Областной закон Новгородской области от 09.01.1998 № 2-оз

Об областном бюджете на 1998 год

                         Российская Федерация
                         НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                   Об областном бюджете на 1998 год
              Принят областной Думой 25 декабря 1997 года
       Статья 1.
       Утвердить  областной  бюджет  на  1998 год по расходам в сумме850  миллионов  989  тысяч рублей, исходя из прогнозируемого объемасобственных  и  закрепленных доходов 364 миллиона 354 тысячи рублейфинансовой  помощи  из федерального бюджета (трансферт) в сумме 400миллионов  рублей  и  средств, подлежащих получению из федеральногобюджета по взаимным расчетам в сумме 4 миллионов рублей.
       Установить  предельный  размер  дефицита  областного бюджета в
   сумме 82 миллиона 635 тысяч рублей.
       Статья 2.
       Установить,  что  доходы  областного   бюджета  на  1998   год
   формируются за счет:
       17,8  процента  доходов  от  налога  на добавленную стоимость,
   поступающего на территории города Новгорода;
       45 процентов  от акцизов  на водку  и ликеро-водочные изделия,
   производимые на территории области;
       100 процентов от акцизов на вина натуральные, слабоалкогольные
   напитки и коньяк, производимые на территории области;
       единого  налога  с  совокупного  дохода  для  субъектов малого
   предпринимательства,  поступающего  от  организаций, расположенных
   на территории: города Новгорода - 21 процент, Чудовского района  -
   6,7 процента;
       40  процентов налога на операции по покупке иностранных знакови платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
       налога  на прибыль (доход) предприятий и организаций по ставке11   процентов,  поступающего  от  плательщиков,  расположенных  натерритории  города Новгорода, по ставке 11,3 процента, поступающегоот плательщиков, расположенных на территории Чудовского района;
       налога  на  прибыль  предприятий  и  организаций  по  прибыли,
   полученной  от  посреднических  операций  и  сделок, страховщиков,
   бирж, брокерских  контор, кредитных  учреждений (кроме  банков), а
   также  для  банков,  у  которых  удельный  вес  кредитных ресурсов
   Центрального Банка Российской  Федерации в общем  объеме кредитных
   вложений составляет  менее 50  процентов по  ставке 19  процентов,
   поступающего от плательщиков,  расположенных на территории  города
   Новгорода, по ставке 19,3 процента, поступающего от  плательщиков,
   расположенных на территории Чудовского района;
       подоходного   налога   с   физических   лиц   -  33  процента,
   поступающего  от  плательщиков,  находящихся  на территории города
   Новгорода: 28 процентов, поступающего от плательщиков, находящихся
   на территории Чудовского района;
       налога на имущество предприятий, поступающего от плательщиков,
   находящихся на территории города  Новгорода и Чудовского района  -
   40 процентов, остальных городов и районов - 25 процентов;
       поступлений  от   приватизации  предприятий,   находящихся   в
   государственной собственности:
       отчислений   на   воспроизводство   минерально-сырьевой  базы,
   оставляемых  в  распоряжении  субъектов  Российской  Федерации для
   целевого  финансирования  работ  по  воспроизводству  минерально -
   сырьевой базы в соответствии с областной программой геологического
   изучения недр, в том числе всех отчислений по общераспространенным
   полезным  ископаемым  (за  исключением  отчислений,  оставляемых в
   распоряжении  горнодобывающих  организаций  для   самостоятельного
   финансирования   геолого-разведочных   работ   в   соответствии  с
   программой);
       средств земельного налога и арендной платы за земли городов  и
   поселков, аккумулируемых  в областном  бюджете для  финансирования
   централизованных мероприятий;
       доходов от сдачи в аренду государственного имущества;
       доходов за пользование остатками средств областного бюджета;
       возврата выделенных в 1997 году ссуд;
       поступлений прочих неналоговых доходов, подлежащих  зачислению
   в областной бюджет, в соответствии с законодательством  Российской
   Федерации;
       поступлений финансовой помощи из Федерального фонда финансовой
   поддержки субъектов Российской Федерации;
       средств,  подлежащих  получению  из  федерального  бюджета  по
   взаимным расчетам.
       Статья 3.
       Учесть в областном бюджете на 1998 год поступления доходов  по
   основным источникам в следующих суммах:
                                                       тыс. руб.
