Распоряжение Администрации Новгородской области от 18.02.1999 № 90-рг
О Порядке выступления Администрации области поручителем исполнения обязательств организаций в 1999 году и составе конкурсной комиссии
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 18 февраля 1999 г. № 90-рг Великий Новгород О Порядке выступления Администрации области поручителем исполнения обязательств организаций в 1999 году и составе конкурсной комиссии В соответствии со ст. 21 областного закона "Об областном бюджетена 1999 год" и в целях улучшения инвестиционного климата натерритории области: 1. Образовать в 1999 году областной инвестиционный страховойфонд. 2. Утвердить прилагаемый Порядок выступления Администрацииобласти поручителем исполнения обязательств организаций в 1999 годуза счет средств областного инвестиционного страхового фонда. 3. Создать в прилагаемом составе конкурсную комиссию попредоставлению поручительств Администрации области. 4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области М.М.Прусак УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации области от 18.02.99 № 90-рг ПОРЯДОК выступления Администрации области поручителем исполнения обязательств организаций в 1999 году за счет средств областного инвестиционного страхового фонда 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение статьи 21областного закона "Об областном бюджете на 1999 год" и УказаПрезидента Российской Федерации от 23 июля 1997 года № 773 "Опредоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам"; 1.2. Предоставление поручительств Администрации областиосуществляется на конкурсной основе под заемные средства дляреализации одобренных Администрацией области конкретныхинвестиционных проектов по основному долгу без начисленных на негопроцентов, пеней и штрафов в пределах средств, предусмотренныхстатьей 21 областного закона "Об областном бюджете на 1999 год"; 1.3. Основными целями предоставления поручительств Администрацииобласти являются стимулирование инвестиционной активности ипривлечение средств инвесторов для развития экономики региона; 1.4. Настоящий Порядок определяет механизм предоставленияпоручительств Администрации области, условия организации и проведенияконкурсов, основные требования к предоставляемой документации,процедуру ее рассмотрения, а также оформление результатов конкурсов; 1.5. Основные понятия: конкурсная комиссия по предоставлению поручительствАдминистрации области (далее по тексту конкурсная комиссия) -коллегиальный орган, образуемый для проведения конкурса и определенияего победителя, включающий представителей Администрации области,комитетов области, коммерческих банков и иных организаций; предмет конкурса - договор поручительства Администрации области; претендент - юридическое лицо, осуществляющеепредпринимательскую деятельность и реализующее инвестиционный проект,желающее участвовать в конкурсе на получение поручительства; кредитор - организация, участие которой в кредитованиирассматриваемого инвестиционного проекта уже имеет место илипредполагается в форме кредитного договора; инвестор - любая организация, как предполагающая вложениясобственных денежных или других материальных средств, так и ужевложившая средства в реализацию проекта; заемщик - претендент, получающий кредит для реализации проекта. 2. Функции конкурсной комиссии 2.1. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжениемАдминистрации области; 2.2. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса илипринимает иное решение по результатам конкурса; 2.3. К участию в работе конкурсной комиссии могут привлекатьсянеобходимые эксперты и специалисты. 3. Организация проведения конкурса 3.1. Решение о проведении конкурса принимается организаторомконкурса; 3.2. Организатором конкурса по предоставлению поручительств, впределах сумм, предусмотренных в областном бюджете, выступает комитетфинансов области; 3.3. Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения непозднее, чем за 30 дней до проведения конкурса. 4. Объявление конкурса и порядок сбора документов 4.1. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуетсяорганизатором конкурса в средствах массовой информации не менее чемза 30 дней до его проведения и должно включать следующие сведения: условия предоставления поручительства; перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, место ивремя проведения конкурса; сроки и место приема заявок на участие в конкурсе. 5. Условия участия в конкурсе на предоставление поручительства 5.1. Претендент, представляет организатору конкурса следующиедокументы: заявление о намерениях участвовать в конкурсе; нотариально заверенную копию устава; копию лицензии на право осуществления хозяйственной деятельностив соответствии с действующим законодательством; документ, подтверждающий постановку на налоговый учет вналоговом органе; документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам вбюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (с отметкой налоговогооргана); инвестиционный проект, одобренный Администрацией области исоответствующий обязательным условиям, предусмотренным пунктом 5.2настоящего Порядка; копию проекта кредитного договора и договора залога с банком,выдающим кредит; ходатайство Администрации города, района