Областной закон Новгородской области от 21.07.1999 № 82-оз
О выборах депутатов Новгородской областной Думы
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О выборах депутатов Новгородской областной Думы (В редакции Областных законов Новгородской области от 17.02.2000 г. N 110-оз; от 15.05.2000 г. N 137-оз) Принят областной Думой 1 июля 1999 года Глава I. Общие положения Статья 1. Законодательство о выборах депутатов Новгородскойобластной Думы Законодательство о выборах депутатов Новгородской областной Думы(далее областной Думы) составляют Конституция Российской Федерации,Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации», другиефедеральные законы, Устав Новгородской области (Основной Закон),настоящий закон и другие областные законы. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем законе В целях настоящего закона используются следующие термины: кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим закономпорядке в качестве претендента на членство в областной Думе; выдвижение кандидата - инициатива избирателя по самовыдвижению,инициатива избирателя, избирателей (группы избирателей),избирательного объединения, избирательного блока по определениюкандидата в областную Думу, а также сбор подписей избирателейсоответствующего избирательного округа в поддержку указаннойинициативы; (В редакции Областного закона Новгородской областиот 15.05.2000 г. N 137-оз) избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые впорядке и сроки, установленные настоящим законом и обеспечивающиеподготовку и проведение выборов; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборовзарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, уполномоченное вестинаблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и инойдеятельностью избирательных комиссий; иностранный (международный) наблюдатель - лицо, представляющееиностранную или международную организацию, приобретающее право наосуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов всоответствии с установленным Федеральным законом порядком; избиратель - гражданин Российской Федерации, имеющий правоизбирать депутатов областной Думы; предвыборная агитация - деятельность граждан РоссийскойФедерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, общественных объединений, имеющая целью побудить илипобуждающая избирателей к участию в выборах, а также голосованию затех или иных кандидатов или против них; агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки предвыборной агитации ипредназначенные для массового распространения, обнародования в ходепроведения избирательной кампании; избирательное объединение - политическое общественноеобъединение (политическая партия, иная политическая организация,политическое движение), которое создано и зарегистрировано всоответствии с федеральными законами органом юстиции Новгородскойобласти или Министерством юстиции Российской Федерации. Политическоеобщественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые вустав общественного объединения в целях придания ему статусаполитического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за одингод до дня голосования. При назначении выборов депутатов областнойДумы в случае досрочного прекращения полномочий областной Думы этотсрок сокращается до шести месяцев; избирательный блок - добровольное объединение двух и болееизбирательных объединений для совместного участия в выборах.Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. Статья 3. Численный состав областной Думы В состав областной Думы избирается 26 депутатов. Статья 4. Назначение выборов 1. Выборы депутатов областной Думы назначаются областной Думойтолько на календарный выходной день, не допускается назначениеголосования на праздничный день. 2. Депутаты областной Думы избираются сроком на четыре года наоснове мажоритарной системы по одномандатным (один округ - одиндепутат) избирательным округам, образуемым на территории Новгородскойобласти на основе единой нормы представительства. 3. Постановление областной Думы о назначении выборов публикуетсяне позднее, чем за 90 дней до дня голосования. 4. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы пооснованиям, предусмотренным Уставом Новгородской области (ОсновнымЗаконом), Губернатор области назначает дату выборов не позднее, чемчерез 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосованиепроводится не позднее, чем через 180 дней и не ранее, чем через 70дней со дня принятия решения о назначении выборов. Выборы, в случае досрочного прекращения полномочий областнойДумы, не назначаются, если до истечения срока, на который она былаизбрана, остается менее 65 дней. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованиюв средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дняего принятия. 5. Если областная Дума не назначает выборы в установленныесроки, либо не назначаются выборы в соответствии с установленнымпорядком при досрочном прекращении полномочий областной Думы, решениео назначении выборов принимается в порядке, установленном статьей 10Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации». Статья 5. Избирательные права граждан 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ипостоянно или преимущественно проживающий на территории Новгородскойобласти, вправе избирать депутатов областной Думы, участвовать впредусмотренных настоящим законом и проводимых законными методамииных избирательных действиях. Гражданин Российской Федерации,достигший 21 года, вправе быть избранным депутатом областной Думы. 2. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда. 3. Пребывание гражданина вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения на территорииобласти выборов не может служить основанием для ограничения егоизбирательных прав. Статья 6. Принципы участия избирателей в выборах 1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего, равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании. Участиеизбирателя в выборах является свободным и добровольным. 2. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с цельюпринудить его к участию или неучастию в выборах, а также на егосвободное волеизъявление. 3. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранныеюридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую,либо препятствующую выдвижению кандидатов, избраниюзарегистрированных кандидатов. Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов 1. Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто игласно. 2. Решения избирательных комиссий, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой ипроведением выборов депутатов областной Думы, подлежат опубликованию(обнародованию). Глава II. Избирательные округа и избирательные участки Статья 8. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов областной Думы на территорииобласти образуются 26 избирательных округов на основании данных,представляемых Администрацией области и командирами воинских частей,не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня выборов и ссоблюдением требований, установленных Федеральным законом «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации». 2. Избирательная комиссия области не позднее чем за 70 дней додня голосования определяет схему образования избирательных округов, вкоторой обозначены их границы, переченьадминистративно-территориальных единиц, или муниципальныхобразований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательныйокруг (в случае, если избирательный округ включает в себя частьтерритории административно-территориальной единицы, илимуниципального образования, или населенного пункта, в схеме должныбыть обозначены границы данной части территорииадминистративно-территориальной единицы, или муниципальногообразования, или населенного пункта), номер и центр каждогоизбирательного округа, число избирателей в каждом избирательномокруге. Данная схема утверждается Новгородской областной Думой непозднее 60 дней до дня выборов и публикуется (обнародуется), включаяее графическое изображение, не позднее чем через 5 дней после ееутверждения. Статья 9. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются Главами муниципальныхобразований (Главами местного самоуправления) с учетом местных идругих условий в целях создания максимальных удобств для избирателейне позднее чем за 30 дней до дня голосования по согласованию ссоответствующими окружными избирательными комиссиями из расчета неболее 3000 избирателей на каждом избирательном участке. 2. Границы избирательных участков не должны пересекать границизбирательных округов. 3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания избирателей в порядке и в сроки, установленные пунктом 1настоящей статьи. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях. В таких случаях избирательные участки образуютсякомандирами воинских частей по решению соответствующей окружнойизбирательной комиссии. Членам избирательных комиссий, кандидатам иих доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, а также представителям средств массовой информациидолжен быть обеспечен доступ в помещение для голосования ивозможность осуществления их прав в соответствии с настоящим закономпо предъявлении соответствующих удостоверений. 5. Списки избирательных участков с указанием их границ, номерови адресов участковых избирательных комиссий публикуются Главамимуниципальных образований (Главами местного самоуправления) в местнойпечати не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Глава III. Избирательные комиссии Статья 10. Система избирательных комиссий 1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатовобластной Думы, обеспечение реализации и защиты избирательных правграждан Российской Федерации возлагаются на следующие избирательныекомиссии: избирательная комиссия Новгородской области (далее -избирательная комиссия области); окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления. 3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымконституционным законам, федеральным или областным законам, либопринятое с превышением установленных полномочий, подлежит отменевышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. Статья 11. Порядок формирования избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области является постоянно действующимгосударственным органом в соответствии с федеральными и областныминормативными правовыми актами. 2. Избирательная комиссия области состоит из 14 членов с правомрешающего голоса. 3. Формирование избирательной комиссии области осуществляется наоснове предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, выборных органов местного самоуправления,избирательной комиссии области предыдущего состава. При этомгосударственные служащие не могут составлять более одной трети отобщего числа членов избирательной комиссии. 4. Половина членов избирательной комиссии области с правомрешающего голоса назначается областной Думой, другая половинаназначается Администрацией области. 5. Как областная Дума, так и Администрация области назначают неменее одной трети назначаемого ими количества членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса на основе поступивших предложенийкаждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющихфракции в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации. При этом в избирательную комиссию области может бытьназначено не более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков. Статья 12. Полномочия избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области: 1.1. Руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий,оказывает им методическую и организационно-техническую помощь; 1.2. Осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан и законности при проведении выборов; 1.3. Обеспечивает единообразное применение настоящего закона,давая разъяснения по его реализации и издавая инструкции по вопросаморганизации выборов, обязательные для нижестоящих избирательныхкомиссий, кандидатов и иных участников избирательного процесса; 1.4. Устанавливает единую нумерацию избирательных участков; 1.5. Регистрирует избирательные блоки; 1.6. Распределяет между окружными избирательными комиссиямиденежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов иобеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств; 1.7. (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 15.05.2000 г. N 137-оз) 1.8. Обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия впредвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков; 1.9. Устанавливает форму списка избирателей и другихизбирательных документов; 1.10. Устанавливает и утверждает форму избирательного бюллетеня,печатей избирательных комиссий, устанавливает их общее число; (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 15.05.2000 г. N 137-оз) Подпункты 1.11.-1.13. (Исключены - Областной закон Новгородскойобласти от 15.05.2000 г. N 137-оз) 1.14. Рассматривает заявления и жалобы на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по нимрешения; 1.15. Заслушивает сообщения Администрации области и органовместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов; 1.16. Устанавливает общие итоги выборов и сообщает их средстваммассовой информации; (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 15.05.2000 г. N 137-оз) 1.17. Организует повторное голосование по выборам; 1.18. Организует повторные выборы; 1.19. Обеспечивает передачу в архив документации, связанной спроведением выборов; 1.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, настоящим законом и иными областными законами. 2. Избирательная комиссия области действует на постоянной основеи является юридическим лицом. 3. Срок полномочий избирательной комиссии области 4 года . Статья 13. Порядок формирования окружных избирательных комиссий 1. Окружная избирательная комиссия формируется представительныморганом местного самоуправления в каждом избирательном округе непозднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 5-10 членовкомиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование окружных избирательных комиссий осуществляетсясоответствующим представительным органом местного самоуправления наоснове предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, окружных избирательных комиссий предыдущегосостава. Представительный орган местного самоуправления назначает неменее одной трети состава окружной избирательной комиссии на основепоступивших предложений каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации. При этом не может бытьназначено более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков. 3. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 4. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит состав окружной избирательной комиссии в срок,установленный пунктом 1 настоящей статьи, назначение состава окружнойизбирательной комиссии производится избирательной комиссией области ссоблюдением требований, установленных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом. Статья 14. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия: 1.1. Осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборовна соответствующей территории; 1.2. Координирует работу участковых избирательных комиссий,рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированныерешения, оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках; 1.3. Распоряжается денежными средствами, выделенными наподготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковымиизбирательными комиссиями; 1.4. Совместно с избирательной комиссией области обеспечивает насоответствующей территории соблюдение равных правовых условийпредвыборной деятельности кандидатов; 1.5. Составляет списки избирателей отдельно по каждомуизбирательному участку на основании сведений, представляемых поустановленной форме Главами муниципальных образований (Главамиместного самоуправления), командирами соответствующих воинских частей; 1.6. Передает по акту участковым избирательным комиссиям спискиизбирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования; 1.7. Обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и другихизбирательных документов участковым избирательным комиссиям; 1.8. Организует досрочное голосование в помещении окружнойизбирательной комиссии; 1.9. Устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории, сообщает их средствам массовой информации и передаетпротоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области; 1.10. Обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкойи проведением выборов, в избирательную комиссию области и в местныеархивы; 1.11. Организует и проводит проверку достоверности подписейизбирателей в подписных листах, представленных для регистрациикандидатов; (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 15.05.2000 г. N 137-оз) 1.12. Регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца; (Дополнен - Областной законНовгородской области от 15.05.2000 г. N 137-оз) 1.13. Контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов; (Дополнен - Областнойзакон Новгородской области от 15.05.2000 г. N 137-оз) 1.14. Утверждает текст избирательного бюллетеня для голосованияпо избирательному округу; (Дополнен - Областной закон Новгородскойобласти от 15.05.2000 г. N 137-оз) 1.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимзаконом. 2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекаетчерез 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Статья 15. Порядок формирования участковой избирательной комиссии 1. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляетсяна основе предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, общественных объединений, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы не позднее трех дней послеобразования избирательного участка в составе 5 - 10 членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Участковые избирательные комиссии формируются соответствующимпредставительным органом местного самоуправления. Представительныйорган местного самоуправления назначает не менее одной трети составаучастковой избирательной комиссии на основе поступивших предложенийкаждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющихфракции в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации. При этом может быть назначено не более одногопредставителя от каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит состав участковой избирательной комиссии в срок,установленный пунктом 1 настоящей статьи, назначение составаучастковой избирательной комиссии производится окружной избирательнойкомиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом. Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: 1.1. Информирует население о месте нахождения и номерахтелефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, атакже о дне и месте голосования; 1.2. Производит уточнение списков избирателей, полученных отокружной избирательной комиссии; 1.3. Знакомит граждан со списками избирателей, принимает ирассматривает заявления об ошибках и неточностях в спискахизбирателей и решает вопросы о внесении в них соответствующихизменений; 1.4. Обеспечивает подготовку помещения для голосования,избирательных ящиков и другого оборудования; 1.5. Контролирует соблюдение на территории избирательногоучастка правил размещения агитационных предвыборных материалов; 1.6. Организует на избирательном участке голосование в деньвыборов, а также досрочное голосование; 1.7. Производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосованияна избирательном участке; 1.8. Рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящегозакона и принимает по ним мотивированные решения; 1.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимзаконом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов вслучае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступиложалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии в результате которых был нарушен порядок голосования иподсчета голосов и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итоговголосования, полномочия участковой избирательной комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 17. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты областной Думы, представительных органов местногосамоуправления, выборные должностные лица органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты,зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченныепредставители и доверенные лица групп избирателей и избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, членыизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги иблизкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов илилица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов. 2. Под непосредственным подчинением в настоящем законе всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" понимаются служебные отношения междуруководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношениипоследнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеетправо приема на работу и увольнения подчиненного, или в пределахдолжностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения иуказания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения идисциплинарного взыскания. 3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящейизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии на основании заявлениясоответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом первой настоящейстатьи. 6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования комиссии всоответствии со статьей 18 настоящего закона. 7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, которыйвыбыл по вышеуказанным обстоятельствам не позднее, чем в месячныйсрок, а в период проведения выборов не позднее, чем через 10 дней содня его выбытия в соответствии с требованиями, установленнымипунктами 3 - 5 статьи 11, пунктами 2 и 3 статьи 13 и пунктами 2 и 3статьи 15 настоящего закона. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данноготребования, нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящаяизбирательная комиссия с соблюдением требований, установленныхнастоящим законом в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 8. Председатель, заместитель председателя, секретарьизбирательной комиссии области в соответствии с федеральными иобластными нормативными правовыми актами работают в избирательнойкомиссии области на постоянной (штатной) основе. 9. Председатель и секретарь окружной избирательной комиссии,председатель и секретарь участковой избирательной комиссии, а такжечлены указанных комиссий могут работать в избирательных комиссиях впериод подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы втечение срока, не превышающего 60 дней. 10. Председатель избирательной комиссии области должен иметь,как правило, высшее юридическое образование. 11. Председатель, заместитель председателя, секретарьизбирательной комиссии, работающие на постоянной (штатной) основе, немогут замещать другие государственные должности, находиться нагосударственной или муниципальной службе, заниматьсяпредпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. 12. Оплата труда председателя, заместителя председателя,секретаря избирательной комиссии области, работающих на постоянной(штатной) основе, производится из средств, ежегодно предусматриваемыхв областном бюджете. 13. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы.Дополнительная оплата труда члену избирательной комиссии с правомрешающего голоса, освобожденному от основной работы на периодподготовки и проведения выборов, а также оплата труда работниковаппаратов избирательных комиссий, создаваемых на период подготовки ипроведения выборов, может производиться в размерах и порядке,установленных избирательной комиссией области, за счет средств,выделенных на проведение выборов. 14. Председатель, заместитель председателя, секретарь, членизбирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведениявыборов не может быть привлечен без согласия прокурора области куголовной ответственности, подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке. 15. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу. 16. После регистрации избирательной комиссией области кандидатаданный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию области и внижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательногоголоса, а избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиеуказанного кандидата вправе назначить по одному члену комиссии справом совещательного голоса в избирательную комиссию области иокружные избирательные комиссии. 17. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голосапо вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением прававыдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчетеизбирательных бюллетеней, составления протокола об итогахголосования, результатов выборов, права участия в голосовании повопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательнойкомиссии и права подписывать решения избирательной комиссии. 18. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса: 18.1. Заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии; 18.2. Вправе выступать на заседании избирательной комиссии,вносить предложения по вопросам, входящим в компетенциюсоответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования; 18.3. Вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу; 18.4. Вправе знакомиться с любыми документами и материалами (втом числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями),включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий иполучать копии этих документов и материалов (за исключением спискаизбирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этихкопий; 18.5. Вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 19. Полномочия члена избирательной комиссии области с правомсовещательного голоса в случаях, если кандидат, его назначивший, былизбран, продолжаются до дня окончания регистрации кандидатов наследующих выборах депутатов областной Думы, полномочия остальныхчленов избирательной комиссии с правом совещательного голосапрекращаются соответственно через 30 дней после официальногоопубликования результатов выборов. 20. Член избирательной комиссии области с правом совещательногоголоса в период, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов, в проведении которых принимает участиеданная избирательная комиссия. 21. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданыдругому лицу. Статья 18. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения избирательной комиссией области, окружной,участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан,повлекшее признание в порядке, установленном настоящим законом всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", недействительными итогов голосования насоответствующей территории, либо результатов выборов, избирательнаякомиссия может быть расформирована соответствующим судом. 2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" с заявлением в суд о расформированииизбирательной комиссии области вправе обратиться группа численностьюне менее одной трети от общего числа членов Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации или депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либогруппа депутатов областной Думы численностью не менее одной трети отобщего числа депутатов этого органа, а также Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации. 3. С заявлением в суд о расформировании окружной, участковойизбирательной комиссии вправе обратиться группа депутатовчисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов областнойДумы, либо группа депутатов соответствующего представительного органаместного самоуправления численностью не менее одной трети от общегочисла депутатов этого органа, а также Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области. 4. Заявление о расформировании избирательной комиссиирассматривается в порядке, установленном статьей 25 Федеральногозакона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации”. 5. Органы государственной власти области либо орган местногосамоуправления, в полномочия которых входит формированиеизбирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующуюизбирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступленияв силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 6. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращенияполномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Статья 19. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, атакже при осуществлении соответствующей участковой, окружнойизбирательной комиссией работы со списками избирателей, сизбирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированный избирательной комиссией области кандидат или егодоверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществленииработы с вышеуказанными избирательными документами указанным лицам нетребуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательнаякомиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободногодоступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы свышеуказанными избирательными документами. На заседаниях и приосуществлении работы с вышеуказанными избирательными документамитакже вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий публикуются редакциямипериодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 36настоящего закона, за счет средств текущего бюджетного финансированияуказанных редакций периодических печатных изданий и передаются в иныесредства массовой информации не позднее чем через 2 дня после ихпринятия. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий,о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированныхкандидатах. 3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятиивышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования,а также при повторном подсчете голосов избирателей, на избирательныхучастках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели. 4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированнойна избирательном участке, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории,доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания, а также в помещение для голосования на этом избирательномучастке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательнойкомиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящейстатьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,определении результатов выборов, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчетеголосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени иотчества, места жительства, а также номера избирательного участка,наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данныйдокумент действителен при предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую избирательную комиссию, а в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи, в окружную избирательнуюкомиссию, в избирательную комиссию области с начала работы посоставлению протокола об итогах голосования на соответствующейтерритории до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательнымбюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать засоставлением избирательной комиссией протокола об итогах голосованияи иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,а в случае его отсутствия - к лицу его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссийоб итогах голосования и результатах выборов, изготавливать илиполучать от соответствующей избирательной комиссии копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,поступивших в соответствующие избирательные комиссии, либосоставленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших приголосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязанавыдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном настоящим законом,действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, инойизбирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию,избирательную комиссию области или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательного бюллетеня; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательныйбюллетень; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования,а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогахголосования или результатах выборов, изготавливать либо получать отсоответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов иприложенных к ним документов. По требованию представителя средствмассовой информации избирательная комиссия обязана заверить копиюпротокола об итогах голосования или результатах выборов. 11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем или секретарем избирательнойкомиссии, при этом в заверяемом документе указанные лица делаютзапись "копия верна", расписываются и проставляют печатьсоответствующей избирательной комиссии. 12. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешенияна въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом и при наличии приглашений органов государственной властиобласти, избирательной комиссии области, аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельностьиностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральнымиконституционными законами и федеральными законами. Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, еслиее состав сформирован не менее чем на две трети от установленногочисла членов комиссии. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов избирательной комиссии. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем илипо его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, атакже по требованию не менее одной трети членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если внем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседаниеизбирательной комиссии области является правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей членов избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса. 7. Избирательная комиссия по требованию любого членасоответствующей избирательной комиссии, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссииобязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в еекомпетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании всоответствии с утвержденной повесткой дня. 8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторныхвыборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке,предусмотренном пунктом 4 статьи 10 и пунктами 6 и 7 статьи 71настоящего закона, принимаются на заседании соответствующейизбирательной комиссии большинством голосов от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. 10. При принятии решений избирательной комиссией в случаеравного числа голосов “за” и “против” голос председателяизбирательной комиссии является решающим. 11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии. 12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в еепротоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, незамедлительно. 13. Избирательная комиссия области имеет аппарат, структура иштаты которого устанавливаются комиссией самостоятельно в пределахвыделенных на эти цели бюджетных средств. Работники данного аппаратаявляются государственными служащими. Избирательная комиссия области, окружные и участковыеизбирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанныхс подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовымсоглашениям. Статья 21. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления,организации с государственным участием, а также их должностные лицаобязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации ихполномочий, в частности предоставлять необходимые помещения,транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов -незамедлительно. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,указанные в пункте 1 статьи 36 настоящего закона в течение 25 дней,предшествующих дню выборов, и в день выборов должны предоставлятьизбирательной комиссии области и окружным избирательным комиссиям набезвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования)не менее 60 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах дляразъяснения избирательного законодательства, информированияизбирателей о сроках и порядке осуществления соответствующихизбирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов навопросы избирателей. 3. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1статьи 36 настоящего закона, в сроки и в целях, определенных в пункте2 настоящей статьи, предоставляют избирательной комиссии области иокружным избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимыепечатные площади, для осуществления мероприятий, указанных в пункте 2настоящей статьи. При этом расходы редакций периодических печатныхизданий покрываются за счет их текущего бюджетного финансирования. 4. Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, а также организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанныев пункте 1 статьи 36 настоящего закона, их должностные лица обязаныпредоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов -незамедлительно. Глава IV. Списки избирателей Статья 22. Порядок составления списков избирателей 1. Списки избирателей составляются окружными избирательнымикомиссиями на основе сведений, предоставляемых по установленной формеГлавами муниципальных образований (Главами местного самоуправления).Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части,членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают натерритории расположения воинской части, составляются командиромвоинской части. Указанные сведения предоставляются в окружныеизбирательные комиссии сразу после образования этих комиссий. 2. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться вучреждениях, указанных в пункте 3 статьи 9 настоящего закона,составляются окружными избирательными комиссиями, на территориикоторых они находятся, на основании сведений, предоставляемыхруководителями этих учреждений. Сведения о таких избирателяхнаправляются в окружные избирательные комиссии по месту проживанияданных избирателей с сообщением о факте их включения в списокизбирателей по месту временного нахождения. 3. При составлении списка избирателей используетсягосударственная автоматизированная информационная система. 4. После обобщения и проверки необходимых данных окружнаяизбирательная комиссия составляет список избирателей по форме,утвержденной избирательной комиссией области. 5. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, поадресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места постоянного или преимущественного проживанияизбирателя. 6. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которыеподписываются председателем и секретарем окружной избирательнойкомиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в окружнойизбирательной комиссии, а второй экземпляр передается по актусоответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за25 дней до дня голосования. После получения списка участковойизбирательной комиссией он подписывается также председателем исекретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателейзаверяется печатями соответственно окружной и участковойизбирательных комиссий. Статья 23. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Все граждане Российской Федерации, обладающие на деньпроведения голосования активным избирательным правом, включаются всписки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателейтолько на одном избирательном участке. 2. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его постоянного илипреимущественного проживания на территории этого избирательногоучастка. 3. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту ихпребывания. 4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются всписки избирателей по месту нахождения общежития. 5. Избиратели, прибывшие на территорию избирательного участкадля постоянного или временного проживания, после составления списковизбирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а такжеизбиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей,дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в спискиизбирателей на основании документов, удостоверяющих их личность иподтверждающих их место жительства на территории данногоизбирательного участка. Статья 24. Ознакомление избирателей со списками избирателей,уточнение списков избирателей 1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательнойкомиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, а также о любойошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательнаякомиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часовс момента обращения, но не позднее момента окончания голосования,обязана проверить заявление, а также представленные документы, и либоустранить ошибку или неточность, либо дать письменный ответ сизложением мотивов отклонения заявления. 3. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем окружной избирательной комиссиипроизводится только на основании сведений, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)избирателей. При этом в списке избирателей указывается датаисключения гражданина из списка и причина такого исключения. Даннаязапись заверяется подписью председателя участковой избирательнойкомиссии. 4. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в окружную избирательную комиссию или в соответствующийсуд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в деньголосования - немедленно в соответствии со статьей 63 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". 5. Внесение изменений в списки избирателей после окончанияголосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов Статья 25. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно избирателями ив порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями,избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представленияписьменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом, вкотором указываются сведения, указанные в пункте 2 статьи 28Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" иобязательства в случае избрания депутатом областной Думы сложить ссебя обязанности, несовместимые со статусом депутата областной Думы(государственного или муниципального служащего, судьи, прокурора,депутата иных представительных органов государственной власти иместного самоуправления). Указанное заявление вместе с уведомлением оначале сбора подписей направляется в избирательную комиссию области.В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует всвоей творческой деятельности псевдоним, либо если среди кандидатов,зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанныйкандидат, зарегистрированный кандидат вправе зарегистрировать свойпсевдоним в порядке, установленном пунктом 2 статьи 28 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". 3. Период выдвижения кандидатов составляет 30 дней и начинаетсясо дня официального опубликования решения о назначении выборов. Статья 26. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группыизбирателей, обладающих активным избирательным правом при голосованииза данного кандидата, с уведомлением об этом избирательной комиссииобласти и последующим сбором подписей в поддержку кандидата. Вуведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, датарождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и местожительства кандидата. Статья 27. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блоквправе выдвинуть не более одного кандидата. Избирательноеобъединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, неявляющегося членом входящих в них общественных объединений. 2. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательныхобъединений осуществляется тайным голосованием на конференциях(собраниях) региональных отделений либо на федеральных съездах(конференциях) указанных объединений, от избирательных объединений,зарегистрированных органом юстиции Новгородской области - тайнымголосованием на конференциях (собраниях) данных избирательныхобъединений. Уполномоченные представители избирательного объединенияпредставляют в избирательную комиссию области протокол с решениемсъезда (конференции, собрания) указанного объединения. В решении овыдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате,названные в статье 26 настоящего закона. Одновременно с этими документами в избирательную комиссиюобласти представляются: копия свидетельства о регистрацииобщественного объединения Министерством юстиции Российской Федерации,органом юстиции Новгородской области, зарегистрированный Уставобщественного объединения, состав уполномоченных представителейизбирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, датырождения, места жительства каждого из уполномоченных представителейизбирательного объединения, а также оформленные в установленномзаконом порядке доверенности на уполномоченных представителейизбирательного объединения. 3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями.Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде(конференции) или на конференции (собрании) каждого из избирательныхобъединений, после чего подписывается совместное решение о созданииизбирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательнымблоком принимается на съезде (конференции) представителейизбирательных объединений, входящих в этот блок, и подписываетсяуполномоченными представителями избирательных объединений, входящих визбирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации визбирательной комиссии области непосредственно после их образованиялибо одновременно с представлением в избирательную комиссию данных осовместном кандидате, указанных в статье 26 настоящего закона.Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут натех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать вкачестве самостоятельных избирательных объединений. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем,членом либо участником другого политического общественногообъединения, выступающего на выборах в качестве избирательногообъединения либо принимающего участие в образовании избирательногоблока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательногообъединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата, так иучаствующего в образовании избирательного блока. 4. Наименование и символы избирательного объединения,избирательного блока и их изменение определяются в соответствии спунктами 4-7 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 5. Избирательная комиссия области обязана не позднее чем черезтри дня после получения соответствующих документов зарегистрироватьизбирательный блок или принять мотивированное решение об отказе врегистрации, которое может быть обжаловано в суд. Статья 28. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинаетсясо дня уведомления избирательной комиссии области кандидатом,избирателями, уполномоченным представителем группы избирателей,представителем избирательного объединения, избирательного блока овыдвижении кандидата и представлении необходимых документов впорядке, предусмотренном статьями 26 и 27 настоящего закона. 2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,составляет не менее одного процента общего числа избирателейзарегистрированных в избирательном округе. 3. Подписные листы устанавливаются по формам, указанным вприложениях № 1 и № 2 к настоящему закону. 4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписномлисте указывается кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество, датарождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и местожительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата,выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком кромеуказанных данных в подписном листе сообщается принадлежностькандидата к соответствующему избирательному объединению,избирательному блоку. 5. Избиратель ставит подпись в подписном листе в поддержкукандидатов от различных избирательных объединений, избирательныхблоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группойизбирателей, но только один раз в поддержку одного и того жекандидата. В подписном листе избиратель указывает свои фамилию, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесенияподписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержкукандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписив поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе какрукописным способом. Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписиизбирателей с указанием своих фамилии, имени, отчества, местажительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа иуполномоченным избирательного объединения, избирательного блока, а вслучае выдвижения кандидата избирателем, группой избирателей и присамовыдвижении - подписью лица, собиравшего подписи избирателей икандидата, с указанием даты заверения подписи. 6. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости, в подписном листе указываются сведения, предусмотренныепунктом 9 статьи 31 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". В случае наличия у кандидата гражданства иностранногогосударства, в подписном листе указывается наименованиесоответствующего иностранного государства. 7. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группаизбирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата иписьменно уведомившие о его выдвижении избирательную комиссиюобласти, собирает необходимое количество подписей избирателей вподдержку выдвижения. Не допускается суммирование подписейизбирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата вподдержку одного и того же кандидата. 8. Право сбора подписей избирателей принадлежитсовершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могутзаключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сбореподписей. Оплата данной работы осуществляется только черезизбирательный фонд кандидата. 9. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том избирательном округе, в которомкандидат дает согласие на выдвижение. Участие администрациипредприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сбореподписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей ивознаграждение избирателей за внесенные подписи не допускаются. Сборподписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы,жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах,где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей впроцессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое илинеоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием дляпризнания избирательной комиссией области либо судомнедействительности собранных подписей и (или) отмены регистрациикандидата. Статья 29. Регистрация кандидатов 1. Избирательная комиссия области регистрирует кандидатов вдепутаты областной Думы при наличии необходимого количествадостоверных подписей избирателей, собранных в их поддержку, заявленийкандидатов об их согласии баллотироваться в депутаты областной Думы,составленных в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и письменных обязательств вслучае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомдепутата областной Думы. Подписные листы с подписями избирателей в поддержку кандидатапредставляются в избирательную комиссию области кандидатом либоуполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока не позднее чем за 30 дней до дня голосования. 2. Представленное количество подписей избирателей в поддержкукандидатов не должно превышать их число, установленное в пункте 2статьи 28 настоящего закона, более чем на 15 процентов. 3. Подписные листы представляются в избирательную комиссиюобласти в сброшюрованном и пронумерованном виде с указаниемколичества подписей, собранных по каждому муниципальному образованию.При приеме подписных листов избирательная комиссия области заверяеткаждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдаетуполномоченному представителю или кандидату подтверждение вписьменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времениих приема. 4. Избирательная комиссия области проверяет достоверностьподписей избирателей в подписных листах, а также правильностьоформления подписных листов. Проверке могут подлежать либо всепредставленные подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20процентов от установленного настоящим законом необходимого длярегистрации кандидата количества подписей, которые отбираются путемжребия. Если при проведении проверки части подписей будет обнаруженоболее 3 процентов недостоверных подписей от числа проверяемых,проводится полная проверка подписей избирателей, собранных вподдержку данного кандидата. 5. Недостоверными подписями считаются: недействительные подписи,то есть подписи избирателей, не обладающих активным избирательнымправом в избирательном округе на день выборов, а также подписиизбирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующиедействительности; подписи избирателей без указания всех перечисленныхв пункте 5 статьи 28 настоящего закона данных (сведений); подложныеподписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, чтоуказанный избиратель не вносил собственноручно свои данные и нерасписывался в соответствующем подписном листе. Подпись признаетсянедействительной при наличии справки органа внутренних дел либооргана местного самоуправления. Подпись признается подложной приналичии собственноручной подписи избирателя в протоколе,устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи вподписном листе собственной. Указанный протокол заверяется подписямине менее чем трех членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса. 6. При обнаружении среди проверяемых подписей более 10 процентовнедостоверных подписей или недостаточного для регистрации кандидата вдепутаты областной Думы количества достоверных подписей избирательнаякомиссия области отказывает в регистрации кандидата. 7. О каждом проведении проверки должны извещаться всепредставившие установленное количество подписей для регистрациикандидаты. При проведении проверки подписей, представленных каждымизбирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включаяпроведение выборки подписей (подписных листов) для проверки, вправеприсутствовать все представившие установленное количество подписейкандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, отдельные избиратели ипредставители избирателей, осуществивших инициативу выдвижениякандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторамивыдвижения кандидата до представления подписей в избирательнуюкомиссию, если это ими специально отмечено. 8. Избирательная комиссия области обязана проверить соответствиепорядка выдвижения кандидата требованиям настоящего закона в течение5 дней и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированноерешение об отказе в регистрации. 9. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком в решении избирательной комиссииобласти отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательнымобъединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутыйизбирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем кодному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чемза год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своемстатусе в этом общественном объединении, что также отмечается врешении избирательной комиссии области о регистрации кандидата. 10. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные озарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрациипередаются средствам массовой информации. 11. В случае отказа зарегистрировать кандидата, избирательнаякомиссия области обязана в течение суток с момента принятия решенияоб отказе выдать кандидату или уполномоченному представителюизбирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей,избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательнойкомиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть: существенное нарушение установленного федеральным законом,настоящим законом порядка сбора подписей; недостаточное количество представленных достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидата или превышение установленнойзаконом предельной доли недостоверных подписей среди подписей,подвергшихся проверке; недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", если недостоверность этих сведений носитсущественный характер; существенное нарушение порядка создания избирательного фонда ирасходования его средств; иные основания, предусмотренные Федеральным законом “Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации”. 