Распоряжение от 09.06.2011 г № 107-РГ
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности Шимского муниципального района, в аренду посредством проведения аукциона
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, В АРЕНДУ ПОСРЕДСТВОМ
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
В целях обеспечения доступа граждан и юридических лиц к достоверной и актуальной информации о муниципальных услугах (функциях), оказываемых (исполняемых) Администрацией Шимского муниципального района:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности Шимского муниципального района, в аренду посредством проведения аукциона.
2.Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Шимские вести".
Глава
муниципального района
М.Ю.НЕКИПЕЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
В АРЕНДУ ПОСРЕДСТВОМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности Шимского муниципального района, в аренду посредством проведения аукциона (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по предоставлению зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности Шимского муниципального района (далее - муниципальное имущество), в аренду посредством проведения аукциона (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги (далее - заявители), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
1.2.1.Муниципальную услугу предоставляет Администрация Шимского муниципального района (далее - Администрация района).
1.2.2.Уполномоченным органом Администрации района, предоставляющим муниципальную услугу, является комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации муниципального района (далее - Комитет), непосредственно предоставление муниципальной услуги осуществляет главный специалист Комитета по вопросам управления имуществом.
1.2.3.В процессе предоставления муниципальной услуги Комитет взаимодействует с:
комиссией по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом;
управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области;
управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;
управлением Федерального казначейства по Новгородской области;
федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата по Новгородской области";
организациями технического учета и технической инвентаризации;
муниципальными учреждениями Шимского муниципального района, владеющими муниципальным имуществом Шимского муниципального района на праве оперативного управления.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (принята Всенародным голосованием 12.12.1993);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 238-239 от 08.12.1994);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202 от 08.10.2003);
Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", N 145 от 30.07.1997)
Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" ("Российская газета", N 148-149 от 06.08.1998);
Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162 от 27.07.2006);
Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС N 67) ("Российская газета", N 37 от 24.02.2010);
Уставом Шимского муниципального района (газета "Шимские вести", N 6-11 от 26.01.2006);
Положением о порядке передачи в аренду муниципального имущества Шимского муниципального района, утвержденного решением Думы Шимского муниципального района от 29.08.2008 N 280;
иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Новгородской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления Шимского муниципального района.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
заключение договора аренды зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в муниципальной собственности с победителем аукциона;
отказ в предоставлении в аренду зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в муниципальной собственности.
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора и подавшее заявку на участие в аукционе.
1.5.2.От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.3.От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Местонахождение и почтовый адрес Администрации Шимского муниципального района: 174150, Новгородская область, р.п. Шимск, ул. Новгородская, д. 21.
Местонахождение и почтовый адрес Комитета: 174150, Новгородская область, р.п. Шимск, ул. Новгородская, д. 21.
2.1.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистом Комитета:
| понедельник: | 9.00 - 17.00, перерыв с 13 до 14.00 |
| вторник: | 9.00 - 17.00, перерыв с 13 до 14.00 |
| среда: | 9.00 - 17.00, перерыв с 13 до 14.00 |
| четверг: | 9.00 - 17.00, перерыв с 13 до 14.00 |
| пятница: | 9.00 - 17.00, перерыв с 13 до 14.00 |
| суббота: | выходной |
| воскресенье: | выходной. |
2.1.3.Справочные телефоны:
телефон (факс) приемной Главы муниципального района: 8(816-56)-54461;
телефоны Комитета, предоставляющего услугу:
председатель Комитета - 8(816-56)54-348;
главный специалист Комитета по вопросам управления имуществом - 8(816-56)54-737.
2.1.4.Адрес интернет-сайта: http://www.шимский.рф.
Адрес электронной почты: isveshenie@mail.ru.
2.1.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно специалистом Комитета при личном общении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации (газете "Шимские вести").
2.1.6.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.7.Порядок проведения специалистами Комитета консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.1.8.Заявители, направившие в Комитет документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом Комитета по вопросам, указанным в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента.
2.1.9.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 3.5.3 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты isveshenie@mail.ru, administ@novgorod.net или посредством личного посещения Комитета.
2.1.10.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Основанием для рассмотрения Комитетом вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным в пункте 1.5.1 настоящего Административного регламента, является письменное обращение (заявление) заявителя.