о выступленииАдминистрации области поручителем исполнения финансовых обязательстворганизаций, реализующих инвестиционные проекты на территории города,района; бухгалтерскую отчетность за предыдущий и текущий годы с отметкойналогового органа; 5.2. Условиями для претендентов на получение поручительстваАдминистрации области могут являться: устойчивое финансовое положение претендента, способность вернутькредит с начисленными на него процентами в срок и в полном объеме; доля собственных средств претендента в затратах инвестиционногопроекта должна составлять не менее 30 процентов от капитальныхвложений, предусмотренных по годам реализации проекта; размер недвижимого имущества и текущих активов претендента неможет быть меньше суммы запрашиваемого кредита, под который требуетсяпоручительство; наличие обязательств по сопровождению инвестиционного проектапретендента Администрацией района, города в соответствии ссоглашением между организатором конкурса и Администрацией района,города области; 5.3. Одним из критериев отбора инвестиционных проектов дляполучения поручительства Администрации области является величинаналоговых платежей, которые получит область в результате реализациипроекта; 5.4. Для районов области, объявленных в соответствии спостановлением областной Думы от 27.12.96 № 472-ОД "О зонахэкономического благоприятствования" зонами экономическогоблагоприятствования, организатором конкурса может быть объявленспециальный конкурс претендентов. В этом случае основными критериямиоценки инвестиционных проектов являются коммерческие преимуществапроекта, социальные преимущества проекта и способность претендентавернуть кредит: 5.4.1. Коммерческие преимущества проекта: а) срок окупаемости - не более 1,5-2 года (с учетомпредоставления льгот или поручительства); б) наличие (отсутствие) запасного (альтернативного) вариантареализации проекта на случай непредвиденных отклонений оттехнологического процесса и наличие других мероприятий для сниженияриска по проекту; 5.4.2. Социальные преимущества проекта: а) число создаваемых рабочих мест; б) организация производства и рабочих мест, оборудованных всоответствии с требованиями сегодняшнего дня (создание современногопроизводства); 5.4.3. Способность вернуть кредит: а) наличие расчета денежных потоков (с учетом и без учетальгот); б) наличие договоров (проектов договоров, договоров: онамерениях, о поставке продукции и закупке сырья, оборудования,договоров с банком или соглашение с инвестором и т.д.); в) для действующих организаций - дебиторская задолженностьдолжна превышать кредиторскую, а размер недвижимого имущества итекущих активов не должен быть менее суммы запрашиваемого кредита. 6. Конкурсный отбор 6.1. Инвестиционные проекты и другие документы претендентовпроверяются на соответствие предъявляемым требованиям и действующемузаконодательству. Не допускаются к конкурсу претенденты: находящиеся на стадии реорганизации, ликвидации или банкротства,либо ограничиваемые в правовом отношении в соответствии с действующимзаконодательством; сообщившие о себе ложные сведения; не представившие необходимые документы, а также представившиедокументы, оформленные ненадлежащим образом; 6.2. Конкурсная комиссия рассматривает материалы претендента ипринимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) емупоручительства. В течение 10 дней после принятия решения конкурсная комиссиянаправляет претендентам письменное уведомление о результатах конкурса. В случае принятия положительного решения о предоставлениипоручительства организатор конкурса, Администрация области и кредиторзаключают договор поручительства. 7. Особые условия 7.1. Ранее заключенные договоры поручительства не могут бытьпересмотрены из-за несоответствия требованиям настоящего Порядка. УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации области от 18.02.99 № 90-рг СОСТАВ конкурсной комиссии по предоставлению поручительств Администрации областиСкибарь М.Д. - первый заместитель Главы администрации области, председатель комиссииАлфимов В.Г. - заместитель Главы администрации, председатель комитета по управлению государственным имуществом области, заместитель председателя комиссииСмирнова В.Н. - заместитель председателя комитета финансов области, заместитель председателя комиссии Члены комиссии:Виниченко О.С. - руководитель Новгородского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (по согласованию)Галко В.И. - первый заместитель председателя Новгородского банка Сберегательного банка Российской Федерации (по согласованию)Гремитских И.С. - первый заместитель председателя универсального коммерческого банка "Новобанк" (по согласованию)Иванов B.С. - председатель экономического комитета областиКотова М.В. - заведующая юридическим отделом Администрации областиКрюк Т.А. - заместитель председателя правления Новгородского коммерческого банка "Славянбанк" (по согласованию)Слуцкер И.И. - председатель координационного фонда товаропроизводителей Новгородской области (по согласованию)Степанов Г.Ф. - генеральный директор открытого акционерного общества "Новгородский бизнес - парк" (по согласованию)Тумаев П.В. - заместитель директора Новгородского регионального филиала акционерного коммерческого банка "СБС-Агро" (по согласованию)