12. В случае, если недостоверность сведений, представленныхкандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" установлена послерегистрации кандидата и недостоверность этих сведений носитсущественный характер, избирательная комиссия области не позднее, чемза 16 дней до дня голосования вправе отменить решение о регистрациисоответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосованияобратиться в суд с представлением об отмене регистрации этогокандидата. 13. Решение избирательной комиссии области о регистрациикандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано вобластной суд. Жалоба (заявление) должна быть рассмотрена в течение 3дней. 14. В случае, если за 30 дней до дня голосования будетзарегистрирован только один кандидат, либо не будет зарегистрированни один кандидат, выборы откладываются по решению избирательнойкомиссии области на 65 дней для дополнительного выдвижения кандидатови осуществления последующих избирательных действий. 15. В случае, если ко дню голосования не останется ни одногокандидата, либо останется один кандидат, выборы по решениюизбирательной комиссии области откладываются на шесть месяцев длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий. Глава VI. Статус кандидата Статья 30. Равенство кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами инесут равные обязанности за исключением случаев, предусмотренныхФедеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации”. Статья 31. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения 1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного положения. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем законе в соответствии с Федеральным законом “Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации” следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих дляосуществления в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию; использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иныекандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать этипомещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, учреждений или органов местногосамоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; бесплатное или на льготных условиях использование дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)избранию, транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности. Данное положение не распространяется налиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной охране; проведение сбора подписей, предвыборной агитациигосударственными или муниципальными служащими в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации,указанным в пункте 1 статьи 36 настоящего закона, в целях проведениясбора подписей или предвыборной агитации. 3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению выборными должностными лицами своих обязанностей передизбирателями. Статья 32. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласноФедеральному закону "Об основах государственной службы РоссийскойФедерации" государственные должности категории "А", вправе вестипредвыборную агитацию только в свободное от работы время. Данноеправило не действует при использовании зарегистрированным кандидатомбесплатного эфирного времени на каналах государственных имуниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещаниев соответствии с пунктом 1 статьи 36 настоящего закона. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию областизаверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднеетрех дней со дня регистрации. 3. Журналистам, другим творческим работникам, а такжедолжностным лицам редакций средств массовой информации, должностнымлицам и творческим работникам государственных телерадиокомпанийзапрещается участвовать в освещении избирательной кампании черезсредства массовой информации, если указанные лица являютсязарегистрированными кандидатами либо доверенными лицамизарегистрированных кандидатов. 4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,установленных настоящей статьей, является основанием для отменыизбирательной комиссией области ее решения о регистрации кандидата. Статья 33. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата 1. В соответствии с федеральным законом зарегистрированныйкандидат: 1.1.Не может быть привлечен без согласия прокурора области куголовной ответственности, арестован или подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При дачесогласия на привлечение к уголовной ответственности, аресте прокуроробязан известить избирательную комиссию области. 1.2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу. 1.3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации кандидатом. 1.4. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,связанных со статусом кандидата, с момента официального объявленияизбирательной комиссией результатов выборов в средствах массовойинформации. 1.5. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но непозднее чем за три дня до дня голосования. 2. Администрация предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель органа внутренних дел, в которыхработает, служит кандидат, со дня регистрации кандидата избирательнойкомиссией области до дня официального опубликования общих итоговвыборов обязаны по заявлению (рапорту) зарегистрированного кандидатаосвободить его от работы, службы в любой день и на любое время втечение этого срока. В этом случае избирательная комиссия области засчет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию вразмере среднего заработка или иного регулярного дохода запредшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более 10-кратногоминимального размера оплаты труда в месяц, установленного федеральнымзаконом на день назначения выборов. 3. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 22 доверенныхлиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительноизбирательной комиссией области на основании письменного заявлениякандидата и заявления самого гражданина о согласии быть довереннымлицом. 4. Доверенные лица получают от избирательной комиссии областиудостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,способствующую избранию кандидата. Администрация (работодатель) содня регистрации кандидата до дня официального опубликования итоговвыборов обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбенеоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившиедоверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этомизбирательную комиссию области, которая аннулирует выданные даннымдоверенным лицам удостоверения. 5. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившего их зарегистрированного кандидата. 6. При наступлении указанных в пункте 14 статьи 29 настоящегозакона обстоятельств, в результате того, что кандидат безуважительных причин снял свою кандидатуру, либо его регистрация былаотменена в соответствии с пунктом 7 статьи 41 настоящего закона, всерасходы, понесенные избирательной комиссией области при подготовке ипроведении выборов, относятся на счет этого кандидата. Глава VII. Предвыборная агитация Статья 34. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,избирательные объединения, избирательные блоки, кандидаты вправе вдопускаемых законом формах вести агитацию за участие в выборах, заили против любого зарегистрированного кандидата. 2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам гарантируются соответственно равные условиядоступа к средствам массовой информации. 3. Агитация при проведении выборов может проводиться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч сгражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий,демонстраций); путем выпуска и распространения агитационных печатныхматериалов; в иных установленных законом формах. 4. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, граждане, общественные объединения вправесамостоятельно определять форму и характер своей агитации. 5. В ходе проведения предвыборной агитации зарегистрированныекандидаты могут выступать с разъяснениями положений своихпредвыборных программ. 6. В агитации при проведении выборов не могут участвовать членыизбирательных комиссий с правом решающего голоса, органыгосударственной власти, органы местного самоуправления,благотворительные организации и религиозные объединения, а такжелица, замещающие государственные и муниципальные должности,государственные и муниципальные служащие, военнослужащие приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения. Статья 35. Сроки проведения агитации 1. Проведение предвыборной агитации начинается со днярегистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дняголосования. При проведении повторного голосования предвыборнаяагитация осуществляется со дня официального опубликования решения оназначении повторного голосования и прекращается в ноль часов засутки до дня повторного голосования. 2. В день голосования и предшествующий день любая предвыборнаяагитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранееразмещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий,сохраняются на прежних местах. 3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в деньголосования, опубликование в средствах массовой информациирезультатов опросов общественного мнения, прогнозов результатоввыборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 36. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания), учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения, и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакции периодического печатного издания, заисключением редакций периодических печатных изданий (периодическихпечатных изданий), учрежденных органами государственной власти иорганами местного самоуправления исключительно для публикацииофициальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначениивыборов, за счет средств, выделенных органами государственной властиобласти, органами местного самоуправления, обязаны обеспечитьзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам равные условия предвыборной агитации. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных редакций, не указанные в пункте 1настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирноевремя, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам. Предоставление эфирного времени ипечатной площади на условиях договора должно осуществляться на равныхусловиях. Оплата зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком эфирного времени и печатнойплощади должна осуществляться исключительно через избирательные фондысоответствующих кандидатов. Статья 37. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио 1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки имеют право на предоставление им бесплатногоэфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 36 и осуществляющихтелевизионное вещание и радиовещание на территории области. Указанноеэфирное время должно приходиться на период, когда теле- ирадиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатногоэфирного времени, выделяемого каждой региональной организацией,осуществляющей теле- и (или) радиовещание для проведения предвыборнойагитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательнымиблоками должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, еслиобщее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, составляет менее двух часов, не менее одной четвертойобщего объема времени вещания. Данное время вещания распределяетсямежду зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками на равных основаниях. 2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам для совместного проведения дискуссий, круглыхстолов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованиюэтой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированныекандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки должны бытьдопущены на равных основаниях. 3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,указанные в пункте 1 статьи 36 настоящего закона, обязанырезервировать платное эфирное время для проведения агитациикандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.Данное эфирное время должно предоставляться на условиях договорасоответствующему кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку за плату по их требованию. Размер оплаты долженбыть единым для всех кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков. Информация о размере оплаты, установленноморганизациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание,публикуется избирательной комиссией области не позднее дня, когда всоответствии с настоящим законом начинается выдвижение кандидатов.При этом каждый кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок вправе получить из общего объема зарезервированного эфирноговремени время в пределах доли, полученной делением этого объема наобщее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемогоэфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатногоэфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящейстатьи. 4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокамбесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетногофинансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. 5. Телевизионные и радио программы, связанные с выборами, атакже выступления кандидатов, избирательных объединений или блоков недолжны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениямирекламного характера. 6. В информационных телевизионных и радио программах сообщения опроведении предвыборной агитации кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками должны даваться, как правило,отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев. Недопускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату,зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку, в том числе по времени освещения ихагитационной деятельности. 7. Телевизионные и радио программы, содержащие предвыборнуюагитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью,которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанныхпрограмм в эфир и выдается по запросу соответствующей либовышестоящей избирательной комиссии, суда. Статья 38. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах других периодических печатных изданиях 1. Редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1статьи 36 настоящего закона и распространяемых на территории области,должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемыхкандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.Общий минимальный размер таких площадей устанавливается избирательнойкомиссией области. При этом не менее 40 процентов печатной площадидолжно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетногофинансирования соответствующего периодического печатного издания. Дляспециализированных печатных изданий (детских, научных, технических идругих) допускается отказ от публикации каких бы то ни былоагитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборнойагитации в какой бы то ни было форме. 2. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются наредакции периодических печатных изданий, учрежденныхзарегистрированными кандидатами, а также выдвинувшими ихизбирательными объединениями, избирательными блоками и не подпадающихпод действие пункта 1 статьи 36 настоящего закона. 3. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата должно быть указано за счетизбирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидатабыла произведена оплата соответствующей публикации, либо сведения обесплатном предоставлении печатной площади для публикации материаловконкретного зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока. Статья 39. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, ихдоверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам,группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами,публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий,обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения такихсобраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваютсясоответствующими государственными органами и органами местногосамоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. По заявке окружных избирательных комиссий помещения,пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное избирательнойкомиссией время для встреч кандидатов, их доверенных лиц,уполномоченных представителей избирательных объединений иизбирательных блоков с избирателями. В случае, если указанноепомещение было предоставлено для проведения массовых мероприятийодному из кандидатов, избирательному объединению, избирательномублоку, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату,избирательному объединению, избирательному блоку. При этомизбирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всехзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков при проведении массовых мероприятий. 5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особоценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, немогут предоставляться для целей проведения массовых предвыборныхмероприятий. 6. Встречи кандидатов и их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков сизбирателями-военнослужащими проводятся за пределами воинской части.При проведении таких встреч всем кандидатам и их доверенным лицам,избирательным объединениям и избирательным блокам обеспечиваютсяравные условия. Статья 40. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения иизбирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии,имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатныематериалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),заказавшей изготовление данных печатных материалов, а такжеинформацию об их тираже и о дате их выпуска. 3. В избирательную комиссию области должны представлятьсяэкземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала ихраспространения. Вместе с данными материалами в избирательнуюкомиссию области должны быть представлены также сведения о местенахождения (адрес места жительства) организаций (лиц), изготовивших изаказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материаловбез согласия в письменной форме зарегистрированных кандидатов недопускается. 4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушениемтребований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи запрещается. 5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласиявладельца или собственника указанных объектов. Вывешиваниеагитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурнуюценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях дляголосования, а также у входа в них запрещается. 