Постановление от 20.01.2011 г № 113
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования — городского округа Великий Новгород и предназначенных для сдачи в аренду»
В целях реализации административной реформы на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - городского округа Великий Новгород и предназначенных для сдачи в аренду".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД
И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СДАЧИ В АРЕНДУ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - городского округа Великий Новгород и предназначенных для сдачи в аренду" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении в установленном порядке информации физическим и юридическим лицам либо их полномочным представителям (далее - заявители) об объектах недвижимого имущества, и определяет стандарты, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению в установленном порядке информации заявителем об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду (далее - предоставление информации об объектах недвижимого имущества для сдачи в аренду).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода (далее - комитет) в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород;
Положением о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование имущества муниципального образования - городского округа Великий Новгород, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 01.09.2011 N 1055;
абзац исключен
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
1.3.Комитет представляет физическим и юридическим лицам информацию о наличии или отсутствии сведений об объектах недвижимого имущества, предназначенного для сдачи в аренду, бесплатно.
1.4.Местонахождение комитета:
Великий Новгород, ул. Мерецкова-Волосова, д. 13.
Почтовый адрес комитета: 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова-Волосова, д. 13.
2.Результат предоставления муниципальной услуги
2.1.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
а) предоставление информации об объектах недвижимого имущества для сдачи в аренду в следующем объеме:
наименование;
адрес;
функциональное назначение;
площадь, предназначенная для сдачи в аренду;
наличие обременений;
б) отказ в предоставлении информации об объектах недвижимого имущества для сдачи в аренду.
2.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
информации об объектах недвижимого имущества, предназначенного для сдачи в аренду;
уведомления об отказе в предоставлении информации.
3.Срок предоставления муниципальной услуги
3.1.Информация об объектах недвижимого имущества, предназначенного для сдачи в аренду, предоставляется заявителю при подаче им заявления о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, предназначенных для сдачи в аренду, в течение 20 рабочих дней со дня обращения заявителя или с момента регистрации заявления, поступившего по почте, если иной срок выдачи соответствующей информации не установлен законодательством Российской Федерации;
абзац исключен
3.2.Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении документов, не должен превышать трех рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.
4.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
4.1.Информация об объектах недвижимого имущества, предназначенного для сдачи в аренду, предоставляется по запросу заявителя.
4.2.Для получения информации заявителем представляются лично или направляются почтовым отправлением, электронной почтой:
заявление по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту. Направление заявления по электронной почте допускается при наличии возможности проставления электронной подписи заявителя;
для физических лиц - копия паспорта заявителя (страницы с указанием личных данных: ФИО, место регистрации), которая остается в комитете на весь период предоставления муниципальной услуги, а после подшивается в материалы дела для служебного пользования;
для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - копия документа о государственной регистрации.
При необходимости получения документов, находящихся в распоряжении государственных органов, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, осуществляется направление межведомственного запроса по каналам межведомственного взаимодействия.
4.3.От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
4.4.Требовать от заявителя документы, не предусмотренные пунктом 4.2 настоящего Административного регламента, не допускается.
В заявлении может содержаться просьба о выдаче информации заявителю лично при его обращении или направлении ее по почте. При отсутствии в заявлении указания на способ получения заявителем информации ответ ему направляется по почте.
5.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
представление документов лицом, не уполномоченным для их подачи;
представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Административного регламента.
6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
6.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
абзац исключен
ненадлежащим образом оформленные заявителем документы или невозможность установления из содержания заявления, какая именно информация им запрашивается;
отсутствие возможности предоставления информации об объекте недвижимости, предназначенном для сдачи в аренду, за предоставлением которой обратился заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации, или если данная информация выдается органом государственной власти.
6.2.Отсутствие запрашиваемых сведений об объекте недвижимости, предназначенном для сдачи в аренду, также оформляется в виде сообщения об отказе в представлении информации с указанием, что в реестре муниципальной собственности Великого Новгорода запрошенной информации не имеется.
7.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания заявителем в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
8.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в течение 20 минут.
9.Требования к оборудованию мест, в которых предоставляется муниципальная услуга
9.1.Вход в здание комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование комитета;
адрес комитета;
режим работы комитета.
