Распоряжение Администрации Новгородской области от 21.05.1998 № 348-рг
О порядке выступления Администрации области поручителем исполнения обязательств организаций в 1998 году и составе конкурсной комиссии
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 21 мая 1998 г. № 348-рг Великий Новгород О порядке выступления Администрации области поручителем исполнения обязательств организаций в 1998 году и составе конкурсной комиссии (В редакции Распоряжения Администрации Новгородской области от 30.09.98 г. N 610-рг) В соответствии со статьями 24 и 26 областного закона "Обобластном бюджете на 1998 год" и в целях улучшения инвестиционногоклимата на территории области: 1. Образовать в 1998 году областной инвестиционный страховойфонд. 2. Утвердить прилагаемый Порядок выступления Администрацииобласти поручителем исполнения обязательств организаций в 1998 году засчет средств областного инвестиционного страхового фонда. 3. Создать в прилагаемом составе конкурсную комиссию попредоставлению поручительств Администрации области. 4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области М.М.Прусак Утвержден распоряжением Администрации области от 21.05.98 № 348-рг ПОРЯДОКвыступления Администрации области поручителем исполнения обязательств организаций в 1998 году за счет средств областного инвестиционного страхового фонда (В редакции Распоряжения Администрации Новгородской области от 30.09.98 г. N 610-рг) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение статей 24 и 26областного закона "Об областном бюджете на 1998 год" и УказаПрезидента Российской Федерации от 23 июля 1997 года № 773 "Опредоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам". 1.2. Предоставление поручительств Администрации областиосуществляется на конкурсной основе под заемные средства дляреализации одобренных Администрацией области конкретных инвестиционныхпроектов по основному долгу без начисленных на него процентов, пеней иштрафов в пределах средств, предусмотренных статьей 24 областногозакона "Об областном бюджете на 1998 год". 1.3. Основными целями предоставления поручительств Администрацииобласти являются стимулирование инвестиционной активности ипривлечение средств инвесторов для развития экономики региона. 1.4. Настоящий Порядок определяет механизм предоставленияпоручительств Администрации области, условия организации и проведенияконкурсов, основные требования к предоставляемой документации,процедуру ее рассмотрения, а также оформления результатов конкурсов. 1.5. Основные понятия: конкурсная комиссия по представлению поручительств Администрацииобласти (далее по тексту конкурсная комиссия) - коллегиальный орган,образуемый для проведения конкурса и определения его победителя,состоящий из представителей Администрации области, комитетов области,коммерческих банков и иных организаций; предмет конкурса - договор поручительства Администрации области; претендент - юридическое лицо, осуществляющеепредпринимательскую деятельность и реализующее инвестиционный проект,желающее участвовать в конкурсе на получение поручительства; кредитор - организация, действующая в соответствии с законом,участие которой в кредитовании рассматриваемого инвестиционногопроекта уже имеет место или предполагается в форме кредитногодоговора; инвестор - любая организация, как предполагающая вложениясобственных денежных или других материальных средств, так и ужевложившая средства в реализацию проекта; заемщик - претендент, получающий или получивший кредит дляреализации проекта. (Пункт в редакции Распоряжения Администрации Новгородскойобласти от 30.09.98 г. N 610-рг) 2. Функции конкурсной комиссии 2.1. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжениемАдминистрации области. 2.2. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса илипринимает иное решение по результатам конкурса. 2.3. К участию в работе конкурсной комиссии могут привлекатьсянеобходимые эксперты и специалисты. 3. Организация проведения конкурса 3.1. Решение о проведении конкурса принимается организаторомконкурса. 3.2. Организатором конкурса по предоставлению поручительств впределах сумм, предусмотренных в областном бюджете, выступает комитетфинансов области. 3.3. Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения непозднее, чем за 30 дней до проведения конкурса. 4. Объявление конкурса и порядок сбора документов 4.1. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуетсяорганизатором конкурса в средствах массовой информации не менее чем за30 дней до его проведения и должно включать следующие сведения: условия предоставления поручительства; перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, место ивремя проведения конкурса; сроки и место приема заявок на участие в конкурсе. 5. Условия участия в конкурсе на предоставление поручительства 5.1. Претендент представляет организатору конкурса следующиедокументы: (В редакции Распоряжения Администрации Новгородскойобласти от 30.09.98 г. N 610-рг) заявление о намерениях участвовать в конкурсе; нотариально заверенную копию устава; копию лицензии на право осуществления хозяйственной деятельностив соответствии с действующим законодательством; документ, подтверждающий постановку на налоговый учет в налоговоморгане; инвестиционный проект, одобренный Администрацией области исоответствующий обязательным условиям, предусмотренным пунктом 5.2 настоящего Порядка: копию проекта кредитного договора и договора залога с банком,выдающим кредит; ходатайство Администрации города, района о выступленииАдминистрации области поручителем исполнения финансовых обязательстворганизаций, реализующих инвестиционные проекты на территории города,района; бухгалтерскую отчетность за предыдущий и текущий год с отметкойналогового органа. 