Областной закон Новгородской области от 02.02.1996 № 32-оз

О местном референдуме

                         Российская Федерация
                         НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                         О местном референдуме
              Принят областной Думой 30 января 1996 года
                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Понятие местного референдума
       Местный   референдум  -  голосование  граждан,  проживающих  вграницах  муниципальных  образований, по вопросам местного значенияв  соответствии  с  Конституцией  и  федеральными законами, УставомНовгородской  области,  областным законом "О местном самоуправлениив Новгородской области", уставом муниципального образования.
       Статья 2. Вопросы, вносимые на местный референдум
       На   местный   референдум  могут  вноситься  вопросы  местногозначения,    отнесенные   к   таковым   федеральным   и   областнымзаконодательством, уставом муниципального образования.
       На   местные   референдумы  не  могут  быть  внесены  вопросы,отнесенные    Конституцией   и   федеральными   законами,   УставомНовгородской  области  и  областными законами к компетенции органовгосударственной власти.
       Статья 3. Обязательность решений местного референдума
       Решение,  принятое  на  местном  референдуме  в  пределах  егокомпетенции,  имеет обязательный характер для органов и должностныхлиц    местного    самоуправления,    предприятий,   учреждений   иорганизаций,  находящихся на территории муниципального образования,а также граждан.
       Решение,  принятое  на  местном  референдуме,  не  нуждается вутверждении    какими-либо    органами    государственной   власти,государственными   должностными   лицами   или   органами  местногосамоуправления.   Если   для   его   реализации  требуется  изданиенормативного  правового  акта, орган местного самоуправления, в чьюкомпетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.
       Статья 4. Право населения на участие в местном референдуме
       В  местном  референдуме  имеют право участвовать все граждане,постоянно  проживающие  на  территории  муниципального образования,обладающие избирательным правом.
       Не  имеют  права  участвовать  в местном референдуме граждане,признанные   судом   недееспособными,  или  содержащиеся  в  местахлишения свободы по приговору суда.
       Какие-либо  прямые  или  косвенные ограничения прав граждан научастие  в  референдуме в зависимости от происхождения, социальногои  имущественного положения, расовой и национальной принадлежности,пола,  образования, языка, отношения к религии, политических и иныхвзглядов, рода и характера занятий запрещаются.
       Статья 5. Общие принципы проведения местного референдума
       Голосование  на  референдуме осуществляется тайно, контроль заволеизъявлением граждан не допускается.
       Граждане  участвуют  в  референдуме  на  равных  основаниях поместу своего проживания. Каждый гражданин имеет один голос.
       Статья 6. Агитация по поводу местного референдума
       Гражданам,    политическим    партиям,   другим   общественно-политическим   организациям   и   движениям   гарантируется   правобеспрепятственной   агитации   "за"  или  "против"  предложения  обобъявлении   референдума,   "за"  или  "против"  проекта  акта  илирешения, вносимого на местный референдум.
       В  день голосования и в предшествующий ему день любая агитациязапрещается.
       Статья  7.  Гласность  при  подготовке  и  проведении местногореферендума
       Деятельность  органов  местного  самоуправления,  общественныхорганизаций,  участвующих  в  организации и проведении референдума,осуществляется открыто и гласно.
       Все  решения, касающиеся местного референдума, а также проектыактов  или  иных  решений,  вносимых  на  референдум,  доводятся досведения   жителей,   в  том  числе  путем  опубликования  местнымисредствами  массовой информации в случае их наличия, в течение семидней со дня их принятия соответствующими органами.
       Местные  средства  массовой информации освещают ход подготовкии  проведения местного референдума, их представителям гарантируетсябеспрепятственный  доступ  на все собрания и заседания, связанные среферендумом, и получение соответствующей информации.
       Комиссии   по  проведению  местного  референдума  своевременноинформируют  население  о своем составе, месте нахождения и времениработы,  об образовании участков для голосования и списках граждан,имеющих право участвовать в референдуме.
