Постановление от 28.05.2012 г № 2083
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление сведений о правах на недвижимое имущество и сделках с ним»
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление сведений о правах на недвижимое имущество и сделках с ним".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СВЕДЕНИЙ О ПРАВАХ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛКАХ С НИМ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Предоставление сведений о правах на недвижимое имущество и сделках с ним" (далее - муниципальная услуга), определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административная процедура) по предоставлению сведений о правах на недвижимое имущество на территории Великого Новгорода, зарегистрированных до 19.04.99, а также возникших в процессе приватизации жилых помещений, гражданам и организациям.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется в установленном настоящим Административным регламентом порядке:
самим правообладателям или их законным представителям;
физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя;
залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся у него в залоге;
лицам, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону;
арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества;
по запросу нотариуса в связи с открытием наследства;
по межведомственному запросу, - далее именуемые заявители.
От имени физических лиц запросы (заявления) о предоставлении муниципальной услуги могут подавать, в частности:
законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать запрос без согласия законных представителей.
От имени юридического лица запросы о предоставлении сведений могут подавать:
лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;
участники юридического лица в предусмотренных законом случаях.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление сведений о правах на недвижимое имущество и сделках с ним.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода и осуществляется муниципальным казенным учреждением Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода" (далее - МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода").
2.3.Муниципальная услуга предоставляется по адресу: Великий Новгород, Большая Власьевская ул., д. 6, каб. N 12, N 14, N 15.
Почтовый адрес: Большая Власьевская ул., д. 6, Великий Новгород, 173007.
Адрес интернет-сайта: www.adm.nov.ru.
2.4.График (режим) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:
┌────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐ │понедельник - четверг │08.30 - 13.00, 14.00 - 16.30 │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │технологические перерывы │09.45 - 10.00, 15.30 - 16.45 │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │пятница │08.30 - 13.00 │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │технологический перерыв │09.45 - 10.00 │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │суббота, воскресенье │выходные дни │ └────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
Информация заявителей осуществляется по следующим контактным телефонам: (8162)983-573, 983-574, 983-577, 983-625.
2.5.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела по работе с недвижимостью МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода", оказывающими муниципальную услугу (далее - специалисты отдела по работе с недвижимостью).
Специалисты отдела по работе с недвижимостью предоставляют консультации по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
о времени приема и выдачи документов;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о размерах платы за предоставление муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
По просьбе заявителя специалисты отдела по работе с недвижимостью осуществляют предварительный просмотр пакета документов и при наличии несоответствия пакета документов перечню необходимых документов обращают внимание заявителя на такое несоответствие, дают рекомендации о возможности устранения недочетов.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела по работе с недвижимостью подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам, дают разъяснения в понятной форме.
Время разговора при ответе на телефонный звонок не должно превышать 5 минут.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист отдела по работе с недвижимостью, принявший звонок, должен переадресовать его другому специалисту или сообщить заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.6.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с государственными и муниципальными органами.
В целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, информации для проверки сведений, представляемых заявителями, а также иных необходимых сведений МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" осуществляет взаимодействие с:
комитетом по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода;
муниципальным бюджетным учреждением Великого Новгорода "Городское хозяйство";
управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
При необходимости получения документов, находящихся в распоряжении государственных органов, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, осуществляется направление межведомственного запроса по каналам межведомственного взаимодействия.