6. Органы местного самоуправления по предложению окружнойизбирательной комиссии обязаны не позднее чем за 20 дней до днявыборов на территории каждого избирательного участка выделитьспециальные места для вывешивания агитационных печатных материалов.Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и их должнобыть не менее одного в пределах каждого избирательного участка.Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условиядля вывешивания агитационных печатных материалов. 7. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных печатных материалов, либоматериалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящейстатьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправеобратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельностии об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Статья 41. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации. 2. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционногостроя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иныеформы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенныефедеральными законами. 3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам и их уполномоченнымпредставителям, а также иным организациям, прямо или косвенноучаствующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкупизбирателей: вручать им денежные средства, подарки и иныематериальные ценности иначе как за выполнение организационной работы(дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационнуюработу), производить вознаграждения избирателей, осуществляющихуказанную организационную работу в зависимости от итогов голосования,проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любыетовары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных,материалов и значков, специально изготовленных для избирательнойкампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготныхусловиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица иорганизации не вправе при проведении агитации воздействовать наизбирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (втом числе по итогам голосования) и других материальных благ, а такжепредоставления услуг иначе, чем на основе решений органовгосударственной власти , принимаемых в соответствии с федеральными иобластными законами и иными нормативными правовыми актами. 4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, доверенныелица зарегистрированных кандидатов и иные лица и организации,указанные в пункте 4 статьи 45 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" в ходе избирательной кампании не вправезаниматься благотворительной деятельностью и обращаться к инымфизическим и юридическим лицам с предложением об оказанииматериальной и финансовой помощи или услуг избирателям иорганизациям, расположенным на территории области. Физическим июридическим лицам запрещается осуществлять благотворительнуюдеятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, ихуполномоченных представителей и доверенных лиц. 5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов ииных лиц и организаций, указанных в пункте 5 статьи 45 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" в ходе избирательнойкампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2статьи 36 и пунктом 3 статьи 38 настоящего закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования,такая реклама не допускается. 6. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание иредакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи36 настоящего закона, участвуя в избирательной кампании не вправедопускать обнародование (опубликование) информации, способной нанестиущерб чести, достоинству и деловой репутации зарегистрированныхкандидатов, если они не могут предоставить зарегистрированномукандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловойрепутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставлениезарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать)до окончания срока предвыборной агитации данное опровержение илиразъяснение вышеуказанными организациями, осуществляющими теле- и(или) радиовещание и редакциями периодических печатных изданий можетявляться основанием для привлечения этих организаций и их должностныхлиц к ответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации. 7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящейстатьи избирательная комиссия области обязана, а иные органы,организации и лица, указанные в пункте 4 статьи 71 настоящего законавправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрациикандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком установленныхстатьями 37-45 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" иных правил проведения предвыборной агитации,избирательная комиссия области своим решением выносит предупреждениезарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку или обращается в соответствующиеправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности, при этом избирательнаякомиссия области также вправе отменить решение о регистрациикандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии областипередается в средства массовой информации. 8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать избирательную комиссию области о выявленных фактах и опринятых мерах. 9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакцией периодического печатного издания,установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим законом правил проведения агитации,избирательная комиссия области вправе обратиться в правоохранительныеорганы, суд, исполнительные органы государственной власти,осуществляющие государственную политику в области средств массовойинформации с представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакции периодического печатного издания кответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Глава VIII. Финансирование выборов Статья 42. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов производятся за счет финансовых средств, выделяемых изобластного бюджета. 2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой вобластном бюджете. 3. Финансовые средства на проведение выборов поступают враспоряжение избирательной комиссии области в десятидневный срок содня назначения выборов. 4. В случае, если финансовые средства не поступают враспоряжение избирательной комиссии области в указанные сроки,соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которыепредоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. Приэтом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюсяв отчете избирательной комиссии области о расходовании средств приподготовке и проведении предыдущих выборов депутатов областной Думы,с учетом изменения установленного федеральным законом минимальногоразмера оплаты труда. Администрация области обязана в десятидневныйсрок со дня обращения избирательной комиссии области дать ейгосударственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитныхсредств, включая начисляемые на них проценты. 5. Возврат полученных избирательной комиссией области кредитныхсредств, включая начисленные на них проценты, осуществляется изсредств, предусмотренных целевым назначением в областном бюджете наочередной финансовый год. 6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутатовобластной Думы, и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам ипредставление финансовых отчетов о расходовании указанных средств впорядке и сроки , установленные статьей 43 настоящего закона. Статья 43. Финансовая отчетность избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднеечем через 14 дней после официального опубликования результатоввыборов. 2. Окружные избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, в избирательную комиссию области не позднее чем через 45дней со дня официального опубликования результатов выборов. 3. Избирательная комиссия области представляет финансовый отчето расходовании средств, выделенных из областного бюджета дляподготовки и проведения выборов, в областную Думу не позднее чемчерез 3 месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов. 4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссииобласти, другим избирательным комиссиям, устанавливаетсяизбирательной комиссией области по согласованию с главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Новгородской области.Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий ипроведению операций по счетам не взимается. За пользование денежнымисредствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком неуплачиваются. Статья 44. Формирование избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов 1. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаны создаватьсобственные избирательные фонды для финансирования избирательнойкампании после письменного уведомления избирательной комиссии областио начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетовсобственных избирательных фондов для финансирования предвыборнойагитации. 2. Средства избирательных фондов кандидатов, зарегистрированныхкандидатов должны содержаться на специальных счетах в банке. Данныйсчет открывается на основе письменного уведомления избирательнойкомиссии области. Доходы по указанным счетам не начисляются и невыплачиваются. 3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяизбирательной комиссией области по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Новгородской области. 4. Право распоряжаться фондом для целей проведения предвыборнойагитации принадлежит кандидатам, зарегистрированным кандидатам,создавшим этот фонд. Статья 45. Источники формирования избирательных фондов 1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счетследующих средств: денежных средств, выделенных избирательной комиссией областипосле регистрации кандидата; собственных денежных средств кандидата, которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 50 раз; денежных средств, выделенных кандидату избирательнымобъединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которыене могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. 2. Размер пожертвования граждан в избирательный фонд кандидатане может превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 30 раз.Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидатане может превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день выборов, более чем в 300 раз. 3. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств егоизбирательного фонда не может превышать минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день выборов, более чем в3000 раз. 4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов: иностранным государствам, иностранным юридическим лицам,иностранным гражданам; лицам без гражданства; гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет; российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном капитале превышает 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении выборов; международным организациям и международным общественнымдвижениям; органам государственной власти и органам местногосамоуправления; государственным и муниципальным учреждениям и организациям; юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования решения о назначении выборов; воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам; благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям; анонимным жертвователям в соответствии с подпунктом м) пункта 4статьи 47 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”; юридическим лицам, зарегистрированным менее, чем за один год додня голосования. Статья 46. Целевое назначение избирательных фондов 1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании. 2. Средства избирательных фондов могут использоваться на: а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата; б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера; в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением избирательнойкампании; Статья 47. Запрет на финансирование избирательной кампании кандидатов помимо избирательных фондов 1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую иматериальную поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидата, только через избирательный фонд кандидата. 2. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализациятоваров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных свыборами, без согласия в письменной форме кандидата,зарегистрированного кандидата, лиц им уполномоченных на выполнениеуказанных мероприятий и их оплату из избирательного фонда кандидата. 3. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение понеобоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. 4. Допускается добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг, связанных с его участием визбирательной кампании кандидата без привлечения третьих лиц. 5. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокамзапрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ посбору подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления другихмероприятий по проведению избирательной кампании, кроме средств,поступивших в избирательные фонды кандидатов. В случае, есликандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок при сборе подписей или в период проведенияпредвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий, помимо средствизбирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидатаиспользовали и иные денежные средства, избирательная комиссия областивправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, еслиуказанные нарушения обнаружены после опубликования результатоввыборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд спредставлением о признании избрания кандидата недействительным. Статья 48. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов 1. Избирательная комиссия области осуществляет контроль запорядком формирования и расходования средств избирательных фондовкандидатов, зарегистрированных кандидатов. 2. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссииобласти обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлениии расходовании средств, находящихся на избирательном счете данногокандидата, зарегистрированного кандидата. 3. На основе данных, предоставленных банками, избирательнаякомиссия области периодически направляет в средства массовойинформации для опубликования сведения о поступлении и расходованиисредств избирательных фондов. Указанные сведения предоставляются неменее трех раз: через два дня после регистрации кандидата, за 15 днейи за 5 дней до выборов. Средства массовой информации, указанные впункте 1 статьи 36 настоящего закона, обязаны за счет средств ихтекущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трехдней с момента получения. Статья 49. Финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов 1. Кандидат, зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30дней после опубликования результатов выборов обязан представить визбирательную комиссию области отчет о размерах и обо всех источникахсоздания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенныхзатратах. 2. Копии финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированныхкандидатов передаются избирательной комиссией области средстваммассовой информации не позднее трех дней с момента их поступления. Статья 50. Прекращение финансовых операций со специальными избирательными счетами Все финансовые операции со специальными счетами, открытыми дляформирования избирательных фондов, прекращаются за день до дняголосования. По ходатайству зарегистрированного кандидатаизбирательная комиссия области может продлить срок проведенияфинансовых операций по оплате расходов, произведенных до дняголосования. Статья 51. Остатки средств избирательных фондов 1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся наспециальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязанперечислить не позднее 30 дней пропорционально вложенным средствам насчета организаций и лицам, осуществившим пожертвования и перечисления. 2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан вбесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательнойкомиссии области долю средств, причитающуюся избирательной комиссииобласти, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся наспециальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата поистечении 60 дней со дня голосования по письменному указаниюизбирательной комиссии области банк, обязан перечислить в доходобластного бюджета. Статья 52. Особенности налогообложения финансовых операций в связи с избирательными фондами Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, атакже расходов из средств указанных фондов, устанавливаетсяфедеральными законами. Статья 53. Контрольно-ревизионная служба На период проведения выборов для осуществления контроля зацелевым расходованием денежных средств, выделенных избирательнымкомиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля заисточниками поступления, правильным учетом и использованием денежныхсредств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетовкандидатов, зарегистрированных кандидатов при избирательной комиссииобласти создается контрольно-ревизионная служба с привлечениемспециалистов из государственных и иных органов и учреждений.Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссииобласти не позднее, чем через месяц со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов обязаны направить специалистов в еераспоряжение на период до представления избирательной комиссиейобласти финансового отчета в областную Думу с временным освобождениемот основной работы. За ними сохраняются установленные должностныеоклады и выплаты по основному месту работы. Глава IX. Организация и порядок голосования и установлениерезультатов выборов Статья 54. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии Главойсоответствующего муниципального образования (Главой местногосамоуправления). 2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями (применение карандашей для таких целейне допускается). 3. В помещении для голосования или непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомразмещает образцы заполненных избирательных бюллетеней и информациюобо всех зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях,избирательных блоках. В случае наличия у зарегистрированногокандидата неснятой или непогашенной судимости и (или) гражданстваиностранного государства в информационных материалах должныуказываться сведения в соответствии с пунктом 3 статьи 49Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". Образцызаполненных избирательных бюллетеней не должны содержать фамилиикандидатов, баллотирующихся при проведении данных выборов,наименования избирательных объединений, избирательных блоков,участвующих в выборах депутатов областной Думы. Информационныематериалы о кандидатах, избирательных объединениях или избирательныхблоках не должны содержать агитационных призывов. 