Постановление от 31.01.2014 г № 572
Об утверждении Административного регламента по предоставлению услуги «Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных выплат»
ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ, МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ
ГРАЖДАНАМ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛИЦАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В
ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ВИДЕ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ"
Во исполнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Реестром муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 N 4610, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 19.07.2013 N 3781, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению услуги "Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных выплат".
2.Признать утратившими силу:
постановление Администрации Великого Новгорода от 28.03.2011 N 960 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению услуги "Назначение и выплата государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в форме денежных выплат";
абзац пятнадцатый пункта 1 постановления Администрации Великого Новгорода от 17.05.2012 N 1858 "О внесении изменения в Административные регламенты по предоставлению услуг";
постановление Администрации Великого Новгорода от 09.11.2012 N 4966 "О внесении изменений в постановление Администрации Великого Новгорода от 28.03.2011 N 960".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ, МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО
ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛИЦАМ,
ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ВИДЕ ДЕНЕЖНЫХ
ВЫПЛАТ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги "Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных выплат" (далее - услуга), создания комфортных условий для получателей услуги (далее - заявители) и определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление услуги являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, местом жительства (местом пребывания) которых является Великий Новгород.
1.2.2.От имени заявителей в целях получения услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.2.3.С заявлением о предоставлении услуги вправе обратиться заявитель:
от своего имени (если он является одиноко проживающим либо находится в трудной жизненной ситуации);
от имени своей семьи (если семья относится к категории малоимущих);
от имени подопечного (если он выступает в качестве законного представителя).
1.2.4.Социальная поддержка предоставляется заявителям независимо от их среднедушевого дохода при наличии трудной жизненной ситуации, возникшей по следующим причинам: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, переселение на постоянное место жительства в рамках государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, задолженность по выплате заработной платы свыше трех месяцев.
1.2.5.Государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам), которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новгородской области.
Величина прожиточного минимума семьи определяется как сумма величин прожиточных минимумов, установленных в Новгородской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относятся члены семьи, деленная на число всех членов семьи.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении услуги
1.3.1.Почтовый адрес комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее - уполномоченный орган): Большая Московская ул., д. 28, Великий Новгород, 173000.
График (режим) приема по вопросам предоставления услуги специалистами уполномоченного органа:
| понедельник | 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 |
| среда | 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 |
| пятница | 09.00 - 13.00. |
Почтовые адреса управления государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по Великому Новгороду (далее - МФЦ):
Стратилатовская ул., д. 3, Великий Новгород, 173001;
Каберова - Власьевская ул., д. 4, Великий Новгород, 173007.
Должностные лица МФЦ осуществляют прием заявителей по вопросам предоставления услуги в соответствии с установленным графиком работы.
1.3.2.Информирование заявителей осуществляется по следующим контактным телефонам:
приемная (факс) руководителя уполномоченного органа: 8(8162)636-903;
отдел организации социальной помощи уполномоченного органа (далее - структурное подразделение): 8(8162)638-166, 638-524;
МФЦ: 8(8162)500-262.
Адрес интернет-сайта уполномоченного органа: http://www.adm.nov.ru.
Адрес электронной почты уполномоченного органа: aia@adm.nov.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc-vn@novreg.ru.
1.3.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления услуги;
о комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения необходимых документов (орган, организация и их местонахождение);
о времени приема и выдачи документов;
о сроках предоставления услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование услуги
Наименование услуги - оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных выплат.
2.2.Наименование органа, предоставляющего услугу
Услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода и осуществляется уполномоченным органом через структурное подразделение и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" через МФЦ.
В процессе предоставления услуги осуществляется взаимодействие с:
департаментом социальной защиты населения Новгородской области;
комитетом финансов Администрации Великого Новгорода;
кредитными организациями;
иными организациями и учреждениями.
2.3.Описание результата предоставления услуги
Конечным результатом предоставления услуги является:
оказание государственной социальной помощи и (или) социальной поддержки;
уведомление об отказе в назначении государственной социальной помощи и (или) социальной поддержки.
