Указ от 25 2016 г № 371
О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области от 09.10.2012 N 304
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.10.2012 N 304
1.Внести изменения в указ Губернатора Новгородской области от 09.10.2012 N 304 "Об утверждении временного административного регламента предоставления комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области государственной услуги по предоставлению документированной информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре":
1.1.Заменить в заголовке к тексту, в пункте 1 слова "комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области" на "департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области";
1.2.Во временном административном регламенте предоставления комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области государственной услуги по предоставлению документированной информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре, утвержденном названным указом (далее - временный административный регламент):
1.2.1.Заменить в названии слова "комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области" на "департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области";
1.2.2.В подпункте 1.3.1:
1.2.2.1.Изложить первый, второй абзацы в редакции:
"1.3.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги на территории Новгородской области осуществляется департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области (далее - департамент) по адресу: Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 24.
Почтовый адрес департамента: Большая Московская ул., д. 24, Великий Новгород, Россия, 173000.";
1.2.2.2.Заменить в третьем, восьмом, девятом абзацах слово "комитета" на "департамента";
1.2.2.3.Заменить в седьмом абзаце слова "председателя комитета" на "руководителя департамента";
1.2.3.В подпункте 1.3.2:
1.2.3.1.Заменить во втором, пятом, шестом абзацах слово "комитета" на "департамента";
1.2.3.2.Изложить четвертый абзац в редакции:
"посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", публикации в средствах массовой информации, а также на информационных стендах департамента в местах приема граждан.";
1.2.4.В подпункте 1.3.3:
1.2.4.1.Изложить первый абзац в редакции:
"1.3.3. Информация о предоставляемой государственной услуге размещается на информационном стенде департамента, официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
";
1.2.4.2.Заменить во втором, пятом, одиннадцатом, тринадцатом абзацах слово "комитета" на "департамента";
1.2.5.Заменить в пункте 2.2:
во втором абзаце слова "комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области" на "департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области";
в третьем абзаце слово "Комитету" на "Департаменту";
1.2.6.Изложить пункт 2.4 в редакции:
"2.4. Срок предоставления государственной услуги:
не более 30 дней с даты поступления в департамент запроса о предоставлении документированной информации из Реестра от заявителя;
срок исправления опечаток и ошибок, допущенных должностным лицом департамента при оформлении документов, выданных в результате предоставления государственной услуги, не должен превышать 3 рабочих дней со дня обнаружения опечатки и (или) ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об опечатке и (или) ошибке в записях.";
1.2.7.Изложить в пункте 2.5 восьмой абзац в редакции:
"Положение о департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области, утвержденное постановлением Правительства Новгородской области от 15.05.2014 N 274.";
1.2.8.Изложить сноску в редакции:
" Газета "Новгородские ведомости", 21.05.2014 N 18.";
1.2.9.Изложить пункт 2.6 в редакции:
"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
запрос о предоставлении документированной информации из Реестра (далее - запрос). При оформлении запроса заявитель вправе воспользоваться образцом запроса (приложение N 2 к административному регламенту);
согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к административному регламенту и согласие на обработку персональных данных представляемого по форме согласно приложению N 4 к административному регламенту.
К запросу прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).";
1.2.10.Заменить в третьем абзаце пункта 2.7 слово "Комитет" на "Департамент";
1.2.11.Изложить пункт 2.14 в редакции:
"2.14. Требования к местам предоставления государственной услуги:
государственная услуга предоставляется в помещении департамента;
вход в помещение оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование департамента, режим работы департамента;
прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания и места общего пользования (туалеты);
помещения оборудуются:
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
противопожарной системой;
системой охраны;
необходимая информация по предоставлению государственной услуги представлена на информационных стендах, расположенных в доступном для просмотра месте в здании департамента;
места приема и информирования оборудованы столами и стульями для возможности заполнения необходимых документов;
помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам гигиенических требований к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы;
кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования подразделения, режима работы;
рабочие места должностных лиц департамента, предоставляющих государственную услугу, оборудуются департаментом средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими предоставлять государственную услугу в полном объеме;
должностным лицам департамента, предоставляющим государственную услугу, департаментом выделяются канцелярские товары, расходные материалы в количестве, достаточном для ее предоставления.
