Постановление от 22.12.2010 г № 2702
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также в отношении лиц, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа
ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ СУДОМ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО
ДЕЕСПОСОБНЫМИ, А ТАКЖЕ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, НУЖДАЮЩИХСЯ
В ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ В ФОРМЕ ПАТРОНАЖА
На основании Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в целях обеспечения доступа граждан и юридических лиц к достоверной и актуальной информации о муниципальных услугах (функциях) Администрация Солецкого муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также в отношении лиц, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Солецкая газета" и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района.
Глава муниципального района
Ю.П.СЫЧЁВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ СУДОМ
НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМИ, А ТАКЖЕ
В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ
В ФОРМЕ ПАТРОНАЖА
I.Общие положения
1.1.Наименование услуги
Административный регламент предоставления государственной услуги по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также в отношении лиц, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги (далее - услуга).
1.2.Наименование органа Администрации муниципального района, предоставляющего услугу
1.2.1.Услугу предоставляет комитет по социальной защите населения Администрации Солецкого муниципального района (далее - комитет по социальной защите населения).
1.2.2.Непосредственное предоставление услуги осуществляет специалист комитета по социальной защите населения Администрации Солецкого муниципального района (далее - специалист).
1.2.3.В процессе предоставления государственной услуги специалист взаимодействует с:
финансовым комитетом Администрации Солецкого муниципального района, комитетом социальной защиты населения Новгородской области, МУЗ "Солецкая центральная районная больница", ГМУ "Новгородская областная клиническая психиатрическая больница", судебными органами, правоохранительными органами, средствами массовой информации, иными уполномоченными органами.
1.2.4.Административные действия, предусматривающие прием и выдачу готовых документов, могут выполняться на базе отдела МФЦ Солецкого муниципального района государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
областным законом от 25.12.2007 N 235-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами".
1.4.Услуга предоставляется бесплатно.
1.5.Результат предоставления услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление услуги;
отказ в предоставлении услуги;
прекращение предоставления услуги.
1.6.Описание заявителей
Получателями услуги являются совершеннолетние граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также дееспособные лица, нуждающиеся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа, проживающие на территории района.
II.Требования к порядку предоставления услуги
2.1.Перечень документов, необходимых для предоставления услуги
2.1.1.Для установления опеки (попечительства) над недееспособными (ограниченными судом в дееспособности) гражданами кандидат в опекуны (попечители) обязан представить в комитет по социальной защите населения следующие документы:
копию решения суда о признании гражданина недееспособным или ограниченным в дееспособности, заверенную судебным органом в установленном порядке;
заявление с просьбой назначить опекуном недееспособного гражданина или попечителем гражданина, ограниченного в дееспособности;
паспорт кандидата в опекуны (попечители);
медицинское заключение лечебного учреждения о состоянии здоровья кандидата в опекуны (попечители) (форма N 164/у-96 с заключением дерматовенеролога, фтизиатра, психиатра и нарколога);
характеристику на кандидата в опекуны (попечители) с места работы с кратким описанием характера работы (есть ли командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднять исполнение обязанностей опекуном (попечителем);
заявления всех лиц, проживающих совместно с недееспособным (ограниченным судом в дееспособности) гражданином о согласии с кандидатурой опекуна (попечителя);
справку с места работы опекуна (попечителя) с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионера - копию пенсионного удостоверения и справку, выданную территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение);
копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке);
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (попечителем) (в случае принятия решения опекуном (попечителем) о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна (попечителя);
документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), подготовки и порядка, установленном настоящими Правилами (при наличии);
автобиография;
справка об отсутствии у кандидата в опекуны (попечители) судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан, полученную в органах внутренних дел.
