Постановление от 14.05.2012 г № 5-П
Об утверждении Административного регламента
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" комитет социальной защиты населения Новгородской области постановляет:
утвердить прилагаемый Административный регламент государственного областного казенного учреждения "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" по предоставлению государственной услуги по предоставлению на территории Новгородской области мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
Председатель комитета
А.З.ДРЯНИЦИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЛАСТНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР
ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ И СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ
ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ
ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент государственного областного казенного учреждения "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" (далее - учреждение) по предоставлению государственной услуги по предоставлению на территории Новгородской области мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по предоставлению на территории Новгородской области мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации (далее - ЕДК).
1.2.Круг заявителей
Граждане Российской Федерации, местом жительства которых является территория Новгородской области, из числа:
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется в департаменте социальной защиты населения Новгородской области, государственном областном казенном учреждении "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" на личном приеме или по телефонам, а также на официальном сайте департамента, официальном портале Правительства Новгородской области, на портале государственных услуг Новгородской области, в средствах массовой информации.
Местонахождение департамента:
почтовый адрес: Великая ул., д. 8, Великий Новгород, Россия, 173001.
Справочные телефоны департамента:
приемная департамента: 8(8162)77-52-96, факс: 8(8162)73-86-82;
телефоны отдела по проблемам пожилых людей, ветеранов и инвалидов:
начальник отдела: 8(8162)77-53-88;
специалисты отдела: 8(8162)77-60-39.
Официальный сайт департамента: http://ksz.natm.ru.
Адрес электронной почты департамента: connect_06@mail.ru, social53@gmail.com.
Официальный сайт Правительства Новгородской области: http://region.adm.nov.ru, раздел "Социальная сфера".
Портал государственных и муниципальных услуг Новгородской области: http://pgu.nov.ru.
Местонахождение учреждения: Большая Московская ул., д. 29/10, Великий Новгород, Россия, 173004.
Справочные телефоны:
приемная учреждения: 8(8162)66-52-85, факс: 8(8162)66-52-85.
Адрес электронной почты учреждения: centrsubsid.nov@mail.ru.
Сведения о режиме работы, местах нахождения и номерах телефонов структурных подразделений учреждения, принимающих документы на предоставление государственной услуги по месту жительства заявителя (далее - структурное подразделение), содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами департамента:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30 (перерыв: 13.00 - 14.00);
пятница - с 8.00 до 17.00 (перерыв: 13.00 - 14.00);
выходные дни - суббота, воскресенье.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги учреждением:
понедельник - среда, пятница: с 8.30 до 17.30 (перерыв 13.00 - 14.00);
четверг - неприемный день;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.3.Места для информирования в помещениях структурных подразделений учреждения, принимающих документы на предоставление государственной услуги по месту жительства заявителя, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах содержится следующая информация:
процедура предоставления государственной услуги;
перечень получателей государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с образцами заполнения.
1.3.4.На официальном сайте департамента содержится следующая информация:
место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов специалистов;
перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания возврата документов, представленных для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) учреждения, его должностных лиц или специалистов, а также принимаемых решений при предоставлении государственной услуги;
форма и образец заполнения заявления.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
в письменной форме на основании письменного обращения;
при личном обращении;
по телефону;
по электронной почте.
При ответах на телефонные звонки время разговора не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Письменные обращения граждан о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, за исключением случаев, когда законодательство Российской Федерации для отдельных обращений граждан устанавливает более короткий срок рассмотрения.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга по предоставлению на территории Новгородской области мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляет учреждение во взаимодействии с департаментом социальной защиты населения Новгородской области (далее - департамент).
Учреждение:
принимает от граждан заявления с необходимыми документами на предоставление государственной услуги;
принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
обеспечивает своевременную выплату ЕДК;
отслеживает наступление обстоятельств, влияющих на предоставление государственной услуги;
осуществляет удержание излишне выплаченных сумм ЕДК;
консультирует граждан по вопросам предоставления государственной услуги.
Департамент:
организует, координирует и контролирует работу учреждения по предоставлению государственной услуги.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Назначение ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
отказ в назначении ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
прекращение предоставления ЕДК на оплату жилья и коммунальных, необходимых для ее назначения, услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Решение о назначении или об отказе в назначении ЕДК принимается отделом не позднее чем в 10-дневный срок со дня подачи заявления и документов.