       На  заседаниях комиссий местного референдума, а также во времяголосования  и  при  подсчете  голосов на участках для голосования,при    определении    результатов   местного   референдума   вправеприсутствовать    представители    политических   партий   и   иныхобщественно-политических   организаций   и  движений,  инициативныхгрупп  местного  референдума,  зарегистрированных  в  установленномнастоящим  областным  законом  порядке,  а  также  средств массовойинформации,  депутаты  Федерального  Собрания Российской Федерации,областной Думы, представительного органа местного самоуправления.
       Лица,  присутствующие  на  заседаниях комиссий или на участкахдля  голосования,  должны  иметь  заверенную  выписку  из протоколасобрания    направивших   их   организаций   или   иной   документ,удостоверяющий  их полномочия. Предварительное уведомление комиссийреферендума  о предлагаемом присутствии указанных представителей нетребуется.
       Статья 8. Материальное обеспечение местного референдума
       Расходы,   связанные  с  подготовкой  и  проведением  местногореферендума   с   момента   принятия   решения  о  его  назначении,производятся за счет средств местного бюджета.
       Предприятия,  учреждения и организации, органы государственнойвласти  и  местного  самоуправления  предоставляют  в  распоряжениекомиссий    местного    референдума   помещения   и   оборудование,необходимые  для  подготовки  и  проведения  местного  референдума.Помещения   и   оборудование   предоставляются  комиссиям  местногореферендума безвозмездно.
               Глава II. ОБЪЯВЛЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 9. Право назначения местного референдума
       Право     назначения    местного    референдума    принадлежитпредставительному  органу  местного  самоуправления  по собственнойинициативе  или  по  требованию  населения в соответствии с уставоммуниципального образования.
       В  случае,  если  в муниципальном образовании представительныйорган  местного  самоуправления  не сформирован, местный референдумназначается  главой  муниципального  образования  по  требованию 10процентов    избирателей    муниципального   образования.   Местныйреферендум  в  этом  случае  проводится  в соответствии с настоящимобластным законом.
       Статья 10. Обязательное проведение местного референдума
       Органы   местного  самоуправления  обязаны  назначить  местныйреферендум  по  требованию  установленного  уставом  муниципальногообразования  числа  граждан,  обладающих  избирательным правом, присоблюдении  ими  требований  настоящего  областного закона и уставамуниципального образования.
       Статья  11.  Реализация  гражданами  права требования местногореферендума
       Право   инициативы   в   сборе   подписей  под  требованием  опроведении  местного референдума принадлежит каждому гражданину илигруппе  граждан,  имеющих  право на участие в референдуме. Гражданереализуют свое право на сбор подписей добровольно.
       Сбор  подписей  организуют  и осуществляют инициативные группыместного  референдума,  образуемые  из  граждан  в  соответствии  стребованиями  настоящего  областного закона и устава муниципальногообразования.
       Статья 12. Образование инициативной группы референдума
       В  целях  решения  вопроса о необходимости проведения местногореферендума   по  инициативе  граждан  и  образования  инициативнойгруппы   могут   проводиться   собрания   граждан,  проживающих  насоответствующей территории.
       Инициаторы  проведения собрания обязаны в определенный уставоммуниципального  образования  срок уведомить местную администрацию оместе и времени проведения собрания.
       Статья 13. Регистрация инициативной группы
       Протокол  собрания  по  данным  регистрации  его  участников исписок    избранной    инициативной   группы   представляются   длярегистрации   инициативной   группы   в   соответствующую   местнуюадминистрацию.  К  протоколу  прилагаются  текст  проекта  решения,предлагаемого    для   внесения   на   референдум,   и   письменноеобязательство      членов     инициативной     группы     соблюдатьзаконодательство  о  местном референдуме и нести ответственность заправильность сбора подписей.
       Постановление  главы  муниципального образования о регистрацииинициативной  группы  должно быть внесено не позднее десяти дней содня  получения  администрацией протокола собрания и соответствующихприложений к нему.
       Отказ  в  регистрации инициативной группы не допускается, еслисобрание  было  проведено  с соблюдением настоящего закона, а такжепо  мотивам  нецелесообразности.  Отказ  в  регистрации  может бытьобжалован заинтересованными лицами в суд.