2.2.2.Для предоставления зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности муниципального района, в аренду посредством проведения аукциона заявителем представляются документы в соответствии с перечнем документов, предусмотренным пунктом 52 раздела X Приказа ФАС N 67, в том числе:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
з) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
2.2.3.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.2.4 Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.2.5.Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляет специалист, ответственный за проведение конкурса по адресу: Новгородская область, р.п. Шимск, ул. Новгородская, д. 21, каб. 241, в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
2.2.6.Заявления о предоставлении услуги могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
2.2.7.Акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также акты судов, установивших права заявителя или результаты государственной регистрации, представляются в виде надлежаще заверенных копий.
2.2.8.Документы, указанные в подпункте 2.2.2, предоставляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги - 45 (сорок пять) дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего Административного регламента.
2.3.2.Прием заявок на участие в аукционе с прилагаемыми к ним документами начинается и заканчивается с даты, объявленной в извещении. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 30 рабочих дней.
2.3.3.Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Администрации района и в официальном печатном издании (газете "Шимские вести") не менее чем за тридцать рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
2.3.4.Победитель аукциона должен подписать договор аренды не позднее 5 дней после проведения аукциона.
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
непредставление документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Административного регламента, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
несоответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
невнесение задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;
несоответствие заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
подача заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.
Срок принятия решения для отказа в предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 рабочих дней со дня рассмотрения заявления.
2.5.Требования к месту предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03".
2.5.2.Требования к парковочным местам:
на территории, прилегающей к месторасположению Комитета, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.5.3.Здание (строение), в котором расположен Комитет, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.5.4.Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.5.5.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.6.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.6.1.Муниципальная услуга Администрацией района предоставляется на безвозмездной основе.
2.7.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом Комитета:
при личном приеме заявителей;
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
2.7.2.При консультировании по телефону специалисты Комитета обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании Комитета, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.7.3.Консультации предоставляются специалистом Комитета по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения или при личном консультировании.
2.7.4.При консультировании по электронной почте (при ее наличии) по вопросам, перечень которых установлен в п. 2.7.3 Административного регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 дней с момента поступления обращения.
2.7.5.Консультации при личном приеме граждан специалистом комитета осуществляются в соответствии с режимом работы комитета, указанным в пункте 2.1.2 Административного регламента.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.Принятие решения о проведении аукциона по предоставлению зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности муниципального района в аренду;
2.Разработка и утверждение документации об аукционе;
3.Подготовка и опубликование извещения о проведении аукциона;
4.Отказ от проведения аукциона;
5.Представление документации об аукционе;
6.Разъяснение положений документации об аукционе;
7.Внесение изменений в документацию об аукционе;
8.Прием заявок на участие в аукционе;
9.Рассмотрение заявок на участие в аукционе;
10.Признание аукциона несостоявшимся;
11.Проведение аукциона;
12.Разъяснение результатов аукциона;
13.Поступление задатка, внесенного заявителями;
14.Возврат задатка, внесенного заявителями;
15.Подготовка и направление участникам аукциона уведомлений о принятых аукционной комиссией решениях;
16.Публикация и размещение протоколов, составленных в ходе проведения аукциона в официальном печатном издании и на официальном сайте;
17.Заключение договора по результатам проведения аукциона.
3.1.2.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.2.Принятие решения о проведении аукциона по предоставлению зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности муниципального района, в аренду
3.2.1.Решение о выставлении объекта муниципального имущества на аукцион, условиях его аренды оформляется постановлением Администрации района.
3.2.2.Проект постановления Администрации района о выставлении объекта муниципального имущества на аукцион в течение 3 дней готовит специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона.
3.2.3.Глава муниципального района в течение 3 дней подписывает постановление Администрации района о выставлении объекта муниципального имущества на аукцион.
3.2.4.Постановление о выставлении объекта муниципального имущества на аукцион должно содержать:
наименование объекта с указанием адреса, общей площади, номера и даты свидетельства о государственной регистрации права собственности (при наличии);
начальную (минимальную) цену договора (ставку арендной платы), без налога на добавленную стоимость (НДС), коммунальных и эксплуатационных услуг;
срок договора аренды;
целевое использование объекта.
3.2.5.Комитет в течение 45 дней со дня принятия постановления организует и проводит аукцион.