9.2.Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в соответствии с графиком приема посетителей:
понедельник - пятница - 08.30 - 17.30;
перерыв на обед - 13.00 - 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Справочные телефоны: (8162) 983-600, 983-601, 983-602.
9.3.Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
9.4.Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
9.5.Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в комитет. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
9.6.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
9.7.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного сотрудника, обеспечивающего предоставление муниципальной услуги (далее - уполномоченный сотрудник).
9.8.Рабочие места уполномоченных сотрудников оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждого уполномоченного сотрудника) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
9.9.Уполномоченный сотрудник обязан предложить лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного уполномоченного сотрудника.
9.10.В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и уполномоченных сотрудников в экстренных случаях.
10.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
10.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет);
посредством публикаций в средствах массовой информации;
непосредственно в помещениях комитета.
10.2.Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
полнота информирования;
четкость в изложении информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
11.Порядок предоставления муниципальной услуги
11.1.Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется в виде:
индивидуального информирования в устной форме;
индивидуального информирования в письменной форме;
публичного информирования в письменной форме.
11.2.Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей лично или по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляет уполномоченный сотрудник комитета.
Уполномоченный сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Уполномоченный сотрудник, осуществляющий информирование по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного сотрудника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования уполномоченный сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности уполномоченного сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому уполномоченному сотруднику или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя уполномоченным сотрудником осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченный сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться в комитет в письменном виде либо назначить другое удобное для обратившегося заявителя время.
Уполномоченный сотрудник не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заявителя.
11.3.Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заявителя в комитет осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в комитет председатель комитета или уполномоченный им сотрудник в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем комитета или его заместителем.
Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте в зависимости от способа обращения заявителя или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в комитете.
11.4.Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах комитета.
Информация, указанная в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, размещается на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном интернет-сайте Администрации Великого Новгорода.
Заявитель сможет в любое время получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
12.Административные процедуры
12.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
предоставление муниципальной услуги при личном обращении заявителя на получение муниципальной услуги;
предоставление муниципальной услуги при письменном обращении заявителя на получение муниципальной услуги;
предоставление муниципальной услуги при публичном информировании.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
12.2.Предоставление муниципальной услуги при личном обращении получателя муниципальной услуги:
12.2.1.При личном обращении муниципальная услуга предоставляется заявителю в день обращения без предварительной записи. Время ожидания заявителем в очереди для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут;
12.2.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя на получение муниципальной услуги с заявлением к уполномоченному сотруднику комитета, непосредственно обеспечивающему предоставление муниципальной услуги;
12.2.3.Уполномоченный сотрудник информирует заявителя об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Великого Новгорода и предназначенных для сдачи в аренду, в объеме, установленном пунктом 2.1 настоящего Административного регламента, а также по желанию заявителя об основных тенденциях, касающихся вопросов аренды, в доступной для восприятия форме.
Максимально допустимое время ответа уполномоченного сотрудника на вопросы заявителя не должно превышать 15 минут;
12.2.4.В случае если заданные заявителем вопросы не входят в компетенцию уполномоченного сотрудника, то данный уполномоченный сотрудник информирует заявителя о его праве получения информации из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.
Уполномоченный сотрудник при предоставлении заявителю информации обязан соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или составляет коммерческую, служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12.2.5.В случае если заявитель желает получить дополнительную информацию, не относящуюся непосредственно к объектам недвижимого имущества, находящимся в собственности Великого Новгорода и предназначенным для сдачи в аренду, но относящуюся к вопросам муниципальной политики в области имущественных отношений, уполномоченный сотрудник предоставляет сведения о возможном источнике получения информации.
