Постановление Администрации города Новгорода Новгородской области от 13.09.1996 № 221
О порядке предоставления гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья
Российская Федерация Администрация города Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 сентября 1996 г. № 221 г. Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 09.07.2004 г. N 127 О порядке предоставления гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья В соответствии с Государственной целевой программой "Жилище",в целях реализации постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 3 августа 1996 года № 937 "О предоставлении гражданамРоссийской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий,безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья",от 27 июня 1996 года № 753 "О федеральной целевой программе "Свойдом", прав граждан, предусмотренных Законом Российской Федерацииот 18.06.92 № 3061-1 "О внесении изменений и дополнений в ЗаконРСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении гражданамРоссийской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий,безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья. 2. Возложить работу по предоставлению безвозмездных субсидийна управление по жилищным вопросам Администрации города. 3. Управлению по жилищным вопросам Администрации городасовместно с управлением финансов Администрации города разработатьпри необходимости условия заключения договора с банком,осуществляющим платежи по субсидиям и оценку проектовстроительства и вариантов покупки жилья с точки зрения обеспечениянадежности использования субсидий по прямому назначению иплатежеспособности получателя субсидии. 4. Управлению по экономической и инвестиционной политике иуправлению финансов Администрации города ежеквартальнопредставлять сведения по стоимости жилья с типовымипотребительскими качествами в домах различного типа по даннымрегионального центра по ценообразованию в строительствеАдминистрации области. 5. Поручить общественной комиссии по жилищным вопросамрассмотрение заявок, оформленных в установленном порядке, повыделению безвозмездных субсидий на строительство или приобретениежилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. 6. Освободить граждан, пострадавших от Чернобыльской аварии,приобретающих жилье в соответствии с утвержденным Положением, отуплаты госпошлины и платы за услуги нотариальной конторы приудостоверении договора купли-продажи жилья. 7. Управлению финансов Администрации города по мереисполнения бюджета перечислять средства для предоставлениябезвозмездных субсидий на текущий счет Администрации города №010130502 в универсальном коммерческом банке "Новобанк". 8. Отделу по инвестиционной политике в строительствеуправления по экономической и инвестиционной политикеАдминистрации города своевременно вносить предложения поизменениям и дополнениям в прилагаемое Положение по меревступления в действие нормативно-правовых актов, принимаемых Правительством Российской Федерации и Администрацией области. 9. Считать утратившими силу 12.07.95 № 100 "Об утверждении Положения о предоставлениисредств для приобретения жилья гражданам, пострадавшим отЧернобыльской аварии, нуждающимся в улучшении жилищных условий". 10. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Главы администрации М.Д.Скибаря,заместителя Главы администрации города В.П.Антюфеева. Зам. Главы администрации В.П.Антюфеев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации города от 13.09.96 № 221 ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья 1. Настоящее Положение определяет порядок предоставлениягражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмезднойсубсидии на строительство или приобретение жилья, в том числеосуществляемое с помощью банковского кредита. 2. Безвозмездная субсидия на строительство или приобретениежилья (далее именуется - субсидия) предоставляетсясоответствующими органами гражданам Российской Федерации (по ихжеланию), состоящим в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации на учете по предоставлению жилой площади в управлении пожилищным вопросам Администрации города, на предприятиях, ворганизациях, воинских частях и формированиях, а также лицам,имеющим согласно действующему законодательству право на льготноефинансирование строительства или приобретение жилья, но неиспользовавшим это право. 3. Субсидия предоставляется: министерствами и ведомствами Российской Федерации; Администрацией области; Администрацией города; предприятиями, организациями, воинскими частями иформированиями. 