3.3.Разработка и утверждение документации об аукционе
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении аукционе (принятие постановления Администрации муниципального района).
3.3.2.Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, в течение 3 дней со дня подписания постановления Администрации района о выставлении на аукцион зданий, строений, сооружений, помещений разрабатывает:
проект к документации об аукционе, включающей требования, обозначенные соответственно в пунктах 108 - 119 раздела XVII Приказа ФАС N 67;
форму заявки для участия в аукционе;
проект договора аренды муниципального имущества (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота).
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
Разработанный проект документации об аукционе согласовывается с должностными лицами Администрации Шимского муниципального района и с председателем Комитета.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.4.Подготовка и опубликование извещения о проведении аукциона
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является утверждение документации об аукционе.
Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, в течение 1 дня со дня утверждения документации об аукционе:
осуществляет подготовку извещения о проведении аукциона и определяет дату проведения торгов;
подписывает извещение о проведении аукциона у председателя Комитета;
осуществляет публикацию извещения о проведении аукциона;
размещает на официальном сайте Администрации муниципального района извещение о проведении аукциона;
одновременно с размещением извещения о проведении аукциона размещает на официальном сайте аукционную документацию.
3.4.2.Извещение о проведении аукциона должно содержать:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;
2) место расположения, описание и технические характеристики муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;
3) целевое назначение муниципального имущества, права на которое передаются по договору;
4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом;
5) срок действия договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена;
7) требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в документации об аукционе предусмотрено требование о внесении задатка;
8) срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона;
9) указание на то, что участниками аукциона могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органами местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в случае проведения аукциона в отношении имущества, предусмотренного федеральным законом.
Срок выполнения действий - соответственно не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе.
Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Администрации муниципального района и публикуется в официальном печатном источнике (газета "Шимские вести") после утверждения аукционной документации.
3.5.Отказ от проведения аукциона
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является решение организатора аукциона об отказе в проведении аукциона, принятое не позднее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, готовит проект извещения об отказе от проведения торгов в форме аукциона.
Разработанный проект извещения об отказе от проведения аукциона согласовывается с председателем Комитета.
Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, готовит к публикации и опубликовывает извещение об отказе от проведения аукциона.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.
3.5.2.Одновременно с публикацией извещения специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, размещает на официальном сайте извещение об отказе от проведения торгов в форме аукциона
3.5.3.Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона:
готовит типовую форму уведомления об отказе от проведения открытого аукциона всем заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе;
осуществляет отправку уведомлений об отказе от проведения открытого всем заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе.
Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.
3.5.4.В случае если документацией об аукционе установлено требование о внесении задатка на участие в аукционе, специалист, ответственный за проведение аукциона, осуществляет возврат заявителям денежных средств, внесенных в качестве задатка на участие в аукционе.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.
3.6.Представление документации об аукционе
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение любого заинтересованного лица, поданное в устной либо письменной форме, в том числе в форме электронного документа, о представлении документации об аукционе.
3.6.2.Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона:
осуществляет подготовку документации об аукционе;
представляет лицу, обратившемуся в Комитет, документацию об аукционе;
регистрирует факт выдачи документации об аукционе в книге выдачи документации об аукционе;
либо направляет по электронному адресу, указанному в обращении о представлении документации об аукционе.
Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня поступления заявления о представлении документации об аукционе.
3.7.Разъяснение положений документации об аукционе
3.7.1.Основанием для начала процедуры является запрос любого заинтересованного лица, направленный в письменной форме или по электронной почте организатору аукциона о разъяснении положений документации об аукционе не позднее чем за три рабочих дня до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
3.7.2.Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона:
регистрирует запрос о разъяснении положений документации об аукционе, при этом фиксирует:
а) порядковый номер записи;
б) дату и время приема;
в) данные о заинтересованном лице, направившем запрос;
передает запрос о разъяснении положений документации об аукционе на рассмотрение председателю Комитета.
Максимальный срок выполнения действия - 1 час.
3.7.3.После рассмотрения председателем Комитета запроса о разъяснении положений документации об аукционе с резолюцией передается специалисту, ответственному за проведение аукциона.
3.7.4.Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, на основании письменной резолюции председателя Комитета готовит разъяснение положений документации об аукционе. Разъяснение положений документации об аукционе оформляется в виде официального письма и в течение одного дня после направления такого разъяснения заинтересованному лицу должно быть размещено на официальном сайте.
