Областной закон Новгородской области от 14.01.1999 № 51-оз

Об областном бюджете на 1999 год

  
       
                         Российская Федерация
                        НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                  Об областном бюджете на 1999 год
              Принят областной Думой 25 декабря 1998 года
            
      Статья 1.
      Утвердить областной бюджет на 1999 год по расходам в сумме 926миллионов  762  тысячи  рублей,  исходя  из прогнозируемого объемасобственных и закрепленных доходов 551 миллион 762 тысячи рублей ифинансовой  помощи из федерального бюджета (трансферт) в сумме 375миллионов рублей.
      Статья 2.
      Установить,   что   доходы  областного  бюджета  на  1999  годформируются за счет:
      налога   на  прибыль  предприятий  и организаций  по  прибыли,полученной  от  посреднических  операций  и сделок,  страховщиков,бирж,  брокерских контор,  кредитных организаций (кроме банков), атакже банков,  головные организации которых находятся за пределамиобласти  по  ставке 19,0 процентов,  поступающего от плательщиков,расположенных  на  территории  города  Новгорода  по  ставке  23,7процента,   поступающего   от   плательщиков,   расположенных   натерритории Чудовского района;
      налога на прибыль других организаций и банков,  включая банки,у  которых  удельный  вес  кредитных  ресурсов  Центрального БанкаРоссийской Федерации в общем объеме кредитных вложений не менее 50процентов   -  по   ставке   11,0   процентов,   поступающего   отплательщиков,  расположенных  на  территории города Новгорода,  поставке 15,7 процента, поступающего от плательщиков,  расположенныхна территории Чудовского района;
      100    процентов    налога   на   игорный   бизнес   в  части,соответствующей превышению над минимальным размером ставки налога;
      подоходного   налога   с  физических   лиц   -  33   процента,поступающего  от  плательщиков,  находящихся  на территории городаНовгорода; 28 процентов, поступающего от плательщиков, находящихсяна территории Чудовского района;
      22,5  процента  доходов  от  налога  на добавленную стоимость,поступающего на территории города Новгорода;
      50  процентов  от  акцизов на водку и ликеро-водочные изделия,производимые на территории области, спиртосодержащие растворы;
      100 процентов от акцизов на вина натуральные, слабоалкогольныенапитки и коньяк, производимые на территории области;
      40  процентов  налога на покупку иностранных денежных знаков иплатежных документов, выраженных в иностранной валюте;
      40 процентов налога с продаж;
      единого  налога  на  совокупный  доход  для  субъектов  малогопредпринимательства, поступающего от организаций, расположенных натерритории:  города  Новгорода по ставке 2,1 процента,  Чудовскогорайона по ставке 0,67 процента;
      налога на имущество предприятий, поступающего от плательщиков,находящихся  на  территории города Новгорода и Чудовского района -40 процентов, остальных городов и районов - 25 процентов;
      60 процентов платежей за пользование водными объектами;
      средств земельного налога,  аккумулируемых в областном бюджетедля финансирования централизованных мероприятий;
      отчислений   на   воспроизводство   минерально-сырьевой  базы,оставляемых  в распоряжении  субъектов  Российской  Федерации  дляцелевого      финансирования      работ     по     воспроизводствуминерально-сырьевой  базы  в соответствии  с областной  программойгеологического  изучения  недр,  в  том  числе  всех отчислений пообщераспространенным    полезным    ископаемым   (за   исключениемотчислений, оставляемых в распоряжении горнодобывающих организацийдля  самостоятельного  финансирования  геологоразведочных работ  всоответствии с программой);
      доходов от сдачи в аренду имущества,  находящегося в областнойсобственности;
      поступлений   от   приватизации  организаций,   находящихся  вгосударственной собственности;
      поступлений прочих неналоговых доходов,  подлежащих зачислениюв областной бюджет,  в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
      поступлений   (финансовой   помощи   из  федерального  бюджета(Федерального  фонда  финансовой  поддержки  субъектов  РоссийскойФедерации).
      Статья  3.
