Областной закон Новгородской области от 05.08.1996 № 69-оз
О внесении изменений и дополнений в областной закон "О выборах глав местного самоуправления"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОНУтратил силу - Областной закон Новгородской области от 23.07.99 г. N 85-оз О внесении изменений и дополнений в областной закон "О выборах глав местного самоуправления" Принят областной Думой от 29 июля 1996 года Статья 1. Внести в областной закон от 01.07.96 № 63-ОЗ "Овыборах глав местного самоуправления" газета "Новгородскиеведомости" от 23.07.96 следующие изменения и дополнения: Статья 10 абзац 6 после слова "формы" дополнить словами"подписных листов"; Статья 11 абзац 2 исключить слова "трудовых коллективов,собраний военнослужащих, избирателей по месту жительства", записав"собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства"; абзац 5 исключить слова "в течение двадцати дней послеопубликования постановления о назначении выборов депутатовпредставительных органов", записав: "в установленной частью первойнастоящей статьи срок"; Статья 12 абзац 10 после слова "бюллетеней" дополнить словами"участковым избирательным комиссиям"; последний абзац изложить в следующей редакции: "Срокполномочий территориальных избирательных комиссий прекращаетсячерез 30 дней после опубликования общих итогов выборов"; Статья 14 абзац 2 исключить слова "трудовых коллективов,собраний военнослужащих, избирателей по месту жительства", записав"собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства"; абзац 5 исключить слова "в течение семи дней послеобразования избирательных участков", записав: "в срок,установленный частью первой настоящей статьи"; Статья 16 абзац 2 изложить в следующей редакции: "Полномочиячленов избирательных комиссий с правом совещательного голосаистекают одновременно со сроком полномочий соответствующихизбирательных комиссий": Статья 18 последний абзац исключить Статья 19 абзац 5 дополнить словами: "а в день выборов -немедленно"; абзац 10 слово "совещательного" заменить словом "решающего"; Статья 22 абзац 1 исключить слова: "отдельно по каждомуизбирательному участку"; слова "местного самоуправления" заменитьсловами: "местных администраций"; абзац 3 добавить в следующей редакции: "Один экземпляр спискаизбирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второйэкземпляр передается в соответствующую территориальнуюизбирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов"; добавить абзац: "Списки избирателей, которые в день выборовбудут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха,больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учрежденияхи других местах временного проживания граждан, составляются наосновании данных, представляемых руководителями указанныхучреждений"; Статья 23 абзац 1 слово "части" заменить словом "статьи"; исключить последний абзац; Статья 29 абзац 2 дополнить словами: "на должность главыместного самоуправления на территории одного муниципальногообразования"; Статья 30 абзац 3 слова "территориальной избирательнойкомиссией" заменить словами "избирательной комиссией области"; абзац 4 исключить слова "кроме указанных данных в подписномлисте указывается", записав вместо них слова "а также"; Статья 32 абзац 2 после слова "комиссией" добавить слово"кандидату"; абзац 4 исключить слово "территориальной", после слова"комиссией" добавить слово "области"; Статья 33 абзац 11 после слова "избирателей", добавить слово"территориальная"; Статья 43 абзац 1 после слов "избирательных комиссий"дописать слова: "в 20-дневный срок после назначения выборов"; Статья 45 абзац 1 после слова "с разрешения" добавить слово"территориальной"; Статья 46 абзац 3 дополнить словами: "с обязательнымуказанием для всех кандидатов данных, указанных в абзаце 4 статьи30"; Статья 47 абзац 3 изложить в следующей редакции: "Каждыйизбирательный бюллетень должен содержать разъяснение избирателю опорядке заполнения бюллетеня"; Статья 47 абзац 6 изложить в следующей редакции: слова"подписываются на обороте не менее, чем двумя членами комиссии иотмечаются печатью" заменить словами "в правом верхнем углуподписываются двумя членами участковой избирательной комиссии.Подписи членов комиссии заверяются печатью участковойизбирательной комиссии"; Статья 48 - Голосование в день выборов проводится с 8 часовдо 22 часов. О времени и месте голосования участковые избирательныекомиссии обязаны оповестить избирателей не позднее, чем за 20 днейдо дня его проведения через средства массовой информации или инымспособом. Избирателю, который в течение 15 дней до дня выбороввключительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прийти на избирательный участок, накотором он включен в список избирателей, по его письменномузаявлению должна быть предоставлена возможность проголосоватьдосрочно, путем заполнения избирательного бюллетеня в помещениитерриториальной (за 15-4 дня) и участковой (за 3-1 день) до днявыборов избирательной комиссии так, чтобы при этом обеспечитьтайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учетголоса избирателя при установлении итогов голосования. При этом на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеняставится печать соответствующей территориальной избирательнойкомиссии. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт,который заклеивает и передает дежурному члену территориальнойизбирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставитсяпечать либо подписи двух членов территориальной избирательнойкомиссии, а также подпись проголосовавшего избирателя.Территориальные избирательные комиссии передают заявления, спискипроголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями вучастковые избирательные комиссии одновременно с передачейизбирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссияотмечает в своем списке проголосовавших таким образом избирателей- "проголосовал досрочно". В 8 часов утра в день выборов председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующимизбирателям и наблюдателям, пустые избирательные ящики, которыевслед за этим опечатываются. Затем, председатель участковойизбирательной комиссии вскрывает конверты с заполненнымиизбирательными бюллетенями, оставленные временно выбывшимиизбирателями, и опускает извлеченные из них избирательныебюллетени в избирательный ящик. Число бюллетеней оглашается изаносится в протокол участковой избирательной комиссии. После чегопредседатель участковой избирательной комиссии приглашаетизбирателей приступить к голосованию. При получении избирательного бюллетеня член избирательнойкомиссии проставляет в списке избирателей серию и номер паспортаизбирателя или иного документа его заменяющего, а избирательрасписывается. Если избиратель не имеет возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня, он вправе воспользоватьсяпомощью другого лица, за исключением членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц, фамилияэтого лица указывается в списке избирателей в графе "Подписьизбирателя о получении бюллетеня". Член участковой избирательнойкомиссии подтверждает своей подписью в списке избирателей выдачуизбирательного бюллетеня. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лицне допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям,включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта илииного документа, удостоверяющего его личность. Заполнение избирательного бюллетеня производится вспециальной кабине или комнате, где не допускается присутствиекого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющийвозможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень,вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосованиялюбое лицо, кроме членов участковой избирательной комиссиинаблюдателей или доверенных лиц кандидата. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак впустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого онголосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Противвсех кандидатов". Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает визбирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в полезрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя, егозаменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а приего отсутствии секретарь или иной член избирательной комиссии,уполномоченный ею. В случае, если гражданин, имеющий право участвовать ввыборах, не может прибыть на участок для голосования по состояниюздоровья или другим уважительным причинам, по письменному илиустному заявлению избирателя участковая избирательная комиссияорганизует голосование по месту нахождения этого гражданина вприсутствии наблюдателей, если последние находятся на участке дляголосования, и с использованием специального переносногоизбирательного ящика. Таких ящиков не может быть более пяти научастке. Устное заявление должно быть подтверждено избирателем вписьменной форме при прибытии к нему членов участковойизбирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те жеданные об избирателе, что и в списке избирателей. Члены участковойизбирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают подроспись избирательные бюллетени. Количество заявлений избирателей,использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечаетсяв отдельном акте. После получения избирательных бюллетенейизбиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставитподпись. В списке избирателей делается отметка, что избирательпроголосовал вне помещения для голосования. Переноснойизбирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосовизбирателей. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, аравно возможность нарушения тайны голосования или искажениеволеизъявления избирателя. Член участковой избирательной комиссии отстраняется отучастия в ее работе, а наблюдатель немедленно удаляется изпомещения для голосования, если они нарушают тайну голосования илипытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этомпринимается участковой избирательной комиссией. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, спросьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамениспорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку всписке избирателей справа от фамилии соответствующего избирателя.Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляетсяакт. Статья 49 - По истечении времени голосования председательучастковой избирательной комиссии объявляет голосованиеоконченным. После этого могут получить избирательные бюллетени ипроголосовать только лица, уже находящиеся в помещении дляголосования. Подсчет голосов избирателей осуществляется непосредственночленами участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса на основе поданных избирателями избирательных бюллетеней. Перед вскрытием избирательных ящиков члены участковойизбирательной комиссии в присутствии наблюдателей подсчитывают ипогашают неиспользованные бюллетени. Число этих избирательныхбюллетеней оглашается, заносится в протокол об итогах голосования.