2.4.2.В случае направления межведомственного запроса решение о назначении или об отказе в назначении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг принимается в течение 5 дней после получения ответа на запрос.
2.4.3.ЕДК выплачивается ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря);
Федеральным законом от 15.05.1991 N 1244-1-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча";
Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
постановлением Администрации Новгородской области от 04.03.2008 N 54 "О порядке предоставления на территории Новгородской области мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации" (с изменениями от 9 ноября 2009 г., 10 ноября 2011 г.);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, 5 мая);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587);
постановлением Администрации Новгородской области N 39 от 15.02.2008 "О департаменте социальной защиты населения Новгородской области" ("Новгородские ведомости", 2008, 12 марта);
уставом учреждения.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для получения мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг заявитель представляет в структурное подразделение учреждения по месту жительства следующие документы:
заявление о назначении ЕДК с указанием необходимых реквизитов;
документ, удостоверяющий личность (подлинник и копия);
удостоверение, подтверждающее право на меры социальной поддержки (подлинник и копия);
справку с места жительства о составе семьи;
документы, подтверждающие факт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (далее - платежные документы) за месяц, предшествующий подаче заявления (подлинник и копия).
Документы, указанные в шестом абзаце настоящего пункта, могут быть получены путем межведомственного запроса учреждения в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документ не был представлен лицом, обратившимся за мерой социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, по собственной инициативе.
Документы, необходимые для назначения ЕДК и представляемые заявителем, представляются в одном экземпляре на бумажном носителе как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке.
Заявления и документы, необходимые для получения государственной услуги, при наличии технической возможности могут быть представлены в форме электронных документов.
Заявления и документы, представленные в электронной форме:
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представляются в структурное подразделение учреждения по месту жительства заявителя с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.
В случае представления копий документов, не заверенных в установленном законодательством порядке, в том числе в электронном виде, специалист структурного подразделения по месту жительства заявителя (далее - специалист структурного подразделения) заверяет представленные копии документов после их сличения с подлинниками.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и областными нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении органов государственной власти, органов
местного самоуправления и иных организаций и которые
заявитель вправе представить
Для предоставления государственной услуги, заявитель вправе представить в структурное подразделение учреждения по месту жительства следующие документы, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций:
документы, подтверждающие факт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (далее - платежные документы) за месяц, предшествующий подаче заявления (подлинник и копия);
в случае обращения за назначением ЕДК в структурное подразделение учреждения по месту пребывания получателя государственной услуги дополнительно представляется справка из соответствующего органа или учреждения по месту жительства о том, что ЕДК не назначалась.
В случае если заявитель не представил самостоятельно указанные документы, учреждение, предоставляющее настоящую государственную услугу, направляет межведомственный запрос о представлении документов, копий документов или сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Срок подготовки межведомственного запроса государственным учреждением не должен превышать 5 рабочих дней со дня обращения заинтересованного лица за назначением меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
Заявитель вправе представить в учреждение документы, предусмотренные настоящим пунктом, по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, подтверждающих указанные сведения, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новгородской области, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа исполнительной власти Новгородской области, предоставляющего государственную услугу (учреждения, которому переданы полномочия по предоставлению государственной услуги), иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
а) несоответствие документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
б) наличие в представленных документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно толковать их содержание;
в) непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в полном объеме (кроме документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления государственной услуги, получаемых посредством межведомственного взаимодействия).
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
б) представление заявителем недостоверных сведений и документов;
в) несоответствие представленных документов условиям, определяющим право на получение субсидии;
г) наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) отсутствие (невыполнение) соглашения по ее погашению.
2.10.Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги
Получателям государственной услуги, не предъявившим оригиналы платежных документов после окончания выплатного периода, за исключением граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, а также граждан, в отношении которых сделан межведомственный запрос, перечисление ЕДК приостанавливается до предъявления платежных документов.
2.11.Перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги
Изменение гражданином и членами его семьи, имеющими право на меры социальной поддержки, постоянного места жительства;
переход на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по другим основаниям, предусмотренным законодательством;
вступление в силу решения суда о признании заинтересованного лица безвестно отсутствующим.