3.8.Внесение изменений в документацию об аукционе
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие организатором аукциона решения о внесении изменений в документацию об аукционе. Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, осуществляет подготовку решения о внесении изменений в документацию об аукционе (проект приказа Комитета).
Решение о внесении изменений в документацию об аукционе согласовывается посредством визирования с председателем Комитета.
3.8.2.Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, разрабатывает проект изменений в документацию об аукционе и извещение о внесении изменений в документацию об аукционе.
Разработанный проект изменений в документацию об аукционе и извещение о внесении изменений в документацию об аукционе согласовывается посредством визирования с председателем Комитета.
Срок выполнения действий - не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
3.8.3.Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, организует публикацию извещения о внесении изменений в документацию об аукционе.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день со дня принятия решения о внесении изменений в документацию об аукционе.
3.8.4.Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, размещает на официальном сайте извещение о внесении изменений в документацию об аукционе и размещает данные изменения. Максимальный срок выполнения действия - 1 день со дня принятия решения о внесении изменений в документацию об аукционе.
3.8.5.Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, направляет изменения заказными письмами или в форме электронного документа всем заявителям, которым была представлена документация об аукционе.
Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня принятия решения о внесении изменений в документацию об аукционе.
3.9.Прием заявок на участие в аукционе
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки от заявителя на участие в аукционе. Заявка на участие в аукционе подается по форме, установленной в приложении N 1 настоящего Административного регламента (не приводится), и в сроки, которые установлены документацией об аукционе.
Заявка на участие в аукционе должна содержать сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента.
3.9.2.Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона:
регистрирует каждую заявку на участие в аукционе и поступившую в срок, указанный в извещении о проведении аукциона в журнале регистрации заявок на участие в аукционе, при этом фиксирует:
а) регистрационный номер заявки на участие в аукционе;
б) дату и время приема;
в) наименование заявителя;
по требованию заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, выдает расписку в получении заявки на участие в аукционе с указанием даты и времени ее получения.
Максимальный срок выполнения действий - 20 минут.
3.9.3.Комитет обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в аукционе.
Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, прекращает прием заявок на участие в аукционе в установленный срок.
Срок устанавливается в извещении о проведении аукциона.
3.9.4.Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, передает заявки на участие в аукционе комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом (далее - аукционная комиссия).
Срок выполнения действия - в день рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.10.Рассмотрение заявок на участие в аукционе
3.10.1.Основанием для начала процедуры являются указанные в извещении день, час и место проведения процедуры рассмотрения заявок.
Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей установленным требованиям.
Максимальный срок рассмотрения заявок на участие в аукционе составляет десять дней с даты окончания подачи заявок.
3.10.2.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в аукционе и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктами 2.4.1 и 2.4.3 настоящего Административного регламента. Данное решение оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать:
сведения о заявителях;
решение о допуске заявителя к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или обоснованное законодательными документами решение об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе.
3.10.3.Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается на официальном сайте Администрации муниципального района.
3.11.Признание аукциона несостоявшимся
3.11.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения аукционной комиссией:
об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя;
документацией об аукционе предусмотрено два и более лота только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно одного или всех заявителей.
3.11.2.Решение о признании аукциона несостоявшимся прописывается в протоколе.
Специалист Комитета готовит проект приказа Комитета о признании аукциона несостоявшимся. Максимальный срок выполнения процедуры - 1 день.
3.11.3.Председатель Комитета подписывает приказ в течение 1 рабочего дня.
Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, готовит извещение о признании аукциона несостоявшимся, публикует его в газете "Шимские вести" и одновременно размещает на официальном сайте. Максимальный срок выполнения процедуры - 5 дней.
В случае если аукцион признан несостоявшимся, организатор вправе объявить о проведении нового аукциона в установленном порядке и вправе изменить условия аукциона.
3.12.Проведение аукциона
3.12.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения аукционной комиссией о признании заявителей участниками аукциона и указанные в извещении об аукционе день, час и место его проведения.
3.12.2.В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или через своих представителей.
3.12.3.Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей).
Непосредственно перед началом проведения аукциона аукционная комиссия регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей) в листе регистрации.
Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
Аукцион проводится в порядке, установленном пунктами 136 - 141 раздела XX Приказа ФАС N 67.
