Областной закон Новгородской области от 09.01.1998 № 2-оз
Об областном бюджете на 1998 год
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Об областном бюджете на 1998 год Принят областной Думой 25 декабря 1997 года Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1998 год по расходам в сумме850 миллионов 989 тысяч рублей, исходя из прогнозируемого объемасобственных и закрепленных доходов 364 миллиона 354 тысячи рублейфинансовой помощи из федерального бюджета (трансферт) в сумме 400миллионов рублей и средств, подлежащих получению из федеральногобюджета по взаимным расчетам в сумме 4 миллионов рублей. Установить предельный размер дефицита областного бюджета в сумме 82 миллиона 635 тысяч рублей. Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета на 1998 год формируются за счет: 17,8 процента доходов от налога на добавленную стоимость, поступающего на территории города Новгорода; 45 процентов от акцизов на водку и ликеро-водочные изделия, производимые на территории области; 100 процентов от акцизов на вина натуральные, слабоалкогольные напитки и коньяк, производимые на территории области; единого налога с совокупного дохода для субъектов малого предпринимательства, поступающего от организаций, расположенных на территории: города Новгорода - 21 процент, Чудовского района - 6,7 процента; 40 процентов налога на операции по покупке иностранных знакови платежных документов, выраженных в иностранной валюте; налога на прибыль (доход) предприятий и организаций по ставке11 процентов, поступающего от плательщиков, расположенных натерритории города Новгорода, по ставке 11,3 процента, поступающегоот плательщиков, расположенных на территории Чудовского района; налога на прибыль предприятий и организаций по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, страховщиков, бирж, брокерских контор, кредитных учреждений (кроме банков), а также для банков, у которых удельный вес кредитных ресурсов Центрального Банка Российской Федерации в общем объеме кредитных вложений составляет менее 50 процентов по ставке 19 процентов, поступающего от плательщиков, расположенных на территории города Новгорода, по ставке 19,3 процента, поступающего от плательщиков, расположенных на территории Чудовского района; подоходного налога с физических лиц - 33 процента, поступающего от плательщиков, находящихся на территории города Новгорода: 28 процентов, поступающего от плательщиков, находящихся на территории Чудовского района; налога на имущество предприятий, поступающего от плательщиков, находящихся на территории города Новгорода и Чудовского района - 40 процентов, остальных городов и районов - 25 процентов; поступлений от приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности: отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении субъектов Российской Федерации для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально - сырьевой базы в соответствии с областной программой геологического изучения недр, в том числе всех отчислений по общераспространенным полезным ископаемым (за исключением отчислений, оставляемых в распоряжении горнодобывающих организаций для самостоятельного финансирования геолого-разведочных работ в соответствии с программой); средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков, аккумулируемых в областном бюджете для финансирования централизованных мероприятий; доходов от сдачи в аренду государственного имущества; доходов за пользование остатками средств областного бюджета; возврата выделенных в 1997 году ссуд; поступлений прочих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации; поступлений финансовой помощи из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации; средств, подлежащих получению из федерального бюджета по взаимным расчетам. Статья 3. Учесть в областном бюджете на 1998 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах: тыс. руб. Налоговые доходы 323314 Налоги на прибыль (доход), прирост капитала Налог на прибыль 78366 Подоходный налог с физических лиц 52044 Единый налог с совокупного дохода для субъектов малого предпринимательства 894 ИТОГО: 131304 Налоги на товары и услуги Налог на добавленную стоимость на товары, 72980 производимые на территории Российской Федерации и услуги Акцизы 65459 Лицензирование отдельных видов деятельности 120 Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте 1400 ИТОГО: 139959 Налоги на имущество Налог на имущество предприятий 46376 ИТОГО: 46376 Платежи за пользование природными ресурсами Отчисления па воспроизводство минерально-сырьевой базы 2993 Централизация земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков 2682 ИТОГО: 5675 Неналоговые