   Налоговые доходы                                      323314
   Налоги на прибыль (доход), прирост капитала
   Налог на прибыль                                       78366
   Подоходный налог с физических лиц                      52044
   Единый налог с совокупного дохода для субъектов
   малого предпринимательства                               894
   ИТОГО:                                                131304
   Налоги на товары и услуги
   Налог на добавленную стоимость на товары,              72980
   производимые на территории Российской
   Федерации и услуги
   Акцизы                                                 65459
   Лицензирование отдельных видов деятельности              120
   Налог на покупку иностранных денежных знаков
   и платежных документов, выраженных в иностранной
   валюте                                                  1400
   ИТОГО:                                                139959
   Налоги на имущество
   Налог на имущество предприятий                         46376
   ИТОГО:                                                 46376
   Платежи за пользование природными
   ресурсами
   Отчисления па воспроизводство минерально-сырьевой
   базы                                                    2993
   Централизация земельного налога и арендной платы
   за земли городов и поселков                             2682
   ИТОГО:                                                  5675
   Неналоговые доходы                                     41040
   Доходы от имущества, находящегося в государственной
   и муниципальной собственности или от деятельности
   Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в
   государственной собственности                            500
   Проценты, полученные от размещения в банках временно
   свободных средств бюджета                                200
   Возврат выделенных ссуд                                 1000
   Прочие поступления от имущества, находящегося в
   государственной собственности                          38000
   ИТОГО:                                                 39700
   Доходы от продажи имущества, находящегося в
   государственной и муниципальной собственности
   Поступления от приватизации предприятий,
   находящихся в государственной собственности               50
   ИТОГО:                                                    50
   Доходы от продажи земли и нематериальных активов          60
   Прочие неналоговые доходы                               1230
   ИТОГО ДОХОДОВ                                         364354
   Финансовая помощь из федерального бюджета
   (трансферт)                                           400000
   Средства, перечисляемые по взаимным расчетам из
   федерального бюджета                                    4000
   Дефицит                                                82635
   ВСЕГО ДОХОДОВ                                         850989
       Статья 4.
       Установить, что  в бюджеты  городов и  районов области  в 1998
   году зачисляются:
       100  процентов   акцизов  на   пиво,  вина   (за   исключением
   натуральных) специальные, виноградные и плодовые напитки крепостью
   до 28 процентов включительно;
       5 процентов акцизов на водку и ликеро-водочные изделия;
       налог на имущество предприятий: городу Новгороду и  Чудовскому
   району - 60 процентов, остальным городам и районам - 75 процентов;
       100 процентов налога на имущество с физических лиц;
       100  процентов  налога  на  имущество,  переходящего в порядке
   наследования и дарения;
       лесная подать  и арендная  плата за  пользование лесным фондом
   по нормативам, установленным областным законом;
       плата за недра по общераспространенным полезным ископаемым;
       75 процентов  платежей за  пользование недрами  с целью добычи
   необщераспространенных полезных ископаемых;
       60 процентов  платежей за  пользование недрами  с целью добычи
   подземных вод;
       земельный налог и арендная плата за земли;
       100 процентов лицензионных сборов за право торговли  спиртными
   напитками, за право оптовой продажи алкогольной продукции;
       100 процентов сбора на нужды образовательных учреждений;
       налог  на  доходы  видеосалонов  (от  видеопоказа), от проката
   видео -  и аудиокассет,  а также  от записи  на них  по ставке  70
   процентов;
       налог на доходы  казино, иных игорных  домов (мест) и  другого
   игорного бизнеса по ставке 90 процентов;
       прочие  налоги,  сборы,  пошлины  и другие платежи, подлежащие
   зачислению  в  бюджеты   городов  и  районов   в  соответствии   с
   федеральным законодательством;
       налог  на  прибыль  страховщиков,  бирж,  брокерских   контор,
   кредитных  учреждений  (кроме  банков),  предприятий  по  прибыли,
   полученной от посреднических операций и сделок, а также банков,  у
   которых  удельный  вес   кредитных  ресурсов  Центрального   Банка
   Российской Федерации в общем объеме кредитных вложений  составляет
   менее 50  процентов: городу  Новгороду -  по ставке  11 процентов,
   Чудовскому району - 10,7 процентов, остальным городам и районам  -
   по ставке 30 процентов;
       налог на  прибыль других  организаций: городу  Новгороду -  по
   ставке 11 процентов, Чудовскому району - 10,7 процентов, остальным
   городам и районам - по ставке 22 процента;
       налог  на  добавленную  стоимость:  городу  Новгороду  -   7,2
   процента, остальным городам и районам - 25 процентов;
       подоходный  налог  с  физических  лиц:  городу  Новгороду - 67
   процентов, Чудовскому  району -  72 процента,  остальным городам и
   районам -100 процентов;
       единый  налог  с  совокупного  дохода  для  субъектов   малого
   предпринимательства:  городу   Новгороду  -   по  нормативу   45,7
   процентов, Чудовскому району -  60 процентов, остальным городам  и
   районам - 66,7 процентов.
