоящим руководителем. Отзыв должен содержать следующие сведения о государственном(муниципальном) служащем: фамилия, имя, отчество; замещаемая государственная (муниципальная) должность намомент проведения аттестации и дата назначения на эту должность; перечень основных вопросов, в решении которых принималучастие; мотивированная всесторонняя оценка профессиональных,личностных качеств и результатов служебной деятельности. К отзыву могут прилагаться заключения экспертов о личностныхи деловых характеристиках аттестуемого. 2. При каждой последующей аттестации в аттестационнуюкомиссию представляются также отзыв о государственном(муниципальном) служащем и его аттестационный лист с даннымипредыдущей аттестации. 3. Соответствующая кадровая служба не менее чем за неделю доначала аттестации должна ознакомить каждого государственного(муниципального) служащего с представленным о нем отзывом. Приэтом аттестуемый государственный (муниципальный) служащий вправепредставить в аттестационную комиссию дополнительные сведения ослужебной деятельности за предшествующий период, а также заявлениео своем несогласии с представленным отзывом. Статья 8. Лица, не подлежащие аттестации Аттестации не подлежат государственные (муниципальные)служащие: замещающие государственную (муниципальную) должностьсоответствующей группы менее года; достигшие предельного возраста, установленного для замещениягосударственной (муниципальной) должности; беременные женщины; находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестацияуказанных государственных (муниципальных) служащих проводится неранее, чем через год после выхода из отпуска; в течение года с момента присвоения им квалификационногоразряда, окончания подготовки, переподготовки или повышенияквалификации. Государственные (муниципальные) служащие, прошедшиеподготовку, переподготовку или повышение квалификации, могут бытьаттестованы до истечения указанного срока по их заявлению,направленному в соответствующую аттестационную комиссию. Статья 9. Проведение аттестации 1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемогогосударственного (муниципального) служащего. В случаях неявки государственного (муниципального) служащегона заседание аттестационной комиссии без уважительных причин,комиссия может провести аттестацию в его отсутствие. 2. Аттестационная комиссия рассматривает представленныедокументы, заслушивает сообщения государственного (муниципального)служащего и, в случае необходимости, его непосредственногоруководителя о служебной деятельности государственного(муниципального) служащего. Аттестационная комиссия в целяхобъективного проведения аттестации после рассмотренияпредставленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебнойдеятельности за предшествующий период и его заявления о несогласиис представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередноезаседание комиссии. 3. Обсуждение профессиональных и личностных качествгосударственного (муниципального) служащего применительно к егодолжностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным идоброжелательным. Оценка служебной деятельности государственного(муниципального) служащего основывается на его соответствииквалификационным требованиям по замещаемой государственной(муниципальной) должности, определении его участия в решениипоставленных перед соответствующим органом власти, егоподразделением задач, сложности выполняемой им работы, еерезультативности. При этом должны учитываться профессиональныезнания государственного (муниципального) служащего, опыт работы,повышение квалификации и переподготовка, а также, в отношениисоответствующей группы должностей, организаторские способности. Статья 10. Решение аттестационной комиссии 1. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. 2. Решение об оценке профессиональных и личностных качествгосударственного (муниципального) служащего, а также рекомендацииаттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого иего непосредственного руководителя открытым или тайнымголосованием простым большинством голосов присутствующих назаседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосовгосударственный (муниципальный) служащий признаетсясоответствующим замещаемой государственной (муниципальной)должности. 3. Проходящий аттестацию государственный (муниципальный)служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосованиине участвует. Данные государственные (муниципальные) служащиепроходят аттестацию в числе первых. 4. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправевнести на рассмотрение соответствующего руководителямотивированные рекомендации о повышении государственного(муниципального) служащего в должности, присвоении очередногоквалификационного разряда, об изменении надбавки за особые условияслужбы, о включении в резерв на выдвижение на вышестоящуюгосударственную (муниципальную) должность. 5. В результате аттестации государственному (муниципальному)служащему дается одна из следующих оценок: соответствует замещаемой государственной (муниципальной)должности; соответствует замещаемой государственной (муниципальной)должности при условии выполнения рекомендаций аттестационнойкомиссии по его служебной деятельности; не соответствует замещаемой государственной (муниципальной)должности. 6. Результаты аттестации заносятся в аттестационный листгосударственного (муниципального) служащего, оформленный согласноприложению. Аттестационный лист подписывается председателем,заместителем председателя, секретарем и членами аттестационнойкомиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие вголосовании. С аттестационным листом государственный(муниципальный) служащий знакомится под расписку. Другие документы по результатам аттестации не оформляются. Аттестационный лист государственного (муниципального)служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся вличном деле государственного (муниципального) служащего. Статья 11. Решения, принимаемые по результатам аттестации 1. Результаты аттестации государственного (муниципального)служащего представляются руководителю соответствующего органагосударственной власти области, органа местного самоуправления илиих структурного подразделения не позднее чем через семь дней послеее проведения. 