доходы 41040 Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности 500 Проценты, полученные от размещения в банках временно свободных средств бюджета 200 Возврат выделенных ссуд 1000 Прочие поступления от имущества, находящегося в государственной собственности 38000 ИТОГО: 39700 Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности Поступления от приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности 50 ИТОГО: 50 Доходы от продажи земли и нематериальных активов 60 Прочие неналоговые доходы 1230 ИТОГО ДОХОДОВ 364354 Финансовая помощь из федерального бюджета (трансферт) 400000 Средства, перечисляемые по взаимным расчетам из федерального бюджета 4000 Дефицит 82635 ВСЕГО ДОХОДОВ 850989 Статья 4. Установить, что в бюджеты городов и районов области в 1998 году зачисляются: 100 процентов акцизов на пиво, вина (за исключением натуральных) специальные, виноградные и плодовые напитки крепостью до 28 процентов включительно; 5 процентов акцизов на водку и ликеро-водочные изделия; налог на имущество предприятий: городу Новгороду и Чудовскому району - 60 процентов, остальным городам и районам - 75 процентов; 100 процентов налога на имущество с физических лиц; 100 процентов налога на имущество, переходящего в порядке наследования и дарения; лесная подать и арендная плата за пользование лесным фондом по нормативам, установленным областным законом; плата за недра по общераспространенным полезным ископаемым; 75 процентов платежей за пользование недрами с целью добычи необщераспространенных полезных ископаемых; 60 процентов платежей за пользование недрами с целью добычи подземных вод; земельный налог и арендная плата за земли; 100 процентов лицензионных сборов за право торговли спиртными напитками, за право оптовой продажи алкогольной продукции; 100 процентов сбора на нужды образовательных учреждений; налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео - и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 70 процентов; налог на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса по ставке 90 процентов; прочие налоги, сборы, пошлины и другие платежи, подлежащие зачислению в бюджеты городов и районов в соответствии с федеральным законодательством; налог на прибыль страховщиков, бирж, брокерских контор, кредитных учреждений (кроме банков), предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, а также банков, у которых удельный вес кредитных ресурсов Центрального Банка Российской Федерации в общем объеме кредитных вложений составляет менее 50 процентов: городу Новгороду - по ставке 11 процентов, Чудовскому району - 10,7 процентов, остальным городам и районам - по ставке 30 процентов; налог на прибыль других организаций: городу Новгороду - по ставке 11 процентов, Чудовскому району - 10,7 процентов, остальным городам и районам - по ставке 22 процента; налог на добавленную стоимость: городу Новгороду - 7,2 процента, остальным городам и районам - 25 процентов; подоходный налог с физических лиц: городу Новгороду - 67 процентов, Чудовскому району - 72 процента, остальным городам и районам -100 процентов; единый налог с совокупного дохода для субъектов малого предпринимательства: городу Новгороду - по нормативу 45,7 процентов, Чудовскому району - 60 процентов, остальным городам и районам - 66,7 процентов. Статья 5. Установить на 1998 год ставку налога на имущество предприятий и организаций в размере 2 процентов от налогооблагаемой базы. Статья 6. Установить на 1998 год региональную ставку налога на прибыль в размере: 30 процентов - для предприятий и организаций по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, страховщиков, бирж, брокерских контор, кредитных учреждений (кроме банков), а также для банков, у которых удельный вес кредитных ресурсов Центрального Банка Российской Федерации в общем объеме кредитных вложений составляет менее 50 процентов; 22 процента - для остальных предприятий и организаций области. Статья 7. Принять к сведению, что статьей 13 проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" доля централизации средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в федеральный бюджет предусмотрена на 1998 год в размере 30 процентов. Статья 8. Установить на 1998 год долю централизации в областном бюджет средств от земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков для обеспечения финансирования централизованно выполняемых мероприятий, предусмотренных статьей 24 Закона Российской Федерации "О плате за землю", на инвентаризацию земель, социальное и инженерное обустройство территорий области в следующих размерах: (в процентах) Валдайский район 20 Демянский район 20 Крестецкий район 