4. За счет средств федерального бюджета субсидияпредоставляется в пределах объема, предусмотренного в этом бюджетедля финансирования жилищного строительства на соответствующий год,следующим категориям граждан: военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы взапас или отставку; лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и вместностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10лет; лицам, признанным в установленном порядке вынужденнымипереселенцами; лицам, пострадавшим от чернобыльской и других аварий,чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; лицам рядового и начальствующего состава налоговой полиции; сотрудникам центрального аппарата Министерства внутренних делРоссийской Федерации, министерств(главных управлений, управлений)внутренних дел субъектов Российской Федерации, а также предприятийи организаций, непосредственно подчиненных Министерству внутреннихдел Российской Федерации; спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб ипрофессиональных аварийно-спасательных формирований федеральныхорганов исполнительной власти; молодым малообеспеченным семьям (одному из супругов ввозрасте не старше 30 лет)*; лицам, имеющим в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации право на льготное финансирование строительства илиприобретение жилья, но не использовавшим это право. Предоставление субсидии гражданам за счет средствфедерального бюджета осуществляется в местах проживания, избранныхуказанными лицами, если иное не установлено федеральными законами. 5. Категориям граждан, не перечисленным в пункте 4 настоящегоПоложения, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим научете в управлении по жилищным вопросам Администрации города,субсидия предоставляется Администрацией города за счет средствобластного и городского бюджетов в пределах объемов,предусмотренных для финансирования жилищного строительства насоответствующий год, согласно настоящему Положению. 6. Работникам предприятий и организаций (за исключениембюджетных) субсидия предоставляется по решению этих предприятий иорганизаций за счет собственных средств. 7. Количество очередников, которым ежегодно будутпредоставляться жилищные субсидии, определяется исходя из средств,выделяемых на эти цели. Сроки проведения заявочной кампании, направленной навыявление граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,желающих получить на семью безвозмездную субсидию на строительствоили приобретение жилья, устанавливаются управлением по жилищнымвопросам Администрации города. Семьи, не подавшие предварительную заявку в период заявочнойкампании, не рассматриваются в качестве претендентов на получениесубсидии в текущем году. 8. Выделение субсидии гражданам осуществляется с учетомочередности на получение муниципального жилья и предоставляемых всоответствии с действующим законодательством льгот нафинансирование строительства или приобретения жилья. 9. Субсидия предоставляется один раз на всю семью. При этомв расчет субсидии включаются только те члены семьи, которые намомент подачи заявления состояли на учете по улучшению жилищныхусловий. * В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 апреля 1996 г. № 387 " О дополнительных мерахподдержки молодежи в Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1996, № 15, ст. 1627)безвозмездная субсидия молодым малообеспеченным семьямпредоставляется начиная с 1997 года. Дополнительные разъяснениядолжны быть даны органами, выделяющими соответствующие субсидии. 10. Субсидия может быть использована гражданами по их желанию: на приобретение готового жилья по их выбору; на финансирование строительства индивидуального жилого дома вчерте города в форме перечислений по индивидуальному графику завыполненный объем работ; на финансирование приобретения квартиры при участии вдостройке многоквартирного дома высокой степени техническойготовности (не менее 70 процентов); на финансирование реконструкции жилых домов в соответствии сраспоряжениями Администрации города и при условии соблюдениясроков действия свидетельств о предоставлении субсидии. При этом размеры безвозмездной субсидии не зависят от способаих использования и определяются в соответствии с пунктами 15, 16 и17 настоящего Положения. 11. Субсидии не предоставляются: на ремонт и реконструкцию индивидуальных жилых домов илинепригодных для постоянного проживания жилых помещений; для приобретения комнат в коммунальных квартирах; 12. Безвозмездные жилищные субсидии предоставляются пораспоряжению Администрации города в форме: платежей, перечисляемых через банки в соответствии суказанием получателя субсидии, при строительстве жилья, какправило, его застройщику, а при приобретении жилья - его продавцу,перечисление субсидии осуществляется в безналичной форменезависимо от направления средств; доли имущества в незавершенных строительством жилых домах, вдомах, подлежащих реконструкции по распоряжениям Администрациигорода, в стоимостной оценке соответствующие размерупредоставляемой субсидии; земельного участка в пределах нормативов под индивидуальноежилищное строительство с инженерной инфраструктурой; жилищных сертификатов, облигаций жилищных займов. 13. По согласованию с владельцами приватизированных квартир ичастных домов, имеющими право на получение субсидий, субсидиимогут предоставляться в части оплаты площади, недостающей доустановленной социальной нормы, в процентах, определенных дляполучения субсидий. При передаче права собственности на приватизированныеквартиры и частные дома органу, выделяющему субсидию, посогласованию с их владельцами могут рассматриваться другиеварианты предоставления субсидий по решению Администрации города. 14. Субсидия предоставляется на строительство жилья илиприобретение квартиры или индивидуального жилого дома,соответствующих типовым потребительским качествам в данномрегионе, по социальной норме площади жилья для семьи, получающейсубсидию, но не более 18 кв. метров общей площади на одного членасемьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метров общейплощади на семью из двух человек и 33 кв. метров общей площади наодного человека. 