       Статья 5.
       Установить на 1998 год ставку налога на имущество  предприятий
   и организаций в размере 2 процентов от налогооблагаемой базы.
       Статья 6.
       Установить на 1998 год  региональную ставку налога на  прибыль
   в размере:
       30  процентов  -  для  предприятий  и  организаций по прибыли,
   полученной  от  посреднических  операций  и  сделок, страховщиков,
   бирж, брокерских  контор, кредитных  учреждений (кроме  банков), а
   также  для  банков,  у  которых  удельный  вес  кредитных ресурсов
   Центрального Банка Российской  Федерации в общем  объеме кредитных
   вложений  составляет  менее  50  процентов;
       22 процента - для остальных предприятий и организаций области.
       Статья 7.
       Принять  к  сведению,  что  статьей  13  проекта  Федерального
   закона  "О  федеральном  бюджете  на  1998 год" доля централизации
   средств  земельного  налога  и  арендной  платы за земли городов и
   поселков в федеральный бюджет предусмотрена на 1998 год в  размере
   30 процентов.
       Статья 8.
       Установить на 1998 год  долю централизации в областном  бюджет
   средств от земельного налога и  арендной платы за земли городов  и
   поселков   для    обеспечения    финансирования    централизованно
   выполняемых  мероприятий,   предусмотренных  статьей   24   Закона
   Российской  Федерации  "О  плате  за  землю",  на   инвентаризацию
   земель, социальное и инженерное обустройство территорий области  в
   следующих размерах:
                                                   (в процентах)
   Валдайский район                                      20
   Демянский район                                       20
   Крестецкий район                                      10
   Любытинский район                                     20
   Маловишерский район                                   20
   Новгородский район                                    20
   Окуловский район                                      20
   Парфинский район                                      20
   Пестовский район                                      20
   Солецкий район                                        20
   Хвойнинский район                                     20
   Холмский район                                        20
   Чудовский район                                       20
   Шимский район                                         20
   г. Боровичи и Боровичский район                       20
   г. Старая Русса и Старорусский район                  20
       Статья 9.
       Установить  на  1998  год  тарифы  платы  за  воду, забираемую
   промышленными   предприятиями   из   водохозяйственных   систем  в
   пределах  установленных  лимитов,  по  источникам  водоснабжения в
   следующих размерах:
                                                (за 10 куб. м)
   поверхностные (бассейн реки Волги)         -     10 коп.
   поверхностные (бассейн реки Волхов, Невы)  -      6 коп.
   подземные                                  -      8 коп.
       Статья 10.
       Установить,  что   10  процентов   сумм  налоговых   платежей,
   дополнительно взысканных налоговыми органами и органами  налоговой
   полиции   и   зачисленных   в   областной   бюджет   в  результате
   осуществления контроля за поступлением налоговых платежей, а также
   10 процентов сумм штрафов и других санкций, взысканных  налоговыми
   органами  и  органами  налоговой  полиции  за нарушение налогового
   законодательства  Российской  Федерации  в  части,  зачисляемой  в
   областной  бюджет,   направляется  в   1998  году   на  финансовую
   поддержку налоговых органов и органов налоговой полиции.
       Статья 11.
       Утвердить   функциональную   структуру   расходов   областного
   бюджета на 1998 год в следующих суммах:
                                                     (тыс. руб.)
