Постановление Правительства Новгородской области от 05.07.2019 № 257
О государственной программе Новгородской области «Развитие образования в Новгородской области до 2026 года»
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.07.2019 № 257
Великий Новгород
О государственной программе Новгородской области «Развитие
образования в Новгородской области до 2026 года»
(В редакции ПостановленийПравительства Новгородской
области от14.12.2019 г. № 489;
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, перечнем государственных программ Новгородской области,
утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от
02.09.2013№ 99-рг ,Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу
Новгородской области «Развитие образования в Новгородской области
до2026 года» (далее государственная программа).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства
Новгородскойобласти:
от 28.10.2013 № 317 «О государственной программе Новгородской
области «Развитие образования, науки и молодежной политики в
Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;
от 24.02.2014 № 141 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования, науки и
молодежнойполитики в Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 24.02.2014 № 145 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования, науки и
молодежнойполитики в Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 26.05.2014 № 292 «О внесении изменений впостановление
ПравительстваНовгородской области от 28.10.2013 № 317»;
от 23.06.2014 № 342 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 22.07.2014 № 389 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 11.08.2014 № 426 «О внесении изменения в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 18.08.2014 № 437 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 17.10.2014 № 513 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 01.12.2014 № 577 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 30.12.2014 № 675 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 19.03.2015 № 101 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 24.04.2015 № 174 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 11.06.2015 № 258 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 09.02.2016 № 41 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 02.06.2016 № 201 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 17.08.2016 № 307 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 20.09.2016 № 335 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 21.11.2016 № 409 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 19.01.2017 № 13 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 29.03.2017 № 99 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 16.05.2017 № 166 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 21.07.2017 № 250 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 14.11.2017 № 412 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 29.11.2017 № 426 «О внесении изменений в приложение № 1 к
подпрограмме «Патриотическое воспитание населения Новгородской
области» государственной программы Новгородской области «Развитие
образования и молодежной политики в Новгородской области на
2014-2020годы»;
от 13.03.2018 № 88 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Развитие образования и молодежной
политикив Новгородской области на 2014-2020 годы»;
от 13.06.2018 № 275 «О внесении изменений впостановление
ПравительстваНовгородской области от 28.10.2013 № 317»;
от 25.07.2018 № 377 «О внесении изменений в государственную
программуНовгородской области «Развитие образования в Новгородской
областина 2014-2020 годы»;
от 26.10.2018 № 515 «О внесении изменений в государственную
программуНовгородской области «Развитие образования в Новгородской
областина 2014-2020 годы»;
от 28.01.2019 № 36 «О внесении изменений в государственную
программуНовгородской области «Развитие образования в Новгородской
областина 2014-2020 годы»;
от 08.02.2019 № 58 «О внесении изменений впостановление
ПравительстваНовгородской области от 28.10.2013 № 317»;
от 05.03.2019 № 84 «О внесении изменения в государственную
программуНовгородской области «Развитие образования в Новгородской
областина 2014-2024 годы»;
от 15.04.2019 № 130 «О внесении изменений в государственную
программуНовгородской области «Развитие образования в Новгородской
областина 2014-2024 годы».
3. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале
правовойинформации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области А.С.Никитин
|
| УТВЕРЖДЕНА |
|
| постановлением Правительства Новгородской области от 05.07.2019 № 257 |
Государственная программа Новгородской области
«Развитие образования в Новгородской области до 2026 года»
(В редакцииПостановлений Правительства Новгородской
области от14.12.2019 г. № 489;
Паспорт государственной программы
| Ответственный исполнитель государственной программы | министерство образования Новгородской области (далее министерство) |
| Соисполнители государственной программы | министерство культуры Новгородской области; министерство здравоохранения Новгородской области; министерство финансов Новгородской области; министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области; министерство промышленности и торговли Новгородской области; администрации муниципальных районов, городского округа Новгородской области (далее администрации муниципальных районов, городского округа) (по согласованию); федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» (далее НовГУ) (по согласованию); государственное областное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт профессионального развития» (далее РИПР) (по согласованию); профессиональные образовательные организации (далее ПОО) (по согласованию); министерство строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области (Дополнен - Постановление Правительства Новгородской области от 29.01.2020 г. № 20) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | обеспечение доступности качественного образования, соответствующего федеральному государственному образовательному стандарту (далее ФГОС) дошкольного образования, для 100 % детей в возрасте от 3 до 7 лет; удовлетворение потребности родителей (законных представителей) в саморазвитии по вопросам образования и воспитания детей, в том числе родителей детей, получающих дошкольное образование в семье, а также граждан, желающих принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей; увеличение доли обучающихся образовательных организаций в соответствии с ФГОС общего образования до 100 %; обеспечение получения общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий для 100 % детей-инвалидов, которым это показано; обеспечение доли лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в нем, не менее 98,6 % ежегодно; сокращение доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, до 1,6 %; обеспечение численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций не менее 20,0 %; увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), до 80,0 %; обеспечение к 2026 году охвата не менее 85,0 % детей в возрасте от 5 до 18 лет качественными дополнительными общеобразовательными программами, в том числе детей, охваченных дополнительными общеразвивающими программами технической и естественнонаучной направленности, не менее 30,0 %; создание на базе государственного областного автономного учреждения «Новгородский Кванториум» «Мобильного Кванториума»; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях; сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; обновление материально-технической базы 100 % общеобразовательных организаций для реализации предметной области «Технология», основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей; внедрение целевой модели цифровой образовательной среды во всех общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях; реализация комплекса мер для непрерывного и планомерного повышения квалификации педагогических работников; создание центра опережающей профессиональной подготовки |
Подпрограмма
«Развитие дошкольного и общего образования в Новгородской
области» государственной программы Новгородской области
«Развитие образования в Новгородской области до 2026 года»
(В редакцииПостановлений Правительства Новгородской
области от14.12.2019 г. № 489;
Паспорт подпрограммы
| Исполнители подпрограммы | министерство; администрации муниципальных районов, городского округа (по согласованию) |
| Задачи подпрограммы | развитие дошкольного образования, создание условий для раннего развития детей в возрасте до 3 лет; повышение эффективности и качества услуг в сфере общего образования; создание условий для получения качественного образования; обновление состава педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к непрерывному профессиональному развитию |
| Сроки реализации подпрограммы | 2019-2026 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 1895173,34698 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области от 29.01.2020 г. № 20) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | повышение эффективности образования за счет внедрения ФГОС на всех уровнях образования; обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; удовлетворение потребности родителей (законных представителей) в саморазвитии по вопросам образования и воспитания детей, в том числе родителей детей, получающих дошкольное образование в семье, а также граждан, желающих принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение доли лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в нем, не менее 98,6 % ежегодно; обеспечение получения общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий для 100 % детей-инвалидов, которым это показано; обеспечение численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций не менее 20,0 %; ликвидация к 2025 году двусменного режима обучения; увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, до 20,0 %; обновление к 2024 году материально-технической базы в 9 организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам, в том числе для реализации предметной области «Технология» с учетом особых образовательных потребностей контингента обучающихся; обновление к 2024 году материально-технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей в 121 общеобразовательной организации, расположенной в сельской