10 Любытинский район 20 Маловишерский район 20 Новгородский район 20 Окуловский район 20 Парфинский район 20 Пестовский район 20 Солецкий район 20 Хвойнинский район 20 Холмский район 20 Чудовский район 20 Шимский район 20 г. Боровичи и Боровичский район 20 г. Старая Русса и Старорусский район 20 Статья 9. Установить на 1998 год тарифы платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем в пределах установленных лимитов, по источникам водоснабжения в следующих размерах: (за 10 куб. м) поверхностные (бассейн реки Волги) - 10 коп. поверхностные (бассейн реки Волхов, Невы) - 6 коп. подземные - 8 коп. Статья 10. Установить, что 10 процентов сумм налоговых платежей, дополнительно взысканных налоговыми органами и органами налоговой полиции и зачисленных в областной бюджет в результате осуществления контроля за поступлением налоговых платежей, а также 10 процентов сумм штрафов и других санкций, взысканных налоговыми органами и органами налоговой полиции за нарушение налогового законодательства Российской Федерации в части, зачисляемой в областной бюджет, направляется в 1998 году на финансовую поддержку налоговых органов и органов налоговой полиции. Статья 11. Утвердить функциональную структуру расходов областного бюджета на 1998 год в следующих суммах: (тыс. руб.) В том числе: Всего Бюджет Бюджет текущих развития расходов Государственное управление и местное самоуправление Областная Дума 1665 1625 40 из них: заработная плата 810 810 Исполнительные органы государственной власти 31290 30650 640 из них: заработная плата 19372 19372 Архивное управление области 930 930 из них: заработная плата 394 394 ИТОГО: 33885 33205 680 из них: заработная плата 20576 20576 Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства Управление внутренних дел области 30383 30383 из них: заработная плата 15830 15830 Управление государственной противопожарной службы управления внутренних дел области 17684 17684 из них: заработная плата 10279 10279 Управление исполнения наказаний управления внутренних дел области 880 880 Управление юстиции Администрации области - государственные нотариальные конторы 322 322 из них: заработная плата 163 163 Войсковая часть 5491 587 587 Программа усиления борьбы с преступностью в Новгородской области 2750 2750 Целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Новгородской области" на 1997 - 1998 годы 137 137 Региональная целевая программа усиления противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в области 1696 1696 ИТОГО: 54439 49856 4583 из них: заработная плата 26272 26272 Промышленность и строительство Региональные экономические программы 644 404 240 Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 2993 2993 Капитальные вложения 23793 23793 Управление государственной вневедомственной экспертизы области 232 232 из них: заработная плата 140 140 Региональный центр по ценообразованию в строительстве при Администрации области 227 227 из них: заработная плата 126 126 Государственное учреждение "Новгородский областной фонд поддержки жилищного строительства" 83 83 из них: заработная плата 43 43 Управление капитального строительства области 292 292 из них: заработная плата 156 156 ИТОГО: 28264 4231 24033 из них: заработная плата 465 465 Сельское хозяйство Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию области 18280 11720 6560 Новгородская областная государственная семенная инспекция 117 117 из них: заработная плата 43 43 Государственное сельскохо- зяйственное предприятие "Новгородское" по племенной работе 119 119 из них: заработная плата 67 67 Новгородский научно - исследовательский и проектно-технологический институт сельского хозяйства 588 588 из них: заработная плата 279 279 Управление ветеринарии комитета по сельскому хозяйству и продовольствию области 2268 1968 300 из них: заработная плата 319 319 Комитет по земельным ресурсам и землеустройству области 2682 2682 Продовольственный фонд 38000 38000 Управление охотничьего хозяйства области 904 904 из них: заработная плата 328 328 ИТОГО: 62958 56098 6860 из них: заработная плата 1036 1036 Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, карто- графия и геодезия Государственная инспекция по маломерным судам области 529 529 из них: заработная плата 329 329 Новгородское управление лесами 450 450 Комитет водного хозяйства области 500 500 ИТОГО: 1479 979 500 из них: заработная плата 329 329 Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика Государственное Новгородское пассажирское автотранспортное предприятие N 1 7907 7907 Государственное учреждение "Новгородский информационно - аналитический центр" 427 427 из них: заработная плата 138 138 Комплексная программа информатизации органов управления Новгородской области 1011 1011 ИТОГО: 9345 8334 1011 из них: заработная плата 138 138 Жилищно-коммунальное хозяйство Государственное областное унитарное предприятие "Новжилкоммунсервис" 49741 29393 20348 в т.