Граждане обязаны своевременно информировать отдел об изменении условий, используемых для расчета ЕДК (изменение места жительства, переход на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по другим основаниям).
2.12.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.13.Размер платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 10 дней с момента подачи заявления и документов.
В случае направления межведомственного запроса максимальный срок при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 5 дней после получения ответа на запрос.
2.15.Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги
Продолжительность приема у специалиста структурного подразделения при подаче и рассмотрении документов не должна превышать более 30 минут.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в помещениях структурных подразделений. Здания (строения), в которых расположены структурные подразделения, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Каждое рабочее место структурного подразделения должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
Требования к залу ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для информирования посетителей оборудуются информационными стендами. На информационных стендах, располагаемых в структурных подразделениях учреждения, должны быть размещены материалы согласно подпункту 1.3.3 настоящего Административного регламента.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним граждан из числа имеющих ограничения к передвижению.
2.17.Показатели доступности и качества государственных услуг
Показателями качества государственных услуг являются:
своевременность предоставления государственной услуги;
результативность (эффективность) предоставления государственной услуги.
Показателем доступности государственной услуги является уровень информированности получателя государственной услуги.
Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:
непосредственно специалистами структурных подразделений учреждения, отдела по проблемам пожилых людей, ветеранов и инвалидов департамента при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
посредством размещения на информационных стендах.
Основными требованиями к информированию получателей государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации;
своевременность получения информации.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
Административные действия специалистов учреждения, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Административного регламента, могут предоставляться на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на основании подписанных соглашений между учреждением и МФЦ.
3.Состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения
Алгоритм предоставления государственной услуги приведен в схеме, являющейся приложением N 3 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов на назначение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
формирование личного дела получателя государственной услуги;
принятие решения о назначении ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг либо об отказе в назначении ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг;
принятие решения о перерасчете ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг;
принятие решения о приостановлении выплаты ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг;
принятие решения о прекращении предоставления ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг;
организация выплаты предоставляемой государственной услуги;
организация работы по удержанию излишне выплаченных сумм ЕДК.
3.1.Прием документов на назначение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации
3.1.1.Основанием для предоставления государственной услуги является обращение заявителя в структурное подразделение с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента. Документы, указанные в шестом абзаце указанного пункта, могут быть получены путем межведомственного запроса учреждения в соответствующие организации.
3.1.2.При обращении заявителя непосредственно специалист структурного подразделения проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, определяет право на предоставление государственной услуги и предлагает заполнить заявление установленной формы (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
В случае представления заявителем неполного комплекта документов специалист структурного подразделения разъясняет получателю государственной услуги необходимость представления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента (кроме документов, которые могут быть получены путем межведомственного запроса учреждения в соответствующие организации). Представленные документы возвращаются заявителю непосредственно на личном приеме.
3.1.3.Специалист структурного подразделения заверяет копии представляемых документов после сверки их с соответствующим оригиналом (кроме заверенных в установленном порядке) штампом "копия верна", личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения.
3.1.4.Специалист структурного подразделения регистрирует заявление получателя государственной услуги в Журнале учета заявлений о назначении ЕДК (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
3.1.5.Срок выполнения административной процедуры - 15 минут на один комплект документов.
3.2.Формирование личного дела получателя государственной услуги
3.2.1.Специалист структурного подразделения на основании поступивших документов определяет право получателя государственной услуги на предоставление государственной услуги, проверяя полноту и качество представленных документов.
3.2.2.Специалист структурного подразделения формирует личное дело получателя государственной услуги, в состав которого входят решения о назначении либо об отказе в назначении ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг и комплект документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Срок выполнения административной процедуры - 15 минут на один комплект документов.
3.3.Принятие решения о назначении либо об отказе в назначении ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг
3.3.1.Решение о назначении либо об отказе в назначении ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг принимает специалист структурного подразделения. Решения о назначении либо об отказе в назначении ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг имеют установленную форму (приложения N 5 и N 6 к настоящему Административному регламенту). Специалист структурного подразделения подписывает решение и удостоверяет свою подпись печатью учреждения.