2.4.Срок предоставления услуги
2.4.1.Решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи, социальной поддержки принимается в течение 10 дней после обращения заявителя и представления всех необходимых документов.
2.4.2.Оказание государственной социальной помощи, социальной поддержки осуществляется в течение 30 дней со дня принятия соответствующего решения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
областным законом от 2 июня 2010 г. N 768-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержке лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области".
2.6.Перечень документов, представляемых заявителем
2.6.1.Для предоставления услуги заявителю необходимо представить следующие документы:
заявление по примерной форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
копии свидетельства о рождении детей, свидетельства о браке (в случае если заявитель имеет детей, состоит в браке);
копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна (в случае подачи заявления опекунами от имени недееспособных граждан);
справку о составе семьи (за исключением лиц без определенного места жительства);
документы, подтверждающие наличие либо отсутствие доходов у заявителя, включая членов его семьи, в том числе:
документы о доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (для работающих граждан);
копию трудовой книжки или справку органа службы занятости о регистрации в качестве безработного - для неработающих трудоспособных граждан, не являющихся получателями трудовой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению (указанные документы не представляются лицами без определенного места жительства, женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трех лет, а также на период оформления пенсии, лицами в возрасте 18 лет, обучающимися по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования) до окончания ими обучения в указанных образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, у которых умерли оба или единственный родитель);
справку о размере пенсии, выдаваемую отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заявителя (члена его семьи), копию трудовой книжки - для неработающих трудоспособных граждан, являющихся получателями трудовой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению (копия трудовой книжки не представляется лицами без определенного места жительства, а также женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трех лет);
справку о размере пенсии, выдаваемую отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заявителя (члена его семьи) - для неработающих граждан, являющихся нетрудоспособными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", получающих трудовые пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению (указанные документы не представляются инвалидами в период оформления пенсии);
копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (в случае подачи заявления заявителями, являющимися инвалидами);
копии документов, подтверждающих право собственности на принадлежащее заявителю (его семье) имущество (в случае если заявителю (его семье) принадлежит имущество на праве собственности).
2.6.2.Требования к представляемым документам - верность копий документов, прилагаемых к заявлению, должна быть засвидетельствована специалистом при приеме документов при наличии подлинников либо в ином установленном законом порядке.
Прилагаемые к заявлению документы должны быть оформлены надлежащим образом и содержать все необходимые для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, оттиск печати организации, выдавшей документ, дату выдачи и номер документа.
2.6.3.Уполномоченный орган вправе проверить сведения, указанные в заявлении об оказании заявителю государственной социальной помощи, социальной поддержки.
2.7.Перечень документов, которые заявитель вправе представить
2.7.1.Для предоставления услуги заявитель вправе представить следующие документы:
справку о составе семьи (в случае если она выдается органом местного самоуправления, организацией, осуществляющей управление жилым домом, подведомственной органам государственной власти, органам местного самоуправления);
справку органа службы занятости о регистрации заявителя (члена его семьи) в качестве безработного (для неработающих трудоспособных граждан, не являющихся получателями трудовой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению);
документы о доходах заявителя (членов его семьи) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением сведений о заработке заявителя (членов его семьи);
копии документов, подтверждающих право собственности на принадлежащее заявителю (его семье) имущество, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если заявителю (его семье) принадлежит имущество на праве собственности).
2.7.2.В случае если заявителем или его законным представителем, обратившимся за предоставлением услуги, не были по собственной инициативе представлены документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, они могут быть получены путем межведомственного запроса уполномоченного органа в органы и организации, в распоряжении которых находится необходимая информация.
2.7.3.Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
2.8.Запрет требования от заявителя дополнительных документов и действий
Запрещается требовать от заявителя документы и информацию или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги
2.10.1.Основания для приостановления услуги отсутствуют.