2.7.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
предоставление сведений о правах на недвижимое имущество и сделках с ним;
отказ в предоставлении муниципальной услуги;
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем выдачи (направления) заявителю:
справки о наличии (отсутствии) прав, зарегистрированных комитетом по управлению муниципальным имуществом города Новгорода до 19.04.99, а также о наличии (отсутствии) приватизированного жилья по субъектам прав;
справки о принадлежности, наличии (отсутствии) обременений (запретов, арестов), зарегистрированных комитетом по управлению муниципальным имуществом города Новгорода до 19.04.99, на объекты недвижимости;
справки о заключенных договорах передачи жилых помещений в собственность граждан;
справки об отсутствии приватизированного жилья на территории Великого Новгорода;
справки о том, что право на приватизацию не было использовано на территории Великого Новгорода;
справки о том, что жилое помещение, расположенное на территории Великого Новгорода, не приватизировано;
выписки из реестровых книг;
копий документов инвентарного дела;
справки о собственниках помещений многоквартирного дома, размере долей в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, количестве голосов, которыми обладает каждый собственник помещений в многоквартирном доме, на основании документов, зарегистрированных комитетом по управлению муниципальным имуществом города Новгорода до 19.04.99;
сообщения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений;
сообщения об отсутствии запрашиваемых сведений в муниципальном архиве по муниципальному жилищному фонду;
ответа на запрос.
2.8.Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 5 рабочих дней со дня получения заявления (запроса), если иное не установлено федеральными законами.
Срок предоставления обобщенных сведений о правах на объекты недвижимости не может превышать 14 рабочих дней со дня регистрации заявления (запроса).
Днем предоставления заявителю муниципальной услуги при личном обращении заявителя считается дата подписания сведений о правах на недвижимое имущество и сделок с ним.
Сроком предоставления заявителю муниципальной услуги посредством почтового отправления считается дата передачи почтового отправления организации почтовой связи для отправки заявителю.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
решением Думы Великого Новгорода от 25.03.2004 N 702 "О приватизации муниципального жилищного фонда Великого Новгорода";
постановлением Администрации Великого Новгорода от 04.05.2009 N 134 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые муниципальным учреждением "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода" на договорной основе";
Уставом муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.10.Запрос и необходимые для предоставления сведений документы представляются заявителем:
в виде бумажных документов - при личном обращении, при отправке по почте;
в виде электронного документа посредством отправления по электронной почте.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется одним из указанных способов по выбору заявителя:
предоставление сведений в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
предоставление сведений в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления;
предоставление сведений в виде электронного документа заявителю посредством электронной почты.
Электронная цифровая подпись, применяемая при подаче заявления (запроса), должна быть сертифицирована в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместима со средствами электронной цифровой подписи, применяемой МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода".
2.11.Заявление (запрос) в бумажном виде о предоставлении муниципальной услуги заполняется по примерной форме согласно приложениям N 1, N 2, N 3 к настоящему Административному регламенту.
Бланки заявлений предоставляются МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" на безвозмездной основе.
Заявление, подаваемое при личном приеме, должно быть подписано заявителем, подпись удостоверена специалистом отдела по работе с недвижимостью.
В случае представления заявления при личном обращении должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя.
При представлении заявления (запросе) лицом, действующим на основании доверенности, к такому заявлению (запросу) прилагается надлежащим образом оформленная доверенность.
Заявление о предоставлении копий документов инвентарного дела оформляется в простой письменной форме или по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.
К заявлению, оформленному согласно приложению N 3, должны быть приложены оригиналы документов:
правоустанавливающий документ (договор купли-продажи, договор передачи жилья в собственность, договор мены, регистрационное удостоверение и пр.);
свидетельство о государственной регистрации права - если имеется;
свидетельство о смерти собственника - если сведения необходимы для оформления наследства;
Если заявление о предоставлении сведений о правах на недвижимое имущество и сделок с ним представлено почтовым отправлением, к нему прилагаются следующие документы:
копии страниц документа, удостоверяющего личность заявителя, с данными о дате выдачи и выдавшем документ органе, сведениями о заявителе в объеме, предусмотренном в запросе (для заявителя - физического лица, являющегося правообладателем, его законным представителем, лицом, имеющим право на наследование имущества правообладателя по закону или завещанию, лицом, получившим доверенность от правообладателя, залогодержателем, арбитражным управляющим);
надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего (для заявителя арбитражного управляющего);
копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя правообладателя: для родителей - свидетельства о рождении ребенка, для иных законных представителей - документа, выданного уполномоченным органом (для заявителя законного представителя правообладателя физического лица);
копия доверенности, выданной правообладателем или его законным представителем и подтверждающая полномочия лица, получившего такую доверенность от правообладателя или его законного представителя на получение сведений;
оригинал документа (письмо, справка и т.п.), выданного нотариусом, в том числе заверенного им своей подписью и оттиском личной печати, и подтверждающего право лица на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону (для заявителя - лица, имеющего право на наследование имущества правообладателя по завещанию или закону);
копия договора (иного правоустанавливающего документа), на основании которого было зарегистрировано право (для заявителя-залогодержателя).
