Распоряжение Администрации Новгородской области от 03.06.1999 № 334-рг
Об утверждении Положения о порядке финансового взаимодействия в системе здравоохранения области на 1999 год
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 3 июня 1999 г. № 334-рг Великий Новгород ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФИНАНСОВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ НА 1999 ГОД В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 сентября 1998 года № 1096 "Об утверждении программыгосударственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерациибесплатной медицинской помощью", областным законом "Оборганизационно-правовых и финансовых основах системы здравоохраненияобласти" утвердить прилагаемое Положение о порядке финансовоговзаимодействия в системе здравоохранения области на 1999 год. Губернатор области М.М.Прусак Утверждено распоряжением Администрации области от 03.06.99 № 334-рг ПОЛОЖЕНИЕ о порядке финансового взаимодействия в системе здравоохранения области на 1999 год Настоящее Положение о порядке финансового взаимодействия всистеме здравоохранения области на 1999 год (далее Положение)определяет способы и формы оплаты медицинских услуг в системездравоохранения области в рамках выполнения Программы государственныхгарантий обеспечения населения области бесплатной медицинской помощьюна 1999 год, утвержденной постановлением Администрации области от07.05.99 № 189 (далее Программа госгарантий). Расчеты между организациями здравоохранения и финансирующейстороной (областной фонд обязательного медицинского страхования,страховые медицинские компании, комитет по охране здоровья населенияобласти, Администрации городов и районов) в рамках Программыгосгарантий производятся в соответствии с настоящим Положением, еслииное не предусмотрено договором. 1. Способы оплаты медицинской помощи 1.1. В 1999 году в рамках реализации Программы госгарантийпредусматриваются следующие способы оплатыамбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи: 1.1.1. Медицинская помощь, оказываемая государственнымучреждением здравоохранения "Детская областная клиническая больница",государственным медицинским учреждением "Областной онкологическийдиспансер", государственным учреждением здравоохранения "Областнаяклиническая больница", а также организациями здравоохранениямуниципальной и иной формы собственности, расположенными натерритории Великого Новгорода и Новгородского района, оплачивается засчет средств обязательного медицинского страхования в соответствии сдоговорами на предоставление лечебно-профилактической помощи пообязательному медицинскому страхованию по тарифам, согласованным вустановленном порядке; 1.1.2. Медицинская помощь, оказываемая организациями системыздравоохранения области, за исключением организаций, перечисленных вп. 1.1.1., финансируемыми за счет средств обязательного медицинскогострахования (далее ОМС), областного бюджета, соответствующих бюджетовгородов и районов области оплачивается в соответствии с утвержденнымимуниципальными заказами по плану финансирования. 1.2. Обеспечение населения и организаций системы здравоохраненияобласти лекарственными средствами и изделиями медицинского назначенияпроизводится в соответствии с распоряжением Администрации области от12.04.99 № 215-рг "Об областной целевой программе "Обеспечениенаселения и организаций здравоохранения лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения" на 1999 год". 2. Порядок оплаты медицинской помощи Оплата медицинской помощи, оказываемой организациями системыздравоохранения области в рамках реализации раздела 1 Программыобязательного медицинского страхования (далее Программа ОМС),Программы госгарантий, за исключением областной целевой программы"Обеспечение населения и организаций здравоохранения лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения" на 1999 год,утвержденной распоряжением Администрации области от 12.04.99 №215-рг, осуществляется страховыми медицинскими организациями(страховщиками). 2.1. Организации здравоохранения, перечисленные в п. 1.1.1настоящего Положения, предъявляют страховщику счета, которыеоплачиваются последним в сроки, предусмотренные договором напредоставление лечебно-профилактической помощи по обязательномумедицинскому страхованию, заключенным в установленном порядке, междустраховщиком и организацией системы здравоохранения области. Оплата медицинских услуг производится по тарифам, установленнымтарифным соглашением. Оплата производится на основании счетов с приложением поименныхреестров за оказанные медицинские услуги застрахованному контингенту,предъявленных страховщику организацией системы здравоохраненияобласти. 2.2. Финансирование организаций системы здравоохранения области,перечисленных в п. 1.1.2 настоящего Положения, в рамках реализацииПрограммы ОМС осуществляется страховщиком в виде: авансовых платежей в объеме, не превышающем 70 процентов отежемесячной суммы средств, утвержденной в плане финансирования; окончательного расчета за прошедший месяц, причем сумма средств,подлежащая перечислению организациям здравоохранения за месяц, недолжна превышать 1/12 плана финансирования. Окончательный расчетстраховщика с организациями системы здравоохранения области заоказанные медицинские услуги производится после представленияпоследними поименных реестров по результатам оказанных населениюобъемов медицинских услуг. Сроки перечисления средств предусматриваются в договоре офинансировании муниципального заказа, формы примерных договоровразрабатываются комитетом по охране здоровья населения области. 