       Местная   администрация   выдает  представителям  инициативнойгруппы   постановление   о  регистрации  группы  и  соответствующиеудостоверение  ее  членам.  Постановления  и удостоверения выдаютсяместной  администрацией в течение трех дней со дня внесения решенияо регистрации инициативной группы.
       Общее    количество    создаваемых   инициативных   групп   неограничивается.
       Статья  14.  Порядок  и  сроки  сбора  подписей  инициативнымигруппами местного референдума
       Со  дня  получения  постановления  о регистрации, инициативнаягруппа  местного  референдума  вправе организовывать и осуществлятьбеспрепятственный  сбор  подписей на подписных листах с требованиемо проведении референдума.
       Общий  период  сбора  подписей по вопросу о данном референдумене  должен  превышать  двух  месяцев  со дня выдачи постановления орегистрации    первой   из   созданных   по   данному   референдумуинициативных групп.
       В   случае,  если  в  течение  этого  срока  не  было  собранонеобходимого  количества подписей граждан, дальнейший сбор подписейпрекращается.  С  требованием  о  проведении референдума по тому жевопросу  разрешается  выступать  не  ранее, чем по истечении одногогода.
       Статья 15. Подписной лист местного референдума
       Листы  для сбора подписей граждан под требованием о проведенииместного    референдума    (подписные   листы)   должны   содержатьформулировку вопросов, предлагаемых на референдум.
       Гражданин,     поддерживающий    требование    о    проведенииреферендума,   подписывает   подписной  лист,  указывая  при  этом:фамилию,  имя,  отчество,  дату рождения, место жительства, номер исерию паспорта, дату подписания.
       Подписные  листы должны быть заверены председателем и одним изчленов  инициативной  группы,  собиравшим  подписи,  с указанием ихфамилии, имени, отчества, адреса, номера и серии паспорта.
       На  каждом  подписном  листе,  наряду  с заверяющими подписямипредседателя  и  одного  из членов инициативной группы референдума,производится запись об общем числе заверенных подписей.
       Комиссии   местного  референдума  необходимо  утвердить  формуподписного листа.
       Статья 16. Оформление права требования местного референдума
       По  окончании  сбора  подписей,  инициативная группа в течениетрех  дней составляет итоговый протокол, в котором указывается датарегистрации  инициативной  группы,  дата  окончания сбора подписей,количество    собранных    подписей    и    наименование    местнойадминистрации, которой переданы на хранение подписные листы.
       Подписные  листы  и  протокол  по  акту  в  течение  трех днейпередаются  на  хранение  местной администрации, зарегистрировавшейинициативную  группу,  и  хранятся  в  течение  одного  года  послеопубликования решения референдума.
       При  обнаружении  в  подписных  листах двух или более подписейодного и того же гражданина все его подписи не учитываются.
       Статья   17.  Принятие  решения  по  требованию  о  проведенииместного референдума
       Представительный  орган  местного самоуправления по требованиюо проведении референдума вправе принять одно из следующих решений:
       о  назначении  референдума, дате его проведения и мерах по егообеспечению;
       об  отклонении  требований  о  назначении референдума в случаенарушения настоящего закона.
       Представительный  орган  местного самоуправления рассматриваетпредставленные  материалы  и  принимает  по  ним  решение в течениенедели со дня поступления требования о проведении референдума.
       Принятое  решение и проект вносимого на референдум вопроса илииного решения публикуется в трехдневный срок.
       В  случае отказа о назначении референдума, инициативная группаможет обжаловать решение об отказе в суд.
       Статья 18. Срок проведения референдума
       Референдум  не  может  проводиться ранее месяца и позднее двухмесяцев со дня принятия решения о его проведении.
             Глава III. ПОДГОТОВКА К МЕСТНОМУ РЕФЕРЕНДУМУ
       Статья 19. Комиссии по проведению местного референдума
       Для  подготовки  и  проведения местного референдума образуютсяследующие комиссии:
       комиссия местного референдума в количестве 7 - 10 человек;
       участковые  комиссии  местного референдума в количестве 5 - 10человек.
       Полномочия   комиссий   возникают  со  дня  их  образования  ипрекращаются  по  истечении  одного  месяца  со  дня  опубликованиярезультатов референдума.