Приложенные к заявлению документы, указанные в настоящем пункте, заявителю не возвращаются.
Если запрос представляется в электронном виде, указанные в настоящем пункте документы должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных электронной цифровой подписью лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной цифровой подписью нотариуса.
Запросы о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к ним документы, представляемые заявителями, должны отвечать следующим требованиям:
наименования юридических лиц должны быть указаны без сокращений, с указанием мест их нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса мест их жительства должны быть написаны полностью;
документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также серьезно повреждены, чтобы исключить возможность неоднозначного их толкования;
тексты документов должны быть написаны разборчиво.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации должен содержать:
наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной или муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации;
контактную информацию для направления ответа на запрос;
дату направления межведомственного запроса;
фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
2.12.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
нарушение требований к форме, составу и содержанию запроса;
запрос представлен лицом, не указанным в запросе (не заявителем и не представителем);
лицо, представившее запрос, не предъявило документ, удостоверяющий личность.
Запрос, представленный с нарушениями требований настоящего Административного регламента, регистрируется в порядке общего делопроизводства и рассматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ответах на такие обращения необходимо указывать причины, по которым соответствующее обращение не может рассматриваться в качестве запроса, и указывать требования законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми должен быть представлен запрос.
2.13.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
направление (представление) запроса о предоставлении сведений лицом, которому такие сведения не могут быть предоставлены;
нарушение требований по оплате муниципальной услуги.
Если принято решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, данное решение, оформленное в виде сообщения, с указанием причины отказа направляется заявителю в виде электронного или бумажного документа способом, выбранным заявителем для предоставления сведений.
2.14.За предоставление муниципальной услуги взимается плата, размеры которой утверждены постановлением Администрации Великого Новгорода от 04.05.2009 N 134 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые муниципальным учреждением "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода" на договорной основе" :
| N | Наименование тарифа | Тариф (руб.) |
| 1. | Подготовка справок о наличии (отсутствии) прав, зарегистрированных комитетом по управлению муниципальным имуществом города Новгорода до 19.04.99, по одному субъекту права | 335,0 |
| 2. | Подготовка справок о принадлежности, наличии (отсутствии) обременений (запретов, арестов), зарегистрированных комитетом по управлению муниципальным имуществом города Новгорода до 19.04.99, в случае совершения физическими юридическими лицами сделок с жилыми помещениями, в течение 7 дней | 267,0 |
| 3. | То же в течение 3 календарных дней | 623,0 |
| 4. | Подготовка справки об отсутствии приватизированного жилья на территории Великого Новгорода | 335,0 |
| 5. | Подготовка справки о том, что право на приватизацию не было использовано на территории Великого Новгорода | 251,0 |
| 6. | Подготовка справки о том, что жилое помещение, расположенное на территории Великого Новгорода, не приватизировано | 335,0 |
| 7. | Подготовка выписки из реестровых книг о правах по данным муниципального архива по муниципальному жилищному фонду и временным объектам | 335,0 |
| 8. | Подготовка копий документов, хранящихся в муниципальном архиве, по муниципальному жилищному фонду и временным объектам | 110,0 |
Уплата тарифа осуществляется путем внесения заявителем средств на расчетный счет.