В здании департамента создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения.
Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации. Надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация дублируются знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождению. На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.";
1.2.12.Изложить в подпункте 2.15.1 второй абзац в редакции:
"размещение в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на информационных стендах департамента информации о государственной услуге, порядке, сроках и местах ее предоставления;";
1.2.13.Заменить в третьем абзаце пункта 2.16, шестом абзаце пункта 3.1, шестом, седьмом, восьмом абзацах пункта 3.4, подпунктах 4.2.1, 4.2.2, 4.2.4, пункте 4.3, подпункте 4.4.1 слово "комитет" на "департамент" в соответствующем падеже;
1.2.14.Изложить пункт 3.2 в редакции:
"3.2. Прием и регистрация запроса:
предоставление документированной информации из Реестра осуществляется по запросу заявителя. Запрос готовится в письменном виде либо в виде электронного документа в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 (в зависимости от запроса заявителя). В запросе указывается способ передачи выписки заявителю: почтой (с указанием почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме), в форме электронного документа (с указанием адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) либо получение лично по прибытии в департамент. Запрос подписывается заявителем либо его представителем с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя. Запрос организации оформляется на фирменном бланке организации, подписывается руководителем, заверяется печатью организации. Запрос подается в департамент (направляется заявителем почтой (в том числе с использованием электронных носителей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553) или представляется лично).";
1.2.15.В пункте 3.3:
1.2.15.1.Заменить во втором абзаце слово "комитета" на "департамента";
1.2.15.2.Изложить пятый абзац в редакции:
"Документированная информация из Реестра в виде выписки формируется в объеме, соответствующем запросу заинтересованного лица, с проставлением даты совершения выписки. Выписка подписывается руководителем департамента и заверяется гербовой печатью департамента. Сопроводительное письмо к выписке подготавливается на бланке департамента.";
1.2.16.Изложить пункт 4.1 в редакции:
"4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом департамента, ответственным за предоставление государственной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием им решений осуществляется руководителем департамента (заместителем руководителя департамента).";
1.2.17.Изложить подпункт 4.4.2 в редакции:
"4.4.2. Контроль может быть текущим и периодическим:
текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем департамента;
периодический контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.";
1.2.18.Изложить раздел 5 в редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) департамента, а также его
должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) департамента и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба):
заявитель, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом департамента (в том числе в случае ненадлежащего исполнения им обязанностей при предоставлении государственной услуги), имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предметом жалобы являются нарушения порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений временного административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;
отказ департамента, должностного лица департамента, предоставляющих государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба:
заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами департамента, руководителю департамента или заместителю руководителя департамента.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя департамента подается непосредственно руководителю департамента и рассматривается им.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1. Жалоба подается в департамент в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде;
5.4.2. Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется;
5.4.3. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области";
5.4.4.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в департамент не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг рассматривается департаментом в течение 15 дней. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в департаменте;
5.4.5.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя (физического лица) либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (юридического лица), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5.4.6.В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членов семьи должностного лица департамента, департамент оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, по адресу электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если ответ на жалобу не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы:
жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Результат рассмотрения жалобы:
5.6.1.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы;
5.6.2.При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
5.6.3.Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
доводы заявителя признаны необоснованными;
5.6.4.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления департамент незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы:
5.7.1.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме;
5.7.2.В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.Порядок обжалования решения по жалобе:
заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.9.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
департамент обеспечивает:
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, его должностных лиц посредством размещения информации на информационных стендах департамента в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.";
1.2.19.Изложить приложение N 1 к временному административному регламенту в редакции:
Приложения
2016-10-25 Приложение к Указу от 25 2016 года № 371 Блок-схема
2016-10-25 Приложение к Указу от 25 2016 года № 371 Блок-схема
2016-10-25 Приложение к Указу от 25 2016 года № 371 Блок-схема