2.3. Финансирование организаций системы здравоохранения области,перечисленных в п. 1.1.2, оказывающих социально-значимые видымедицинской помощи, осуществляется за счет средств областногобюджета, бюджетов городов и районов соответствующими финансовымиорганами в размере не более 1/12 плана финансирования в месяц. По финансированию программы социально-значимых служб Программыгосгарантий организации здравоохранения муниципальной формысобственности заключают договоры на финансирование с Администрациямигородов и районов области, организации здравоохранениягосударственной формы собственности, финансируемые за счет средствобластного бюджета, заключают договоры на финансирование с комитетомпо охране здоровья населения области. 2.4. Объем финансирования организаций системы здравоохраненияобласти корректируется в соответствии с выполнением доходной частиПрограммы госгарантий. Объем финансирования организаций системыздравоохранения области не должен быть ниже объема выполнениярасходной части Программы госгарантий. 2.5. Структура плана финансирования организации здравоохраненияобласти включает следующие статьи расходов: статьи 1, 2 (заработная плата с начислениями); статья 10 (медикаменты), в том числе областная целевая программа"Обеспечение населения и организаций здравоохранения лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения" на 1999 год; статья 9 (питание); материальные затраты. 2.6. Организации системы здравоохранения области определяютсамостоятельно направление расходов консолидированного источникафинансирования по видам медицинской помощи с учетом приоритетногофинансирования защищенных статей расходов (ст. ст. 1, 2, 9, 10), изкоторых первоочередному финансированию подлежат расходы по выплатезаработной платы. В пределах плана финансирования при наличии задолженности повыплате заработной платы организациям системы здравоохранения областидопускается целевое направление средств на погашение задолженности. 2.7. Расходование средств руководителем организации системыздравоохранения области производится в первую очередь на защищенныестатьи расходов. При наличии финансового резерва по какой-либо статьерасходов руководитель вправе расходовать оставшиеся средства нанезащищенные статьи расходов. 2.8. План финансирования организации системы здравоохраненияобласти может быть скорректирован в случае достижения организациейсистемы здравоохранения области качественных показателей порезультатам оказания медицинской помощи по итогам работы запредшествующий квартал. Предложения по корректировке вносятся руководителями организацийсистемы здравоохранения области в межведомственную бюджетную комиссиюпо здравоохранению, состав которой утверждается Администрациейобласти. 3. Отчетность, представляемая организациями системы здравоохранения области Организации системы здравоохранения области осуществляют ведениебухгалтерского учета в соответствии с приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 29 июля 1998 года N 34-н "Об утвержденииПоложения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетностив Российской Федерации" и в соответствии с приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 3 ноября 1998 года N 122 "Обутверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в учреждениях иорганизациях, состоящих на бюджете". Организации системы здравоохранения области, финансируемые засчет средств ОМС, перечисленные в п. 1.1.1 настоящего Положения,ежемесячно представляют страховщику счета с приложением поименныхреестров пролеченных больных. Организации системы здравоохранения области, финансируемые засчет средств ОМС, указанные в п. 1.1.2 настоящего Положения,ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным,представляют страховщику отчет об исполнении плана финансирования ипоименные реестры пролеченных больных. Ежеквартально организации системы здравоохранения области,финансируемые за счет средств обязательного медицинского страхования,и страховщики в соответствии с приказом Федерального фондаобязательного медицинского страхования от 20 марта 1998 года N 26 "Обутверждении форм ведомственной статистической отчетности в системеОМС и инструкции по их заполнению" представляют в фонд обязательногомедицинского страхования отчеты: по форме N 14 "Отчет лечебно-профилактического учреждения опоступлении и расходовании средств обязательного медицинскогострахования"; по форме N 52 "Сведения о деятельности лечебно-профилактическогоучреждения, функционирующего в системе обязательного медицинскогострахования"; по форме N 8 "Сведения о численности застрахованных пообязательному медицинскому страхованию"; по форме N 10 "Отчет страховой медицинской организации опоступлении и расходовании денежных средств обязательногомедицинского страхования". 4. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организации системы здравоохранения области Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организацийсистемы здравоохранения области осуществляется в соответствии сдействующим законодательством.