Областной закон Новгородской области от 11.12.1998 № 49-оз
О внесении изменений и дополнений в областной закон "О местном референдуме"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О внесении изменений и дополнений в областной закон «О местном референдуме» Принят областной Думой 25 ноября 1998 года Статья 1. Внести в областной закон «О местном референдуме» (газета«Новгородские ведомости» от 14.02.96) следующие изменения идополнения: 1. Текст статьи 1 изложить в следующей редакции: «Местный референдум - голосование граждан РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающих в границахмуниципального образования, по важным вопросам местного значения,которое проводится в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом Новгородской области,областными законами, а также Уставом муниципального образования.». 2. Абзац 2 статьи 2 дополнить словами: «.., а также вопросы, указанные в пункте 3 статьи 13Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации». 3. Текст статьи 4 изложить в следующей редакции: «В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, достигшие 18 лет, постоянно илипреимущественно проживающие на территории муниципальногообразования. Гражданин Российской Федерации может участвовать вместном референдуме независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения,места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств. Не имеют право участвовать в местном референдуме граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвооды по приговору суда.». 4. Текст статьи 5 изложить в следующей редакции: «Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участиеграждан в местном референдуме является свободным и добровольным.Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с цельюпринудить его к участию или неучастию в местном референдуме, атакже на его свободное волеизъявление. Каждый гражданин имеет один голос.». 5. В абзаце 1 статьи 6 и абзаце 5 статьи 7 слова«общественно-политические организации и движения» всоответствующем падеже заменить на слова «общественныеобъединения» в соответствующем падеже. 6. Статью 6 дополнить следующим предложением: «Агитация проводится в порядке и в сроки, предусмотренныеФедеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации.». 7. Название главы II изложить в следующей редакции: «Назначение местного референдума». 8. В статье 10 слова «обладающих избирательным правом»заменить на слова «имеющих право на участие в местном референдуме». 9. Статью 12 дополнить абзацем следующего содержания: «Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право научастие в референдуме, а равно общественное объединение могутобразовывать инициативную группу по проведению референдума вколичестве не менее 10 человек.». 10. Текст статьи 13 изложить в следующей редакции: «Регистрация инициативной группы проводится в порядке и всроки, установленные статьей 33 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации.». 11. В статье 16 слова «местной администрации» заменить наслова «территориальной избирательной комиссии (территориальнойкомиссии референдума)». 12. В статье 17 абзац 5 исключить. 13. Статью 18 дополнить следующим абзацем: «Референдум назначается только на календарный выходной день.Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решениео проведении референдума должно быть официально опубликовано непозднее чем через 6 дней со дня его принятия и не менее чем за 45дней до дня голосования.». 14. В статье 19 слова «комиссия местного референдума»заменить на слова «территориальная комиссия местного референдума». 15. В статье 19 последний абзац изложить в следующейредакции: «Полномочия территориальной комиссии местного референдумавозникают со дня ее образования и прекращаются по истечении одногомесяца со дня официального опубликования результатов референдума.Полномочия участковой комиссии местного референдума возникают содня ее образования и прекращаются через 10 дней со дняофициального опубликования результатов референдума, если в адресвышестоящей комиссии референдума не поступило жалоб и протестов надействие (бездействие) данной комиссии референдума и если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой комиссии местного референдума прекращаются послевынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей комиссией или судом.». 16. Абзац 1 статьи 20 изложить в следующей редакции: «Члены территориальной комиссии местного референдума иучастковых комиссий местного референдума назначаютсяпредставительным органом местного самоуправления на основепредложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний граждан по месту жительства,работы, службы, учебы. Представительный орган местногосамоуправления обязан назначить не менее одной трети составатерриториальной и участковых комиссий местного референдума наоснове поступивших предложений каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.При этом может быть назначено не более одного представителя откаждого из избирательных объединений , избирательных блоков.Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления не могутсоставить более одной трети от общего числа членов территориальнойили участковой комиссии референдума.». 17. В абзаце 2 статьи 20 слова «комиссия местногореферендума» заменить на слова «территориальной комиссии местногореферендума». 18. Абзац 3 статьи 20 исключить. 19. Статью 20 дополнить абзацем следующего содержания: «Формирование участковых комиссий референдума осуществляетсяне позднее трех дней после образования участка референдума.». 20. В абзаце 4 статьи 20, названии и тексте статьи 21 слова«комиссия местного референдума» в соответствующем падеже заменитьна слова «территориальная комиссия местного референдума» всоответствующем падеже. 21. Статью 21 после абзаца 14 дополнить абзацем следующегосодержания: «составляет списки участников референдума;». 22. В статье 21 слова «участковых избирательных комиссий»заменить на слова «участковых комиссий местного референдума». 23. В статье 22 абзац 2 исключить. 24. В абзаце 2 статьи 23 слова «комиссией референдума»заменить на слова «территориальной комиссией референдума». 25. Абзац 2 статьи 23 дополнить словами «не позднее чем за 30дней до дня голосования». 26. Статью 23 дополнить абзацем следующего содержания: «Списки участков референдума с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой муниципальногообразования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.». 27. Текст статьи 24 изложить в следующей редакции: «Деятельность комиссий местного референдума осуществляется всоответствии со статьей 27 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации.». 