4. В соответствии с информацией, предоставленной избирательнойкомиссией области, участковая избирательная комиссия наинформационном стенде помещает список всех кандидатов, которые снялисвои кандидатуры после того, как были напечатаны избирательныебюллетени. 5. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесенияв нее данных об итогах голосования по мере их установления. 6. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины, ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей. Статья 55. Избирательный бюллетень 1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень дляголосования по выборам депутатов областной Думы. 2. Форма и текст избирательного бюллетеня, порядок изготовленияи их число утверждается избирательной комиссией области не позднеечем за 25 дней до дня голосования. 3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только наодной его стороне и должен содержать разъяснение о порядке егозаполнения. 4. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном порядкефамилию, имя и отчество, год рождения, место жительства, основноеместо работы или службы (в случае отсутствия основного места работыили службы - род занятий), наименование занимаемой каждым кандидатомдолжности, (в том числе выборной в орган государственной власти илиорган местного самоуправления), информацию о том, кем выдвинут данныйкандидат. Принадлежность кандидата к общественному объединению,зарегистрированному в установленном порядке, и его статус в немуказываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата. Вслучае, если кандидатом в соответствии со статьей 28 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" был зарегистрированпсевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательномбюллетене. В избирательном бюллетене также указываются сведения оналичии у кандидата неснятой или непогашенной судимости и (или)гражданства иностранного государства в объеме данных, установленныхпунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Справа от данных о каждом кандидате помещаетсяпустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Противвсех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. 5. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению и под наблюдением избирательной комиссии области иявляются документами строгой отчетности. Степень защиты избирательныхбюллетеней определяется в соответствии с федеральным законом впорядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. Число избирательных бюллетеней, изготовленныхдля проведения выборов депутатов областной Думы, не должно превышатьболее чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей. 6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. 7. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передаетпо акту не менее чем двум уполномоченным для этого членамизбирательной комиссии области. После передачи бюллетеней вколичестве, соответствующем заказу, работники типографии вприсутствии членов избирательной комиссии области, доверенных лицкандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений,избирательных блоков, уничтожают отбракованные и лишние избирательныебюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всемиприсутствующими лицами. 8. Избирательная комиссия области передает по акту бюллетениокружным избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дняголосования. Окружная избирательная комиссия передает по актубюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 днядо дня голосования. Форма актов сдачи-приемки избирательныхбюллетеней устанавливается избирательной комиссией области. 9. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение бюллетеней. 10. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решением окружнойизбирательной комиссии. При этом число избирательных бюллетеней,передаваемых участковой избирательной комиссии, не должно превышатьчисло избирателей, включенных в список избирателей по избирательномуучастку на день передачи бюллетеней более чем на 0,5 процента. 11. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанноми охраняемом помещении. 12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательнойкомиссией (за исключением бюллетеней, заверенных окружнойизбирательной комиссией в случае досрочного голосования всоответствии с настоящим законом), признаются избирательнымибюллетенями не установленной формы и при подсчете голосов неучитываются. 13. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии поуказанию избирательной комиссии области вычеркивают в бюллетеняхданные о соответствующих кандидатах. Статья 56. Порядок голосования 1. Окружные и участковые избирательные комиссии оповещаютизбирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 днейдо дня проведения голосования через средства массовой информации илииным способом, а о проведении досрочного и повторного голосования -не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 2. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов в календарныйвыходной день. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 17.02.2000 г. N 110-оз) 3. В 8.00 в день голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым.Председатель предъявляет членам избирательной комиссии,присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные ипереносные ящики для избирательных бюллетеней, которые вслед за темопечатываются. 4. Председатель участковой избирательной комиссии должен затемпредъявить конверты с избирательными бюллетенями, заполненнымиизбирателями, проголосовавшими досрочно. Конверты вскрываются, иизвлеченные оттуда избирательные бюллетени помещаются в избирательныеящики, при этом должна быть соблюдена тайна голосования. 5. Председатель участковой избирательной комиссии затемприглашает избирателей приступить к голосованию. 6. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий егодокумент члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет всписке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могутбыть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии справом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается, после чего член избирательнойкомиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательныйбюллетень. 7. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в спискеизбирателей в получении избирательного бюллетеня, он вправевоспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членовучастковой избирательной комиссии, уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока, кандидатов и ихдоверенных лиц или наблюдателей. Лицо, оказавшее помощь избирателю,расписывается в списке избирателей в строке "Подпись избирателя вполучении избирательного бюллетеня" с указанием своей фамилии, имении отчества. 8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лицзапрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, специальнооборудованном месте или комнате для тайного голосования, где недопускается присутствие других лиц. 9. Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя вкабине, специально оборудованном месте или комнате для тайногоголосования не допускается. Избиратель, не имеющий возможностисамостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе, устноизвестив о своем намерении избирательную комиссию, пригласить вкабину, специально оборудованное место или комнату для тайногоголосования для оказания ему помощи любое лицо, за исключением членовучастковой избирательной комиссии, уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока, кандидатов, ихдоверенных лиц и наблюдателей. В соответствующей графе спискаизбирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощьизбирателю. 10. Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень, избирательпроставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, закоторого он голосует или к позиции "Против всех кандидатов". 11. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку призаполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к членуучастковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательныйбюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместоиспорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку всписке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченныйизбирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспеченатайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательнойкомиссией составляется акт. 12. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателямив опечатанные (опломбированные) ящики для голосования. 13. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательныдля всех присутствующих в помещении для голосования. В случаеотсутствия председателя участковой избирательной комиссии егозаменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии.В случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любойдругой член участковой избирательной комиссии, должным образомуполномоченный ею. 14. Представители государственных органов и органов местногосамоуправления могут находиться на избирательных участках в ходеголосования, подсчета голосов и подведения итогов голосованияучастковой избирательной комиссией только по инициативе комиссии иисключительно для целей содействия проведению выборов или обеспеченияпорядка. Представители государственных органов и органов местногосамоуправления не могут при исполнении своих служебных обязанностейодновременно выступать в качестве наблюдателей. 15. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а такженарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена участковой избирательной комиссии, а также удаленногонаблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотреннойфедеральными законами. 16. Запрещается предпринимать любые действия, направленные наобеспечение доставки избирателей для участия в голосовании, лицам иорганизациям, указанным в пункте 12 статьи 52 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Статья 57. Порядок досрочного голосования 1. Избиратель, который в день голосования по уважительнойпричине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприйти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке,на котором он включен в список избирателей, вправе проголосоватьдосрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении окружнойизбирательной комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования) илиучастковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дняголосования) соответствующей территории, на которой проживает такойизбиратель. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующуюизбирательную комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Данное заявление приобщается к спискудосрочно проголосовавших избирателей. Окружные и участковыеизбирательные комиссии при досрочном голосовании обязаны обеспечитьтайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учетголоса избирателя, проголосовавшего досрочно, при установлении итоговголосования. 2. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательнойкомиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательногобюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов окружнойизбирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Окружнаяизбирательная комиссия составляет список проголосовавших избирателей.Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившегоиз окружной избирательной комиссии списка избирателей,проголосовавших досрочно. 3. Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень вконверт, который затем заклеивается и передается дежурному членуучастковой или окружной избирательной комиссии. Два члена комиссииставят свои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяютсяпечатью комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшегодосрочно. 4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится усекретаря окружной избирательной комиссии в помещении окружнойизбирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней вучастковую избирательную комиссию, в помещении участковойизбирательной комиссии - до дня голосования. 5. Окружные избирательные комиссии передают список избирателей,проголосовавших досрочно, и конверты с заполненными избирательнымибюллетенями соответствующей участковой избирательной комиссии непозднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковая избирательнаякомиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавшихдосрочно, и число запечатанных конвертов с избирательнымибюллетенями, переданными и полученными участковой избирательнойкомиссией, после чего председатель и секретарь окружной и участковойизбирательных комиссий подписывают акт по форме, установленнойизбирательной комиссией области. 6. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после официального открытия помещения для голосования, вприсутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,представителей избирательных объединений и избирательных блоков,представителей средств массовой информации перед началом голосованиясообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно,предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сизбирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавшихдосрочно, проверяет соответствие количества конвертов числу записей всписке избирателей, досрочно проголосовавших. После этого онвскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявленияизбирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик дляголосования. В случае, если число досрочно проголосовавших впомещениях окружной и участковой избирательной комиссии будетсоставлять более одного процента от числа избирателей, внесенных всписок избирателей на избирательном участке (но не менее 10избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей,проставляется печать участковой избирательной комиссии. Числоизбирателей, проголосовавших досрочно, перед началом голосованиявносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и вувеличенную форму протокола об итогах голосования, а в спискеизбирателей против соответствующих фамилий избирателей делаетсяотметка "Проголосовал досрочно". Статья 58. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования 1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участвовать в голосовании всем избирателям, которыевнесены в список избирателей на данном избирательном участке икоторые по состоянию здоровья или любой другой уважительной причинене могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях вучастковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество(но не более трех) переносных избирательных ящиков, котороеопределяется окружной избирательной комиссией. Каждому переносномуизбирательному ящику участковой избирательной комиссией присваиваетсяпорядковый номер. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе и переданного при содействии другихлиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее 4 часов до истечения времени голосования.Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления(обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращенияв реестре указывается время его поступления и проставляется подписьчлена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица,передавшего обращение. При прибытии членов участковой избирательнойкомиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменнымзаявлением. 3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должны содержаться те же данные обизбирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования. 4. Голосование вне помещения для голосования проводят два членаучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которыедолжны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой избирательной комиссии переносной ящик, необходимоеколичество избирательных бюллетеней установленной формы, завереннуювыписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащуюнеобходимые данные об избирателе, и поступившие письменные заявленияизбирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также письменные принадлежности, необходимые длязаполнения избирателем избирательного бюллетеня. 5. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателейвне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии. Членыкомиссии, сопровождающие переносные избирательные ящики, получают подроспись по акту, подписываемому председателем и секретарем комиссии,избирательные бюллетени. 6. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдатели. При этом участковаяизбирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой комиссии возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двум членамизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками. 7. После получения избирательного бюллетеня избиратель написьменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования проставляет серию и номер своего паспортаили заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получениеизбирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательныйбюллетень. Члены избирательной комиссии своими подписями на заявленииудостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении такжеделаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного. 8. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключить возможность нарушения права избирателя на тайнуголосования, оказывать влияние или искажать волеизъявление избирателя. 9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в соответствующем реестре. 10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении избирательной комиссии бюллетень до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, иустановления факта, что голосование указанным избирателем непроизводилось. 11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаизбирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятсяв список избирателей членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям)избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) делаетсяособая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Числописьменных заявлений избирателей, а также число выданных,использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается вотдельном акте, который прилагается к протоколу участковойизбирательной комиссии. В данном акте также указываются сведения очленах участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосованиявне помещения голосования. 