2.10.2.Основанием для отказа в предоставлении услуги является представление заявителем либо его законным представителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги
К услугам, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, относится выдача справки о составе семьи.
2.12.Порядок, размер и основания взимания пошлины или иной платы за предоставление услуги
Плата за предоставление услуги не взимается.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, предусмотренных подразделом 2.11 настоящего Административного регламента, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Ожидание заявителями при подаче заявления о предоставлении услуги осуществляется в порядке живой очереди и не должно превышать 15 минут.
2.15.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении услуги
Регистрация заявления о предоставлении услуги осуществляется в течение 20 минут.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляются услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
Помещения для ожидания должны быть оборудованы сидячими местами. В помещении должны быть размещены информационные стенды с образцами заявлений, перечнями необходимых документов, оснований для отказа в принятии документов для предоставления услуги и иной информацией. Места для заполнения заявлений должны обеспечиваться канцелярскими товарами. При организации рабочих мест специалистов должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода заявителей из помещения при необходимости.
2.17.Показатели доступности и качества услуги
Показателями доступности и качества предоставления услуги являются:
наличие для заявителей доступа к информации по вопросам предоставления услуги;
возможность получения заявителями информации по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги, в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
исполнение специалистами административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.3.1.Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления с приложенными к нему документами;
направление межведомственного запроса;
принятие решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи, социальной поддержки;
оказание государственной социальной помощи, социальной поддержки либо направление уведомления об отказе в назначении государственной социальной помощи, социальной поддержки.
3.1.2.Последовательность административных процедур по предоставлению услуги отражена в блок-схеме (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Прием заявления с приложенными к нему документами
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры - прием заявления с приложенными к нему документами является обращение заявителя с документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2.При направлении заявителем документов по почте специалист уполномоченного органа, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:
вносит в электронную базу данных входящих документов запись о приеме документов, в том числе регистрационный номер, дату приема документов, ФИО заявителя, другие реквизиты;
проставляет на заявлении штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов и передает их в структурное подразделение для предоставления услуги.
3.2.3.При предоставлении документов заявителем при личном обращении в МФЦ специалист, ответственный за предоставление услуги:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя;
другие реквизиты;
удостоверяет подписью копии документов, представленные заявителем;
передает заявителю расписку в получении документов на предоставление услуги.
МФЦ в двухдневный срок после представления заявителем документов передает их в структурное подразделение.
3.2.4.Прием заявления с приложенными к нему документами осуществляется в течение 20 минут.
Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление с приложенными к нему документами.
3.3.Направление межведомственного запроса
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры - направление межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.3.2.Специалист структурного подразделения, ответственный за предоставление услуги, формирует межведомственный запрос на бумажном носителе (в форме электронного документа - при технической возможности) о представлении документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, и направляет в соответствующие органы, в распоряжении которых находится необходимая информация.
3.3.3.Направление межведомственного запроса осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня представления заявителем документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента.
3.4.Принятие решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи, социальной поддержки
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры - принятие решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи, социальной поддержки является поступление заявления со всеми необходимыми документами в структурное подразделение.
3.4.2.Специалист структурного подразделения, ответственный за предоставление услуги:
проводит проверку представленных заявителем документов;
при поступлении заявления с документами от заявителей, указанных в пункте 1.2.4 настоящего Административного регламента, проводит проверку (комиссионное обследование) сведений об обстоятельствах, явившихся причиной трудной жизненной ситуации, указанных заявителем, по результатам проведения которой составляется акт;
осуществляет расчет среднедушевого дохода семьи заявителя;
передает сформированный пакет документов в комиссию по назначению государственной социальной помощи и социальной поддержки гражданам (далее - комиссия).
Комиссия рассматривает документы, выносит рекомендации о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи, социальной поддержки.
Специалист структурного подразделения, ответственный за предоставление услуги:
готовит протокол заседания комиссии по итогам ее проведения;
подготавливает решение о назначении или об отказе в назначении государственной социальной помощи, социальной поддержки в соответствии с протоколом заседания комиссии.