3.3.2.Решение о назначении либо об отказе в назначении ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг принимается не позднее чем в 10-дневный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для ее назначения. Решение о назначении либо отказе в назначении приобщается к личному делу.
3.3.3.В случае направления межведомственного запроса решение о назначении или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение 5 дней после получения ответа на запрос.
3.3.4.В случае отказа в назначении ЕДК заинтересованному лицу направляется письменное уведомление с указанием причины отказа.
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
3.4.Принятие решения о перерасчете ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг
3.4.1.Перерасчет выплаченных сумм ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации, производится на основании оригиналов платежных документов за предшествующий выплатной период и в случаях представления заявителем документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на расчет ЕДК, ошибки, допущенной учреждением при расчете размера ЕДК. Решения о перерасчете ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг имеют установленную форму (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту). Специалист структурного подразделения подписывает решение и удостоверяет свою подпись печатью учреждения.
3.4.2.Оригиналы платежных документов за предшествующий выплатной период могут быть получены путем межведомственного запроса учреждения в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены лицом, обратившимся за мерой социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, по собственной инициативе.
3.4.3.Перерасчет ЕДК осуществляется государственным учреждением не позднее чем в 10-дневный срок со дня представления заинтересованным лицом оригиналов платежных документов или получения ответа на запрос.
3.4.4.Специалист структурного подразделения готовит решение о перерасчете ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг, которое приобщается к личному делу.
Срок выполнения административной процедуры - 30 минут.
3.5.Принятие решения о приостановлении выплаты ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг
3.5.1.Приостановление выплаты ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг производится в случае непредъявления оригиналов платежных документов после окончания выплатного периода, за исключением граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, а также граждан, в отношении которых сделан межведомственный запрос.
3.5.2.Перечисление ЕДК приостанавливается до предъявления оригиналов платежных документов за истекший выплатной период.
3.5.3.Специалист структурного подразделения готовит проект решения о приостановлении выплаты ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг и на его основе письменное уведомление получателю государственной услуги о приостановлении предоставления ЕДК. Уведомление формируется в день принятия решения о приостановлении выплаты ЕДК. Уведомление направляется получателю государственной услуги по средствам почтовой связи. Решение о приостановлении выплаты ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг имеет установленную форму (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту). Специалист структурного подразделения подписывает решение и удостоверяет свою подпись печатью учреждения.
Решение о приостановлении выплаты ЕДК и копия уведомления приобщаются к личному делу.
3.5.4.При представлении получателем государственной услуги документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для приостановления выплаты ЕДК, специалист структурного подразделения принимает меры по возобновлению выплаты.
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
3.6.Принятие решения о прекращении предоставления ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг
3.6.1.Прекращение предоставления ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг производится в случаях, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, на основании:
личного заявления получателя государственной услуги;
справки с места жительства о составе семьи;
справки о переходе на получение мер социальной поддержки по оплате жилья коммунальных услуг по другим основаниям, предусмотренным законодательством;
вступившего в силу решения суда о признании заинтересованного лица безвестно отсутствующим.
3.6.2.При поступлении в учреждение информации, указанной в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, специалист структурного подразделения принимает решение о прекращении предоставления ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг. Решение имеет установленную форму (форма решения приведена в приложении N 9 к настоящему Административному регламенту). Специалист структурного подразделения подписывает решение и удостоверяет свою подпись печатью учреждения.
3.6.3.Решение о прекращении предоставления ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг услуги приобщается в личное дело получателя государственной услуги.
3.6.4.На основании принятого решения о прекращении предоставления ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг специалист структурного подразделения производит прекращение выплаты.
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
3.7.Организация выплаты предоставляемой государственной услуги
3.7.1.Специалист структурного подразделения ежемесячно формирует файлы на выплату ЕДК по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации (далее - выплатные файлы), в сроки, установленные действующим законодательством.
3.7.2.Специалисты учреждения, ответственные за свод и подготовку файлов для организации выплаты и перечисления денежных средств получателям государственной услуги, формируют выплатные файлы, представленные из структурных подразделений.
3.7.3.Выплата денежных средств получателям государственной услуги производится на основании приказа учреждения.
3.7.4.Выплатные документы формируются в соответствии с договорами, заключаемыми учреждением с кредитными учреждениями и учреждениями почтовой связи УФПС Новгородской области - ФГУП "Почта России".