      Учесть  в областном бюджете на 1999 год поступления доходов поосновным источникам в следующих суммах:
                                                      тыс. руб.Налоговые доходы                                      496498Налоги на прибыль (доход), прирост капиталаНалог на прибыль предприятий и организаций             77429Подоходный налог с физических лиц                      70579Налог на игорный бизнес                                  280ИТОГО:                                                148288Налоги на товары и услуги, лицензионные ирегистрационные сборыНалог на добавленную стоимость                        117000Акцизы по подакцизным товарам (продукции),производимым на территории РоссийскойФедерации                                              82270Прочие лицензионные и регистрационные сборы              300Налог на покупку иностранных денежных знакови платежных документов, выраженных в иностраннойвалюте                                                  3000Налог с продаж                                         84738ИТОГО:                                                287308Налоги на совокупный доходЕдиный налог на совокупный доход длясубъектов малого предпринимательства                    1345ИТОГО:                                                  1345Налоги на имуществоНалог на имущество предприятий                         49662ИТОГО:                                                 49662Платежи за пользование природнымиресурсамиПлатежи, связанные с пользованием воднымиобъектами                                               1000Земельный налог за земли городов и поселков             5640Прочие платежи за пользование природными ресурсами      3255ИТОГО:                                                  9895Неналоговые доходы                                     55264Доходы от имущества, находящегося в государственнойи муниципальной собственности или деятельностиПрочие доходы от сдачи в аренду имущества,находящегося в областной собственности                   490Прочие поступления от имущества, находящегося вгосударственной собственности или от деятельности      52000ИТОГО:                                                 52490Доходы от продажи имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственностиПоступления от приватизации организаций,находящихся в государственной собственности              280ИТОГО:                                                   280Доходы от продажи земли и нематериальных активов          80Прочие неналоговые доходы                               2414ИТОГО ДОХОДОВ                                         551762Финансовая помощь из федерального бюджета(трансферт)                                           375000ВСЕГО ДОХОДОВ                                         926762
      Статья 4.
      Установить,  что  в бюджеты  городов  и районов области в 1999году зачисляются:
      налог   на   прибыль  предприятий  и организаций  по  прибыли,полученной  от  посреднических  операций  и сделок,  страховщиков,бирж,  брокерских контор,  кредитных организаций (кроме банков), атакже банков,  головные организации которых находятся за пределамиобласти:  городу  Новгороду по ставке 11,0  процентов,  Чудовскомурайону  по  ставке  6,3  процента,  остальным городам и районам поставке 30,0 процентов;
      налог на прибыль других организаций и банков, включая банки, укоторых   удельный   вес  кредитных  ресурсов  Центрального  БанкаРоссийской  Федерации  не менее 50 процентов:  городу Новгороду поставке  11,0 процентов,  Чудовскому району по ставке 6,3 процента,остальным городам и районам по ставке 22,0 процента;
      налог  на  доходы  видеосалонов  (от видеопоказа),  от прокатавидео - и аудиокассет и записи на них по ставке 70 процентов;
      подоходный  налог с  физических  лиц:  городу  Новгороду  - 67процентов,  Чудовскому  району - 72 процента,  остальным городам ирайонам - 100 процентов;
      налог   на   добавленную  стоимость:   городу  Новгороду - 2,5процента, остальным городам и районам - 25 процентов;
      100   процентов   акцизов   на  пиво,   вина  (за  исключениемнатуральных) специальные, виноградные и плодовые напитки крепостьюдо 28 процентов включительно;
      100  процентов  лицензионных  сборов  за право оптовой продажиалкогольной продукции;
      60 процентов налога с продаж;
      единый   налог   на  совокупный  доход  для  субъектов  малогопредпринимательства:  городу  Новгороду - по ставке 4,57 процента,Чудовскому  району - 6,0 процентов,  остальным городам и районам -6,67 процента;
      100 процентов налога на имущество физических лиц;
      налог на имущество предприятий:  городу Новгороду и Чудовскомурайону - 60 процентов, остальным городам и районам - 75 процентов;
      100  процентов  налога  с имущества,   переходящего  в порядкенаследования или дарения;
      лесные подати и арендная плата за пользование лесным фондом понормативам, установленным областным законом;
      плата за недра по общераспространенным полезным ископаемым;
      75  процентов  платежей  за пользование недрами с целью добычинеобщераспространенных полезных ископаемых;
      60  процентов  платежей  за пользование недрами с целью добычиподземных вод;
      50 процентов земельного налога;
      прочие  налоги,  сборы,  пошлины и другие платежи,  подлежащиезачислению   в  бюджеты   городов   и  районов   в соответствии  сфедеральным законодательством.
