Областной закон Новгородской области от 05.08.1996 № 66-оз
О внесении изменений в областной закон "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления"
Российская Федерация Новгородская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О внесении изменений в областной закон "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления" Принят областной Думой 29 июля 1996 года Статья 1. Внести в областной закон от 04.06.96 № 51-ОЗ "Овыборах депутатов представительных органов местногосамоуправления" (газета "Новгородские ведомости" от 21 июня 1996года) следующие изменения: Статья 3 абзац 1 слова "являющемуся постоянным жителеммуниципального образования" заменить словами "и постоянно натерритории муниципального образования", слова "как постоянныежители области" заменить словами "как постоянно проживающие натерритории муниципального образования"; Статья 5 в последнем предложении после слов "в муниципальномобразовании" добавить слова "представительного органа"; Статья 9 абзац 1 исключить слова "поселка, сельского округа";исключить слова "установленный представительным органом местногосамоуправления"; последний абзац слова "глава местного самоуправления"заменить словами "глава администрации муниципального образования"; Статья 10 абзац 2 после слова "территориальный" добавить"избирательный"; абзац 5 в третьем предложении слово "окружной" заменитьсловом "территориальной"; Статья 11 абзац 1 изложить в следующей редакции: "Списокизбирателей составляет участковая избирательная комиссия наосновании сведений, представленных по установленной форме главойместной администрации"; добавить абзац 3 - в следующей редакции: "Один экземплярсписка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, авторой экземпляр передается в соответствующую территориальнуюкомиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов"; добавить абзац: "Списки избирателей, которые в день выборовбудут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха,больницах, иных стационарных лечебно - профилактическихучреждениях и других местах временного проживания граждан,составляются на основании данных, представляемых руководителямиуказанных учреждений"; Статья 12 абзац 4 слово "окружных" заменить словом"территориальных"; исключить последний абзац. Статья 13 абзац 2 изложить в следующей редакции: "Каждыйгражданин вправе обжаловать невключение, неправильное включениеили исключение из списка, а также допущенные в списке неточности вуказании данных о нем"; Статья 14 абзац 3 исключить слова "поселка, сельского округа"; Статья 16 добавить абзац 8 в следующей редакции: "Утверждаетединую нумерацию избирательных участков на территории области"; Статья 16 абзац 10 изложить в следующей редакции: "обобщаетитоги выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления области"; абзац 12 после слов "представительных органов" добавить слова"местного самоуправления"; Статья 17 абзац 1 исключить слова "поселках и сельскихокругах"; абзац 2 исключить слова "трудовых коллективов, собранийвоеннослужащих, избирателей по месту жительства", записав"собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства"; абзац 5 исключить слова "в течение двадцати дней послеопубликования постановления о назначении выборов депутатовпредставительных органов", записав: "в установленной частью первойнастоящей статьи срок"; Статья 18 абзац 2 слова "района, города, поселка, сельскогоокруга" заменить словами "муниципального образования"; добавить абзац 3 следующего содержания: "формирует окружные,участковые избирательные комиссии"; добавить абзац 6 следующего содержания: "организует досрочноеголосование в помещении комиссии"; абзац 8 после слова "обеспечение" добавить слово "окружных"; абзац 11 слова "района, города, поселка, сельского округа"заменить словами "муниципального образования"; Статья 18 последний абзац изложить в следующей редакции:"срок полномочий территориальных избирательных комиссий истекаетчерез 30 дней после опубликования общих итогов выборов"; Статья 19 абзац 1 исключить слова "поселков, сельскихокругов"; абзац 2 исключить слова "трудовых коллективов, собранийвоеннослужащих, избирателей по месту жительства", записав"собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства"; последний абзац исключить слова "поселка, сельского округа"; Статья 20 исключить абзац 6; дополнить абзацем следующего содержания "утверждает текстизбирательного бюллетеня"; последний абзац изложить в следующей редакции: "Полномочияокружных избирательных комиссий прекращаются через 30 дней послеопубликования общих итогов выборов"; Статья 21 абзац 1 и последний исключить слова "поселков,сельских округов", "поселка, сельского округа"; последний абзац слово "окружной" заменить словом"территориальной"; Статья 23 абзац 2 изложить в следующей редакции: "Полномочиячленов избирательных комиссий с правом совещательного голосаистекают одновременно со сроком полномочий соответствующихизбирательных комиссий"; Статья 24 дополнить статью абзацем следующего содержания:"Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может бытьосвобожден