3.4.3.Принятие решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи, социальной поддержки осуществляется в течение десяти дней после обращения с заявлением и представления всех необходимых документов.
Результатом административной процедуры является решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи, социальной поддержки.
3.5.Оказание государственной социальной помощи, социальной поддержки либо направление уведомления об отказе в назначении государственной социальной помощи, социальной поддержки
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры - оказание государственной социальной помощи, социальной поддержки либо направление уведомления об отказе в назначении государственной социальной помощи, социальной поддержки является принятое решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи, социальной поддержки.
3.5.2.Специалист структурного подразделения подготавливает письменное уведомление о принятии решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи, социальной поддержки.
Уведомление направляется заявителю не позднее чем через десять дней после обращения с заявлением и представления всех необходимых документов.
3.5.3.Оказание государственной социальной помощи, социальной поддержки осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет, открытый заявителем в кредитной организации.
В исключительных случаях денежные средства могут быть выплачены в кассе уполномоченного органа заявителю при отсутствии у него определенного места жительства или социальному работнику учреждения социального обслуживания (по доверенности) при наличии у заявителя тяжелого заболевания, связанного с невозможностью самостоятельного передвижения.
3.5.4.Специалист уполномоченного органа, осуществляющий финансовые операции:
ежемесячно формирует заявку в комитет финансов Администрации Великого Новгорода на выделение денежных средств для предоставления государственной социальной помощи, социальной поддержки в текущем месяце;
оформляет платежные документы, направляет их на подпись руководителю уполномоченного органа;
направляет в кредитную организацию платежные документы и осуществляет перечисление денежных средств заявителю и (или) заказывает денежные средства для выплаты заявителю или социальному работнику учреждения социального обслуживания (по доверенности) в кассе уполномоченного органа.
3.5.5.Оказание государственной социальной помощи, социальной поддержки осуществляется в течение 30 дней со дня принятия решения о ее назначении.
Результатом административной процедуры является выплата денежных средств заявителю.
4.Формы контроля за предоставлением услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением специалистами структурного подразделения административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется начальником структурного подразделения, ответственного за предоставление услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником структурного подразделения, ответственного за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами структурного подразделения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, а также органов местного самоуправления Великого Новгорода.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
4.2.2.Контроль за осуществлением уполномоченным органом отдельных государственных полномочий осуществляется Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области и включает в себя:
представление уполномоченным органом отчетов об осуществлении отдельных государственных полномочий ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а также по мере поступления соответствующих запросов Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти области;
проведение мониторинга реализации отдельных государственных полномочий, включая проверку качества осуществления этих полномочий;
проведение проверок деятельности уполномоченного органа по осуществлению отдельных государственных полномочий;
выдачу письменных предписаний по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления уполномоченным органом отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения уполномоченным органом.
4.3.Ответственность должностных лиц органа,
предоставляющего услугу, за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления услуги
Специалисты структурного подразделения, ответственного за предоставление услуги, несут персональную ответственность за нарушение срока и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность специалистов структурного подразделения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также его должностных лиц
5.1.Подача жалобы
5.1.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
нарушение срока предоставления услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления услуги;
отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме в Администрацию Великого Новгорода.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе получения услуги, следующим должностным лицам Администрации Великого Новгорода:
специалиста уполномоченного органа - руководителю уполномоченного органа или лицу, исполняющему его обязанности;
руководителя уполномоченного органа - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба может быть также подана в Правительство Новгородской области.
5.1.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу. Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.2.Рассмотрение жалобы
5.2.1.Жалоба, поступившая в Администрацию Великого Новгорода, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.2.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Администрации Великого Новгорода, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.2.3.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.2 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.4.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.2 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3.Обжалование решения по жалобе
Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложения
2014-01-31 Приложение к Постановлению от 31 января 2014 года № 572