ч. - жилищное хозяйство 12226 6645 5581 - коммунальное хозяйство 37515 22748 14767 из них: - централизация на приобретение материалов и оборудования 13970 1139 12831 - приобретение топлива для газовых котельных 6000 6000 ИТОГО: 49741 29393 20348 из них: заработная плата 12130 12130 Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуации и стихийных бедствий Областной резервный фонд на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций 4100 4100 Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области 2290 1961 329 из них: заработная плата 795 795 в т.ч. - мобилизационная подготовка 40 40 ИТОГО: 6390 6061 329 из них: заработная плата 795 795 Образование Комитет образования области 44817 44817 из них: заработная плата 12486 12486 в том числе: - общее образование 360 360 - начальное профессиональное образование 32097 32097 из них: заработная плата 10053 10053 - среднее профессиональное образование 4104 4104 из них: заработная плата 1315 1315 - переподготовка и повышение квалификации 2401 2401 из них: заработная плата 953 953 - прочие учреждения и расходы в области образования 2480 2480 из них: заработная плата 165 165 - приобретение учебников 3375 3375 Финансирование мероприятий по организации летнего отдыха детей и подростков 2064 2064 Программа социального развития Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого 515 515 Комитет культуры, кино и туризма области 3809 3809 из них: заработная плата 1612 1612 в том числе: - среднее профессиональное образование 3714 3714 из них: заработная плата 1575 1575 - переподготовка и повышение квалификации 95 95 из них: заработная плата 37 37 Комитет по охране здоровья населения области 143 143 в том числе: - переподготовка и повышение квалификации 143 143 из них: заработная плата 96 96 Комитет по физической культуре и спорту области 200 200 Прочие учреждения и расходы в области образования 200 200 из них: заработная плата 124 124 Комитет социальной защиты населения области 6 6 - переподготовка и повышение квалификации 6 6 из них: заработная плата 2 2 Управление государственной противопожарной службы управления внутренних дел области 8 8 - переподготовка и повышение квалификации 8 8 из них: заработная плата 2 2 Управление Делами Администрации области 510 510 - переподготовка и повышение квалификации 510 510 ИТОГО: 52072 51557 515 из них: заработная плата 14322 14322 Культура и искусство Комитет культуры, кино и туризма области 16321 13985 2336 из них: заработная плата 4535 4535 Новгородская областная писательская организация 99 99 из них: заработная плата 14 14 ИТОГО: 16420 14084 2336 из них: заработная плата 4549 4549 Средства массовой информации Редакция газеты "Новгородские ведомости" 3563 3563 из них: заработная плата 599 599 Отдел по государственной поддержке печати области 458 458 Новгородская государственная телерадиовещательная компания "Славия" 748 748 ИТОГО: 4769 4769 из них: заработная плата 599 599 Здравоохранение и физическая культура Комитет по охране здоровья населения области 41113 40613 500 из них: заработная плата 12085 12085 Областная целевая программа "Медицинское оборудование" на 1997 - 1998 годы 1320 1320 Областная целевая медицинская программа "Реанимация и интенсивная терапия" на 1997 - 2000 годы 62 12 50 Областная целевая медико - социальная программа "Санитарный автотранспорт" на 1998 год 1700 1700 Губернаторская программа "Здоровая мать - здоровый ребенок" на 1998 - 2000 годы 274 274 Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения 50542 50542 Комитет по физкультуре и спорту области 1990 1810 180 из них: заработная плата 158 158 ИТОГО: 97001 92977 4024 из них: заработная плата 12243 12243 Социальная политика Комитет социальной защиты населения области 4367 4367 из них: заработная плата 444 444 в т.ч. - учреждения социаль- ного обеспечения 1487 1487 Фонд поддержки молодежной политики области 410 410 Областная целевая программа "Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области" на 1997 - 1998 годы 3436 3436 в т.