       Статья 20. Образование комиссий местного референдума
       Члены  комиссии  местного  референдума  и  участковых комиссийместного  референдума назначаются представительным органом местногосамоуправления,  в его отсутствие главой муниципального образованияпо  предложениям  общественных  объединений,  трудовых коллективов,собраний по месту работы, службы, учебы и жительства.
       Председатели,  заместители  председателя  и секретари комиссииместного  референдума  и  участковых  комиссий местного референдумаизбираются  тайным голосованием на первом заседании из числа членовсоответствующих комиссий.
       При  проведении  местного  референдума  по  вопросу досрочногопрекращения  полномочий  главы  муниципального  образования, другихвыборных   должностных   лиц   местного  самоуправления,  депутатовпредставительного  органа местного самоуправления в состав комиссийне  могут  включаться  их  супруги  и  близкие  родственники, лица,находящиеся у них в непосредственном подчинении.
       Комиссии   местного   референдума  обеспечивают  своевременноеинформирование  населения  через  средства  массовой  информации  ииными  способами о составе комиссии референдума, месте и времени ихработы,  телефонах,  расположении участков для голосования и другихобстоятельствах,  имеющих  значение  для  надлежащей  подготовки  ипроведения референдума.
       Статья 21. Полномочия комиссии местного референдума
       Комиссия местного референдума:
       обеспечивает  на  территории  проведения  местного референдумасоблюдение настоящего закона;
       организует деятельность участковых избирательных комиссий;
       распределяет   денежные   средства   по  участковым  комиссиямместного референдума;
       контролирует   обеспечение   комиссий   местного   референдумапомещениями,  транспортом,  связью  и  рассматривает другие вопросыматериально - технического обеспечения референдума;
       устанавливает  формы  бюллетеней местного референдума, списковучастников  референдума, протоколов заседаний комиссий референдума,других  документов  референдума,  образцы  ящиков для голосования ипечатей   комиссий   референдума,   порядок  хранения  документацииреферендума;
       заслушивает   сообщения   главы   муниципального  образования,органов   местного   самоуправления   по   вопросам   подготовки  ипроведения референдума;
       подводит итоги проведения референдума;
       устанавливает  результаты  референдума,  публикует  в  печати,передает  по радио и другими способами сообщения о своей работе и орезультатах референдума;
       контролирует   правильность   и   своевременность  составлениясписков  участников  референдума  и  представления их для всеобщегоознакомления;
       обеспечивает своевременное издание материалов референдума;
       содействует  организации  встреч, лекций и других мероприятий,направленных   на   разъяснение   сути   акта  или  иного  решения,внесенного на референдум;
       обеспечивает   изготовление   бюллетеней   и   снабжение   имиучастковых комиссий референдума;
       рассматривает   обращения   и  жалобы  граждан  на  решения  идействия   участковых  комиссий  референдума  и  принимает  по  нимрешения;
       осуществляет       иные       полномочия,      предусмотренныезаконодательством о референдуме.
       Статья 22. Полномочия участковой комиссии местного референдума
       Участковая комиссия местного референдума:
       составляет списки участников референдума по участку;
       проводит   ознакомление   граждан   со   списками   участниковреферендума,  принимает  и  рассматривает заявления о неточностях всписках   и   решает   вопрос  о  внесении  в  них  соответствующихизменений;
       оповещает население о дне проведения референдума;
       обеспечивает   подготовку   помещения  для  голосования  и  ихнадлежащего оборудования;
       организует   на   участках   голосование   в  день  проведенияреферендума;  производит  подсчет  голосов  и определяет результатыголосования;
       рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам подготовки ипроведения референдума и принимает по ним необходимые решения;
       осуществляет   другие  полномочия,  предусмотренные  настоящимобластным законом.
       Статья 23. Участки местного референдума
       Территория муниципального образования делится на участки.
       Участки    референдума    образуются   главой   муниципальногообразования  по согласованию с комиссией референдума одновременно спринятием  решения  о  назначении  референдума  из расчета не более3000 избирателей на каждом участке.