15. Размер предоставляемой субсидии составляет: а) для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы взапас или отставку, в виде безвозмездной финансовой помощи всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 июня 1995 года № 604 (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1995, № 27, ст. 2576) при общей продолжительностивоенной службы от 10 до 25 лет не менее 75 процентов, а от 25 лети более - 100 процентов средней рыночной стоимости строительстважилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома; б) для спасателей профессиональных аварийно-спасательныхслужб и профессиональных аварийно-спасательных формированийфедеральных органов исполнительной власти в виде безвозмезднойматериальной помощи в соответствии с Федеральным законом "Обаварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503) приобщем непрерывном стаже работы в этих службах и формированияхболее 15 лет, из которых не менее 10 лет на должностях спасателей,75 процентов, а свыше 25 лет, из которых не менее 20 лет надолжностях спасателей , - 100 процентов средней рыночной стоимостистроительства жилья или приобретения квартиры или индивидуальногожилого дома; в) для граждан, лишившихся жилья в результате чернобыльской идругих аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, имеющихправо на получение государственных жилищных сертификатов всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 7 июня 1995 года № 561 (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1995, № 24, ст. 2286), 100 процентов средней рыночнойстоимости строительства жилья или приобретения квартиры илииндивидуального жилого дома; г) для остальных граждан, имеющих право на получениесубсидии, от 5 до 70 процентов средней рыночной стоимости (намомент выдачи свидетельства) строительства жилья или приобретенияквартиры или индивидуального жилого дома. 16. Размер субсидии для граждан, указанных в подпункте "г"пункта 15 настоящего Положения, определяется в зависимости ототношения месячного дохода на одного члена семьи к установленномуминимальному размеру оплаты труда гражданина, получающегосубсидию, и времени ожидания после постановки на учет по улучшениюжилищных условий в соответствии с прилагаемой таблицей. Разрешить управлению по жилищным вопросам Администрациигорода в отдельных случаях уточнять приведенные в таблице размерысубсидии в пределах 20 процентов стоимости строительства илиприобретения жилья. 17. Базовая стоимость 1 кв. метра общей площади для расчетаразмера безвозмездной субсидии определяется исходя из среднейрыночной стоимости 1 кв. метра жилья в типовых сериях жилых домовв районах массовой застройки на момент получения свидетельства опредоставлении субсидии. 18. Граждане, использовавшие выделенную субсидию, снимаются сучета по улучшению жилищных условий. Лицам, получившим субсидию в соответствии с настоящимПоложением, иные формы льготного финансирования (кредитования)строительства или приобретения жилья не предоставляются. Для граждан, получивших субсидию в соответствии с настоящимПоложением, но не имеющим жилья в собственности и денежныхсбережений, возможность предоставления дополнительного льготногокредитования определяется в каждом конкретном случае распоряжениемАдминистрации города по решению жилищной комиссии. 19. Управление по жилищным вопросам Администрации города поитогам рассмотрения необходимых документов, представленныхгражданином (заявителем) для получения субсидии, и на основаниирешения общественной комиссии по жилищным вопросам готовит проектраспоряжения Главы администрации города, где указывается размерпредоставляемой субсидии, адресное направление платежей всоответствии с заявлением получателя субсидии, номер счета иреквизиты банка, через который будут осуществляться платежи,порядок выплат. В распоряжении о предоставлении субсидии указывается обисключении семьи из очереди на улучшение жилищных условий послеперечисления платежей, а также включается условие о перечисленииплатежей в течение согласованного в договоре с заявителем срокапосле внесения им собственных или привлеченных средств настроительство или приобретение жилья. В случаях предоставления субсидии в 100 % объеме стоимостижилья (для военнослужащих запаса, чернобыльцев, пострадавших отстихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций) при приобретении жильяи заключении предварительного варианта договора купли-продажимежду получателем субсидии и продавцом оформление сделкикупли-продажи возможно проведение предварительной проверкиправильности и чистоты заключаемой сделки соответствующим отделомуправления по жилищным вопросам Администрации города. 20. Право гражданина на получение субсидии удостоверяетсясвидетельством о предоставлении безвозмездной субсидии, срокдействия которого не должен превышать шести месяцев. Свидетельство является подтверждением того, что продавцу илизастройщику жилья будет в установленном порядке перечисленапредоставленная гражданину субсидия. Свидетельство дает право гражданину открыть в уполномоченномбанке именной блокированный целевой счет, предназначенный длязачисления субсидии в течение не более двух недель со дня открытиясчета. 