ч. - материальная помощь гражданам, пострадавшим от пожаров 300 300 Областное правление Всероссийского общества слепых 100 100 На реализацию Федеральных законов, устанавливающих льготы отдельным категориям населения 3185 3185 Негосударственное образователь- ное учреждение "Учетно - коммерческий техникум" 14 14 Областной совет женщин 15 15 Программа "Улучшение положения женщин" 85 85 ИТОГО: 11612 11612 из них: заработная плата 444 444 Прочие расходы Областной резервный фонд 6100 4400 1700 в том числе: - на поддержку сельских и поселковых администраций 2000 2000 - на приобретение машин для сельских и поселковых администраций 1000 1000 - на приобретение машин для Администраций городов и районов 700 700 Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам Избирательная комиссия области 363 363 из них: заработная плата 258 258 Военный комиссариат области 301 301 из них: заработная плата 24 24 Рабочая группа редколлегии Новгородской областной "Книги Памяти" 94 94 из них: заработная плата 44 44 Поисковая экспедиция "Долина" 296 296 из них: заработная плата 36 36 Областной совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов 38 38 Новгородский областной комитет ветеранов войны 14 14 Управление Делами Администрации области 3156 1956 1200 из них: заработная плата 227 227 Государственное учреждение "Автобаза управления Делами Администрации области" 2915 2575 340 из них: заработная плата 837 837 Государственное учреждение "Новгородский научно - координационный центр" 194 165 29 из них: заработная плата 100 100 Лицензирование 120 120 Управление юстиции Администрации области 475 475 из них: заработная плата 343 343 Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации по Новгородской области 661 661 из них: заработная плата 477 477 Комитет водного хозяйства области 618 618 из них: заработная плата 446 446 Новгородская областная инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства 181 181 из них: заработная плата 131 131 ИТОГО: 15526 12257 3269 из них: заработная плата 2923 2923 Резерв на погашение кредиторской задолженности областным бюджетным учреждениям за 1997 год 2000 2000 ИТОГО РАСХОДОВ: 445901 377413 68488 из них: заработная плата 96821 96821 Фонд финансовой поддержки 265951 265951 Областной стабилизационный фонд субвенций 137365 137365 Дотация бюджетам городов и районов 1772 1772 ВСЕГО РАСХОДОВ: 850989 782501 68488 Статья 12. Утвердить расходы на содержание областной Думы в сумме 1 миллион 665 тысяч рублей, в том числе фонд оплаты труда 810 тысяч рублей и Администрации области и ее органов в сумме 31 миллион 290 тысяч рублей, в том числе фонд оплаты труда 19 миллионов 372 тысячи рублей. Статья 13. Утвердить размер оборотной кассовой наличности по областному бюджету на конец 1998 года в сумме 1 миллион рублей. Статья 14. Установить, что в 1998 году образуется областной стабилизационный фонд субвенций в сумме 137365 тысяч рублей в целях обеспечения (финансирования защищенных статей бюджетов городов и районов, за счет 31,5 процента от общего размера налоговых доходов областного бюджета, подоходного налога с физических лиц в размере 33 процента, поступающего от плательщиков, находящихся на территории города Новгорода и 28 процентов - Чудовского района. Статья 15. Установить в 1998 году предельный размер субвенций из областного стабилизационного фонда бюджетам городов и районов в следующих суммах: (тыс. руб.) Батецкий район 6284 Валдайский район 13803 Волотовский район 6435 Демянский район 10967 Крестецкий район 6303 Любытинский район 6591 Маловишерский район 8485 Маревский район 4997 Мошенской район 11348 Новгородский район 10308 Окуловский район 2056 Парфинский район 2101 Пестовский район 12720 Поддорский район 5977 Солецкий район 9628 Хвойнинский район 4086 Холмский район 6169 Шимский район 9107 Статья 16. Установить дотацию из областного бюджета зонам экономического благоприятствования в сумме 1772 тысячи рублей на компенсацию выпадающих доходов, в том числе: (тыс. рублей) Батецкий район 597 Волотовский район 235 Маревский район 634 Поддорский район 306 Статья 17. Утвердить долю каждого муниципального образования и областного бюджета в общем фонде финансовой поддержки, предусмотренного для области из федерального бюджета в сумме 400000 тысяч рублей в следующих размерах: (в процентах) Батецкий район 0,69 Валдайский район 2,43 Волотовский район 0,55 Демянский район 2,05 Крестецкий район 2,49 Любытинский район 1,23 Маловишерский район 2,30 Маревский район 0,65 Мошенской район 1,42 Новгородский район 4,22 Окуловский район 8,13 Парфинский район 1,84 Пестовский район 3,08 Поддорский район 0,80 Солецкий район 1,91 Хвойнинский район 1,56 Холмский район 0,62 Чудовский район 1,20 Шимский район 1,85 г. Боровичи и Боровичский район 9,93 г. Новгород 10,00 г. Старая Русса и Старорусский район 7,54 Областной бюджет 33,51 Статья 18. Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов консолидированного бюджета области на 1998 год, подлежащих первоочередному финансированию в полном объеме: заработная плата (денежное довольствие) работникам бюджетных учреждений и муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства с начислениями в государственные внебюджетные фонды, питание, приобретение медикаментов и перевязочных материалов, стипендий, государственные ежемесячные пособия на детей, платежи на неработающее население в фонд обязательного медицинского страхования, пособия на опекаемых детей. Статья 19. Разрешить Администрации области осуществлять в 1998 году в пределах утвержденных ассигнований, финансирование на условиях платности и возвратности расходов по формированию регионального продовольственного фонда. Установить, что средства областного бюджета на возвратной основе предоставляются на срок не более 1 года с уплатой процентов за пользование ими в размере 1/3 действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации. Статья 20. Установить, что нецелевое использование организациями средств областного бюджета, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, служат основанием для: сокращения или прекращения всех форм поддержки из областного бюджета, в том числе отсрочек налоговых платежей; взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации согласно заключенных договоров. Статья 21. Установить, что расходы, связанные с предоставлением льгот, установленных Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений и дополнений в статьи 15 и 23 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих", Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2121-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", а также расходы на выплату пособий на детей в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и подлежащие осуществлению за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, производятся на территории области за счет средств бюджетов городов и районов в пределах сумм, учтенных при определении показателей межбюджетных отношений на 1998 год в порядке, установленном Администрацией области. Статья 22. Установить, что в 1998 году: фонд оплаты труда областных и муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения и ветеринарной службы, предусмотренный на выплату работникам должностных окладов в пределах 1 - 5 разрядов Единой тарифной сетки, увеличивается на 20 процентов; фонд оплаты труда областных и муниципальных учреждений культуры, предусмотренный на выплату работникам должностных окладов, увеличивается на 20 процентов. Указанные расходы по учреждениям, финансируемым из бюджетов городов и районов, производятся за счет средств бюджетов городов и районов в пределах сумм, учтенных при согласовании показателей межбюджетных отношений на 1998 год. Статья 23. Установить, что расходы по уплате платежей на неработающее население в областной фонд обязательного медицинского страхования осуществляются из областного бюджета за счет трансферта, поступающего из федерального бюджета на эту цель и собственных доходов областного бюджета. Статья 24. Разрешить Администрации области образовать в 1998 году областной инвестиционный страховой фонд в сумме 100 миллионов рублей (в том числе не менее 10 процентов для предприятий малого и среднего бизнеса) за счет сокращения имеющейся на 01.01.98 недоимки по налогам, пени, штрафам, зачисляемым в областной бюджет, в результате совместного проведения работы Администрации области, налоговой полиции и налоговой инспекции. Статья 25. Предоставить право Администрации области получать денежные кредиты в коммерческих банках на покрытие временных кассовых разрывов для финансирования расходов в соответствии со статьей 11 настоящего закона. Статья 26. Разрешить Администрации области выступать поручителем по исполнению организациями обязательств за счет средств, предусмотренных в статьях 11 и 24 данного закона. Порядок предоставления поручительства устанавливается Администрацией области. Статья 27. Разрешить Администрации области вносить изменения в показатели областного бюджета и бюджетов городов и районов в связи с уточнением налогового, бюджетного и другого законодательства, влияющие на показатели областного бюджета и взаимоотношения бюджетов разных уровней, с последующим утверждением их на областной Думе в течение квартала. Изменения показателей областного бюджета, не приводящие к общему изменению (уменьшению или увеличению) расходов консолидированного бюджета области, направлять для утверждения областной Думе один раз в год, в срок утверждения отчета об исполнении областного бюджета за соответствующий год. Статья 28. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1998 года. Губернатор области М.М.Прусак № 2-ОЗ 9 января 1998 года г. Новгород