       Территории    участков    референдума    могут   совпадать   стерриториями избирательных участков.
       В   больницах   и   домах  отдыха  могут  создаваться  участкиреферендума.
       Каждый  участок  для референдума должен иметь помещение, где вмомент  опечатывания  ящиков  для  голосования, вскрытия ящиков дляголосования  и  подсчета  голосов должны свободно размещаться членыучастковой   комиссии,  представители  общественно  -  политическихорганизаций,  движений,  партий,  инициативных  групп по проведениюместного   референдума,   а   также  средств  массовой  информации.Помещение    должно    быть   оборудовано   сейфом   для   хранениядокументации,  мебелью, стендами со списками граждан, голосующих наданном  участке,  и  другой  информацией по референдуму, кабинами иящиками  для  тайного  голосования.  Каждый  участок не может иметьболее пяти переносных ящиков для голосования.
       Вход   и  выход  из  помещения  для  голосования  должны  бытьотдельными  и  расположены  таким  образом, чтобы каждый голосующийпроходил через кабину для тайного голосования.
       Кабины  для тайного голосования оснащаются столиками, щитами стекстом   проекта   решения,  внесенного  на  референдум,  а  такжеавторучками. Применение карандашей не допускается.
       Статья 24. Организация работы комиссий местного референдума
       Комиссии  местного  референдума  должны  провести  свои первыезаседания   не   позднее,  чем  в  течение  трех  дней  со  дня  ихобразования.  Заседания комиссий референдума являются правомочными,если  в  них принимает участие большинство членов комиссий. Решениякомиссий  принимаются открытым голосованием большинством голосов отобщего   числа   назначенных   членов  комиссии.  Заверенные  копииуказанных  документов  выдаются  по  первому требованию инициаторамреферендума.
       Решения   комиссии,   принятые   в   пределах  ее  полномочий,обязательны   для  исполнения  органами  государственной  власти  иместного     самоуправления,    предприятиями,    учреждениями    иорганизациями,  должностными  лицами, общественными объединениями игражданами.
       Решения  и  действия участковой комиссии могут быть обжалованыв комиссию местного референдума или в суд.
       Член  комиссии  референдума, включая председателя, заместителяпредседателя,  секретаря,  по  ее  решению  может  освобождаться  впериод   подготовки   и   проведения   референдума   от  выполненияпроизводственных   или   служебных   обязанностей,   с  сохранениемзаработной   платы   за  счет  средств,  выделяемых  на  проведениереферендума.
       Государственные   органы   и   организации,   органы  местногосамоуправления,  должностные  лица  обязаны содействовать комиссиямреферендума  в  осуществлении  ими  своих  полномочий, представлятьнеобходимые   для   их   работы   сведения  и  материалы.  Комиссииреферендума  вправе обращаться по вопросам, связанным с подготовкойи  проведением референдума, в государственные и общественные органыи  организации,  в  органы  местного  самоуправления, к должностнымлицам,  которые  обязаны  рассмотреть  поставленный  вопрос  и датькомиссии ответ не позднее, чем в трехдневный срок.
       Председатель,  заместитель  председателя,  секретарь  или членкомиссии  референдума может быть освобожден от своих обязанностей вкомиссии  назначившим  его  органом  по  личному заявлению, либо попредставлению  органа  или организации, его направивших. Выдвижениеи  утверждение  нового председателя комиссии референдума проводитсяв том же порядке.
       Протоколы   заседаний   и   другие   документы   по   местномуреферендуму   местной  комиссией  референдума  хранятся  в  течениеодного  года  со  дня  опубликования  решения  референдума, а затемуничтожаются   в   установленном   порядке.   Документы  участковыхкомиссий  референдума  хранятся  в  местной  комиссии референдума втечение  одного  года  со  дня опубликования решения референдума, азатем уничтожаются в установленном порядке.
       Статья   25.  Списки  граждан,  имеющих  право  участвовать  вместном референдуме
       Списки   граждан,   имеющих   право   участвовать   в  местномреферендуме,    составляются   по   каждому   участку   референдумаучастковой  комиссией  референдума и подписываются ее председателеми секретарем.