2.1.2.Для установления попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, нуждающимися по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа (далее - дееспособные граждане), кандидат в попечители обязан представить в комитет по социальной защите населения следующие документы:
заявление гражданина, нуждающегося в попечительстве в форме патронажа, с просьбой о назначении попечителем конкретного лица, написанное собственноручно либо другим лицом по его просьбе и в его присутствии, а также в присутствии специалиста;
заявление кандидата в попечители о желании осуществлять попечительство в форме патронажа;
заявления лиц, проживающих совместно с дееспособным гражданином о согласии с кандидатурой попечителя;
медицинское заключение лечебного учреждения о состоянии здоровья дееспособного гражданина и его нуждаемости в постороннем уходе;
медицинское заключение лечебного учреждения о состоянии здоровья кандидата в попечители (форма N 164/у-96 с заключением дерматовенеролога, фтизиатра, психиатра и нарколога);
характеристику на кандидата в попечители с места работы с кратким описанием характера работы (есть ли командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднять исполнение обязанностей попечителем);
заявления всех лиц, проживающих совместно с недееспособным (ограниченным судом в дееспособности) гражданином о согласии с кандидатурой опекуна (попечителя);
справку с места работы опекуна (попечителя) с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионера - копию пенсионного удостоверения и справку, выданную территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение);
копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке);
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (попечителем) (в случае принятия решения опекуном (попечителем) о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна (попечителя);
документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), подготовки и порядка, установленном настоящими Правилами (при наличии);
автобиографию;
справку об отсутствии у кандидата в опекуны (попечители) судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан, полученную в органах внутренних дел.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданную соответствующим уполномоченным органом.
Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
Услуга, необходимая и обязательная для получения государственной услуги:
получение справки с места жительства гражданина, нуждающегося в опеке (попечительстве), кандидата в опекуны (попечители).
2.2.Порядок информирования и консультирования о предоставлении услуги
2.2.1.Информацию о порядке предоставления услуги можно получить:
непосредственно в комитете по социальной защите населения, при личном либо письменном обращении заинтересованных лиц;
с использованием средств телефонной связи;
по электронной почте
на информационных стендах комитета по социальной защите населения;
в средствах массовой информации и в информационной системе "реестр государственных и муниципальных услуг.
2.2.2.Местонахождение комитета по социальной защите населения, контактные телефоны, адрес электронной почты.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 175040, Новгородская область, г. Сольцы, площадь Победы, д. 3, кабинет N 16;
электронный адрес для направления обращений:
kszn_col@mail.ru.
Телефоны: 8(816)55-30-638, 8(816)55-30-777.
Адрес интернет-сайта: kszn-solcy.narod.ru.
Адрес интернет-сайта Администрации муниципального района: adminsoltcy.ru;
адрес электронной почты Администрации муниципального района: soleco@novgorod.net;
адрес портала государственных и муниципальных услуг области: pgu.nov.ru.
2.2.3.График приема граждан специалистом комитета по социальной защите населения:
| Понедельник | 8.30 - 16.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| Вторник | 8.30 - 16.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| Среда | неприемный день |
| Четверг | 8.30 - 16.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| Пятница | 8.30 - 16.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| Суббота | выходной день |
| Воскресенье | выходной день. |
Консультации и прием специалистами МФЦ граждан осуществляется в соответствии с графиком приема МФЦ. Место нахождения МФЦ: 175040, Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, каб. 17. Телефон специалиста МФЦ: 8(81655)31-188.
Адрес интернет-страницы МФЦ на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет": http://adminsoltcy.ru/mnogofunkcionalnyy_centr.
Адрес электронной почты: Mfc-solcy@novreg.ru.
2.2.4.Консультирование по вопросам предоставления услуги осуществляется как в устной, так и в письменной форме бесплатно.
2.2.5.Специалист в рамках процедур по устному информированию и консультированию:
предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги;
выдает форму заявления, подготовленный и распечатанный на бумажном носителе список документов, необходимых для оформления опеки (попечительства);
разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
2.2.6.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность исполнения информации.
2.2.7.При консультировании граждан по телефону специалист, сняв трубку, должен представиться и назвать:
наименование комитета;
должность;
фамилию, имя, отчество.
Во время разговора специалист (лично или по телефону) обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства, произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми.
2.2.8.Специалист обязан в соответствии с поступившим запросом представлять информацию по следующим вопросам:
наименование, местоположение и режим работы комитета по социальной защите населения, в который следует обращаться с документами для предоставления государственной услуги;
о перечне необходимых документов для предоставления государственной услуги;
о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Иные вопросы рассматриваются специалистом только на основании личного или письменного обращения гражданина.
2.2.9.При консультировании по письменным обращениям граждан специалист готовит разъяснения в пределах установленной компетенции.
Ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.2.10.Сроки предоставления услуги.
Максимальный срок ожидания при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги
Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
представление кандидатом в опекуны (попечители) неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.1 Административного регламента, для предоставления услуги;
представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
кандидат в опекуны (попечители), недееспособный (ограниченный судом в дееспособности) гражданин или дееспособный гражданин не имеет регистрации по месту жительства (регистрации по месту пребывания при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории района.