      Статья 5.
      Установить  на 1999 год ставку налога на имущество предприятийв размере 2 процента от налогооблагаемой базы.
      Статья 6.
      Установить на 1999 год региональную ставку налога на прибыль вразмере:
      30   процентов   для  предприятий  и организаций  по  прибыли,полученной  от  посреднических  операций  и сделок,  страховщиков,бирж,  брокерских контор,  кредитных организаций (кроме банков), атакже  для  банков,  головные  организации  которых  находятся  запределами области;
      22 процента для других организаций и банков,  включая банки, укоторых   удельный   вес  кредитных  ресурсов  Центрального  БанкаРоссийской  Федерации в общем объеме кредитных вложений составляетне менее 50 процентов.
      Статья 7.
      Принять   к  сведению,   что   согласно   статье   11  проектаФедерального  закона  "О  федеральном  бюджете  на  1999 год" доляперечисляемых   средств  земельного  налога  за  земли  городов  ипоселков  в федеральный бюджет предусмотрена на 1999 год в размере30 процентов.
      Статья 8.
      Установить  на  1999 год долю перечисляемых в областной бюджетсредств  от  земельного  налога  за  земли  городов и поселков дляобеспечения     финансирования     централизованно     выполняемыхмероприятий,   предусмотренных   статьей   24   Закона  РоссийскойФедерации "О плате за землю" на инвентаризацию земель,  социальноеи инженерное обустройство территорий области в следующих размерах:
                                                       (в процентах)Валдайский район                                           20Демянский район                                            20Крестецкий район                                           20Любытинский район                                          20Маловишерский район                                        20Новгородский район                                         20Окуловский район                                           20Парфинский район                                           20Пестовский район                                           20Солецкий район                                             20Хвойнинский район                                          20Холмский район                                             20Чудовский район                                            20Шимский район                                              20г. Боровичи и Боровичский район                            20г. Новгород                                                20г. Старая Русса и Старорусский район                       20
      Статья 9.
      Установить,   что   10   процентов  сумм  налоговых  платежей,дополнительно  взысканных налоговыми органами и органами налоговойполиции    и   зачисленных   в  областной   бюджет   в  результатеосуществления контроля за поступлением налоговых платежей, а также10 процентов сумм штрафов и других санкций,  взысканных налоговымиорганами  и органами  налоговой  полиции  за  нарушение налоговогозаконодательства  Российской  Федерации  в части,   зачисляемой  вобластной бюджет, направляются в 1999 году на финансовую поддержкуналоговых органов и органов налоговой полиции.
      Статья 10.
      Утвердить функциональную структуру расходов областного бюджетана 1999 год в следующих суммах:
                                                    (тыс. руб.)
                                                   В том числе:
                                     Всего    Бюджет      Бюджет
                                              текущих     развития
                                              расходовГосударственное управлениеи местное самоуправлениеОбластная Дума                    1400      1400из них: заработная плата           805       805Исполнительные органыгосударственной власти           25122     24872          250из них: заработная плата         15665     15665Архивное управление области        836       836из них: заработная плата           409       409ИТОГО:                           27358     27108          250из них: заработная плата         16879     16879Судебная властьУправление юстиции Администрацииобласти - государственныенотариальные конторы               175       175из них: заработная плата            95        95ИТОГО:                             175       175из них: заработная плата            95        95Правоохранительная деятельностьи обеспечение безопасностигосударстваУправление внутренних делобласти                          30046     30046из них: заработная плата         17530     17530Управление государственнойпротивопожарной службыуправления внутренних делобласти                          16586     16586из них: заработная плата         10395     10395Управление исполнения наказанийМинистерства юстиции РоссийскойФедерации по Новгородской области  880       880Программа борьбы с преступностьюв Новгородской области на1998 -  1999 годы                 2500                   2500Целевая программа "Комплексныемеры противодействиязлоупотреблению наркотическимисредствами и их незаконномуобороту в Новгородской области"    100                    100Целевая программа "Усиленияпротивопожарной защитыобъектов и населенных пунктовв области на 1998 - 2000 годы"    1500                   1500ИТОГО:                           51612      47512        4100из них: заработная плата         27925      27925Промышленность, энергетикаи строительствоРегиональные экономическиепрограммы                          570       330          240Отчисления на воспроизводствоминерально-сырьевой базы          1500      1500Капитальные вложения             26000                  26000ИТОГО:                           28070      1830        26240Сельское хозяйствоКомитет по сельскомухозяйству и продовольствиюобласти                          11515     11185          330Государственное сельскохо-зяйственное предприятие"Новгородское" по племеннойработе                             114       114из них: заработная плата            67        67Областная государственнаясеменная инспекция                  93        93из них: заработная плата            43        43Новгородский научно -исследовательский ипроектно-технологическийинститут сельского хозяйства       466       466из них: заработная плата           279       279Управление ветеринариикомитета по сельскомухозяйству и продовольствиюобласти                           1956      1956из них: заработная плата           319       319Комитет по земельнымресурсам и землеустройствуобласти                           4000      4000Продовольственный фонд           52000     52000Управление по охране, контролю ирегулированию использованияохотничьих животных области        894       894из них: заработная плата           328       328ИТОГО:                           71038     70708          330из них: заработная плата          1036      1036Охрана окружающей природнойсреды и природных ресурсов,гидрометеорология, картографияи геодезияНовгородское управление лесами     200       200Областная государственнаяинспекция по маломернымсудам                              733       733из них: заработная плата           493       493ИТОГО:                             933       933из них: заработная плата           493       493Транспорт, дорожное хозяйство,связь и информатикаГосударственное Новгородскоепассажирское автотранспортноепредприятие N 1                   8149      8149ИТОГО:                            8149      8149Жилищно-коммунальное хозяйствоГосударственное областноеунитарное предприятиежилищно-коммунальногохозяйства"Новжилкоммунсервис"             50583     44358         6225в т.ч. - жилищное хозяйство      12233     10008         2225
         - коммунальное хозяйство  38350     34350         4000из них:централизация на приобретениематериалов и оборудования        14900     14900ИТОГО:                           50583     44358         6225из них: заработная плата         12227     12227Предупреждение и ликвидациячрезвычайных ситуаций истихийных бедствийОбластной резервный фонд напредупреждение и ликвидациюпоследствий чрезвычайныхситуаций                          3170      3170в том числе:областная целевая программа"Антихлор" на 1997 - 2000 годы     875       875Главное управление по деламгражданской обороны ичрезвычайным ситуациям области    1950      1950из них: заработная плата           811       811ИТОГО:                            5120      5120из них: заработная плата           811       811ОбразованиеКомитет образования области      43112     42812          300из них: заработная плата         12486     12486в том числе:общее образование                  252       252начальное профессиональноеобразование                      32092     32092из них: заработная плата         10103     10103среднее профессиональноеобразование                       3491      3291          200из них: заработная плата          1265      1265переподготовка и повышениеквалификации                      2086      1986          100из них: заработная плата           953       953прочие расходы в областиобразования                       1816      1816из них: заработная плата           165       165приобретение учебников            3375      3375Летний оздоровительный отдыхдетей и подростков                2064      2064Программа социальногоразвития Новгородскогогосударственного университетаимени Ярослава Мудрого             360                    360Комитет культуры, кино итуризма области                   3656      3606           50из них: заработная плата          1602      1602в том числе:общее образование                  168       168из них: заработная плата           101       101среднее профессиональноеобразование                       3406      3356           50из них: заработная плата          1464      1464переподготовка и повышениеквалификации                        82        82из них: заработная плата            37        37Комитет по охране здоровьянаселения области                  143       143в том числе:переподготовка и повышениеквалификации                       143       143из них: заработная плата            96        96Комитет по физическойкультуре и спорту области           95        95в том числе:прочие расходы в областиобразования                         95        95из них: заработная плата            48        48Комитет социальной защитынаселения области                    6         6переподготовка и повышениеквалификации                         6         6из них: заработная плата             2         2Управление государственнойпротивопожарной службыуправления внутреннихдел области                          8         8переподготовка и повышениеквалификации                         8         8из них: заработная плата             2         2Управление Делами Администрацииобласти                            510       510переподготовка и повышениеквалификации                       510       510ИТОГО:                           49954     49244          710из них: заработная плата         14236     14236Культура, искусство икинематографияКомитет культуры, кино итуризма области                  12316     11082         1234из них: заработная плата          4307      4307Новгородская областнаяписательская организацияСоюза писателей России              90        90из них: заработная плата            14        14ИТОГО:                           12406     11172         1234из них: заработная плата          4321      4321Средства массовой информацииРедакция газеты "Новгородскиеведомости"                        2738      2738из них: заработная плата           617       617Управление Делами Администрацииобласти                           1886      1886в том числе:централизация на приобретениегазетной бумаги                    622       622Новгородская государственнаятелевизионная ирадиовещательная компания"Славия"                          1264      1264ИТОГО:                            4624      4624из них: заработная плата           617       617Здравоохранение и физическаякультураКомитет по охране здоровьянаселения области                51855     48394         3461из них: заработная плата         12095     12095в том числе:областная целевая программа"Медицинское оборудование"на 1997 - 1998 годы               1220                   1220областная