       Списки  составляются  на  основе данных, представляемых главоймуниципального образования.
       В  списки включаются все граждане, имеющие право участвовать вреферендуме  на  момент  составления списков, постоянно проживающиена   территории   данного   участка.   Гражданин,   имеющий   правоучаствовать  в референдуме, может быть включен не более, чем в одинсписок.
       Списки  размещаются  для  всеобщего  ознакомления  в помещенииучастковой  комиссии  референдума  не позднее чем за десять дней дореферендума.
       Гражданин    вправе   обжаловать   невключение,   неправильноевключение  в  список или исключение из списка, а также допущенные всписках   неточности.   Заявления   о   неправильностях   в  спискерассматриваются  участковой  комиссией референдума, которая обязанане  позднее чем в течение недели, а накануне и в день референдума -немедленно  рассмотреть  заявление, внести необходимые исправления,либо  выдать  заявителю копию мотивированного решения об отклоненииего  заявления.  Это  решение  может быть обжаловано в суд. Решениесуда  окончательно.  Исправление в списке в соответствии с решениемсуда производится участковой комиссией референдума немедленно.
       Статья 26. Бюллетень для голосования
       В    бюллетене    для    голосования   воспроизводится   текстпоставленного  на референдум вопроса или проекта решения и вариантыволеизъявления  голосующего "за" и "против". В случае постановки нареферендум  нескольких  альтернативных  проектов  решений  все  онивключаются    в   один   бюллетень,   последовательно   нумеруются,отделяются  друг  от  друга  горизонтальными  линиями  и голосуютсяотдельно.
       В   случае   проведения   референдума  по  проектам  различныхрешений,  а  также в случае проведения нескольких референдумов, всепроекты,   предложенных   на   референдум  решений,  печатаются  наразличных  по  цвету  бюллетенях,  голосуются отдельно и независимодруг от друга.
       Форма   и   текст   бюллетеней  для  голосования  утверждаютсякомиссией  местного  референдума  не  позднее, чем за две недели додня референдума.
       Комиссия  местного  референдума  обеспечивает  бюллетенями дляголосования  участковые  комиссии не позднее, чем за десять дней додня референдума.
       Бюллетени   для   голосования  заверяются  печатью  участковойкомиссии и подписями двух членов участковой комиссии.
               Глава IV. ПРОВЕДЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 27. Время проведения местного референдума
       На  всех участках для голосования голосование производится с 8до  20  часов  по  местному  времени. О времени и месте голосованияучастковая   комиссия   оповещает   граждан   не  позднее,  чем  запятнадцать дней до дня референдума.
       Статья 28. Досрочное голосование
       Гражданин,   не   имеющий   возможности   принять   участие  вголосовании  в день референдума, имеет право проголосовать досрочноза  десять дней в помещении комиссии местного референдума, и за тридня   -  в  помещении  участковой  комиссии  местного  референдума,заполнив  бюллетень  с соблюдением условий тайного голосования. Приполучении  бюллетеня  гражданин расписывается в списке лиц, имеющихправо  участвовать  в  референдуме.  После заполнения бюллетеня дляголосования   гражданин   вкладывает   его  в  конверт,  заклеиваетконверт,  который  для  обеспечения тайного голосования скрепляетсяпечатью  комиссии. Данный конверт хранится в запечатанном состояниидо дня референдума.
       Статья 29. Голосование в день референдума
       В   день   проведения   референдума   председатель  участковойкомиссии  за  полчаса  до  начала  голосования в присутствии членовкомиссии,  представителей  партий и иных общественно - политическихорганизаций   и  движений,  инициативных  групп,  а  также  средствмассовой   информации   проверяет,   освобождены   ли   ящики   дляголосования от каких-либо вложений, а затем опечатывает их.
       Бюллетени  для  голосования  выдаются  гражданам по спискам попредъявлению   паспорта   или  другого  документа,  удостоверяющеголичность    гражданина.    При    получении   бюллетеня   гражданинрасписывается против своей фамилии в списке.