2.4.Требования к местам предоставления услуги
2.4.1.Требования к размещению и оформлению помещений.
Помещение комитета должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 " и должно быть оборудовано противопожарной системой безопасности.
2.4.2.Требования к размещению мест ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) или банкетками;
количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.4.3.Требования к оформлению входа в здание:
здание, в котором расположен комитет по социальной защите населения, должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение.
Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами.
2.4.4.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.4.5.Требования к местам приема заявителей:
кабинет приема заявителей должны быть оборудован информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед;
рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
III.Административные процедуры.
Последовательность административных действий по опеке
и попечительству в отношении лиц, признанных судом
недееспособными или ограниченно дееспособными,
а также в отношении лиц, нуждающихся в попечительстве
в форме патронажа
Последовательность административных действий по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также в отношении лиц, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа, отражена в блок-схеме (приложение 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.Установление опеки (попечительства);
2.Прекращение опеки (попечительства);
3.Установление попечительства в форме патронажа;
4.Прекращение попечительства в форме патронажа.
3.1.Последовательность административных действий при установлении опеки (попечительства)
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в комитет по социальной защите населения документов, указанных в подпункте 2.1.1 Административного регламента.
3.1.2.Специалист осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в п. 2.1.1 Административного регламента, путем внесения записи о поступлении документов в журнал регистрации обращений по вопросам опеки и попечительства.
3.1.3.При поступлении из судебных органов в комитет по социальной защите населения решения суда о признании гражданина недееспособным (ограниченным судом в дееспособности), после проведения регистрации специалист направляет уведомление гражданину (учреждению), заявившему о признании гражданина недееспособным (ограниченным в дееспособности), о порядке установления опеки (попечительства) в отношении совершеннолетних граждан и назначении опекуна (попечителя), предусмотренном статьей 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
3.1.4.При необходимости специалист дает разъяснения о порядке установления опеки (попечительства) в отношении совершеннолетних граждан и назначении опекуна (попечителя) заинтересованным гражданам (представителям учреждений) на личном приеме в комитете по социальной защите населения.
При поступлении в комитет по социальной защите населения документов, указанных в подпунктах 2.1.1, от кандидата в опекуны (попечители) специалист регистрирует их и проводит анализ на предмет наличия оснований для установления опеки (попечительства). В случае отсутствия таких оснований специалист готовит письменный ответ на поступившее обращение (заявление) и направляет его кандидату в опекуны (попечители).
3.1.5.При наличии оснований для установления опеки (попечительства) специалист решает вопрос о необходимости возложения обязанностей опекуна (попечителя) на физическое лицо. В случае если гражданин, нуждающийся в установлении над ним опеки (попечительства), помещен под надзор в медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, обязанности опекуна (попечителя) возлагаются на директора организации.
3.1.6.Специалист определяет кандидата в опекуны (попечителя) из числа граждан, изъявивших на то свое желание (подавших соответствующее заявление), а также проводит проверку сведений о личности кандидата в опекуны (попечители) в соответствии с нормами, установленными статьей 10 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве". В случае отсутствия соответствующего требованиям действующего законодательства кандидата в опекуны - физического лица в течение месяца с момента, когда комитету по социальной защите населения стало известно о необходимости установления опеки (попечительства) в отношении гражданина, признанного недееспособным (ограниченного судом в дееспособности), временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на комитет по социальной защите населения.
3.1.7.В случае если в интересах гражданина, признанного недееспособным (ограниченного судом в дееспособности), ему необходимо немедленно назначить опекуна (попечителя), специалист готовит проект постановления Администрации муниципального района о предварительной опеке (попечительстве) и временном назначении опекуна (попечителя).
3.1.8.В случае если до истечения месяца (со дня издания постановления Администрации муниципального района о временном назначении опекуна (попечителя)) временно назначенный опекун (попечитель) не был назначен в общем порядке, специалист готовит проект постановления Администрации муниципального района о прекращении предварительной опеки (попечительства).
В случае, указанном в 1 абзаце настоящего подпункта, специалист повторно осуществляет подбор опекуна (попечителя).
3.1.9.После решения вопроса о том, кем будут приняты полномочия опекуна (попечителя), специалист готовит проект постановления Администрации муниципального района об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя), визирует его у председателя комитета по социальной защите населения и передает на подпись Главе муниципального района.
3.1.10.После подписания постановления Главой муниципального района 2 экземпляра постановления направляются в комитет по социальной защите населения.