2. Соответствующий руководитель с учетом результатоваттестации принимает решение: 2.1. При соответствии государственного (муниципального)служащего замещаемой государственной (муниципальной) должности: о повышении государственного (муниципального) служащего вдолжности; о присвоении (представление к присвоению) государственному(муниципальному) служащему в установленном порядке очередногоквалификационного разряда; о повышении государственному (муниципальному) служащемунадбавки за особые условия службы; о включении государственного (муниципального) служащего врезерв на выдвижение на вышестоящую государственную(муниципальную) должность; 2.2. При соответствии замещаемой государственной(муниципальной) должности при условии выполнения рекомендацийаттестационной комиссии: о проведении внеочередной аттестации через 2 года; о направлении на повышение квалификации или переподготовку; о проведении через 6 месяцев квалификационного экзамена; об уменьшении государственному (муниципальному) служащемуразмера надбавки за особые условия службы. 3. В отношении государственного (муниципального) служащего,признанного не соответствующим замещаемой государственной(муниципальной) должности соответствующим руководителем может бытьпринято следующее решение: о направлении на повышение квалификации или переподготовку; о переводе, с его согласия, на другую государственную(муниципальную) должность; об увольнении в соответствии с федеральным законодательствомо труде и законодательством о государственной и муниципальнойслужбе. Решение об увольнении государственного (муниципального)служащего принимается также при его отказе от повышенияквалификации, переподготовки или перевода на другуюгосударственную (муниципальную) должность. 4. Государственные (муниципальные) служащие, признанные несоответствующими замещаемой государственной (муниципальной)должности в связи с отсутствием у них предусмотренного по даннойдолжности квалификационными требованиями образования, подлежатпереводу на государственную (муниципальную) должность,соответствующую их образовательному уровню либо увольнению сгосударственной (муниципальной) службы в соответствии сфедеральным законодательством о труде и с учетом требований пункта3 статьи 9 областного закона "О Реестре муниципальных должностей вНовгородской области". 5. Решения, предусмотренные настоящей статьей, принимаютсясоответствующим руководителем не позднее чем через два месяца содня аттестации государственного (муниципального) служащего. Поистечении указанного срока уменьшение государственному(муниципальному) служащему надбавки за особые условия службы,перевод его на другую государственную (муниципальную) должностьили увольнение по результатам данной аттестации не допускаются.Время болезни и отпуска государственного (муниципального)служащего в 2-месячный срок не засчитывается. Статья 12. Заключительные положения 1. После проведения аттестации государственных(муниципальных) служащих издается приказ (распоряжение) посоответствующему органу государственной власти области или органуместного самоуправления, в котором анализируются результатыпроведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведениюочередной аттестации и улучшению работы с кадрами. 2. Вопросы, связанные с проведением аттестации,рассматриваются в соответствии с федеральным законодательством отруде и законодательством о государственной и муниципальнойслужбе. Статья 13. Вступление в силу настоящего закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области М.М.Прусак № 123-ОЗ 10 апреля 2000 года Великий Новгород Приложение к областному закону "Об аттестации областных государственных служащих и муниципальных служащих в Новгородской области" АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ государственного (муниципального) служащего___________________________________________________________________ (наименование органа государственной власти области или органа местного самоуправления) 1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________________________________________________________________ 2. Год рождения _________________________ 3. Сведения об образовании, о повышении квалификации,переподготовке _______________________________________________________________________________________________________________________ когда и какие учебные заведения окончил, специальность и___________________________________________________________________ квалификация по образованию, документы о повышении квалификации,___________________________________________________________________ переподготовке, ученая степень, ученое звание, квалификационный___________________________________________________________________ разряд, (классный чин, дипломатический ранг), дата из присвоения) 4. Замещаемая должность на момент аттестации и датаназначения (утверждения) на эту должность ____________________________________________________________________________________________ 5. Общий трудовой стаж, в том числе стаж государственной(муниципальной) службы ____________________________________________ 6. Вопросы к государственному (мунициальному служащему икраткие ответы на них ________________________________________________________________________________________________________________ 7. Замечания и предложения, высказанные аттестационнойкомиссией _________________________________________________________ 8. Предложения, высказанные государственным (муниципальным)служащим __________________________________________________________ 9. Краткая оценка выполнения государственным (муниципальным)служащим рекомендаций предыдущей аттестации __________________________________________________________________________________________ (выполнены, выполнены частично, не выпонены) 10. Оценка служебной деятельности государственного(муниципального) служащего ___________________________________________________________________________________________________________ (соответствует замещаемой государственной (муниципальной) должности; соответствует замещаемой государственной (муниципальной) должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии; не соответствует замещаемой государственной (муниципальной) должности) 11. Рекомендации аттестационной комиссии (с указаниеммотивов, по которым они даются) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 12. Количественный состав аттестационной комиссии ____________ На заседании присутствовало ___ членов аттестационной комиссии Количество голосов за ____, против ______ 13. Примечания _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Председательаттестационной комиссии ________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Заместитель председателяаттестационной комиссии ________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Секретарьаттестационной комиссии ________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Членыаттестационной комиссии ________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Дата проведения аттестации__________________________ С аттестационным листом ознакомился _____________________________________________________________________________________________ (подпись государственного (муниципального) служащего и дата)_______________________ (место для печати)