                                                    В том числе:
                                      Всего    Бюджет      Бюджет
                                               текущих     развития
                                               расходов
   Государственное управление
   и местное самоуправление
   Областная Дума                    1665      1625           40
   из них: заработная плата           810       810
   Исполнительные органы
   государственной власти           31290     30650          640
   из них: заработная плата         19372     19372
   Архивное управление области        930       930
   из них: заработная плата           394       394
   ИТОГО:                           33885     33205          680
   из них: заработная плата         20576     20576
   Правоохранительная деятельность
   и обеспечение безопасности
   государства
   Управление внутренних дел
   области                          30383     30383
   из них: заработная плата         15830     15830
   Управление государственной
   противопожарной службы
   управления внутренних дел
   области                          17684     17684
   из них: заработная плата         10279     10279
   Управление исполнения наказаний
   управления внутренних дел области  880       880
   Управление юстиции Администрации
   области - государственные
   нотариальные конторы               322       322
   из них: заработная плата           163       163
   Войсковая часть 5491               587       587
   Программа усиления борьбы с
   преступностью в Новгородской
   области                           2750                   2750
   Целевая программа "Комплексные
   меры противодействия
   злоупотреблению наркотическими
   средствами и их незаконному
   обороту в Новгородской области"
   на 1997 - 1998 годы                137                    137
   Региональная целевая
   программа усиления
   противопожарной защиты
   объектов и населенных пунктов
   в области                         1696                   1696
   ИТОГО:                           54439     49856         4583
   из них: заработная плата         26272     26272
   Промышленность и строительство
   Региональные экономические
   программы                          644       404          240
   Отчисления на воспроизводство
   минерально-сырьевой базы          2993      2993
   Капитальные вложения             23793                  23793
   Управление государственной
   вневедомственной экспертизы
   области                            232       232
   из них: заработная плата           140       140
   Региональный центр по
   ценообразованию в строительстве
   при Администрации области          227       227
   из них: заработная плата           126       126
   Государственное учреждение
   "Новгородский областной фонд
   поддержки жилищного
   строительства"                      83        83
   из них: заработная плата            43        43
   Управление капитального
   строительства области              292       292
   из них: заработная плата           156       156
   ИТОГО:                           28264      4231        24033
   из них: заработная плата           465       465
   Сельское хозяйство
   Комитет по сельскому
   хозяйству и продовольствию
   области                          18280     11720         6560
   Новгородская областная
   государственная семенная
   инспекция                          117       117
   из них: заработная плата            43        43
   Государственное сельскохо-
   зяйственное предприятие
   "Новгородское" по племенной
   работе                             119       119
   из них: заработная плата            67        67
   Новгородский научно -
   исследовательский и
   проектно-технологический
   институт сельского хозяйства       588       588
   из них: заработная плата           279       279
   Управление ветеринарии
   комитета по сельскому
   хозяйству и продовольствию
   области                           2268      1968          300
   из них: заработная плата           319       319
   Комитет по земельным
   ресурсам и землеустройству
   области                           2682      2682
   Продовольственный фонд           38000     38000
   Управление охотничьего
   хозяйства области                  904       904
   из них: заработная плата           328       328
   ИТОГО:                           62958     56098         6860
   из них: заработная плата          1036      1036
   Охрана окружающей природной
   среды и природных ресурсов,
   гидрометеорология, карто-
   графия и геодезия
   Государственная инспекция по
   маломерным судам области           529       529
   из них: заработная плата           329       329
   Новгородское управление лесами     450       450
   Комитет водного хозяйства
   области                            500                    500
   ИТОГО:                            1479       979          500
   из них: заработная плата           329       329
   Транспорт, дорожное хозяйство,
   связь и информатика
   Государственное Новгородское
   пассажирское автотранспортное
   предприятие N 1                   7907      7907
   Государственное учреждение
   "Новгородский информационно -
   аналитический центр"               427       427
   из них: заработная плата           138       138
   Комплексная программа
   информатизации органов
   управления Новгородской
   области                           1011      1011
   ИТОГО:                            9345      8334         1011
   из них: заработная плата           138       138
   Жилищно-коммунальное хозяйство
   Государственное областное