3.7.5.Специалист учреждения, ответственный за перечисление денежных средств получателям государственной услуги, представляет в кредитные учреждения электронные списки получателей или установленное количество экземпляров выплатных документов в учреждения почтовой связи УФПС Новгородской области - ФГУП "Почта России".
3.7.6.Результатом предоставления государственной услуги является доставка или зачисление на счет получателя государственной услуги ЕДК по оплате жилья и коммунальных услуг.
Срок выполнения административной процедуры - 8 часов.
3.8.Удержание излишне выплаченных сумм ЕДК
3.8.1.Основанием для начала процедуры удержания излишне выплаченных сумм ЕДК является установление специалистом структурного подразделения факта наличия оснований для удержания излишне выплаченных сумм ЕДК. Удержание производится вследствие представления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на расчет ЕДК, перерасчета ЕДК по оригиналам платежных документов, ошибки, допущенной учреждением при расчете размера ЕДК.
3.8.2.В случае предоставления ЕДК в завышенном размере вследствие представления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на расчет ЕДК, перерасчета ЕДК по оригиналам платежных документов, ошибки, допущенной учреждением при расчете размера ЕДК, излишне выплаченные суммы засчитываются в счет будущей ЕДК, а в случаях прекращения выплаты ЕДК возврат излишне выплаченных сумм ЕДК производится гражданином добровольно либо взыскивается в судебном порядке.
3.8.3.В случае предоставления ЕДК в заниженном размере вследствие ошибки, допущенной учреждением при расчете размера ЕДК, перерасчета ЕДК по оригиналам платежных документов недоплаченные средства выплачиваются получателю ЕДК в месяце, следующем за месяцем, в котором была выявлена ошибка.
3.8.4.Если получатель отказывается от добровольного возмещения неправомерно полученной суммы, то ответственное лицо учреждения оформляет комплект документов для взыскания неправомерно полученной суммы в судебном порядке. Документы оформляются с учетом требований статей 131, 132 ГПК РФ.
3.8.5.Расчет излишне выплаченной суммы приобщается к личному делу получателя государственной услуги, по которому выявлена неправомерная выплата.
3.8.6.Процедура завершается возмещением излишне выплаченных сумм ЕДК.
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами и специалистами учреждения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за деятельностью по предоставлению государственной услуги учреждением осуществляется департаментом социальной защиты населения Новгородской области, службами надзора, должностными лицами и специалистами учреждения, ответственными за такой контроль.
Текущий контроль осуществляется в следующих формах:
внешний контроль полноты, своевременности и качества предоставления государственной услуги;
внутренний (собственный) контроль соблюдения и исполнения должностными лицами и специалистами учреждения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.
Внешний контроль осуществляется департаментом социальной защиты населения Новгородской области и иными надзорными органами в целях соблюдения должностными лицами и специалистами учреждения положений настоящего Административного регламента и правильности предоставления ЕДК.
Контроль за полнотой, своевременностью и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок основания для назначения, отказа в назначении, прекращения и приостановления предоставления ЕДК, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и специалистов учреждения.
Внутренний контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений осуществляется директором, заместителем директора, руководителями структурных подразделений учреждения и специалистами учреждения, ответственными за осуществление контроля.
Внутренний контроль осуществляется постоянно путем проведения проверок правильности предоставления ЕДК, исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям получателей государственной услуги или их законных представителей, при проверке устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки).
По результатам проверок даются указания по устранению выявленных нарушений, осуществляется контроль их исполнения.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3.Порядок привлечения к ответственности должностных лиц и специалистов учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица и специалисты учреждения, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов учреждения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с локальными нормативными актами учреждения и действующим законодательством Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав получателей государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны департамента социальной защиты населения Новгородской области, служб надзора, директора, заместителя директора, руководителей структурных подразделений учреждения и специалистов учреждения, ответственных за осуществление такого контроля, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц и специалистов учреждения, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и специалистов
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
Приложения
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П Административный регламент
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П Административный регламент
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П Административный регламент
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П Административный регламент
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П Административный регламент
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П Административный регламент
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П Административный регламент
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П Административный регламент
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П Административный регламент
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 5-П Административный регламент