3.12.4.Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.
3.12.5.При проведении аукциона организатор аукциона в обязательном порядке осуществляет аудио - или видеозапись аукциона. Аукционная комиссия ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения:
о месте, дате, времени проведения аукциона;
об участниках аукциона;
о начальной (минимальной) цене договора (цене лота);
последнем и предпоследнем предложениях о цене договора;
наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц);
реквизиты победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
3.12.6.Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора аукциона. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе.
3.13.Разъяснение результатов открытого аукциона
3.13.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление от участника аукциона в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запроса о разъяснении результатов аукциона.
В случае поступления запроса от любого участника аукциона о разъяснении результатов аукциона специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона:
регистрирует в установленном порядке запрос о разъяснении результатов аукциона, при этом фиксирует:
а) порядковый номер записи;
б) дату приема;
в) данные об участнике аукциона, направившем запрос;
передает запрос о разъяснении результатов аукциона на рассмотрение председателю Комитета.
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
3.13.2.После рассмотрения председателем Комитета запрос о разъяснении результатов аукциона с резолюцией передается специалисту Комитета, ответственному за проведение аукциона.
Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, на основании письменной резолюции председателя Комитета готовит разъяснение результатов аукциона.
Разъяснение согласовывается и подписывается председателем Комитета.
3.13.3.Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, направляет участнику аукциона, от которого поступил запрос, в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения результатов аукциона.
Максимальный срок выполнения действия - в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса.
3.14.Поступление задатка, внесенного заявителями
Основанием для начала административной процедуры является установление в документации об аукционе требования о внесении участником аукциона задатка на участие в аукционе.
Размер, срок и порядок внесения задатка, реквизиты специального счета для перечисления денежных средств указываются в документации об аукционе.
3.15.Возврат задатка, внесенного заявителями
Основанием для начала административной процедуры является определение победителя аукциона. Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, в соответствии с определенными в Приказе ФАС N 67 сроками возвращения задатка делает возврат денежных средств участникам аукциона, не признанным победителями.
3.16.Подготовка и направление участникам аукциона уведомлений о принятых аукционной комиссией решениях
3.16.1.Основанием для начала административной процедуры является подписание всеми членами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.16.2.Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, готовит уведомления о принятых аукционной комиссией решениях.
Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, направляет уведомления о принятых аукционной комиссией решениях заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам аукциона, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе.
Максимальный срок выполнения действия - не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
3.17.Публикация и размещение протоколов, составленных в ходе проведения аукциона, в официальном печатном издании и на официальном сайте
3.17.1.Основанием для начала административной процедуры является подписание протоколов, составленных в ходе проведения аукциона всеми членами аукционной комиссии.
3.17.2.Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, после получения подписанного всеми членами аукционной комиссии протокола, составленного в ходе проведения аукциона, размещает его на официальном сайте Администрации муниципального района.
Максимальный срок действия:
протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается на официальном сайте в день рассмотрения заявок на участие в аукционе;
протокол проведения аукциона размещается на официальном сайте в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола;
итоговый протокол торгов в форме аукциона опубликовывается специалистом, ответственным за размещение заказа, в официальном печатном издании.
3.17.3.Максимальный срок действия - 5 рабочих дней после дня подписания соответствующих протоколов.
3.18.Заключение договора по результатам проведения аукциона
3.18.1.Основанием для начала административной процедуры является определение победителя путем проведения аукциона.
Специалист Комитета, ответственный за проведение аукциона, передает один экземпляр протокола проведения аукциона и проект заполненного договора аренды победителю аукциона в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола.
3.18.2.Договор аренды подписывается с победителем конкурса не позднее 5 (пяти) рабочих дней после передачи протокола и проекта договора.
3.18.3.После подписания сторонами договора аренды муниципального имущества и акта приема-передачи муниципального имущества специалист Комитета регистрирует договор в книге регистрации договоров, договор прошивается и скрепляется печатью. Максимальное время прохождения административной процедуры - 20 минут.
3.18.4.В случае уклонения победителя аукциона от подписания договора или выяснения других существенных причин, несовместимых с подписанием договора, организатор аукциона действует в соответствии с пунктами 92 - 100 статьи XIV Приказа ФАС N 67.
Приложения
2011-06-09 Приложение к Распоряжению от 09 июня 2011 года № 107-РГ