12. Переносные избирательные ящики должны находиться на виду учленов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных)наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и немогут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей. Статья 59. Протокол участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке. 2. Протокол участковой избирательной комиссии должен бытьсоставлен на одном листе и содержать: а) номер экземпляра; б) название выборов и дату голосования; в) слово “Протокол”; г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка; д) строки протокола: в следующей последовательности: строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей; строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 ( впомещении окружной избирательной комиссии; строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней; строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателямна избирательном участке в день голосования; строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования; строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования; строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования; строка 10: число действительных избирательных бюллетеней; строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, втом числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанныхнедействительными на основании пункта 18 статьи 60 настоящего закона,и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций; строка14: число голосов избирателей, поданных за каждого изкандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень; строка 15: число голосов избирателей, поданных против всехкандидатов; е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и ихподписи; з) дата и время подписания протокола; и) печать избирательной комиссии. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чемна одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. 3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 60. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке 1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этогоизбиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могутполучить избирательные бюллетени и проголосовать. 2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу же послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования непосредственно членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно вприсутствии членов участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, перечисленных впункте 1 статьи 19 настоящего закона. 4. Перед вскрытием избирательных ящиков члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают ипогашают неиспользованные избирательные бюллетени, отрезая нижнийлевый угол, не допуская при этом повреждения квадратов, размещенныхна бюллетенях справа. Затем оглашается и заносится числонеиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченныхизбирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола обитогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогахголосования, находящуюся в помещении для голосования. 5. Перед непосредственным подсчетом голосов члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждуюстраницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице: а) число избирателей, внесенных в список; б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей); в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателямпроголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей); г) число досрочно проголосовавших избирателей. 6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается членом избирательнойкомиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. В последний лист списка избирателейпредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойизбирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как суммаданных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи,заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии.После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица,указанные в пункте 3 статьи 19 настоящего закона. 7. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу: число избирателей, внесенных в список избирателей; число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении окружнойизбирательной комиссии, в указанное число не входят). 8. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей); число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей). 9. После этого председателем или секретарем избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работасо списком избирателей не может проводиться до проверки контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования всоответствии с пунктом 21 настоящей статьи. 10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы кним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, таки с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспеченполный обзор действий членов участковой избирательной комиссии длявсех присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, заисключением председателя (заместителя председателя) и секретаряизбирательной комиссии запрещается при подсчете голосов пользоватьсяписьменными принадлежностями. 11. При непосредственном подсчете голосов прежде всегоотделяются избирательные бюллетени не установленной формы, которыепри подсчете голосов не учитываются. 12. Перед вскрытием избирательных ящиков председательизбирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии проверяетцелостность печатей или пломб на избирательных ящиках. Вскрытиеизбирательных ящиков осуществляется поочередно: cначала переносных,затем стационарных. 13. Число избирательных бюллетеней установленной формы,содержащихся в переносных ящиках, определяется отдельно по каждомуящику, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формызаносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму. Если число избирательных бюллетеней внутрипереносного ящика для бюллетеней превышает число письменных заявленийизбирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, содержащих отметку о количестве полученныхбюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в такомпереносном ящике для голосования, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными. В таком случае к протоколукомиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий иинициалов членов участковой избирательной комиссии, обеспечивающихпроведение голосования вне помещения для голосования с использованиемэтого переносного ящика. Число признанных в этом случаенедействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогахголосования и в его увеличенную форму. 14. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, атакже в его увеличенную форму, количество бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. 15. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого изкандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся визбирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетенидля визуального контроля всем присутствующим при непосредственномподсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и болееизбирательных бюллетеней не допускается. 16. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхокружной и участковой избирательных комиссий будет составлять болееодного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателейна избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковаяизбирательная комиссия по требованию любого члена комиссии,наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательныхбюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихизбирателей и составить акт, который прилагается к протоколу обитогах голосования. Вышеуказанные избирательные бюллетениупаковываются отдельно и опечатываются. 17. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссииподсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату ипо позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся встроки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в егоувеличенную форму. 18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно определить волеизъявление избирателей, включаяизбирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в несколькихквадратах или не поставлено никаких отметок. В случае сомненияизбирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятиирешения о признании избирательного бюллетеня недействительным,участковая избирательная комиссия указывает причинынедействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Этазапись подтверждается подписями не менее 3 членов участковойизбирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Количествонедействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму. 19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней. 20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 21. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномподсчете избирательных бюллетеней. 22. Протокол об итогах голосования заполняется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением датыи времени (часа, минуты) его подписания. 23. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов соответствующейизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 24. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись. 25. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, кандидата или его доверенного лица, избирательногообъединения, избирательного блока участковая избирательная комиссиянемедленно после подписания протокола об итогах голосования обязанавыдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копиюпротокола об итогах голосования, а также заверить ее. 26. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосанезамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию ивозврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям)решения избирательной комиссии и составленные участковойизбирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов ирешений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола. 27. Второй экземпляр протокола вместе с избирательнымидокументами, предусмотренными настоящим законом, включаяизбирательные бюллетени, а также печать участковой избирательнойкомиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии вопечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. 28. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковойизбирательной комиссией. Статья 61. Установление результатов выборов в окружной избирательной комиссии 1. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования после предварительной проверкиправильности составления протоколов окружная избирательная комиссияпутем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итогиголосования по данному избирательному округу не позднее чем через 1день со дня голосования. Данные протоколов участковых избирательныхкомиссий суммируются непосредственно членами окружной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. 2. По итогам голосования окружная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о числе участковыхизбирательных комиссий на соответствующей территории, о числепоступивших протоколов участковых избирательных комиссий, наосновании которых составляется протокол об итогах голосования, атакже суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательныхкомиссий. 3. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколуприобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогахголосования на соответствующей территории, включающая в себя полныеданные всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколовучастковых избирательных комиссий об итогах голосования. Членокружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. Сводная таблица подписывается председателем исекретарем и заверяется печатью окружной избирательной комиссии. 4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в даннуюкомиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона и принятыепо указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особыхмнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола. 5. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссиипосле его подписания незамедлительно направляется вместе с первымэкземпляром сводной таблицы об итогах голосования в избирательнуюкомиссию области. 6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,кандидатов и их доверенных лиц, иностранных (международных)наблюдателей или иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 19 настоящегозакона, представителей средств массовой информации, присутствовавшихпри установлении итогов голосования и составлении протоколов, а такжес другой документацией, предусмотренной настоящим законом, хранитсясекретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении. 7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляется для ознакомления и снятия копийчленам окружной избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам и иным лицам,указанным в пункте 1 статьи 19 настоящего закона. 8. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в избирательную комиссию области, окружная избирательнаякомиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку всложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), онавправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений впротокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия вобязательном порядке информирует своих членов с правом совещательногоголоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составленииранее утвержденного протокола, а также представителей средствмассовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссиясоставляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляетсяв избирательную комиссию области. 9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии,вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящейизбирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов избирателей на соответствующем участке,соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, иликомиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосовизбирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведениеповторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членовсоответствующей избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц и иных лиц,указанных в пункте 1 статьи 19 настоящего закона, представителейсредств массовой информации, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогамповторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательнуюкомиссию. 10. Избранным по одномандатному избирательному округу признаетсякандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей,принявших участие в голосовании. (Дополнен - Областной законНовгородской области от 10.04.2000 г. N 125-оз) Статья 62. Установление общих итогов выборов На основании протоколов окружных избирательных комиссийизбирательная комиссия области в течение пяти дней по их полученииустанавливает и публикует итоги голосования по всем избирательнымокругам в средствах массовой информации. Избирательная комиссия области признает недействительными выборыпо отдельным одномандатным избирательным округам, если установит, чтодопущенные в этих избирательных округах при проведении выборовнарушения закона о выборах в областную Думу не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. В избирательных округах, выборы в которых признанынедействительными по причине нарушений закона о выборах в областнуюДуму, избирательная комиссия области назначает повторные выборы иопределяет календарные сроки избирательных действий. Избирательнаякомиссия области может распорядиться о формировании в этих случаяхокружных и участковых избирательных комиссий в новом составе. Статья 63. Повторное голосование и повторные выборы 1. При равном числе полученных кандидатами голосов проводитсяповторное голосование. Повторное голосование проводится в воскресеньев течение месяца после дня общих выборов. Кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей,считается избранным. В случае, если на день проведения повторного голосования визбирательном бюллетене останется только один кандидат, повторноеголосование проводится по одной кандидатуре. При этом кандидатсчитается избранным, если он получил не менее 50-процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании. 2. В случае выбытия всех кандидатов, выборы откладываются длядополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимыхизбирательных действий, но не более, чем на шесть месяцев. При этомсроки выполнения могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть. 3. В случае, если выборы признаны несостоявшимися,недействительными, назначаются повторные выборы, которые проводятсяне позднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов илине позднее чем через шесть месяцев со дня признания выборовнедействительными. При повторных выборах сроки избирательных действийпо решению избирательной комиссии области могут быть сокращены наодну треть. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется всредствах массовой информации. 4. В случае, если кандидат, набравший необходимое для избраниячисло голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимыесо статусом депутата, избирательная комиссия области назначает впорядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, повторные выборы визбирательном округе. 5. Повторные выборы не назначаются и не проводятся в случае,если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срокболее одного года. Статья 64. Дополнительные выборы 1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата областнойДумы, областная Дума в течение месяца со дня такого прекращенияполномочий назначает дополнительные выборы в соответствующем округе впорядке, определенном пунктами 1, 3 статьи 4 настоящего закона. 2. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат не может быть избран на срок болееодного года. Статья 65. Опубликование итогов голосования и результатов выборов 1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, покаждой территории, на которую распространяется деятельность окружнойизбирательной комиссии, результаты выборов в объеме данных,содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии инепосредственно нижестоящих избирательных комиссий, представляютсядля ознакомления избирателям, кандидатам и их доверенным лицам,избирательным объединениям, избирательным блокам, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию. Представление указанных данныхосуществляет избирательная комиссия. 2. Избирательная комиссия области направляет данные орезультатах выборов в средства массовой информации в течение однихсуток после определения результатов выборов. 3. Официальное опубликование результатов выборов, включая данныео количестве голосов, полученных каждым из кандидатов, голосов,поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательнойкомиссией области не позднее 30 дней со дня голосования. 