21. Выбор банка, уполномоченного для обслуживания средствсубсидии, производится предоставляющим субсидию органом илипредприятием (организацией) на конкурсной основе с учетом: устойчивости финансового положения; способности обеспечить защиту средств субсидии отинфляционного обесценения и контроль за целевым использованиемэтих средств; достаточности финансовых ресурсов для завершениястроительства жилых домов и оплаты приобретения жилья в срок, непревышающий срок действия свидетельства; предложений банков по предоставлению гражданам - получателямсубсидий в соответствии с их возможностью оплаты жилищных кредитовпо приемлемым процентным ставкам в пределах недостающей (сверхсубсидии) стоимости жилья площадью, соответствующей социальнойнорме. 22. Администрация города заключает договор с банком (банками) об осуществлении платежей по предоставляемым гражданам субсидиями проведении оценки варианта улучшения жилищных условий,предполагаемого получателем субсидии, с точки зрения обеспечениянадежности использования субсидии по прямому назначению. В случае отрицательной оценки банком или управлением пожилищным вопросам Администрации города предполагаемых вариантовиспользования субсидии, окончательное решение о перечисленииплатежей принимается Администрацией города. 23. Уполномоченный банк в течение срока действиясвидетельства под контролем органа, предприятия или организации,предоставивших субсидию, обеспечивает: обслуживание средствсубсидии; защиту средств субсидии от инфляционного обесценения всоответствии с согласованной процедурой; осуществляет платежинепосредственно продавцу жилья или застройщику в соответствии свыбранным получателем субсидии (по его заявлению и разрешениюоргана, предоставившего субсидию) вариантом приобретения жилья. 24. Уполномоченный банк перечисляет средства субсидииодновременно или после внесения получателем субсидии собственных и(или) заемных средств, недостающих для строительства илиприобретения жилья. 25. Управление финансов Администрации города по мерепоступления перечисляет средства, предназначенные дляпредоставления субсидий, на текущий счет Администрации города дляформирования городского фонда развития жилищного строительства. 26. Отдел бухгалтерского учета и отчетности управления деламиАдминистрации города на основании распоряжения Администрациигорода о предоставлении субсидии перечисляет средства с указанногоспецсчета банку, с которым заключен договор о платежах посубсидиям или продавцу (застройщику) жилья в случаях, оговоренныхп.19 настоящего Положения. 27. После выполнения условий договора приобретенное илипостроенное жилье переходит в собственность гражданина и последнийснимается с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий. Примечание: Пунктами 21-24 соответствующие службы Администрации городаруководствуются в случае предоставления субсидий черезуполномоченные банки. ТАБЛИЦАдля определения размера субсидии (в процентах от средней стоимости строительства или приобретения жилья на момент получения свидетельства о предоставлении субсидии) Отношение месячного дохода на одного члена семьи кустановленному минимальному размеру оплаты труда Время ожидания после постановки на учет по улучшению жилищныхусловий (полных лет) 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 и более лет 4 и менее 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 5 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 6 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 7 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 8 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 9 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 10 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 11 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 12 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 13 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 14 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 15 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 16 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 17 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 18 08 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 19 05 06 08 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 20 и более 05 05 05 06 08 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 Примечания: 1.Величина месячного дохода на одного члена семьиопределяется как средняя за последние шесть месяцев. 2.Для граждан, проработавших в районах Крайнего Севера и вместностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10лет, независимо от места их проживания при обращении за субсидиейколичество полных лет ожидания после постановки на учет поулучшению жилищных условий приравнивается количеству полных летработы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных крайонам Крайнего Севера. 3.При размере дохода и времени ожидания, не совпадающих споказателями, приведенными в таблице, размер субсидии (в процентахот средней стоимости строительства или приобретения жилья намомент получения свидетельства о предоставлении субсидии)определяется по формуле 80 - 4Д + 2В (но не менее 5 и не более 70 процентов), где Д - отношение месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда; В - время ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий (полных лет).