целевая медицинскаяпрограмма "Реанимация иинтенсивная терапия" на1997 - 2000 годы                    59                     59областная целевая медико -социальная программа"Санитарный автотранспорт"на 1999 год                       1152                   1152целевая комплексная программа"Неотложные меры по борьбе стуберкулезом в области" на1998 - 2000 годы                   300       300Губернаторская программа"Здоровая мать - здоровыйребенок" на 1998 - 2000 годы       363       133          230Областной фонд обязательногомедицинского страхования         60688     60688в том числе:платежи на обязательноемедицинское страхованиенеработающего населения          60688     60688Комитет по физкультуре испорту области                    1990      1990из них: заработная плата           158       158ИТОГО:                          114533    111072         3461из них: заработная плата         12253     12253Социальная политикаКомитет социальной защитынаселения области                 3979      3979из них: заработная плата           442       442в т.ч. учреждения социальногообеспечения                       1449      1449Фонд поддержки молодежнойполитики области                   763       654          109в том числе областной Дворецмолодежи                           393       284          109из них: заработная плата           113       113Областная целевая программа"Социальная поддержкамалообеспеченных слоевнаселения области"                3436      3436Областное правлениеВсероссийского общества слепых     100       100На реализацию федеральногозаконодательства, устанавливающегольготы отдельным категориямнаселения                         3813      3813Негосударственное образовательноеучреждение "Учетно-коммерческийтехникум"                            6         6Областной совет женщин              15        15Программа "Улучшение положенияженщин"                             85        85ИТОГО:                           12197     12088          109из них: заработная плата           555       555Прочие расходыОбластной резервный фонд          5500      5500в том числе:на поддержку сельских ипоселковых администраций          2000      2000на приобретение машин длясельских и поселковыхадминистраций                      500       500на проведение призыва гражданна военную службу                  200       200Прочие расходы, не отнесенныек другим подразделамИзбирательная комиссияНовгородской области              3293      3293из них: заработная плата           207       207в том числе: выборы Губернатораобласти                           3000      3000Военный комиссариат области        184       184из них: заработная плата            34        34Рабочая группа редколлегииНовгородской областной "КнигиПамяти"                             84        84из них: заработная плата            44        44Поисковая экспедиция "Долина"имени Н.И.Орлова                   222       222из них: заработная плата            36        36Областной совет ветеранов войны,труда, Вооруженных Сил иправоохранительных органов          70        70Новгородский областной комитетветеранов войны                     18        18Управление Делами Администрацииобласти                           2064      1664          400из них: заработная плата           227       227Государственное учреждение"Автобаза управления ДеламиАдминистрации области"            2114      2114из них: заработная плата          1057      1057Государственное учреждение"Новгородский научно -координационный центр"             157       157из них: заработная плата           100       100Управление государственнойвневедомственной экспертизыобласти                            178       178из них: заработная плата           116       116Региональный центр поценообразованию в строительствепри Администрации области          198       198из них: заработная плата           126       126Государственное учреждение"Новгородский областной фондподдержки жилищного строительства"  71        71из них: заработная плата            43        43Государственное учреждение"Новгородский информационно -аналитический центр"              1748       402         1346из них: заработная плата           130       130в том числе: комплекснаяпрограмма информатизации органовуправления Новгородской области   1346                   1346Лицензирование отдельных видовдеятельности                       300       300в том числе комитет по охранездоровья населения области         110       110Контрольно-ревизионное управлениеМинистерства финансов РоссийскойФедерации в Новгородской области   460       460из них: заработная плата           332       332Комитет водного хозяйства области  490       490из них: заработная плата           354       354Государственная областнаяинспекция по охране ивоспроизводству рыбных запасов ирегулированию рыболовства          181       181из них: заработная плата           131       131Комитет по земельным ресурсам иземлеустройству области           1240      1240из них: заработная плата           895       895Государственный комитет поохране окружающей средыНовгородской области              1032      1032из них: заработная плата           601       601Новгородский областной центр погидрометеорологии и мониторингуокружающей среды                   440       440ИТОГО:                           20044     18298         1746из них: заработная плата          4433      4433Резерв на индексацию заработнойплаты работникам областныхбюджетных учреждений             28314     28314Резерв на погашение кредиторскойзадолженности по заработнойплате областным бюджетнымучреждениям за 1998 год          15994     15994Резерв на индексацию расходовпо стипендиям, компенсациистоимости питания икнигоиздательской продукции      12960     12960ИТОГО РАСХОДОВ                  514064    469659        44405из них: заработная плата         95881     95881Областной фонд финансовойподдержки муниципальныхобразований                     408336    408336Дотация зонам экономическогоблагоприятствования               4362      4362ВСЕГО РАСХОДОВ:                 926762    882357        44405
      Статья 11.