местности и малых городах; внедрение целевой модели цифровой образовательной среды во всех общеобразовательных организациях; внедрение целевой модели, предусматривающей создание системы информирования родителей по вопросам образования детей, в том числе на площадках объектов социальной инфраструктуры, распространение типовых информационных и методических материалов для родителей (законных представителей) по вопросам развития, воспитания и обучения детей, в том числе по вопросам раннего развития детей в возрасте до 3 лет и детей с ограниченными возможностями здоровья; реализация комплекса мер для непрерывного и планомерного повышения квалификации педагогических работников, в том числе на основе использования современных цифровых технологий, формирования и участия в профессиональных ассоциациях, программах обмена опытом и лучшими практиками, привлечения работодателей к дополнительному профессиональному образованию педагогических работников, в том числе в форме стажировок |
Подпрограмма
«Развитие дополнительного образования в Новгородской области»
государственной программы Новгородской области «Развитие
образования в Новгородской области до 2026 года»
(В редакции ПостановленийПравительства Новгородской
области от29.01.2020 г. № 20;
Паспорт подпрограммы
| Исполнители подпрограммы | министерство; НовГУ (по согласованию); министерство строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области (Дополнен - Постановление Правительства Новгородской области от 29.01.2020 г. № 20) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | обеспечение к 2026 году охвата не менее 85,0 % детей в возрасте от 5 до 18 лет качественными дополнительными общеобразовательными программами, в том числе дополнительными общеразвивающими программами технической и естественнонаучной направленности, не менее 30,0 %; обновление инфраструктуры, оборудования и средств обучения дополнительного образования детей с учетом формирования нового содержания дополнительного образования и обеспечения равного доступа к современным дополнительным общеобразовательными программам детей, в том числе из сельской местности; внедрение эффективных механизмов использования потенциала каникулярного времени для дополнительного образования детей; увеличение числа детей, включенных в инновационные образовательные программы, проекты, направленные на увеличение детей, систематически занимающихся техническим творчеством, туризмом, краеведением, школьников, участвующих в социальных проектах, общественной деятельности, фестивально-конкурсном движении; создание на базе государственного областного автономного учреждения «Новгородский Кванториум» «Мобильного Кванториума», что позволит к 2024 году охватить качественным дополнительным образованием 30,0 тыс.школьников, в том числе проживающих в сельской местности, малых городах и труднодоступных территориях |
Подпрограмма
«Развитие профессионального образования в Новгородской
области» государственной программы Новгородской области
«Развитие образования в Новгородской области до 2026 года»
(В редакцииПостановлений Правительства Новгородской
области от29.01.2020 г. № 20;
Паспорт подпрограммы
| Исполнители подпрограммы | министерство; министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области; министерство здравоохранения Новгородской области; министерство промышленности и торговли Новгородской области; ПОО (по согласованию); РИПР (по согласованию); НовГУ (по согласованию) |
| Задачи подпрограммы | развитие инфраструктуры подготовки высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров, формирование кадрового потенциала, создание современных условий для реализации всех видов программ среднего профессионального образования; обеспечение прав граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на получение профессионального образования и на повышение профессиональных знаний |
| Сроки реализации подпрограммы | 2019-2026 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 448337,10603 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 29.01.2020 г. № 20) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | приведение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствие потребностям развития экономики области; увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), до 80,0 %; создание и функционирование центра опережающей профессиональной подготовки; проведение в 50,0 % организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена; создание условий для непрерывного обновления гражданами профессиональных знаний и приобретения ими новых профессиональных навыков, повышение доступности и вариативности программ обучения путем создания интеграционной платформы непрерывного образования с 6,0 тыс.пользователей к 2026 году; увеличение охвата граждан, осваивающих программы непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, дополнительного профессионального образования |
Подпрограмма
«Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» государственной программы
Новгородскойобласти «Развитие образования в Новгородской области
до 2026 года»
(В редакцииПостановлений Правительства Новгородской
области от29.01.2020 г. № 20)
Паспорт подпрограммы
| Исполнители подпрограммы | министерство; министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области; министерство здравоохранения Новгородской области; министерство культуры Новгородской области; министерство промышленности и торговли Новгородской области; администрации муниципальных районов, городского округа (по согласованию) |