   унитарное предприятие
   "Новжилкоммунсервис"             49741     29393        20348
   в т.ч. - жилищное хозяйство      12226      6645         5581
          - коммунальное хозяйство  37515     22748        14767
   из них:
   - централизация на приобретение
   материалов и оборудования        13970      1139        12831
   - приобретение топлива для
   газовых котельных                 6000      6000
   ИТОГО:                           49741     29393        20348
   из них: заработная плата         12130     12130
   Предупреждение и ликвидация
   чрезвычайных ситуации и
   стихийных бедствий
   Областной резервный фонд на
   предупреждение и ликвидацию
   последствий чрезвычайных
   ситуаций                          4100      4100
   Главное управление по делам
   гражданской обороны и
   чрезвычайным ситуациям области    2290      1961          329
   из них: заработная плата           795       795
   в т.ч. - мобилизационная
   подготовка                          40        40
   ИТОГО:                            6390      6061          329
   из них: заработная плата           795       795
   Образование
   Комитет образования области      44817     44817
   из них: заработная плата         12486     12486
   в том числе:
   - общее образование                360       360
   - начальное профессиональное
   образование                      32097     32097
   из них: заработная плата         10053     10053
   - среднее профессиональное
   образование                       4104      4104
   из них: заработная плата          1315      1315
   - переподготовка и повышение
   квалификации                      2401      2401
   из них: заработная плата           953       953
   - прочие учреждения и расходы
   в области образования             2480      2480
   из них: заработная плата           165       165
   - приобретение учебников          3375      3375
   Финансирование мероприятий по
   организации летнего отдыха
   детей и подростков                2064      2064
   Программа социального
   развития Новгородского
   государственного университета
   имени Ярослава Мудрого             515                    515
   Комитет культуры, кино и
   туризма области                   3809      3809
   из них: заработная плата          1612      1612
   в том числе:
   - среднее профессиональное
   образование                       3714      3714
   из них: заработная плата          1575      1575
   - переподготовка и повышение
   квалификации                        95        95
   из них: заработная плата            37        37
   Комитет по охране здоровья
   населения области                  143       143
   в том числе:
   - переподготовка и повышение
   квалификации                       143       143
   из них: заработная плата            96        96
   Комитет по физической
   культуре и спорту области          200       200
   Прочие учреждения и расходы в
   области образования                200       200
   из них: заработная плата           124       124
   Комитет социальной защиты
   населения области                    6         6
   - переподготовка и повышение
   квалификации                         6         6
   из них: заработная плата             2         2
   Управление государственной
   противопожарной службы
   управления внутренних
   дел области                          8         8
   - переподготовка и повышение
   квалификации                         8         8
   из них: заработная плата             2         2
   Управление Делами Администрации
   области                            510       510
   - переподготовка и повышение
   квалификации                       510       510
   ИТОГО:                           52072     51557          515
   из них: заработная плата         14322     14322
   Культура и искусство
   Комитет культуры, кино и
   туризма области                  16321     13985         2336
   из них: заработная плата          4535      4535
   Новгородская областная
   писательская организация            99        99
   из них: заработная плата            14        14
   ИТОГО:                           16420     14084         2336
   из них: заработная плата          4549      4549
   Средства массовой информации
   Редакция газеты "Новгородские
   ведомости"                        3563      3563
   из них: заработная плата           599       599
   Отдел по государственной
   поддержке печати области           458       458
   Новгородская государственная
   телерадиовещательная компания
   "Славия"                           748       748
   ИТОГО:                            4769      4769
   из них: заработная плата           599       599
   Здравоохранение и физическая
   культура
   Комитет по охране здоровья
   населения области                41113     40613          500
   из них: заработная плата         12085     12085
   Областная целевая программа
   "Медицинское оборудование"
   на 1997 - 1998 годы               1320                   1320
   Областная целевая медицинская
   программа "Реанимация и
   интенсивная терапия" на
   1997 - 2000 годы                    62        12           50
   Областная целевая медико -
   социальная программа
   "Санитарный автотранспорт"
   на 1998 год                       1700                   1700
   Губернаторская программа
   "Здоровая мать - здоровый
   ребенок" на 1998 - 2000 годы       274                    274
   Платежи на обязательное
   медицинское страхование
   неработающего населения          50542     50542
   Комитет по физкультуре и
   спорту области                    1990      1810          180