      Утвердить  расходы  на  содержание  областной  Думы  в сумме 1миллион 400 тысяч рублей,  в том числе фонд оплаты труда 805 тысячрублей  и Администрации  области и ее органов в сумме 25 миллионов122 тысячи рублей,  в том числе фонд оплаты труда 15 миллионов 665тысяч рублей.
      Статья 12.
      Утвердить  размер  оборотной кассовой наличности по областномубюджету на конец 1999 года в сумме 1 миллион рублей.
      Статья 13.
      Установить  дотацию из областного бюджета зонам экономическогоблагоприятствования   в сумме  4 миллиона  362  тысячи  рублей  накомпенсацию выпадающих доходов, в том числе:
                                                      тыс. рублей
      Батецкий район                                       842
      Волотовский район                                   1421
      Маревский район                                     1339
      Поддорский район                                     760
      Статья 14.
      Установить,   что   в  1999  году  образуется  областной  фондфинансовой   поддержки   муниципальных   образований  за  счет  20процентов   общего   размера  налоговых  доходов,   поступающих  вобластной бюджет, подоходного налога с физических лиц в размере 33процентов,  поступающего  от  налогоплательщиков,  находящихся  натерритории  города Новгорода и 28 процентов - Чудовского  района и67 процентов общего размера трансферта из федерального бюджета.
      Статья 15.
      Утвердить  долю  муниципальных  образований  в областном фондефинансовой   поддержки   муниципальных   образований   в следующихразмерах:
                                                        в процентах:Батецкий район                                            2,99Валдайский район                                          6,41Волотовский район                                         2,51Демянский район                                           5,95Крестецкий район                                          2,95Любытинский район                                         4,04Маловишерский район                                       6,32Маревский район                                           2,41Мошенской район                                           5,42Новгородский район                                        6,69Окуловский район                                          6,47Парфинский район                                          2,54Пестовский район                                          9,32Поддорский район                                          2,78Солецкий район                                            6,46Хвойнинский район                                         2,83Холмский район                                            3,13Шимский район                                             4,32г. Боровичи и Боровичский район                           7,05г. Старая Русса и Старорусский район                      9,41
      Статья 16.
      Утвердить   следующий  перечень  защищенных  текущих  расходовконсолидированного   бюджета  области  на  1999  год,   подлежащихпервоочередному  финансированию в полном объеме:  заработная плата(денежное   довольствие)   работникам   бюджетных   учреждений   имуниципальных   предприятий   жилищно-коммунального   хозяйства  сначислениями   в  государственные  внебюджетные  фонды,   продуктыпитания  (продовольственное обеспечение),  компенсационные выплатына  питание,  приобретение медикаментов и перевязочных материалов,стипендии,  государственные ежемесячные пособия на детей,  платежина   неработающее   население  в фонд  обязательного  медицинскогострахования, пособия на опекаемых детей.
      Статья 17.
      Рекомендовать представительным органам местного самоуправленияутверждать  бюджеты  городов  и районов на 1999 год с дефицитом неболее 10 процентов.
      Статья 18.
      Разрешить  Администрации  области  осуществлять  в 1999 году впределах  утвержденных  ассигнований,  финансирование  на условияхплатности  и возвратности  расходов  по формированию региональногопродовольственного фонда.