Оказание муниципальной услуги определяется на основании возмездного договора на оказание услуг, сторонами которого являются МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" и физические (юридические) лица, обратившиеся с заявлением.
Заявитель представляет документ, подтверждающий внесение платежа за предоставление муниципальной услуги (квитанция, чек-ордер, платежное поручение с отметкой о его исполнении, иные документы, подтверждающие факт оплаты), при получении конечного результата муниципальной услуги.
Внесенная плата подлежит возврату в случае:
если плата внесена в большем размере, чем предусмотрено настоящим Административным регламентом, при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы;
если заявитель отказался от предоставления муниципальной услуги до срока, установленного в договоре на оказание услуг, письменно известив об этом исполнителя муниципальной услуги.
Возврат платежа осуществляется на основании заявления заявителя или его правопреемника либо на основании решения суда.
Заявление о возврате платежа представляется в МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" в виде бумажного документа при личном обращении или путем почтового отправления.
В заявлении о возврате платежа указываются банковские реквизиты, необходимые для возврата платежа лицу, подавшему такое заявление (фамилия, имя, отчество или наименование юридического лица, ИНН, КПП, лицевой или банковский счет, наименование банка получателя, БИК, корреспондентский счет банка, а также почтовый адрес или адрес электронной почты.
К заявлению о возврате платежа прикладывается оригинал или копия документа, подтверждающего оплату муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги на основании межведомственного запроса осуществляется на безвозмездной основе.
2.15.Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
Ожидание заявителями получения результата предоставления муниципальной услуги в очереди не должно превышать 20 минут.
2.16.Время регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.17.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности специалиста отдела по работе с недвижимостью.
Вход в здание МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, адресе, режиме работы.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода". Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы специалистов отдела по работе с недвижимостью.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
Рабочие места оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
2.18.К показателям доступности и качества предоставления муниципальной услуги относятся:
количество запросов о предоставлении муниципальной услуги;
сроки предоставления муниципальной услуги;
количество личных обращений заявителей по муниципальной услуге;
время ожидания в очереди при подаче заявления;
время ожидания в очереди на прием для получения муниципальной услуги;
время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги;
доступность для заявителей муниципальной услуги в электронном виде;
количество обоснованных жалоб заявителей по вопросам качества и доступности предоставления муниципальной услуги;
удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью муниципальной услуги;
полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.19.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в сети Интернет на сайте: www.adm.nov.ru., в информационных материалах, на стендах и т.д.), предоставляется в местах приема и выдачи документов при личном обращении заявителей, по телефону или по запросу в порядке, установленном законодательством.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация запроса (заявления) и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
подготовка сведений о правах на недвижимое имущество и сделках с ним;
выдача (направление) заявителю документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Основанием для начала административной процедуры - прием и регистрация запроса (заявления) и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является устное обращение заявителя к специалисту отдела по работе с недвижимостью в ходе личного приема, получение запроса в форме почтового отправления либо в форме электронного документа.
В присутствии специалиста отдела по работе с недвижимостью в ходе личного приема оформляется заявление о предоставлении сведений о правах на недвижимое имущество и сделках с ним на бланках установленного образца и представляются необходимые документы. Одновременно заявитель дает согласие на обработку персональных данных.
Запросы о предоставлении муниципальной услуги и иные необходимые документы, представленные посредством почтового отправления либо в форме электронного документа, принимаются специалистом отдела по работе с недвижимостью, осуществляющим прием и регистрацию запросов о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист отдела по работе с недвижимостью, ответственный за прием документов, обязан приступить к регистрации документов в книге учета входящей корреспонденции в день их получения. Если документы были получены от организации почтовой связи менее чем за тридцать минут до окончания рабочего дня либо получены в выходной день, они регистрируются в течение следующего рабочего дня.
При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, специалист отдела по работе с недвижимостью проверяет срок действия документа и соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документах, представленных для предоставления муниципальной услуги.