от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий в следующих случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; вступлении в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; признании члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограничениюдееспособности, безвестно отсутствующим или умершим. Статья 24 исключить последний абзац ; Статья 25 абзац 4 после слова "кандидатом" добавить слово"общественным"; после слова "объединением" добавить слова"избирательным блоком"; исключить последний абзац ; Статья 26 абзац 5 дополнить словами: "а в день выборов -немедленно"; предпоследний абзац изложить в следующей редакции: "Оплататруда членов избирательной комиссии с правом решающего голосапроизводится в пределах, выделенных избирательной комиссиисредств, в порядке и размерах, определенных территориальнойизбирательной комиссией. Членам избирательных комиссий,освобожденным от основной работы, сохраняется их среднемесячныйзаработок"; Статья 29 абзац 4 слова "избирательной комиссией области"заменить словами "территориальной избирательной комиссией"; Статья 32 абзац 4 слово "в территориальную" заменить словом"в окружную"; абзац 5 слово "территориальная" заменить словом "окружная"; Статья 34 абзац 2 в первом предложении слово"территориальную" заменить словом "окружную"; добавить абзац 3 в следующей редакции: "Заявление овыдвижении кандидата может быть подано в избирательную комиссию иот имени группы избирателей"; абзац предпоследний и последний слово "территориальная"заменить словом "окружная"; Статья 35 абзац 1 слово "территориальной" заменить словом"окружной"; абзац 5 слово "заполняются" заменить словом"изготавливаются"; слова "в соответствии с настоящим законом"заменить словами "избирательной комиссией области"; Статья 36 по тексту исключить слово "(территориальная)",кроме последнего абзаца; Статья 38 по тексту исключить слово "территориальная"; Статья 42 абзац 2 слово "второй" заменить словом "первый"; Статья 48 по тексту исключить слова "окружной", "окружную"; Статья 50 абзац 1 исключить слова "поселка, сельского округа"; абзац 4 в первом предложении исключить слова "пересылаютсяокружным избирательным комиссиям не позднее 15 дней до днявыборов"; во втором предложении исключить слово "окружных", записавслово "территориальных"; абзац 6 слова "подписываются на обороте не менее, чем двумячленами комиссии и отмечаются печатью" заменить словами "в правомверхнем углу подписываются двумя членами участковой избирательнойкомиссии. Подписи членов комиссии заверяются печатью участковойизбирательной комиссии"; последний абзац исключить слова "окружные или"; Статья 51 изложить в следующей редакции: "Голосование в день выборов депутатов представительныхорганов местного самоуправления проводится с 8 часов до 22 часов.О времени и месте голосования участковые избирательные комиссииобязаны оповестить избирателей не позднее, чем за 20 дней до дняего проведения через средства массовой информации или инымспособом. Избирателю, который в течение 15 дней до дня выбороввключительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прийти на избирательный участок, накотором он включен в список избирателей, по его письменномузаявлению должна быть предоставлена возможность проголосоватьдосрочно, путем заполнения избирательного бюллетеня в помещениитерриториальной (за 15 - 4 дня) или участковой (за 3 - 1 день додня выборов) избирательной комиссии, так, чтобы при этомобеспечить тайну голосования, исключить возможность искаженияволеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательногобюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итоговголосования. При этом на обороте выдаваемого ему избирательногобюллетеня ставится печать соответствующей территориальнойизбирательной комиссии. Заполненный бюллетень избиратель помещаетв конверт, который заклеивает и передает дежурному членусоответственно территориальной или участковой избирательнойкомиссии. На месте склейки на конверте ставится печатьсоответственно территориальной или участковой избирательнойкомиссии, либо подписи двух членов соответствующей избирательнойкомиссии, а также подпись проголосовавшего избирателя.Территориальные избирательные комиссии передают заявления, спискипроголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями всоответствующую участковую избирательную комиссию одновременно спередачей избирательных бюллетеней. Участковая избирательнаякомиссия отмечает в своем списке проголосовавших таким образомизбирателей - "проголосовал досрочно". В 8 часов утра в деньвыборов председатель участковой избирательной комиссии объявляетизбирательный участок открытым и предъявляет членам избирательнойкомиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустыеизбирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затемпредседатель участковой избирательной комиссии вскрывает конвертыс заполненными избирательными бюллетенями, оставленными временновыбывшими избирателями, и опускает извлеченные из нихизбирательные бюллетени в избирательный ящик. Число конвертовоглашается и заносится в протокол участковой избирательнойкомиссии. После чего председатель участковой избирательнойкомиссии приглашает избирателей приступить к голосованию. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или иного документа,удостоверяющего его личность. При получении избирательного бюллетеня член участковойизбирательной комиссии проставляет в списке избирателей серию иномер удостоверения личности или паспорта избирателя, а избирательрасписывается. Если избиратель не имеет возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня, он вправе воспользоватьсяпомощью другого лица, за исключением членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц. Фамилияэтого лица указывается в списке избирателей в графе "Подписьизбирателя о получении бюллетеня". Член участковой избирательнойкомиссии подтверждает своей подписью в списке избирателей выдачуизбирательного бюллетеня. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лицне допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится вспециальной кабине или комнате, где не допускается присутствиекого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющийвозможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень,вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосованиялюбое лицо, кроме членов участковой избирательной комиссии,наблюдателей или доверенных лиц кандидата. В избирательном бюллетене по выборам депутатовпредставительного органа избиратель ставит любой знак в пустомквадрате справа от фамилии того кандидата, за которого онголосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Противвсех кандидатов". Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает визбирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в полезрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя, егозаменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а приего отсутствии секретарь или иной член избирательной комиссии,уполномоченный ею. В случае, если гражданин, имеющий право участвовать ввыборах, не может прибыть на участок для голосования по состояниюздоровья или другим уважительным причинам, по письменному илиустному заявлению избирателя участковая избирательная комиссияорганизует голосование по месту нахождения этого гражданина вприсутствии наблюдателей, если последние находятся на участке дляголосования, с использованием специального переносногоизбирательного ящика. Таких ящиков не может быть более пяти научастке. Устное заявление должно быть подтверждено избирателем вписьменной форме при прибытии к нему членов участковойизбирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те жеданные об избирателе, что и в списке избирателей. После полученияизбирательных бюллетеней избиратель делает отметку об этом в своемзаявлении и ставит подпись. Члены участковой избирательнойкомиссии, выезжающие по заявлениям, получают под росписьизбирательные бюллетени. Количество заявлений избирателей, а такжеколичество использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте. В списке избирателей делаетсяотметка, что избиратель проголосовал вне помещения дляголосования. Переносной избирательный ящик не вскрывается доначала подсчета голосов избирателей. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключить возможность нарушения избирательных прав гражданина, аравно возможность нарушения тайны голосования или искажениеволеизъявления избирателя. Член участковой избирательной комиссии отстраняется отучастия в ее работе, а наблюдатель немедленно удаляется изпомещения для голосования, если они нарушают тайну голосования илипытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этомпринимается участковой избирательной комиссией. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, спросьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамениспорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку всписке избирателей справа от фамилии соответствующего избирателя.Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляетсяакт". Статья 52 изложить в следующей редакции: "По истечениивремени голосования председатель участковой избирательной комиссииобъявляет о том, что получить избирательные бюллетени ипроголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещениидля голосования. Подсчет голосов избирателей осуществляется непосредственночленами участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса на основе поданных избирателями избирательных бюллетеней. Перед вскрытием избирательных ящиков члены участковойизбирательной комиссии в присутствии наблюдателей подсчитывают ипогашают неиспользованные избирательные бюллетени. Число этихизбирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол обитогах голосования, после чего председатель участковойизбирательной комиссии проверяет целостность печатей или пломб наизбирательных ящиках и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно:вначале переносных, затем стационарных. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,находящихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должнопревышать число письменных заявлений избирателей о проведенииголосования вне помещения для голосования. В случае обнаружения в переносном ящике большего числабюллетеней, чем число указанных заявлений, все бюллетени,находившиеся в переносном избирательном ящике признаютсянедействительными решением участковой избирательной комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательнойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу обитогах голосования. При подсчете голосов избирателей, прежде всего, отделяютсяизбирательные бюллетени неустановленной формы, то есть неизготовленные официально, не снабженные печатью окружной илиучастковой избирательной комиссии, либо подписями двух членовучастковой избирательной комиссии и недействительные избирательныебюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателя, вчастности, такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более,чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. Привозникновении сомнения участковая избирательная комиссия разрешаетвопрос голосованием. При принятии решения о признанииизбирательного бюллетеня недействительным участковая избирательнаякомиссия указывает на его оборотной стороне причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менеетрех членов участковой избирательной комиссии. Недействительныеизбирательные бюллетени упаковываются отдельно от другихизбирательных бюллетеней. Избирательные бюллетени неустановленнойформы при определении числа избирателей, принявших участие вголосовании, из подсчета исключаются. Подсчет голосов на избирательном участке должен проводитьсябез перерыва до получения итогов голосования, о котором должныбыть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели. Участковая избирательная комиссия составляет в трехэкземплярах протокол об итогах голосования на данном участке. В протокол вносятся следующие данные: число избирателей, внесенных в список избирателей, включаяизбирателей, внесенных в список дополнительно; число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках; число действительных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата вдепутаты; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Протокол подписывается всеми членами комиссии. Членучастковой избирательной комиссии, не согласный с протоколом вцелом или с отдельными его положениями, вправе приложить кпротоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаютсяжалобы и заявления, поступившие в избирательную комиссию в деньголосования, а также принятые по ним решения комиссии. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после его подписания незамедлительнонаправляется в соответствующую окружную избирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе с опечатаннымиизбирательными бюллетенями, списками членов участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей от избирательных объединений, отделений и кандидатов,представителей средств массовой информации, присутствовавших приподсчете голосов избирателей, хранится у секретаря участковойизбирательной комиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомлениядоверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковыхизбирательных комиссий с правом совещательного голоса,представителям средств массовой информации. Избирательныедокументы, включая избирательные бюллетени, передаются всоответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее,чем через десять дней после официального объявления итогов выборовдепутатов представительных органов местного самоуправления. Статья 53 абзац 2 изложить в следующей редакции: "Избранным признается кандидат, который получил наибольшеечисло голосов избирателей, принимавших участие в голосовании. Приравном количестве полученных кандидатами голосов, назначаетсявторой тур голосования между этими кандидатами; по тексту исключить слово: "(территориальная)"; изложить в следующей редакции: абзац 9 "число избирателей внесенных в списки избирателей,включая избирателей дополнительно внесенных в списки"; абзац 13 и 14 слово "поданных" изменить на слово "выданных"; абзац 15 перед словом "избирательных" добавить слово"стационарных", дополнить словами "(за исключением избирательныхбюллетеней неустановленной формы)"; дополнить абзацем "число избирательных бюллетеней,содержащихся в переносных избирательных ящиках"; Статья 54 абзац 1 изложить в следующей редакции: "Территориальная избирательная комиссия района, города, наосновании подлинных протоколов окружных избирательных комиссий втечение пяти суток по их получении устанавливает и публикует итогивыборов на соответствующей территории"; Статья 58 изложить в следующей редакции: "В случае обнаружения фальсификации (ошибочности) подписей вподписных листах, фальсифицированные (ошибочные) подписи вподдержку выдвижения кандидатов не учитываются. Если количествооставшихся подписей недостаточно для регистрации кандидата,окружная избирательная комиссии отказывает кандидату врегистрации". Статья 2. Настоящий областной закон вступает в силу со дняего опубликования в газете "Новгородские ведомости". И.О.Губернатора области, заместитель Главы администрации Н.К.Семенов № 66-ОЗ 5 августа 1996 года г. Новгород