28. Абзац 1 статьи 25 изложить в следующей редакции: «Список участников местного референдума составляетсятерриториальной комиссией референдума в соответствии со статьей 18Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации».Территориальная комиссия референдума передает по акту участковымкомиссиям референдума списки участников референдума конкретногоучастка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.». 29. В абзаце 3 статьи 25 слово «постоянно» исключить. 30. Абзац 4 статьи 25 изложить в следующей редакции: «Список участников референдума представляется участковойкомиссией референдума для всеобщего ознакомления и дополнительногоуточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.». 31. В абзаце 5 статьи 25 слова «в течение недели» заменить наслова «в течение 24 часов». 32. Текст статьи 26 изложить в следующий редакции: «Бюллетень для голосования должен соответствовать требованиямстатьи 51 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации». Форма и текст бюллетеня для голосования, а такжепорядок изготовления бюллетеней, их число, требованияпредъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаютсятерриториальной комиссией референдума не позднее чем за 25 дней додня голосования. Территориальные комиссии местного референдумаобеспечивают бюллетенями для голосования участковые комиссии непозднее чем за 4 дня до дня голосования.». 33. В статье 27 слово «пятнадцать» заменить на слово«двадцать». 34. В первом предложении статьи 28 слова «десять дней впомещении комиссии местного референдума» заменить на слова «15-4дня до дня голосования в помещении территориальной комиссииместного референдума». 35. Предложение 3 статьи 28 изложить в следующей редакции: «Бюллетень для голосования, заполненный проголосовавшимдосрочно участником референдума, вкладывается участникомреферендума в конверт и заклеивается, после чего на месте склейкина конверте ставятся подписи двух членов соответствующейтерриториальной или участковой комиссии референдума, которыезаверяются печатью соответствующей комиссии референдума, а такжеподписью участника референдума, проголосовавшего досрочно.». 36. Абзац 5 статьи 29 изложить в следующей редакции: «Гражданин, изъявляя свою волю по поводу внесенного наголосование вопроса (вопросов) в бюллетене для голосования наноситлюбой знак в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) кформулировке вопроса (вопросов), в отношении которого (которых)сделан выбор.». 37. Текст статьи 30 изложить в следующей редакции: «Подсчет голосов участников референдума осуществляетсяоткрыто и гласно членами участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса. Подсчет голосов участников референдуманачинается сразу после окончания времени голосования и проводитсябез перерыва до установления итогов голосования, о которых должныбыть извещены все члены участковой комиссии референдума, а такженаблюдатели. Перед началом подсчета голосов председательучастковой комиссии референдума в присутствии членов участковойкомиссии и наблюдателей погашает неиспользованные бюллетени дляголосования, (отрезая их нижний левый угол) оглашает их число,заносимое в протокол, после чего проверяет целостность печатей ипломб на ящиках для голосования и вскрывает их. Вскрытие ящиковдля голосования осуществляется поочередно - вначале переносных сподсчетом бюллетеней для голосования, затем стационарных. Числобюллетеней для голосования, находящихся в переносных ящиках дляголосования, не должно превышать число заявлений участниковреферендума о проведении голосования вне помещения дляголосования. В случае обнаружения в переносном ящике большегочисла бюллетеней, чем число заявлений, все бюллетени дляголосования, находящиеся в переносном ящике, решением участковойкомиссии референдума признаются недействительными, о чемсоставляется отдельный акт, который прилагается к протоколу обитогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалычленов комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосованиявне помещения для голосования с использованием этого ящика дляголосования. По числу находящихся в ящиках для голосования бюллетенейкомиссия устанавливает: число граждан, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за внесенный на референдум проектрешения; число голосов, поданных против; число бюллетеней, признанных недействительными. Недействительными считаются бюллетени для голосования, покоторым невозможно установить волеизъявление участникареферендума. В случае возникновения сомнений при признаниибюллетеня недействительным участковая комиссия референдума решаетвопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеняуказываются причины его недействительности. Эта записьподтверждается не менее, чем тремя подписями членов комиссии изаверяется печатью комиссии. Результаты голосования подсчитываются на каждом участке дляголосования. Если на голосование вносилось одновременно нескольковопросов, подсчет голосов по каждому из них осуществляетсяотдельно.». 38. Текст статьи 31 изложить в следующей редакции: «Участковая комиссия референдума составляет протокол поитогам голосования на данном участке. Протокол должен содержатьданные, установленные статьей 55 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации». Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса с проставлением даты ивремени его подписания. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума обитогах голосования незамедлительно направляется в территориальнуюкомиссию местного референдума вместе с особыми мнениями членовучастковой комиссии местного референдума и жалобами (заявлениями)на нарушение соответствующего закона. Второй экземпляр протокола с соответствующей документацией,связанной с подготовкой и проведением референдума, хранятся усекретаря участковой комиссии местного референдума в опечатанномвиде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления.». 39. В абзаце 1 статьи 32 и в абзацах 1 и 2 статьи 33 слова«комиссия местного референдума» заменить на слова «территориальнаякомиссия местного референдума» в соответствующем падеже. 40. Текст статьи 34 изложить в следующей редакции: «Решение, принятое на местном референдуме, может бытьотменено или изменено путем принятия иного решения на местномреферендуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признанонедействительным в судебном порядке.». 41. Текст статьи 35 изложить в следующей редакции: «Лица, виновные в нарушении права граждан на референдум,несут ответственность в соответствии с федеральными законами.». Статья 2. Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области М.М.Прусак № 49-ОЗ 11 декабря 1998 года Великий Новгород