В ходе приема документов специалист отдела по работе с недвижимостью осуществляет проверку представленных документов на предмет:
оформления заявления в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
наличия документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении муниципальной услуги.
В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, указанных в настоящем Административном регламенте, специалист отдела по работе с недвижимостью уведомляет заявителя о невозможности приема заявления (запроса) и сообщает о требованиях, в соответствии с которыми должен быть представлен запрос.
Специалист отдела по работе с недвижимостью составляет договор на оказание услуг. Договор составляется в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Договор на оказание услуг подписывается с одной стороны директором (заместителем директора по нотариально удостоверенной доверенности) МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода", с другой стороны одним из заявителей.
По итогам приема документов при личном приеме заявителю выдаются (возвращаются):
документ, удостоверяющий личность;
оригинал документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если такой документ представлен заявителем в подлиннике в качестве приложения к запросу);
оригинал доверенности (если сведения запрашиваются доверенным лицом);
оригиналы правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, свидетельства о смерти (если запрос осуществлялся по заявлению в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту);
один экземпляр договора на оказание услуг согласно приложениям N 5, N 6 к настоящему Административному регламенту.
При возврате указанных документов специалист отдела по работе с недвижимостью в случае необходимости копирует оригиналы документов.
Заявление (запрос) и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежат передаче специалисту отдела по работе с недвижимостью не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления (запроса).
3.3.Основанием для начала административной процедуры - подготовка сведений о правах на недвижимое имущество и сделках с ним является поступление специалисту отдела по работе с недвижимостью запроса и прилагаемых к нему иных необходимых документов.
Специалист отдела по работе с недвижимостью осуществляет проверку представленных документов на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении запрашиваемой информации специалист отдела по работе с недвижимостью, ответственный за подготовку документов, оформляет ответ об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела по работе с недвижимостью формирует один из следующих документов:
справка о наличии (отсутствии) прав, зарегистрированных комитетом по управлению муниципальным имуществом города Новгорода до 19.04.1999;
справка о принадлежности, наличии (отсутствии) обременений (запретов, арестов), зарегистрированных комитетом по управлению муниципальным имуществом города Новгорода до 19.04.1999, в случае совершения физическими и юридическими лицами сделок с жилыми помещениями;
справка об отсутствии приватизированного жилья на территории Великого Новгорода;
справка о том, что жилое помещение, расположенное на территории Великого Новгорода, не приватизировано;
справка о том, что право на приватизацию не было использовано на территории Великого Новгорода;
выписка из реестровой книги;
копии документов, хранящихся в муниципальном архиве, по муниципальному жилищному фонду и временным объектам;
ответ на запрос.
Для предоставления муниципальной услуги специалист отдела по работе с недвижимостью использует информационные системы Администрации Великого Новгорода, документы инвентарных дел, реестровые книги, находящиеся в муниципальном архиве по муниципальному жилищному фонду.
На основании одного запроса формируется один документ о предоставлении сведений. Документ готовится в двух экземплярах, один из которых выдается (направляется) заявителю, второй остается на хранении в муниципальном архиве по муниципальному жилищному фонду и временным сооружениям.
Специалист отдела по работе с недвижимостью, ответственный за подготовку документов в ходе предоставления муниципальной услуги, не позднее рабочего дня, предшествующего дню, в который истекает срок предоставления муниципальной услуги, передает подготовленные документы на подпись директору (заместителю директора) МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода".
Уполномоченное на подписание документов должностное лицо подписывает подготовленный документ, а также скрепляет его печатью МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода".
В случае если сведения предоставляются в виде бумажной копии документов, верность копии заверяется подписью специалиста отдела по работе с недвижимостью. На копии также указывается дата ее изготовления.
При предоставлении сведений в виде электронного документа такой документ заверяется электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.
Документы, содержащие запрашиваемые заявителем сведения, подлежат передаче специалисту отдела по работе с недвижимостью, ответственному за выдачу (направление) документов, не позднее рабочего дня, предшествующего дню, в который истекает срок предоставления муниципальной услуги.