   из них: заработная плата           158       158
   ИТОГО:                           97001     92977         4024
   из них: заработная плата         12243     12243
   Социальная политика
   Комитет социальной защиты
   населения области                 4367      4367
   из них: заработная плата           444       444
   в т.ч. - учреждения социаль-
   ного обеспечения                  1487      1487
   Фонд поддержки молодежной
   политики области                   410       410
   Областная целевая программа
   "Социальная поддержка
   малообеспеченных слоев
   населения области" на
   1997 - 1998 годы                  3436      3436
   в т.ч. - материальная помощь
   гражданам, пострадавшим от
   пожаров                            300       300
   Областное правление
   Всероссийского общества слепых     100       100
   На реализацию Федеральных
   законов, устанавливающих
   льготы отдельным категориям
   населения                         3185      3185
   Негосударственное образователь-
   ное учреждение "Учетно -
   коммерческий техникум"              14        14
   Областной совет женщин              15        15
   Программа "Улучшение положения
   женщин"                             85        85
   ИТОГО:                           11612     11612
   из них: заработная плата           444       444
   Прочие расходы
   Областной резервный фонд          6100      4400         1700
   в том числе:
   - на поддержку сельских и
   поселковых администраций          2000      2000
   - на приобретение машин для
   сельских и поселковых
   администраций                     1000                   1000
   - на приобретение машин для
   Администраций городов и
   районов                            700                    700
   Прочие расходы, не отнесенные
   к другим подразделам
   Избирательная комиссия области     363       363
   из них: заработная плата           258       258
   Военный комиссариат области        301       301
   из них: заработная плата            24        24
   Рабочая группа редколлегии
   Новгородской областной "Книги
   Памяти"                             94        94
   из них: заработная плата            44        44
   Поисковая экспедиция "Долина"      296       296
   из них: заработная плата            36        36
   Областной совет ветеранов войны,
   труда, Вооруженных Сил и
   правоохранительных органов          38        38
   Новгородский областной комитет
   ветеранов войны                     14        14
   Управление Делами Администрации
   области                           3156      1956         1200
   из них: заработная плата           227       227
   Государственное учреждение
   "Автобаза управления Делами
   Администрации области"            2915      2575          340
   из них: заработная плата           837       837
   Государственное учреждение
   "Новгородский научно -
   координационный центр"             194       165           29
   из них: заработная плата           100       100
   Лицензирование                     120       120
   Управление юстиции Администрации
   области                            475       475
   из них: заработная плата           343       343
   Контрольно-ревизионное
   управление Министерства
   финансов Российской Федерации
   по Новгородской области            661       661
   из них: заработная плата           477       477
   Комитет водного хозяйства области  618       618
   из них: заработная плата           446       446
   Новгородская областная инспекция
   по охране и воспроизводству
   рыбных запасов и регулированию
   рыболовства                        181       181
   из них: заработная плата           131       131
   ИТОГО:                           15526     12257         3269
   из них: заработная плата          2923      2923
   Резерв на погашение
   кредиторской задолженности
   областным бюджетным
   учреждениям за 1997 год           2000      2000
   ИТОГО РАСХОДОВ:                 445901    377413        68488
   из них: заработная плата         96821     96821
   Фонд финансовой поддержки       265951    265951
   Областной стабилизационный
   фонд субвенций                  137365    137365
   Дотация бюджетам городов
   и районов                         1772      1772
   ВСЕГО РАСХОДОВ:                 850989    782501        68488
       Статья 12.
       Утвердить  расходы  на  содержание  областной  Думы  в сумме 1
   миллион 665 тысяч рублей, в том числе фонд оплаты труда 810  тысяч
   рублей и Администрации области и ее органов в сумме 31 миллион 290
   тысяч  рублей,  в  том  числе  фонд  оплаты труда 19 миллионов 372
   тысячи рублей.
       Статья 13.
       Утвердить размер оборотной  кассовой наличности по  областному
   бюджету на конец 1998 года в сумме 1 миллион рублей.
       Статья 14.
       Установить,   что   в    1998   году   образуется    областной
   стабилизационный  фонд  субвенций  в  сумме  137365 тысяч рублей в
   целях  обеспечения  (финансирования  защищенных  статей   бюджетов
   городов  и  районов,  за  счет  31,5  процента  от  общего размера
   налоговых  доходов  областного   бюджета,  подоходного  налога   с
   физических   лиц   в   размере   33   процента,   поступающего  от
   плательщиков,  находящихся  на  территории  города  Новгорода и 28
   процентов - Чудовского района.
       Статья 15.
       Установить  в  1998  году   предельный  размер  субвенций   из
   областного стабилизационного  фонда бюджетам  городов и  районов в
   следующих суммах:
                                                       (тыс. руб.)