4. Избирательная комиссия области официально публикует данные обитогах голосования и результатах выборов, которые содержатся впротоколах избирательных комиссий, действовавших на территорииобласти. Официальное опубликование полных данных о результатахвыборов осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. Статья 66. Регистрация избранных депутатов Окружная избирательная комиссия на основании протокола орезультатах выборов не позднее чем через три дня после подписанияпротокола официально оповещает об итогах выборов по округу,производит регистрацию избранного депутата в областную Думу и выдачуему удостоверения. Статья 67. Срок полномочий депутата областной Думы Срок полномочий депутата областной Думы начинается со дняизбрания депутата и прекращается с момента начала работы областнойДумы следующего созыва. Статья 68. Хранение и передача в архив избирательных бюллетеней 1. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы, составленныеизбирательной комиссией области, а также жалобы (заявления) онарушениях соответствующих федеральных конституционных законов, иныхфедеральных законов, настоящего закона, поступившие в избирательнуюкомиссию области, и принятые по ним решения избирательной комиссии, атакже первые экземпляры протоколов и сводных таблиц окружныхизбирательных комиссий, первые экземпляры протоколов участковыхизбирательных комиссий хранятся не менее года со дня объявления датыследующих выборов депутатов областной Думы. Иные документыизбирательных комиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся неменее года со дня опубликования итогов голосования и результатоввыборов. 2. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов,хранятся и передаются в архив в порядке, установленном избирательнойкомиссией области по согласованию с Государственным архивомНовгородской области. Статья 69. Использование государственной автоматизированной информационной системы 1. При проведении выборов может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", другимифедеральными законами. 2. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении выборов депутатов областной Думы, в том числе прирегистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей,установлении итогов голосования и определении результатов выборов,соответствующая избирательная комиссия образует группу из числачленов комиссии с правом решающего и совещательного голоса дляконтроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы (отдельных ее технических средств). Все членыизбирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любойинформацией, вводимой в государственную автоматизированнуюинформационную систему. 3. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола об итогах голосования соответствующей избирательнойкомиссией, государственная автоматизированная информационная системаиспользуется для наблюдения за ходом и итогами голосования путемпередачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящимизбирательным комиссиям. Данные о ходе и результатах голосования,полученные через государственную автоматизированную информационнуюсистему, являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией. 4. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаряизбирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютернойраспечатки, содержащий данные, введенные в государственнуюавтоматизированную информационную систему. Подлинность компьютернойраспечатки подтверждается подписями членов группы контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы и лица, ответственного за введение информации. 5. В случае использования в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы данные об участииизбирателей в голосовании, о предварительных и об окончательныхитогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "толькочтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общегопользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должныпротиворечить требованиям законодательства Российской Федерации овыборах. Глава X. Порядок рассмотрения избирательными комиссиями обращений о нарушении нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение выборов, обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за эти нарушения Статья 70. Порядок рассмотрения избирательными комиссиями обращений о нарушении нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение выборов 1. Избирательные комиссии в период избирательной кампанииобязаны рассматривать в пределах своей компетенции поступившие к нимобращения о нарушении Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и иных федеральных законов, Устава Новгородскойобласти (Основного Закона), настоящего закона, в части, регулирующейподготовку и проведение выборов депутатов областной Думы. 2. Избирательные комиссии обязаны проводить проверки поуказанным в пункте 1 настоящей статьи обращениям и давать по нимписьменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования, или вследующий за днем голосования - немедленно. 3. В случае, если факты, указанные в обращениях, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем вдесятидневный срок. 4. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением опроведении соответствующей проверки и пресечении нарушенийнормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи вчасти, регулирующей подготовку и проведение выборов вправоохранительные органы, которые обязаны принять меры поорганизации проверки и пресечению выявленных нарушений в сроки,установленные пунктом 4 статьи 21 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Статья 71. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации 1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд. 2. Решения избирательной комиссии области обжалуются в областнойсуд, решения и действия (бездействие) окружных и участковыхизбирательных комиссий обжалуются в районные, городские суды. 3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями. 4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели,кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественныеобъединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии. 5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим идругими областными законами, суд может отменить решениесоответствующей избирательной комиссии об итогах голосования илирезультатах выборов или иное решение избирательной комиссии. 6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, а в случаяхотсутствия вышестоящей комиссии - в избирательную комиссию области. 7. Вышестоящая избирательная комиссия, избирательная комиссияобласти вправе принять решение по существу жалобы. 8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию, избирательную комиссию области не является обязательнымусловием для обращения в суд. 9. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина саналогичной жалобой в избирательную комиссию, избирательная комиссияприостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда взаконную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившейжалобе. 10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. По жалобе нарешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный сроксо дня подачи жалобы. 11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу(в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечитьсвоевременное рассмотрение жалоб. Статья 72. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов 1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) непозднее, чем в день, предшествующий дню голосования в случае: нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата; нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансированияизбирательной кампании; использования кандидатами и их доверенными лицами,руководителями избирательных объединений, избирательных блоковдолжностного или служебного положения в целях избрания; установления фактов подкупа избирателей кандидатами, ихдоверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими вцелях избрания определенных кандидатов; существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных,предусмотренных пунктом 2 статьи 28 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", а также непредоставления данных о наличиинеснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданстваиностранного государства; по иным основаниям, установленным Федеральным законом “Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации” и другими федеральнымизаконами, настоящим и иными областными законами. 2. В случае, если после установления соответствующейизбирательной комиссией итогов голосования или определениярезультатов выборов суд устанавливает, что нарушения, перечисленные впункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, онможет отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования,о результатах выборов в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". 3. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборовна избирательном участке, в округе, в области в целом, также в случаенарушения правил составления списков избирателей, порядкаформирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчетаголосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением),определения результатов выборов, других нарушений избирательногозаконодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. 4. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссия областимогут отменить решение участковой, окружной избирательных комиссий обитогах голосования, о результатах выборов в случаях и порядке,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", другими федеральными законами, настоящим ииными областными законами, регламентирующими проведение выборов. 5. Отмена решений участковых избирательных комиссий обустановлении итогов голосования более чем на одной четвертиизбирательных участков влечет за собой признание недействительнымивыборов. 6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение в сроки,установленные Федеральным законом “Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации” . Статья 73. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога илииным способом свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным; либо использующие преимущества своего должностного илислужебного положения в целях избрания; либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписив поддержку кандидата, избирательного объединения, избирательногоблока, а также участвующие в подделке данных подписей; либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,запрещенные пунктом 3 статьи 41 настоящего закона; либо осуществляющие благотворительную деятельность, а такжеизготовляющие и распространяющие коммерческую или иную рекламу внарушение настоящего закона; либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения озарегистрированных избирателях (списки избирателей), переднаправлением указанных сведений в соответствующие окружныеизбирательные комиссии; либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах илисовершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов; либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числес правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовойинформации, в том числе право на своевременное получение информации икопий избирательных документов; либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в томчисле лица, проводящие агитацию в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования; либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,когда такая обязанность возложена на них законом; либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, втом числе лица, задерживающие перечисление средств избирательнымкомиссиям, кандидатам; либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившиедополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней; либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работуизбирательных комиссий, либо деятельность членов комиссий, связаннуюс исполнением ими своих обязанностей; либо препятствующие голосованию на избирательных участках; либо нарушающие тайну голосования; либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственномувыбору; либо осуществившие подлог избирательных документов, составившиеи выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомонеправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, непредставившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосованиявопреки возложенным на них обязанностям; либо нарушающие права граждан на ознакомление со спискомизбирателей; либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целяхпредоставления им возможности проголосовать за других лиц, дающие(выдающие) гражданам заполненные избирательные бюллетени; либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходованиисредств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчетыизбирательных фондов кандидатов и финансовые отчеты о расходованиибюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании; а также работодатели, отказывающие в предоставлениипредусмотренного законом отпуска для участия в выборах, и должностныелица государственных органов, не осуществившие по представлениюизбирательных комиссий проверку информаций о нарушениях Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов,Устава Новгородской области (Основного Закона), настоящего закона ине принявшие мер по их пресечению - несут уголовную, административнуюлибо иную ответственность в соответствии с федеральными законами. Глава XI. Вступление закона в силу Статья 74. Вступление закона в силу 1. Настоящий закон вступает в силу с 1 октября 1999 года. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 23.07.99 г. N 84-оз) 2. Признать утратившим силу областной закон «О выборах депутатовНовгородской областной Думы» с последующими изменениями идополнениями («Новгородские ведомости» 13.05.97, 23.06.98) со днявступления в силу настоящего закона. Губернатор области М.М.Прусак № 82-ОЗ 21 июля 1999 года Великий Новгород Приложение № 1 к областному закону «О выборах депутатов Новгородской областной Думы» от 21.07.99 № 82-ОЗ ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением (блоком) _______________________________________________кандидатом в депутаты Новгородской областной Думы гражданинаРоссийской Федерации _________________________________________________ ф.и.о._____________________________________________________________________,дата рождения _______________________________________________________,место работы, занимаемая должность (род занятий) __________________________________________________________________________________________,место жительства ____________________________________________________,наличие неснятой или непогашенной судимости (с указанием номера и наименования статьи УК Российской Федерации)_________________________,наличие гражданства иностранного государства ________________________,являющегося членом ___________________________________________________ (указать принадлежность к соответствующему______________________________________________________________________ избирательному объединению, избирательному блоку) ____________________________________________________________________ | № |Фамилия,| Год рождения | Адрес | Серия и номер | Подпись | |п/п| имя, |(в возрасте 18 лет| места | паспорта или |и дата ее|| |отчество| день и месяц |жительства|заменяющего его|внесения || | | рождения) | | документа и | || | | | |дата его выдачи| ||---|--------|------------------|----------|---------------|---------|| 1.| | | | | ||---|--------|------------------|----------|---------------|---------|| 2.| | | | | | |---|--------|------------------|----------|---------------|---------|| 3.| | | | | | -------------------------------------------------------------------- Подписной лист удостоверяю: _____________________________________ (фамилия,имя,отчество,место жительства,______________________________________________________________________ серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,______________________________________________________________________ собиравшего подписи)________________________________ (подпись и дата) Уполномоченный избирательного объединения (блока):______________________________________________________________________ (фамилия,имя,отчество,место жительства,серия и номер паспорта или______________________________________________________________________заменяющего его документа уполномоченного представителя избирательного ______________________________________________________________________ объединения (блока)________________________________ (подпись и дата) Приложение № 2 к областному закону «О выборах депутатов Новгородской областной Думы» от 21.07.99 № 82-ОЗ ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирателями(избирателем) кандидатом в депутаты Новгородской областной Думыгражданина Российской Федерации _____________________________________, ф.и.о._____________________________________________________________________,дата рождения _______________________________________________________, место работы, занимаемая должность (род занятий) __________________________________________________________________________________________,место жительства ____________________________________________________,наличие неснятой или непогашенной судимости (с указанием номера и наименования статьи УК Российской Федерации)_________________________,наличие гражданства иностранного государства ________________________, ____________________________________________________________________ | № |Фамилия,| Год рождения | Адрес | Серия и номер | Подпись | |п/п| имя, |(в возрасте 18 лет| места | паспорта или |и дата ее|| |отчество| день и месяц |жительства|заменяющего его|внесения || | | рождения) | | документа и | || | | | |дата его выдачи| ||---|--------|------------------|----------|---------------|---------|| 1.| | | | | ||---|--------|------------------|----------|---------------|---------|| 2.| | | | | | |---|--------|------------------|----------|---------------|---------|| 3.| | | | | | -------------------------------------------------------------------- Подписной лист удостоверяю: _____________________________________ (фамилия,имя,отчество,место жительства,______________________________________________________________________ серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,______________________________________________________________________ собиравшего подписи)________________________________ (подпись и дата) Кандидат:______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта______________________________________________________________________ или заменяющего его документа кандидата)________________________________ (подпись и дата)