3.4.Основанием для начала административной процедуры - выдача (направление) заявителю документов по результатам предоставления муниципальной услуги является подготовка комплекта документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
Основанием для выдачи заявителю документов по результатам предоставления муниципальной услуги является явка заявителя для получения документов.
Для получения результатов предоставления муниципальной услуги заявитель предъявляет следующие документы:
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий полномочия представителя на получение документов (если от имени заявителя действует представитель);
примерный договор на оказание услуг (приложения N 5, N 6 к настоящему Административному регламенту);
документ, подтверждающий оплату предоставления муниципальной услуги.
Специалист отдела по работе с недвижимостью в случае личного обращения заявителя:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя при получении документов;
выясняет у заявителя номер регистрации запроса, указанный в договоре на оказание услуг;
находит документы, подлежащие выдаче;
выдает документы заявителю;
регистрирует факт выдачи (направления) документов (сведений) заявителю в книге учета выданной информации.
После получения документов заявитель факт получения документов подтверждает своей подписью в книге учета или на втором экземпляре документа, подлежащего выдаче.
В случае если заявитель отказывается подтверждать факт получения документов, специалистом отдела по работе с недвижимостью делается соответствующая запись на оригинале зарегистрированного запроса.
Направление документов по результатам предоставления муниципальной услуги почтовым отправлением, в виде электронного документа осуществляется специалистом отдела по работе с недвижимостью.
При предоставлении заявителю сведений посредством почтового отправления специалист отдела по работе с недвижимостью формирует почтовое отправление и сдает его в канцелярию для передачи в организацию федеральной почтовой связи, о чем делает соответствующую отметку в книге исходящей документации.
При предоставлении сведений в виде электронного документа специалист отдела по работе с недвижимостью направляет по электронному адресу, указанному в запросе, сообщение, содержащее электронный документ.
4.Форма контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Директор, заместитель директора МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" осуществляют текущий контроль за соблюдением специалистами отдела по работе с недвижимостью выполнения административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения директором, заместителем директора МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" или иными уполномоченными лицами проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, муниципальных правовых актов Великого Новгорода, а также требований настоящего Административного регламента.
4.3.В ходе текущего контроля проводятся проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами отдела по работе с недвижимостью.
4.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании ежемесячных или годовых планов работы МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода"), внеплановыми (проводятся по решению директора МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода"), комплексными (рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги) и тематическими (рассматриваются отдельные вопросы), а также проверки по обращению заявителя.
4.5.Результаты проверки оформляются в виде отчета, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Специалисты отдела по работе с недвижимостью несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур. Персональная ответственность специалистов отдела по работе с недвижимостью закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист отдела по работе с недвижимостью несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новгородской области об административных правонарушениях.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалистов отдела по работе с недвижимостью
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалистов отдела по работе с недвижимостью в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста отдела по работе с недвижимостью, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной или электронной форме в МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода".
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, следующим лицам:
специалистов отдела по работе с недвижимостью должностных лиц - директору МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода;
директора МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, курирующему МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода", первому заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста отдела по работе с недвижимостью решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста отдела по работе с недвижимостью;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста отдела по работе с недвижимостью.
Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста отдела по работе с недвижимостью, а также членов его семьи, специалист отдела по работе с недвижимостью, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, специалист отдела по работе с недвижимостью, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих персональные данные другого лица, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.Жалоба, поступившая в МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода", подлежит рассмотрению должностным лицом, специалистом отдела по работе с недвижимостью, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста отдела по работе с недвижимостью в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, специалистом отдела по работе с недвижимостью МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода", наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, специалист отдела по работе с недвижимостью, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица специалиста отдела по работе с недвижимостью в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложения
2012-05-28 Приложение к Постановлению от 28 мая 2012 года № 2083