Постановление Администрации Новгородской области от 16.01.1998 № 14
Об областной целевой программе "Обеспечение населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой" на 1998 год
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 января 1998 г. № 14 г. Новгород Об областной целевой программе "Обеспечение населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой" на 1998 год В соответствии с областным законом "Об организационно-правовых и финансовых основах системы здравоохранения области" и постановлением Администрации области от 31.03.97 № 144 "О мерах по обеспечению населения и организаций системы здравоохранения области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Обеспечение населения лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения, которые отпускаются по рецептам врачейбесплатно или с 50-процентной скидкой" на 1998 год (далееименуется Программа). 2. Рекомендовать правлению Новгородского областного фонда обязательного медицинского страхования принять решение о создании резерва средств для целевого финансирования Программы. 3. Главам городов и районов области ежеквартально в срок до 10 числа следующего за отчетным периодом месяца представлять информацию о реализации Программы в комитет по охране здоровья населения области. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Иванова В.Н. 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгородские ведомости". Губернатор области М.М.Прусак Утверждена постановлением Администрации области от 16.01.98 № 14 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой" на 1998 год Обоснование Программы в условиях дефицитного финансирования системы здравоохранения потребность в финансовых средствах, выделяемых на обеспечение населения лекарственными средствами бесплатно или с 50 - процентной скидкой, удовлетворяется на 20 - 25 процентов. Растет задолженность организаций здравоохранения перед аптечной сетью, отпуск лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно или с 50 - процентной скидкой носит нерегулярный характер, в результате усиливается социальная напряженность среди населения. Назрела необходимость принятия комплекса правовых, организационных и финансовых мер для упорядочения обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50 - процентной скидкой. Правовая основа Программы Федеральный закон "О ветеранах"; постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"; областной закон "Об организационно-правовых и финансовых основах системы здравоохранения области"; постановление Администрации области от 31.03.97 № 144 "О мерах по обеспечению населения и организаций системы здравоохранения области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения". Цель Программы упорядочение обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50 - процентной скидкой, на основе реальных возможностей финансирования. Задачи Программы создание организационно-правового и финансового механизмов в обеспечении населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50 - процентной скидкой; организация электронно-информационной персонифицированной базы данных лиц, имеющих право на бесплатное или льготное лекарственное обеспечение; снижение цен на 40 - 60 процентов и государственный контроль за ценообразованием на лекарственные средства, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50 - процентной скидкой. Информационное обеспечение Программы информирование населения о ходе реализации Программы специалистами комитета по охране здоровья населения области и руководителями организаций здравоохранения в средствах массовой информации. Объем и источники финансирования Программы (с учетом деноминации) финансирование Программы осуществляется в объеме средств консолидированного источника финансирования здравоохранения, предусмотренных на приобретение лекарственных средств, в том числе: областной бюджет 0,49 млн. рублей; средства ОМС 7,752 млн. рублей; бюджеты городов и районов области 3,276 млн. рублей; всего 11,518 млн. рублей. В целях реализации Программы ежемесячно перечисляются финансовые средства для организации закупа (получения, обработки, хранения, доставки) лекарственных средств в размере 1/12 от годовой стоимости Программы. Предусмотренный объем финансовых средств обеспечивает удовлетворение минимальной потребности населения в лекарственных средствах, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50 - процентной скидкой. Администрации городов и районов области при наличии финансовой возможности вправе увеличивать объем финансирования на приобретение указанных лекарственных средств. Механизм реализации Программы исполнение прилагаемого Плана организационных мероприятий; проведение открытого конкурса по закупу лекарственных средств и изделий медицинского назначения, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50 - процентной скидкой, согласно муниципальным заказам. Исполнители Программы комитет по охране здоровья населения области, областной фонд обязательного медицинского страхования, Администрации городов и районов области, страховые медицинские организации, организации здравоохранения, областное государственное предприятие "Новгородфармация". Ожидаемые результаты упорядочение обеспечения населения лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50 - процентной скидкой; сокращение обращений населения по вопросам льготного отпуска лекарств. Контроль за реализацией Программы информацию о выполнении Программы комитет по охране здоровья населения области ежеквартально направляет Администрации области и публикует в средствах массовой информации. Приложение к областной целевой программе "Обеспечение населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой" на 1998 год ПЛАН организационных мероприятий по реализации областной целевой программы "Обеспечение населения лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой" на 1998 год ------------------------------------------------------------------------------------------ Наименование мероприятия Срок Ответственный Объем Источник исполнения исполнитель финансирования финансирования (млн. руб.) ------------------------------------------------------------------------------------------ 1 2 3 4 5 ------------------------------------------------------------------------------------------ Проведение открытого январь - организатор 11,398 областной бюджет, конкурса по закупу февраль конкурса бюджеты городов и лекарственных средств для 1998 года районов, средства отпуска по рецептам обязательного врачей бесплатно или с медицинского 50 - процентной скидкой страхования (согласно муниципальным заказам) Организация получения, в течение областное -"- -"- обработки, хранения, года государственное доставки организациям предприятие здравоохранения "Новгородфар- лекарственных средств мация" (создание единой товаропроводящей сети на базе головного исполнителя) Заключение соглашения январь комитет по -"- -"- по созданию электронно - 1998 года охране здо- информационной базы ровья насе- данных лиц, имеющих ления облас- право на бесплатное и ти, областной льготное лекарственное фонд обяза- обеспечение в тельного ме- соответствии с дицинского постановлением страхования, Администрации области страховые от 31.03.97 № 144 медицинские организации, Администрации городов и районов, организации здравоох- ранения области Формирование первое комитет по 0,1 областной бюджет, территориальных полугодие охране здо- бюджеты городов и электронно - 1998 года ровья насе- районов, средства информационных баз ления облас- обязательного данных лиц, имеющих ти, областной медицинского право на бесплатное фонд обяза- страхования и льготное тельного лекарственное медицинского обеспечение страхования, организации здравоох- ранения области Формирование единой до 1 комитет по 0,01 областной бюджет, электронно - октября охране здо- бюджеты городов информационной базы 1998 ровья насе- и районов, данных лиц, имеющих года ления облас- средства обяза- право на бесплатное ти, областной тельного и льготное фонд обяза- медицинского лекарственное тельного страхования обеспечение медицинского страхования, страховые медицинские организации, Администрации городов и районов, организации здравоох- ранения области Создание и внедрение III информационно - 0,01 областной бюджет, информационной системы квартал аналитический бюджеты городов "Целевая программа 1998 центр, комитет и районов, обеспечения населения года по охране средства лекарственными здоровья обязательного средствами и изделиями населения медицинского медицинского назначения, области, центр страхования которые отпускаются по медицинской рецептам врачей информации бесплатно или с 50 - процентной скидкой" Проведение проверки ежеквар- комитет по -"- -"- ценообразования на тально, не охране здо- лекарственные менее 3 ровья насе- средства, которые организа- ления облас- отпускаются по ций ти, Адми- рецептам врачей нистрации бесплатно или с 50 - городов и процентной скидкой районов Разработка положения первое комитет по -"- -"- об экспертизе ра- полугодие охране здо- циональности и 1998 ровья насе- обоснованности года ления об- выписки рецептов ласти, для бесплатного и страховые льготного отпуска медицинские лекарственных организации средств Обеспечение контроля в течение комитет по -"- -"- обоснованности года охране здо- выписки рецептов для ровья насе- бесплатного и льгот- ления области, ного отпуска лекар- страховые ственных средств медицинские организации Проведение анализа ноябрь - комитет по -"- -"- эффективности реа- декабрь охране здо- лизации областной 1998 ровья насе- целевой программы года ления области