      Установить,  что  средства  областного  бюджета  на возвратнойоснове предоставляются на срок не более 1 года с уплатой процентовза  пользование  ими  в размере  1/3  действующей  учетной  ставкиЦентрального Банка Российской Федерации.
      Статья 19.
      Установить,  что нецелевое использование организациями средствобластного бюджета,  предоставленных на безвозвратной и возвратнойоснове, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленныхна возвратной основе, служат основанием для:
      сокращения  или  прекращения всех форм поддержки из областногобюджета, и том числе отсрочек налоговых платежей;
      взимания  штрафа  в размере двойной действующей учетной ставкиЦентрального   Банка  Российской  Федерации  согласно  заключенныхдоговоров.
      Статья 20.
      Установить,  что  расходы,  связанные с предоставлением льгот,установленных  Федеральными законами "О ветеранах",  "О социальнойзащите    инвалидов    в  Российской   Федерации",    "О   статусевоеннослужащих",   "О  социальной  защите  граждан,   подвергшихсярадиационному   воздействию   вследствие   ядерных   испытаний  наСемипалатинском полигоне", "О социальной защите граждан РоссийскойФедерации,  подвергшихся  воздействию радиации вследствие аварии в1957   году   на  производственном  объединении  "Маяк"  и сбросоврадиоактивных  отходов в реку Теча",  Законом Российской Федерации"О  социальной  защите граждан,  подвергшихся воздействию радиациивследствие   катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС",   постановлениемВерховного  Совета  Российской  Федерации  от 27 декабря 1991 годаN 2121-1 "О  распространении  действия  Закона РСФСР "О социальнойзащите  граждан,   подвергшихся  воздействию  радиации  вследствиекатастрофы  на  Чернобыльской  АЭС"  на  граждан  из подразделенийособого  риска",  Указом  Президента Российской Федерации от 5 мая1992  года  N 431  "О  мерах  по  социальной поддержке многодетныхсемей", а также расходы на выплату пособий на детей в соответствиис  Федеральным  законом  "О  государственных  пособиях  гражданам,имеющим детей" и подлежащие осуществлению за счет средств бюджетовсубъектов Российской Федерации, производятся на территории областиза  счет  средств  бюджетов  городов  и районов  в пределах  сумм,учтенных  при  определении  показателей  межбюджетных отношений на1999 год в порядке, установленном Администрацией области.
      Статья 21.
      Разрешить   Администрации   области   образовать  в 1999  годуобластной  инвестиционный  страховой  фонд  в сумме  100 миллионоврублей (в том числе не менее 30 процентов для предприятий малого исреднего  бизнеса)  за  счет сокращения имеющейся на 1 января 1999года недоимки по налогам,  пени,  штрафам, зачисляемым в областнойбюджет,  в  результате совместного проведения работы Администрацииобласти, налоговой полиции и налоговой инспекции.
      Статья 22.
      Предоставить  право  Администрации  области  получать денежныекредиты  в  коммерческих  банках  на  покрытие  временных кассовыхразрывов для  финансирования расходов в соответствии со статьей 10настоящего закона.
      Статья 23.
      Разрешить   Администрации  области  выступать  поручителем  поисполнению    организациями    обязательств   за   счет   средств,предусмотренных  в статьях  10  и 21  настоящего  закона.  Порядокпредоставления   поручительства   устанавливается   Администрациейобласти.
      Статья 24.
      Разрешить Администрации области вносить изменения в показателиобластного  бюджета и межбюджетных отношений с бюджетами городов ирайонов  в связи  с уточнением  налогового,  бюджетного  и другогозаконодательства,  влияющие  на  показатели  областного  бюджета ивзаимоотношения    бюджетов   разных   уровней,    с   последующимутверждением  их  на областной Думе в течение квартала.  Измененияпоказателей  областного бюджета,  не приводящие к общему изменению(уменьшению  или  увеличению)  расходов консолидированного бюджетаобласти,  направлять для утверждения областной Думе один раз в годв  срок  утверждения  отчета  об  исполнении областного бюджета засоответствующий год.
      Статья 25.
      Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1999 года.
      Губернатор области          М.М.ПРУСАК
      N 51-ОЗ
      14 января 1999 года
      Великий Новгород