       В  тех  случаях,  когда  граждане, имеющие право участвовать вреферендуме,  не  могут по уважительным причинам прибыть на участокдля  голосования,  участковая  комиссия  при наличии их письменногозаявления  поручает  двум  членам комиссии организовать голосованиепо месту нахождения этих граждан.
       Граждане  самостоятельно  заполняют  бюллетени  в  кабине  длятайного  голосования.  Гражданин, который не может это сделать сам,вправе  по  своему  выбору  пригласить  в  кабину  другое  лицо, неявляющееся    членом    участковой    комиссии   или   общественнымнаблюдателем.   Бюллетени  для  голосования,  заполненные  досрочнопроголосовавшими  гражданами,  опускаются  в ящик для голосования вдень  проведения  референдума  председателем  участковой комиссии вприсутствии  других  ее  членов  и  общественных наблюдателей передначалом   общего  голосования.  При  этом  проверяется  целостностьконверта,  наличие на нем печати комиссии и соответствие количестваконвертов отметкам в списке голосования.
       Гражданин,   изъявляя   свою  волю  по  поводу  внесенного  наголосование  вопроса,  вычеркивает  один  из записанных в бюллетенеответов "за" или "против".
       Если    одновременно    проводятся   несколько   референдумов,голосующие заполняют бюллетени по каждому из них.
       Статья 30. Подсчет голосов
       После   заявления   председателя   об  окончании  голосования,участковая   комиссия  местного  референдума  вскрывает  ящики  дляголосования.  Перед  вскрытием  ящиков  для  голосования участковаякомиссия  подсчитывает и погашает все неиспользованные бюллетени, очем составляет протокол.
       На   основании   списков   для   голосования,   в   том  числедополнительных,  с  учетом  поданных  заявлений граждан о досрочномголосовании   и   на   дому,   комиссия  подсчитывает  общее  числополучивших  бюллетени. Подсчет бюллетеней, находящихся в переносномящике  для  голосования, производится отдельно. При этом количествобюллетеней  сверяется с количеством поданных заявлений с просьбой оголосовании  на дому. По числу находящихся в ящиках для голосованиябюллетеней комиссия устанавливает:
       число граждан, принявших участие в голосовании;
       число  голосов,  поданных  за  внесенный  на референдум проектрешения;
       число голосов, поданных против;
       число бюллетеней, признанных недействительными.
       Недействительными   признаются   бюллетени,   в   которых   невычеркнут  ни  один  из  вариантов  ответа,  либо вычеркнуты оба, атакже  бюллетени  неутвержденного  образца.  В  случае  сомнения  вдействительности  бюллетеня  решение принимает участковая комиссия,фиксируя количество таких случаев в протоколе.
       Результаты  голосования  подсчитываются  на каждом участке дляголосования.  Если  на голосование вносилось одновременно нескольковопросов,   подсчет   голосов  по  каждому  из  них  осуществляетсяотдельно.
       Статья 31. Протокол по итогам голосования
       Итоги  подсчета  голосов проверяются, обсуждаются на заседанииучастковой  комиссии  и  заносятся  в протокол, составляемый в двухэкземплярах.
       В протоколе фиксируется:
       число  зарегистрированных  в  списках граждан и число граждан,дополнительно внесенных в список;
       число бюллетеней, полученных избирательной комиссией;
       число  бюллетеней,  выданных  гражданами  на  участке  в  деньголосования;
       число погашенных бюллетеней;
       число   бюллетеней,   поданных   гражданами,  проголосовавшимидосрочно и на дому;
       число бюллетеней, содержащихся в ящиках для голосования;
       число действительных бюллетеней;
       число бюллетеней, признанных недействительными;
       число  голосов, поданных за каждую из позиций, содержащихся вовсех бюллетенях (т.е. "за" и "против").
       Протоколы   заполняются   чернилами  или  шариковыми  ручками,подписываются   всеми  членами  участковой  комиссии  и  заверяютсяпечатью.
       Первый   экземпляр   протокола   доставляется  в  комиссию  попроведению  местного  референдума,  второй  остается  на хранении вучастковой комиссии.
       Комиссия   местного   референдума   на   основании  протоколовучастковых  комиссий  суммирует  полученные  данные, проверяет их ипосле  обсуждения составляет и подписывает итоговый протокол в двухэкземплярах, заверенный печатью.