| Задачи подпрограммы | развитие действенной системы комплексного решения семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственной поддержки замещающих семей; создание системы по социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ресурсное и материально-техническое обеспечение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; информационное и мониторинговое обеспечение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| Сроки реализации подпрограммы | 2019-2026 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 2182975,118 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 272580,718 тыс.рублей; 2020 год – 272355,6 тыс.рублей; 2021 год – 271198,3 тыс.рублей; 2022 год – 273368,1 тыс.рублей; 2023 год – 273368,1 тыс.рублей; 2024 год – 273368,1 тыс.рублей; 2025 год – 273368,1 тыс.рублей; 2026 год – 273368,1 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 1864055,818 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 232733,318 тыс.рублей; 2020 год – 237348,5 тыс.рублей; 2021 год – 232329,0 тыс.рублей; 2022 год – 232329,0 тыс.рублей; 2023 год – 232329,0 тыс.рублей; 2024 год – 232329,0 тыс.рублей; 2025 год – 232329,0 тыс.рублей; 2026 год – 232329,0 тыс.рублей; федеральный бюджет – 318919,3 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 39847,4 тыс.рублей; 2020 год – 35007,1 тыс.рублей; 2021 год – 38869,3 тыс.рублей; 2022 год – 41039,1 тыс.рублей; 2023 год – 41039,1 тыс.рублей; 2024 год – 41039,1 тыс.рублей; 2025 год – 41039,1 тыс.рублей; 2026 год – 41039,1 тыс.рублей; местный бюджет – 0,0 тыс.рублей; внебюджетные источники – 0,0 тыс.рублей |
| (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 29.01.2020 г. № 20) | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 18 лет; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в организациях профессионального образования; сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных психологическим сопровождением |
Подпрограмма
«Обеспечение реализации государственной программы Новгородской
области«Развитие образования в Новгородской области до 2026 года»
государственной программы Новгородской области «Развитие
образования в Новгородской области до 2026 года»
(В редакцииПостановлений Правительства Новгородской
области от14.12.2019 г. № 489;
Паспорт подпрограммы
| Исполнители подпрограммы | министерство; министерство финансов Новгородской области; администрации муниципальных районов, городского округа (по согласованию) |
| Задачи подпрограммы | обеспечение выполнения государственных заданий; предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований и субсидий на иные цели государственным организациям; обеспечение деятельности органа исполнительной власти области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы; обеспечение исполнения публичных обязательств |
| Сроки реализации подпрограммы | 2019-2026 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 45759883,64607 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области от 29.01.2020 г. № 20) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | обеспечение уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования не ниже средней заработной платы в общем образовании; обеспечение уровня средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования не ниже средней заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в области; обеспечение уровня средней заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, не ниже средней заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в области; обеспечение уровня средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей не ниже средней заработной платы учителей в области; обеспечение стопроцентного финансирования мероприятий государственной программы |
I. Характеристика текущего состояния в сфереобразования,
приоритетыи цели государственной политики в указанной сфере
1.1. Дошкольное и общее образование
Созданная в области сеть организаций, реализующихосновную
образовательную программу дошкольного образования, включает 38675
мест для детей дошкольного возраста. Услугами дошкольного
образования охвачены 36955 детей, из них в форме кратковременного
пребывания - 1576 детей. В области обеспечена стопроцентная
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7
лет. Для детей в возрасте от 2 месяцев до3 лет доступность
дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу обеспечена на
99,8%.
В целях создания условий для раннего развития детей в возрасте
до 3 лет в области планируется реализация регионального проекта
«Поддержка семей, имеющих детей», направленного на оказание
комплексной психолого-педагогической и
информационно-просветительской поддержки родителям (законным
представителям), создание условий для раннего развития детей в
возрасте до 3 лет, реализацию программ психолого-педагогической,
методической и консультативной помощи родителям детей, получающих
дошкольноеобразование в семье.
На территории области функционируют 164 общеобразовательные
организации, в которых обучаются более 64,0 тыс.детей. Доля
обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности
обучающихся составляет 96,8 %. Обучение в две смены реализуется в
14 муниципальных общеобразовательных организациях. Реализация
мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных
организациях позволит к 2025 году полностью ликвидировать
двусменныйрежим обучения.
По результатам единого государственного экзамена в 2018 году
выпускниками получено 44 «стобалльных» результата. Достижение
100-процентного показателя доступности к высокоскоростному доступу
к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к 2022 году
позволит обеспечить участие высококвалифицированных педагогов в
образовательном процессе в каждой удаленной образовательной
организации области. Потребность в кадрах со стороны
образовательных организаций области будет закрыта за счет развития
качественного дистанционного обучения и позволит повысить качество
образовательного процесса. Новгородская область войдет в 30
регионов-лидеров по результатам государственной итоговой
аттестации.
Доля обучающихся в старших классах с углубленным или
профильным изучением отдельных предметов составляет 100 %. К 2021
году планируется обеспечить возможность выбора индивидуальной
траектории освоения образовательных программ (в образовательных
организациях всех форм собственности и их сетях, в формах
семейного,дистанционного образования, самообразования).