После чего председатель участковой избирательной комиссиипроверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках ивскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно,вначале переносных, затем стационарных. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,находящихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должнопревышать число письменных заявлений избирателей о проведенииголосования вне помещения для голосования. В случае обнаружения в переносном ящике большего числабюллетеней, чем число указанных заявлений, все бюллетени,находившиеся в переносном избирательном ящике признаютсянедействительными решением участковой избирательной комиссии. Этот факт с указанием фамилии членов участковой избирательнойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу обитогах голосования. При подсчете голосов избирателей, прежде всего, отделяютсяизбирательные бюллетени неустановленной формы, то есть неизготовленные официально, не снабженные печатью территориальнойили участковой избирательной комиссии либо подписями двух членовучастковой избирательной комиссии и недействительные избирательныебюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателя, вчастности, такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более,чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. При возникновении сомнения участковая избирательная комиссияразрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признанииизбирательного бюллетеня недействительным участковая избирательнаякомиссия указывает на его оборотной стороне причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менеетрех членов участковой избирательной комиссии. Недействительныеизбирательные бюллетени упаковываются отдельно от другихизбирательных бюллетеней. Избирательные бюллетени неустановленнойформы при определении числа избирателей, принявших участие вголосовании, из подсчета исключаются. Подсчет голосов на избирательном участке должен проводитьсябез перерыва до получения итогов голосования, о которых должныбыть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели. Участковая избирательная комиссия составляет в трехэкземплярах протокол об итогах голосования на данном участке. В протокол вносятся следующие данные: число избирателей, внесенных в список избирателей, включаяизбирателей, внесенных в список дополнительно; число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках; число действительных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; число голосов избирателей, поданных за каждого из внесенных визбирательные бюллетени кандидатов на должность главы местногосамоуправления; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Протокол подписывается всеми членами комиссии. Членучастковой избирательной комиссии, не согласный с протоколом вцелом или отдельными его положениями, вправе приложить к протоколусвое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись. К первому экземпляру протокола прикладываются жалобы изаявления, поступившие в избирательную комиссию в деньголосования, а также принятые по ним решения комиссии. Недопускается заполнение протокола об итогах голосования карандашоми внесение в него каких бы то ни было исправлений. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после его подписания незамедлительнонаправляется в соответствующую территориальную избирательнуюкомиссию. Второй экземпляр протокола вместе с опечатаннымиизбирательными бюллетенями, списками членов избирательной комиссиис правом совещательного голоса, наблюдателей от избирательныхобъединений, избирательных блоков и кандидатов, представителейпечати, телевидения, радио, присутствующих на заседании участковойизбирательной комиссии, хранятся у секретаря комиссии до окончанияработы. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомлениядоверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковыхизбирательных комиссий с правом совещательного голоса,представителям средств массовой информации. Избирательная документация, включая избирательные бюллетени,передается в соответствующие территориальные избирательныекомиссии не позднее, чем через десять дней после официальногообъявления итогов выборов глав местного самоуправления. Статья 50 абзац 5 изложить в следующей редакции: "числоизбирателей, внесенных в списки избирателей, включая избирателейдополнительно внесенных в списки"; абзац 7 слово "избирателями" заменить словом "избирателям"; абзацы 9 и 10 слова "поданных" заменить словами "выданных"; абзац 11 перед словом "избирательных" добавить слово"стационарных"; дополнить абзац словами "(кроме избирательных бюллетенейнеустановленной формы)"; дополнить статью абзацем следующего содержания: "числоизбирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках". Статья 2. Настоящий областной закон вступает в силу со дняего опубликования в газете "Новгородские ведомости". И.о. Губернатора области, заместитель Главы администрации Н.К.Семенов № 69-ОЗ 5 августа 1996 года г. Новгород