   Батецкий район                                         6284
   Валдайский район                                      13803
   Волотовский район                                      6435
   Демянский район                                       10967
   Крестецкий район                                       6303
   Любытинский район                                      6591
   Маловишерский район                                    8485
   Маревский район                                        4997
   Мошенской район                                       11348
   Новгородский район                                    10308
   Окуловский район                                       2056
   Парфинский район                                       2101
   Пестовский район                                      12720
   Поддорский район                                       5977
   Солецкий район                                         9628
   Хвойнинский район                                      4086
   Холмский район                                         6169
   Шимский район                                          9107
       Статья 16.
       Установить дотацию из областного бюджета зонам  экономического
   благоприятствования  в  сумме  1772  тысячи  рублей на компенсацию
   выпадающих доходов, в том числе:
                                                   (тыс. рублей)
   Батецкий район                                      597
   Волотовский район                                   235
   Маревский район                                     634
   Поддорский район                                    306
       Статья 17.
       Утвердить   долю   каждого   муниципального   образования    и
   областного   бюджета   в   общем   фонде   финансовой   поддержки,
   предусмотренного  для  области  из  федерального  бюджета  в сумме
   400000 тысяч рублей в следующих размерах:
                                                   (в процентах)
   Батецкий район                                       0,69
   Валдайский район                                     2,43
   Волотовский район                                    0,55
   Демянский район                                      2,05
   Крестецкий район                                     2,49
   Любытинский район                                    1,23
   Маловишерский район                                  2,30
   Маревский район                                      0,65
   Мошенской район                                      1,42
   Новгородский район                                   4,22
   Окуловский район                                     8,13
   Парфинский район                                     1,84
   Пестовский район                                     3,08
   Поддорский район                                     0,80
   Солецкий район                                       1,91
   Хвойнинский район                                    1,56
   Холмский район                                       0,62
   Чудовский район                                      1,20
   Шимский район                                        1,85
   г. Боровичи и Боровичский район                      9,93
   г. Новгород                                         10,00
   г. Старая Русса и Старорусский район                 7,54
   Областной бюджет                                    33,51
       Статья 18.
       Утвердить  следующий  перечень  защищенных  текущих   расходов
   консолидированного  бюджета  области   на  1998  год,   подлежащих
   первоочередному финансированию в  полном объеме: заработная  плата
   (денежное   довольствие)   работникам   бюджетных   учреждений   и
   муниципальных   предприятий   жилищно-коммунального   хозяйства  с
   начислениями  в  государственные   внебюджетные  фонды,   питание,
   приобретение  медикаментов  и  перевязочных материалов, стипендий,
   государственные  ежемесячные   пособия  на   детей,  платежи    на
   неработающее   население   в   фонд   обязательного   медицинского
   страхования, пособия на опекаемых детей.
       Статья 19.
       Разрешить  Администрации  области  осуществлять  в 1998 году в
   пределах  утвержденных  ассигнований,  финансирование  на условиях
   платности и  возвратности расходов  по формированию  регионального
   продовольственного фонда.
       Установить,  что  средства  областного  бюджета  на возвратной
   основе  предоставляются  на  срок  не  более  1  года  с   уплатой
   процентов за пользование  ими в размере   1/3 действующей  учетной
   ставки Центрального Банка Российской Федерации.
       Статья 20.
       Установить, что нецелевое использование организациями  средств
   областного бюджета, предоставленных на безвозвратной и  возвратной
   основе,     несвоевременный     возврат     бюджетных     средств,
   предоставленных на возвратной основе, служат основанием для:
       сокращения или прекращения  всех форм поддержки  из областного
   бюджета, в том числе отсрочек налоговых платежей;
       взимания штрафа в  размере двойной действующей  учетной ставки
   Центрального  Банка  Российской  Федерации  согласно   заключенных
   договоров.
       Статья 21.