3.1.11.Результатом административной процедуры является выдача специалистом опекуну (попечителю) экземпляра постановления Администрации муниципального района об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя) и направление информации об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя) в налоговые органы по месту жительства.
3.1.12.Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 15 дней.
3.2.Последовательность административных действий при прекращении опеки (попечительства)
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры являются:
3.2.1.1.Поступление в комитет по социальной защите населения вступившего в законную силу решения суда о признании подопечного полностью дееспособным;
3.2.1.2.Поступление в комитет по социальной защите населения документов, подтверждающих факт смерти опекуна (попечителя);
3.2.1.3.Поступление в комитет по социальной защите населения документов, подтверждающих факт смерти подопечного;
3.2.1.4.Освобождение либо отстранение опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей при выявлении фактов:
ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей;
нарушения опекуном (попечителем) прав и законных интересов подопечного;
существенного нарушения опекуном (попечителем) правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
3.2.2.При поступлении в комитет по социальной защите населения документов, указанных в подпунктах 3.2.1.1 - 3.2.1.3 Административного регламента, специалист принимает и регистрирует поступившие документы, проводит анализ поступивших документов и вносит запись о поступлении документов в журнал регистрации обращений по вопросам опеки и попечительства.
3.2.3.В случае документального подтверждения оснований для прекращения опеки (попечительства), указанных в подпунктах 3.2.1.1, 3.2.1.3, 3.2.1.4 Административного регламента, специалист уведомляет опекуна (попечителя) о необходимости предоставления отчета в соответствии с правилами, установленными статьей 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", за период осуществления опеки (попечительства) текущего года путем направления опекуну (попечителю) уведомления о порядке предоставления отчета.
3.2.4.При наличии оснований для прекращения опеки (попечительства) специалист готовит проект постановления Администрации муниципального района о прекращении опеки (попечительства), а также снятии обязанностей с опекуна (попечителя), за исключением прекращения опеки (попечительства) по основаниям, предусмотренным подпунктом 3.2.1.2, визирует его у председателя комитета по социальной защите населения и передает на подпись Главе муниципального района.
3.2.5.После подписания постановления Администрации муниципального района о прекращении опеки (попечительства) 2 экземпляра постановления направляются в комитет по социальной защите населения.
3.2.6.Результатом административной процедуры является выдача опекуну (попечителю), гражданину, находившемуся под опекой (попечительством), 2 экземпляров постановления Администрации муниципального района о прекращении опеки (попечительства), а также снятии обязанностей с опекуна (попечителя) (за исключением прекращения опеки (попечительства) по основаниям, предусмотренным подпунктом 3.2.1.3 ), снятие подопечного с учета и направление информации о прекращении опеки (попечительства) в налоговые органы по месту жительства.
3.2.7.Результатом административной процедуры в случае смерти опекуна (попечителя), освобождения либо отстранения опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей является направление сведений об этом в налоговые органы и осуществление административных действий по подбору и назначению опекуна (попечителя) повторно в соответствии с подпунктами 3.1.5 - 3.1.12 Административного регламента.
3.3.7.Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 15 дней.
3.3.Последовательность административных действий при установлении попечительства в форме патронажа
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в комитет по социальной защите населения документов, указанных в подпункте 2.1.2 Административного регламента.
3.3.2.При поступлении в комитет по социальной защите населения заявления гражданина, нуждающегося в попечительстве в форме патронажа, и иных документов, кроме указанных в подпункте 2.1.2, специалист принимает и регистрирует поступившие документы, проводит анализ поступившей информации и вносит запись о поступлении документов для установления попечительства в форме патронажа в журнал регистрации обращений по вопросам опеки и попечительства.
3.3.3.При отсутствии оснований для установления попечительства в форме патронажа специалист подготавливает и направляет соответствующий ответ заявителю.
3.3.4.При наличии оснований для установления попечительства в форме патронажа специалист готовит проект постановления Администрации муниципального района об установлении попечительства над дееспособным гражданином и назначении попечителем изъявившего на то согласие гражданина, визирует его у председателя комитета по социальной защите населения и передает на подпись Главе муниципального района.
3.3.5.После подписания постановления Администрации муниципального района об установлении попечительства в форме патронажа Главой муниципального района специалисту возвращаются 2 экземпляра постановления.
3.3.6.Результатом административной процедуры является выдача дееспособному гражданину и попечителю 2 экземпляров постановления об установлении попечительства в форме патронажа, а также информирование об установлении попечительства в форме патронажа налоговых органов по месту жительства.