5.2. Условиями для претендентов на получение поручительстваАдминистрации области могут являться: устойчивое финансовое положение претендента, способность вернутькредит с начисленными на него процентами в срок и в полном объеме; доля собственных средств претендента в затратах инвестиционногопроекта должна составлять не менее 30 процентов от капитальныхвложений, предусмотренных по годам реализации проекта; размер недвижимого имущества и текущих активов претендента неможет быть меньше суммы запрашиваемого кредита, под который требуетсяпоручительство; наличие обязательств по сопровождению инвестиционного проектапретендента Администрацией района, города в соответствии ссоглашением между организатором конкурса и Администрацией района,города области. (Подпункт в редакции Распоряжения Администрации Новгородскойобласти от 30.09.98 г. N 610-рг) 5.3. Одним из критериев отбора инвестиционных проектов дляполучения поручительства Администрации области является величинаналоговых платежей, которые получит область в результате реализациипроекта. (В редакции Распоряжения Администрации Новгородской областиот 30.09.98 г. N 610-рг) 5.4. Для районов области, объявленных в соответствии спостановлением областной Думы от 27.12.96 № 472-ОД "О зонахэкономического благоприятствования", зонами экономическогоблагоприятствования, организатором конкурса может быть объявленспециальный конкурс претендентов. В этом случае основными критериямиоценки инвестиционных проектов являются коммерческие преимуществапроекта, социальные преимущества проекта и способность претендентавернуть кредит; 5.4.1. Коммерческие преимущества проекта: а) срок окупаемости - не более 1,5 - 2 года (с учетомпредоставления льгот или поручительства); б) наличие (отсутствие) запасного (альтернативного) вариантареализации проекта на случай непредвиденных отклонений оттехнологического процесса и наличие других мероприятий для сниженияриска по проекту; 5.4.2. Социальные преимущества проекта: а) число создаваемых рабочих мест; б) организация производства и рабочих мест, оборудованных всоответствии с требованиями сегодняшнего дня (создание современногопроизводства); 5.4.3. Способность вернуть кредит: а) наличие расчета денежных потоков (с учетом и без учетальгот); б) наличие договоров (проектов договоров, договоров: онамерениях, о поставке продукции и закупке сырья, оборудования,договоров с банком или соглашение с инвестором и т.д.); в) для действующих организаций - дебиторская задолженностьдолжна превышать кредиторскую, а размер недвижимого имущества итекущих активов не должен быть менее суммы запрашиваемого кре дита. (Подпункт дополнен - Распоряжение Администрации Новгородскойобласти от 30.09.98 г. N 610-рг) 6. Конкурсный отбор 6.1. Инвестиционные проекты и другие документы претендентовпроверяются на соответствие предъявляемым требованиям и действующемузаконодательству. Не допускаются к конкурсу претенденты: находящиеся ни стадии реорганизации, ликвидации или банкротства,либо ограничиваемые в правовом отношении в соответствии с действующимзаконодательством; сообщившие о себе ложные сведения; не представившие необходимые документы, а также представившиедокументы, оформленные ненадлежащим образом. 6.2. Конкурсная комиссия рассматривает материалы претендента ипринимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) емупоручительства. В течение 10 дней после принятия решения конкурсная комиссиянаправляет претендентом письменное уведомление о результатах конкурса. В случае принятия положительного решения о предоставлениипоручительства организатор конкурса, Администрация области и кредиторзаключают договор поручительства. 7. Особые условия 7.1. Ранее заключенные договоры поручительства не могут бытьпересмотрены из-за несоответствия требованиям настоящего Порядка. Утвержден распоряжением Администрации области от 21.05.98 № 348-рг СОСТАВ конкурсной комиссии по предоставлению поручительств Администрации области Скибарь М.Д. - первый заместитель Главы администрации области, председатель комиссии Алфимов В.Г. - заместитель Главы администрации, председатель комитета по управлению государственным имуществом области, заместитель председателя комиссии Смирнова В.Н. - заместитель председателя комитета финансов области, заместитель председателя комиссии Члены комиссии: Виниченко О.С. - начальник Новгородского территориального Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации (по согласованию) Галко В.И. - заместитель председателя Новгородского банка Сберегательного банка Российской Федерации (по согласованию) Иванов B.С. - председатель экономического комитета области Котова М.В. - заведующая юридическим отделом Администрации области Крюк Т.А. - заместитель председателя правления Новгородского коммерческого банка "Славянбанк" (по согласованию) Лебедев В.В. - исполнительный директор универсального коммерческого банка "Новобанк" (по согласованию) Слуцкер И.И. - председатель координационного фонда товаропроизводителей Новгородской области (по согласованию) Степанов Г.Ф. - генеральный директор открытого акционерного общества "Новгородский бизнес-парк" (по согласованию) Тумаев П.В. - заместитель директора Новгородского регионального филиала акционерного коммерческого банка "СБС-АГРО" (по согласованию)