12.3.Предоставление муниципальной услуги при письменном обращении заявителя:
12.3.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является получение комитетом заявления о предоставлении муниципальной услуги в виде почтового отправления или сообщения по электронной почте;
12.3.2.Уполномоченный сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов:
устанавливает предмет обращения;
проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Административного регламента;
12.3.3.При установлении фактов отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уполномоченный сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги и предлагает предоставить недостающие документы;
12.3.4.При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи заявления для предоставления муниципальной услуги, уполномоченный сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов, возвращает заявителю заявление;
12.3.5.Если при установлении фактов отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель настаивает на приеме заявления, уполномоченный сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает от него заявление, указывает в заявлении на выявленные недостатки, после чего уполномоченный сотрудник сдает заявление уполномоченному сотруднику, ответственному за делопроизводство;
12.3.6.В случае направления заявления с прилагаемыми к нему документами в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, уполномоченный сотрудник распечатывает заявление с прилагаемыми к нему документами и передает их уполномоченному сотруднику, ответственному за делопроизводство;
12.3.7.При получении заявления уполномоченный сотрудник, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает его председателю комитета;
12.3.8.Председатель комитета в течение рабочего дня с момента поступления заявления рассматривает его, дает поручение и направляет заявление уполномоченному сотруднику, непосредственно обеспечивающему предоставление муниципальной услуги;
12.3.9.В случае если направленное по почте заявление с приложенным пакетом документов не соответствует требованиям настоящего Административного регламента, то уполномоченный сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов, готовит за подписью председателя комитета письменный отказ заявителю с разъяснением содержания выявленных недостатков и предложением принять меры по их устранению и передает отказ уполномоченному сотруднику, ответственному за делопроизводство, для возврата;
12.3.10.Уполномоченный сотрудник, ответственный за делопроизводство, фиксирует данный факт в базе данных комитета;
12.3.11.Предельный срок исполнения административной процедуры составляет пять дней;
12.3.12.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение уполномоченным сотрудником заявления с поручением председателя комитета;
12.3.13.Уполномоченный сотрудник при рассмотрении заявления вправе обращаться к заявителю, в соответствующие муниципальные и государственные органы и организации для получения дополнительной информации, в том числе по телефону или электронной почте. При этом заявитель вправе устно или в письменной форме предоставить соответствующую информацию;
12.3.14.В завершение процедуры уполномоченный сотрудник готовит проект письма заявителю с информацией об объекте недвижимого имущества, предназначенном для сдачи в аренду, или об отказе в ее предоставлении.
Срок подготовки ответа на письменное обращение, включая обращение, полученное с использованием средств электронной почты, не должен превышать 20 дней с момента регистрации обращения;
12.3.15.Проект письма подписывается председателем комитета, в случае несогласия возвращается на доработку уполномоченному сотруднику с указанием конкретных причин;
12.3.16.Устранение причин возврата проекта письма, его повторное направление на подпись производятся в сроки, исключающие возможность нарушения срока предоставления муниципальной услуги.
12.4.Предоставление муниципальной услуги при публичном информировании:
12.4.1.Публичное информирование осуществляется с целью предоставления информации неограниченному кругу лиц об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Великого Новгорода и предназначенных для сдачи в аренду;
12.4.2.Уполномоченный сотрудник формирует информацию об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Великого Новгорода и предназначенных для сдачи в аренду, для опубликования в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.adm.nov.ru, информационных стендах комитета;
12.4.3.Уполномоченный сотрудник по согласованию с председателем комитета осуществляет размещение подготовленной и надлежащим образом оформленной информации в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации Великого Новгорода.
13.Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги
13.1.Председатель комитета, заместитель председателя комитета осуществляют текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги.
13.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем комитета, заместителем председателя комитета или уполномоченными ими лицами проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, муниципальных правовых актов Великого Новгорода, а также положений настоящего Административного регламента уполномоченными сотрудниками.
13.3.В ходе текущего контроля проводятся проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги уполномоченными сотрудниками.
13.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы комитета) и внеплановыми. Внеплановые проверки проводятся по решению председателя комитета.
13.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
13.6.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
13.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.8.Уполномоченные сотрудники несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур. Персональная ответственность уполномоченных сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений уполномоченный сотрудник несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новгородской области об административных правонарушениях.
14.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
14.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
14.2.Жалоба подается в письменной или электронной форме в Администрацию Великого Новгорода.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, следующим должностным лицам Администрации Великого Новгорода:
специалиста комитета - председателю комитета или лицу, исполняющему его обязанности;
председателя комитета - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
14.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
14.4.Жалоба, поступившая в Администрацию Великого Новгорода, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
14.5.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Администрации Великого Новгорода, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
14.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 14.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
14.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 14.2 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
14.8.Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложения
2011-01-20 Приложение к Постановлению от 20 января 2011 года № 113
2011-01-20 Приложение к Постановлению от 20 января 2011 года № 113 Блок-схема