3.3.7.Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней.
3.4.Последовательность административных действий при прекращении попечительства в форме патронажа
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры являются:
3.4.1.1.Истечение срока действия инвалидности подопечного;
3.4.1.2.Поступление в комитет по социальной защите населения документов, подтверждающих факт смерти попечителя;
3.4.1.3.Поступление в комитет по социальной защите населения документов, подтверждающих факт смерти подопечного;
3.4.1.4.Освобождение либо отстранение попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей при выявлении фактов:
ненадлежащего исполнения попечителем возложенных на него обязанностей;
нарушения попечителем прав и законных интересов подопечного;
существенного нарушения попечителем правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
3.4.2.При поступлении в комитет по социальной защите населения документов, указанных в подпунктах 3.4.1.2 - 3.4.1.3 Административного регламента специалист принимает и регистрирует поступившие документы, проводит анализ поступивших документов и вносит запись о поступлении документов в журнал регистрации обращений по вопросам опеки и попечительства.
3.4.3.В случае документального подтверждения оснований для прекращения попечительства в форме патронажа, указанных в подпунктах 3.4.1.1, 3.4.1.3, 3.4.1.4 Административного регламента, специалист уведомляет опекуна (попечителя) о необходимости представления отчета в соответствии с правилами, установленными статьей 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", за период осуществления опеки (попечительства) текущего года путем направления попечителю уведомления о порядке представления отчета.
3.4.4.В рамках предоставления государственной услуги специалист осуществляет контроль за исполнением попечителем своих обязанностей. В случае выявления нарушений, допущенных попечителем и являющихся основанием для освобождения либо отстранения попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей, специалист извещает об этом дееспособного гражданина путем направления ему письменного уведомления.
3.4.5.При наличии оснований для прекращения попечительства в форме патронажа специалист готовит проект постановления Администрации муниципального района о прекращении попечительства в форме патронажа, а также снятии обязанностей с попечителя, за исключением прекращения попечительства в форме патронажа по основаниям, предусмотренным подпунктом 3.4.1.2, передает его на подпись Главе муниципального района.
3.4.6.После подписания Главой муниципального района постановления о прекращении попечительства в форме патронажа специалисту возвращаются 2 экземпляра постановления.
3.4.7.Результатом административной процедуры является выдача дееспособному гражданину и попечителю по 2 экземпляра заверенных копий постановления о прекращении попечительства в форме патронажа и направление информации о прекращении попечительства в форме патронажа в налоговые органы по месту жительства.
3.4.8.Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением специалистом последовательности действий по предоставлению услуги, определенных Административным регламентом, осуществляется председателем комитета по социальной защите населения.
4.2.Специалист, ответственный за предоставление услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Контроль предоставления государственной услуги осуществляется комитетом социальной защиты населения Новгородской области (далее - Комитет области).
Комитет области организует и осуществляет контроль полноты и качества предоставления государственной услуги путем проведения проверок в соответствии с утвержденным графиком.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления услуги могут осуществляться на основании федеральных и областных нормативных правовых актов.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные или тематические проверки).
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги
5.1.Действия (бездействие) и решения специалиста, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявители также могут обжаловать действия (бездействие):
специалиста комитета по социальной защите населения - председателю комитета по социальной защите населения;
председателя комитета по социальной защите населения и его заместителя - Главе муниципального района.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие комитета по социальной защите населения в Администрацию Солецкого муниципального района, комитет области или в судебном порядке.
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой (претензией) лично или направить письменное обращение (жалобу).
5.4.Председатель комитета по социальной защите населения проводит личный прием заявителей по жалобам в соответствии с графиком приема комитета по социальной защите населения, указанным в подпункте 2.2.3 Административного регламента.
5.5.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе исполнения услуги.
5.6.Обращения заявителей и иных заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 дней со дня их поступления в комитет по социальной защите населения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса органам местного самоуправления поселений, органам исполнительной власти области и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.7.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы председателем комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.9.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.10.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, председатель комитета вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.13.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.14.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.15.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц комитета по социальной защите населения в судебном порядке.
5.16.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положения настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, содержащимся в подпункте 2.2.2 к Административному регламенту;
по электронной почте комитета по социальной защите населения.
5.17.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания (местонахождения юридического лица);
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Приложения
2010-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2010 года № 2702