Областной закон Новгородской области от 14.07.1998 № 34-оз
О внесении изменений и дополнений в областной закон "О выборах глав местного самоуправления"
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О внесении изменений и дополнений в областной закон "О выборах глав местного самоуправления" Принят областной Думой 24 июня 1998 года Статья 1. Внести в областной закон "О выборах глав местного самоуправления"(газета "Новгородские ведомости", 23.07.96, 07.08.96) следующиеизменения и дополнения: 1. В названии и в тексте областного закона слова "глава местногосамоуправления" заменить словами "Глава муниципального образования(Глава местного самоуправления)". 2. В статье 2 название Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав граждан Российской Федерации" заменить названием"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации.". 3. В статье 3 части первую и вторую изложить в следующейредакции: "Право избирать Главу муниципального образования (Главу местногосамоуправления) принадлежит гражданину Российской Федерации,достигшему на день выборов 18 летнего возраста и проживающему натерритории муниципального образования. Военнослужащие войсковыхчастей, дислоцированных на указанных территориях участвуют в выборах всоответствии с порядком, установленным статьей 22 настоящегообластного закона. Главой муниципального образования (Главой местногосамоуправления) может быть избран гражданин Российской Федерации,достигший 21 года, проживающий на территории Новгородской области иобладающий избирательным правом.". 4. Текст статьи 6 изложить в следующей редакции: "Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующих)муниципального образования и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могутбыть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательнымиблоками.". 5. В части второй статьи 7 слово "вправе" заменить словом"обязаны". 6. Статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Формирование и срок полномочий избирательной комиссии области. Избирательная комиссии области действует на постоянной основе.Порядок формирования и срок полномочий избирательной комиссии областиустанавливаются федеральным и областным законодательством. ". 7. В части 1 статьи 10 абзац "утверждает формы подписных листов..." изложить в следующей редакции: "в соответствии с федеральным законодательством утверждает формыизбирательных документов, порядок их хранения, утверждает образцыпечатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление:". Последний абзац части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:"осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, настоящим областным законом.". 8. Части 2 и 3 статьи 11 изложить в следующей редакции: "Формирование территориальных избирательных комиссийосуществляется на основе предложений избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателейпо месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссийпредыдущего состава. Представительный орган местного самоуправленияобязан назначить не менее одной трети состава территориальнойизбирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания. При этом может бытьназначено не более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органы местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов территориальнойизбирательной комиссии.". 9. В части 5 статьи 11 слова "части третьей" заменить словами"частей второй и третьей". 10. В части 2 статьи 13 цифру "50" заменить цифрой "30". 11. Часть 5 статьи 13 изложить в следующей редакции: "Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы в местной печати Главоймуниципального образования (Главой местного самоуправления) непозднее, чем за 25 дней до дня голосования на выборах.". 12. Части 1, 2 и 3 статьи 14 изложить в следующей редакции: "Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется непозднее трех дней после образования избирательного участка. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется наоснове предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы представительным органом местногосамоуправления. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава участковой избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. При этом может бытьназначено не более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов участковойизбирательной комиссии.". 13. В части 5 статьи 14 слова "части второй" заменить словами"частей второй и третьей". 14. Часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции: "Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, вслучае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступиложалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования иподсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итоговголосования полномочия участковой комиссии прекращаются послевынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей комиссии или судом.". 15. Часть 2 статьи 16 исключить. 16. Текст статьи 17 изложить в следующей редакции: "Статус члена избирательной комиссии определяется статьей 24Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации.". 17. Текст статьи 18 изложить в следующей редакции: "Гласность в деятельности избирательных комиссий обеспечиваетсяисполнением требований статьи 26 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствоватьнаблюдатели, направленные от группы избирателей. Наблюдатели от группыизбирателей действуют в соответствии с пунктами 7 - 10 статьи 26вышеназванного Федерального закона". 18. Статью 19 изложить в следующей редакции: "Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий. Деятельность избирательных комиссий осуществляется в соответствиисо статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 19. Текст статьи 20 изложить в следующей редакции: "Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица в соответствии с федеральнымзаконодательством обязаны оказывать избирательным комиссиям содействиев реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимыепомещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование,сведения и материалы. Ответы на обращения избирательных комиссийдаются в пятидневный срок". 20. Часть 6 статьи 22 изложить в следующей редакции: "Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинскихчастях, военных организациях и учреждениях, которые расположены натерритории соответствующего муниципального образования, если этивоеннослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении выборов в органы местного самоуправленияне включаются в списки избирателей и не учитываются при определениичисла избирателей на указанных выборах". 21. В части 1 статьи 24 цифру "30" заменить цифрой "20". 22. Первое предложение части 4 статьи 24 изложить в следующейредакции: "В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов смомента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либодать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонениязаявления". 23. Главу III областного закона исключить. 24. Текст статьи 35 изложить в следующей редакции: "Статус зарегистрированных кандидатов определяется статьями 34,35, 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другиминормативными правовыми актами. Кандидат на должность Главы муниципального образования (Главыместного самоуправления) может иметь до 10 доверенных лиц, которыерегистрируются территориальной избирательной комиссией по егописьменному заявлению. Доверенные лица получают от избирательнойкомиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность,способствующую избранию кандидатов. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое времяотозвать их, письменно уведомив об этом избирательную комиссию,которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения". 25. Часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции: "В агитации при проведении выборов не могут участвовать членыизбирательных комиссий с правом решающего голоса, государственныеорганы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные имуниципальные должности, государственные и муниципальные служащие,военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей". 26. Часть 3 статьи 38 изложить в следующей редакции: "Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения либо которые финансируются полностью иличастично за счет средств соответствующего бюджета или средств органовместного самоуправления, а также средства массовой информации, которыеимеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению сдругими средствами массовой информации, обязаны обеспечитьзарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком равные возможности проведения предвыборнойагитации". 27. Часть 5 статьи 38 дополнить предложением следующегосодержания: "Для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иныханалогичных агитационных мероприятий кандидатам, избирательнымобъединениям и избирательным блокам отводится не менее одной трети отобщего объема выделяемого бесплатного эфирного времени.". 28. Часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции: "Все агитационные печатные материалы должны содержатьнаименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адресамест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовлениеданных печатных материалов, а также информацию об их тираже и дате ихвыпуска. Распространение агитационных печатных материалов, несодержащих указанную информацию, запрещено федеральнымзаконодательством. Экземпляры агитационных печатных материалов или ихкопии должны представляться в избирательную комиссию,зарегистрировавшую соответствующего кандидата.". 29. Часть 1 статьи 41 после слов "и прекращается" изложить вследующей редакции: "...в ноль часов за сутки до дня голосования". 30. В части 2 статьи 41 слова "могут сохраняться" заменить словом"сохраняются". 31. Часть 3 статьи 42 изложить в следующей редакции: "Ограничения при проведении предвыборной агитации, порядокпресечения противоправной агитационной деятельности установленыстатьей 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 32. Часть 2 статьи 46 дополнить предложением следующегосодержания: "Помещения для голосования оборудуются и комплектуются всоответствии с требованиями статьи 49 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации.". 33. Часть 3 статьи 48 после слов "возможность проголосоватьдосрочно ..." изложить в редакции: "путем заполнения избирательного бюллетеня в помещениисоответствующей территориальной (за 15 - 4 дня до дня выборов) илиучастковой (не ранее, чем за 3 дня до дня выборов) избирательнойкомиссии. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайнуголосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учетголоса избирателя при установлении итогов голосования.". 34. Часть 4 статьи 48 изложить в следующей редакции: "Если избиратель голосует в помещении территориальнойизбирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого емуизбирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов территориальной избирательной комиссии, которые заверяютсяпечатью территориальной избирательной комиссии. Территориальнаяизбирательная комиссия составляет список проголосовавших избирателей.Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившегоиз территориальной избирательной комиссии списка избирателей,проголосовавших досрочно. Избирательный бюллетень заполненныйпроголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем вконверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписидвух членов соответственно территориальной или участковойизбирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующейизбирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшегодосрочно. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится усекретаря соответствующей избирательной комиссии в помещениитерриториальной избирательной комиссии до момента передачи всехбюллетеней в участковую избирательную комиссии, в помещении участковойизбирательной комиссии до дня голосования.". 35. Во втором предложении части 13 статьи 48 слово "пяти"заменить словом "трех". 36. Дополнить часть 13 статьи 48 предложением следующегосодержания: "Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень выборов. В день проведения выборов заявления с обращением оголосовании вне помещения для голосования принимаются не позже, чем за4 часа до истечения времени голосования.". 37. Название статьи 49 изложить в следующей редакции: "Подсчет голосов избирателей и составление протокола об итогахголосования участковыми избирательными комиссиями". 38. Часть 12 статьи 49 изложить в следующей редакции: "Протокол должен содержать данные, установленные статьями 55, 56Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации.". 39. Часть 15 статьи 49 перед словом "хранятся" дополнить словами"а также иная избирательная документация, предусмотренная законами иУставом муниципального образования.". 40. Часть 16 статьи 49 изложить в следующей редакции: "Третий экземпляр протокола вывешивается для всеобщегоознакомления в месте, установленной участковой избирательнойкомиссией.". 41. Часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции: "Территориальная избирательная комиссии на основании первыхэкземпляров протоколов соответствующих участковых комиссий составляетпротокол об итогах голосования на соответствующей территории, которыйдолжен содержать данные, установленные статьями 57, 58 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", а также сводную таблицу.". 42. Часть 5 статьи 50 изложить в следующей редакции: "Протокол обитогах голосования и сводная таблица, составленные в трех экземплярахподписываются всеми членами территориальной избирательной комиссии справом решающего голоса. Первый экземпляр протокола и сводной таблицынезамедлительно направляется в избирательную комиссию области. Второйэкземпляр протокола и сводной таблицы вместе с протоколами участковыхизбирательных комиссий, списками членов территориальной избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и кандидатов иизбирательных объединений, избирательных блоков, представителейсредств массовой информации, присутствующих при установленииголосования и составлении протокола, а также иная обязательнаядокументация, предусмотренная законами и Уставом муниципальногообразования хранится у секретаря комиссии до окончания ее работы. ". 43. Часть 5 статьи 50 дополнить следующим предложением: "Третий экземпляр протокола и сводной таблицы представляется дляознакомления и снятия копий лицам, указанным в пункте 8 статьи 57Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации.". 44. Часть 8 статьи 50 изложить в следующей редакции: "Территориальная избирательная комиссии признает результатывыборов недействительными в случаях, предусмотренных статьей 58Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации.". 45. Текст статьи 54 изложить в следующей редакции: "Итоги голосования по каждому избирательному участку, району,городу в объеме данных содержащихся в протоколе соответствующейизбирательной комиссии должны представляться для ознакомленияизбирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям,представителям средств массовой информации по их требованию. Территориальные избирательные комиссии направляют общие данные орезультатах выборов по соответствующей территории в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатоввыборов. Территориальные избирательные комиссии официально публикуютсоответствующие данные об итогах голосования и результаты выборов непозднее десяти дней со дня проведения выборов.". Статья 2. Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области М.М.Прусак № 34-ОЗ 14 июля 1998 года Великий Новгород