       Установить, что  расходы, связанные  с предоставлением  льгот,
   установленных Федеральными законами  "О ветеранах", "О  социальной
   защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений  и
   дополнений в статьи 15 и 23 Закона Российской Федерации "О статусе
   военнослужащих",  Законом  Российской   Федерации  "О   социальной
   защите  граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации   вследствие
   катастрофы  на   Чернобыльской  АЭС",   Федеральным  законом    "О
   социальной защите граждан, подвергшихся радиационному  воздействию
   вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Законом
   Российской Федерации  "О социальной  защите граждан,  подвергшихся
   воздействию   радиации   вследствие   аварии   в   1957   году  на
   производственном  объединении  "Маяк"   и  сбросов   радиоактивных
   отходов в реку Теча", постановлением Верховного Совета  Российской
   Федерации  от  27  декабря  1991  года N 2121-1 "О распространении
   действия Закона РСФСР  "О социальной защите  граждан, подвергшихся
   радиации вследствие  катастрофы на  Чернобыльской АЭС"  на граждан
   из  подразделений  особого  риска",  Указом  Президента Российской
   Федерации  от  5  мая  1992  года  N  431  "О  мерах по социальной
   поддержке многодетных семей", а  также расходы на выплату  пособий
   на детей в соответствии  с Федеральным законом "О  государственных
   пособиях гражданам, имеющим  детей" и подлежащие  осуществлению за
   счет   средств    бюджетов   субъектов    Российской    Федерации,
   производятся  на  территории  области  за  счет  средств  бюджетов
   городов  и  районов  в  пределах  сумм,  учтенных  при определении
   показателей  межбюджетных  отношений  на   1998  год  в   порядке,
   установленном Администрацией области.
       Статья 22.
       Установить, что в 1998 году:
       фонд  оплаты  труда   областных  и  муниципальных   учреждений
   образования,  здравоохранения,  социальной   защиты  населения   и
   ветеринарной  службы,   предусмотренный  на   выплату   работникам
   должностных  окладов  в  пределах  1  - 5 разрядов Единой тарифной
   сетки, увеличивается на 20 процентов;
       фонд  оплаты  труда   областных  и  муниципальных   учреждений
   культуры,  предусмотренный  на   выплату  работникам   должностных
   окладов, увеличивается на 20 процентов.
       Указанные расходы  по учреждениям,  финансируемым из  бюджетов
   городов и районов, производятся  за счет средств бюджетов  городов
   и районов в пределах  сумм, учтенных при согласовании  показателей
   межбюджетных отношений на 1998 год.
       Статья 23.
       Установить,  что  расходы  по  уплате платежей на неработающее
   население в областной фонд обязательного медицинского  страхования
   осуществляются  из   областного  бюджета   за  счет    трансферта,
   поступающего из  федерального бюджета  на эту  цель и  собственных
   доходов областного бюджета.
       Статья 24.
       Разрешить  Администрации  области   образовать  в  1998   году
   областной  инвестиционный  страховой  фонд  в  сумме 100 миллионов
   рублей (в том числе не менее 10 процентов для предприятий малого и
   среднего  бизнеса)  за  счет  сокращения  имеющейся  на   01.01.98
   недоимки  по  налогам,  пени,  штрафам,  зачисляемым  в  областной
   бюджет, в результате  совместного проведения работы  Администрации
   области, налоговой полиции и налоговой инспекции.
       Статья 25.
       Предоставить  право  Администрации  области  получать денежные
   кредиты  в  коммерческих  банках  на  покрытие временных  кассовых
   разрывов для финансирования расходов в соответствии со статьей  11
   настоящего закона.
       Статья 26.
       Разрешить  Администрации  области  выступать  поручителем   по
   исполнению   организациями   обязательств    за   счет    средств,
   предусмотренных  в  статьях  11  и  24  данного  закона.   Порядок
   предоставления   поручительства   устанавливается   Администрацией
   области.
       Статья 27.
       Разрешить Администрации области вносить изменения в показатели
   областного  бюджета  и  бюджетов  городов  и  районов  в  связи  с
   уточнением  налогового,  бюджетного  и  другого  законодательства,
   влияющие  на  показатели  областного  бюджета  и   взаимоотношения
   бюджетов  разных  уровней,  с   последующим  утверждением  их   на
   областной  Думе   в  течение   квартала.  Изменения    показателей
   областного бюджета, не  приводящие к общему  изменению (уменьшению
   или  увеличению)  расходов  консолидированного  бюджета   области,
   направлять для утверждения областной Думе  один раз в год, в  срок
   утверждения   отчета   об   исполнении   областного   бюджета   за
   соответствующий год.
       Статья 28.
       Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1998 года.
       Губернатор области          М.М.Прусак
       № 2-ОЗ
       9 января 1998 года
       г. Новгород