       Участковые  комиссии  референдума после подсчета голосов сдаюткопии  протоколов  в  отпечатанном  виде  и  бюллетени, в том числепогашенные,  в  местную  администрацию,  где они хранятся в течениегода,   а   затем   уничтожаются,  если  за  это  время  результатыреферендума не были опротестованы.
        Глава V. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 32. Подведение итогов местного референдума
       Комиссия  местного  референдума  на  основании протоколов всехучастковых комиссий референдума определяет:
       число граждан, имеющих право участвовать в референдуме;
       число граждан, получивших бюллетени;
       число граждан, принявших участие в голосовании;
       число  голосов,  поданных  за  внесенный  на референдум проектрешения;
       число голосов, поданных против;
       число бюллетеней, признанных недействительными.
       Референдум   признается  несостоявшимся,  если  в  голосованииприняло  участие  менее  50  процентов  граждан,  имеющих  право научастие  в референдуме. В этом случае референдум по тому же вопросуможет быть проведен не ранее, чем через один год.
       Решения   по   внесенным   на  референдум  вопросам  считаютсяпринятыми,  если за них проголосовало более 50 процентов, принявшихучастие в референдуме.
       Если  на  референдум вносились альтернативные варианты решенияи  ни один из них не получил необходимого количества голосов, то ихповторное  внесение  на  референдум  может  состояться не ранее чемчерез год.
       Результаты  референдума  могут быть признаны недействительнымииз-за  допущенных  в  ходе  референдума  или  при  подсчете голосовнарушений  настоящего  областного  закона, повлиявших на результатыголосования   и   не   позволяющих   с   достоверностью  установитьрезультаты  волеизъявления  граждан.  В  случае  обнаружения  такихнарушений, результаты референдума могут быть обжалованы в суд.
       Статья   33.   Опубликование  и  вступление  в  силу  решения,принятого на местном референдуме
       Итоги  референдума  доводятся  до сведения населения комиссиейместного   референдума  не  позднее  семи  дней  со  дня  окончанияголосования.
       В  случае  признания  результатов  голосования  по какому-либоучастку  недействительными,  комиссия  местного  референдума вправепоручить  соответствующей  участковой комиссии референдума провестив  течение  месяца на данном участке повторное голосование. Решениякомиссии местного референдума могут быть обжалованы в суд.
       Принятое  на  референдуме  решение публикуется не позднее семидней  с  даты  последнего  голосования  по  вопросу,  внесенному нареферендум,  и  вступает  в силу в день опубликования, если в самомрешении не предусмотрен иной срок.
       Статья  34.  Изменение  или  отмена решения, принятого местнымреферендумом
       Изменение   либо   отмена   решения,  принятого  референдумом,производится референдумом.
       Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
       Статья 35. Ответственность за нарушение настоящего закона
       Лица,   препятствующие   путем   насилия,  угроз  или  подкупасвободному  осуществлению  гражданином или группой граждан их праваучаствовать   в   референдуме,   вести   агитацию,  а  также  членыинициативных   групп   и  комиссий  референдума,  должностные  лицагосударственных  или  общественных  органов,  организаций,  органовместного     самоуправления,    совершившие    подлог    документовреферендума,   фиктивные   записи   в  подписных  листах,  заведомонеправильный   подсчет   голосов,   нарушившие  тайну  голосования,привлекаются  к  уголовной  или  административной ответственности всоответствии с действующим законодательством.
                  Глава VII. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья   36.   О  возложении  полномочий  участковых  комиссийместного референдума
       Полномочия  участковых  комиссий  местного  референдума  могутбыть возложены на:
       участковые  комиссии  по  выборам  в областную Думу с согласияизбирательной комиссии Новгородской области;
       участковые  комиссии  по  выборам  органов  и  должностных лицместного  самоуправления  с  согласия  муниципальной  избирательнойкомиссии.
       Статья 37. Вступление в силу настоящего закона
       Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его официальногоопубликования.
       Глава администрации          М.М.Прусак
       г. Новгород
       № 32-ОЗ
       2 февраля 1996 года