Создание для детей-инвалидов, обучающихся на дому, доступного
икачественного образования обеспечено использованием в их обучении
технологий дистанционного образования. Обучение с использованием
дистанционных образовательных технологий организовано для всех
нуждающихсяв таком обучении детей-инвалидов. Необходимо дальнейшее
развитие системы обучения данной категории детей на дому с
использованиемдистанционных технологий.
Доступность образования обеспечена использованием в обучении
детей-инвалидов различных подходов и технологий, а также созданием
универсальнойбезбарьерной среды.
Будет решена задача обеспечения во всех школах
удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с
ФГОС общего образования, которая включает основные виды
благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным
образовательным ресурсам и сервисам
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», спортивные
сооружения.
Доля учителей пенсионного возраста составляет 15,0 %, учителей
со стажем работы до 5 лет - 18,0 %. Обновление профессиональных
компетенций и повышение уровня подготовки педагогических кадров
повысит привлекательность педагогической профессии и уровень
квалификациикадров.
1.2. Дополнительное образование
Возможность получения дополнительного образования детьми
обеспечивается организациями, подведомственными органам управления
в сфере образования, культуры, спорта. В утвержденных ФГОС общего
образования дополнительное образование присутствует как
обязательныйкомпонент обучения.
Система дополнительного образования детей является одним из
наиболее активно развивающихся сегментов рынка «образовательных
услуг»с высоким уровнем инновационной активности.
В настоящее время дополнительное образование детей не является
унифицированным, оно ориентировано как на удовлетворение
общественной потребности в ранней профессиональной ориентации
нового поколения, так и на удовлетворение индивидуально-групповых
потребностей, которые объективно не могут быть учтены при
организацииобщего образования.
В Новгородской области создана и функционирует региональная
системадополнительного образования детей, которая на основе лучших
практик обеспечивает реализацию современных, вариативных и
востребованных дополнительных общеобразовательных программ
различных направленностей, в том числе технической и
естественнонаучной,соответствующих интересам детей и их родителей,
региональнымособенностям и потребностям социально-экономического и
техно-логическогоразвития области.
Целью подпрограммы «Развитие дополнительного образования в
Новгородской области» является создание условий для модернизации и
устойчивого развития системы дополнительного образования детей,
обеспечивающих повышение качества и увеличение разнообразия
ресурсов для социальной адаптации, разностороннего развития и
самореализации подрастающего поколения, формирования у него
ценностей и компетенций для профессионального и жизненного
самоопределения.
Развитие региональной системы дополнительного образования
детейбудет построено и основываться на следующих принципах:
вовлечение в реализацию дополнительных общеразвивающих
программ образовательных организаций разных типов, в том числе
профессиональных образовательных организаций и образовательных
организаций высшего образования, а также организаций спорта,
культуры, научных организаций, общественных организаций и
организаций реального сектора экономики, в том числе с
использованиеммеханизмов сетевого взаимодействия;
формирование эффективной системы взаимодействия в сфере
дополнительногообразования детей;
обеспечение доступа к современным и вариативным дополнительным
общеобразовательным программам, в том числе детям из сельской
местности;
обеспечение развития профессионального мастерства иуровня
компетенций педагогов и других участников сферы дополнительного
образованиядетей;
современные организационные, правовые и
финансово-экономические механизмы управления и развития
региональной системы, учитывающие демографические,
социально-экономические и социокультурные особенности области, с
использованиеммеханизмов независимой оценки.
Реализация подпрограммы «Развитие дополнительного образования
вНовгородской области» позволит добиться следующих результатов:
обеспечение к 2026 году охвата не менее 85,0 % детей в
возрасте от 5 до 18 лет качественными дополнительными
общеобразовательными программами, в том числе детей, охваченных
дополнительными общеразвивающими программами технической и
естественнонаучнойнаправленности, не менее 30,0 %;
расширение доступа к услугам дополнительного образования детей
с ограниченными возможностями здоровья, детей из малоимущих семей,
детей-сирот, детей мигрантов за счет использования инструментов
адреснойподдержки;
внедрение эффективных механизмов использования потенциала
каникулярноговремени для дополнительного образования детей;
реализация эффективных механизмов использования потенциала
организаций культуры, спорта (музеи, концертные залы,
детско-юношеские спортивные школы, центры физического развития и
др.);
предоставление возможностей детям для социальнойпрактики,
самоорганизации по месту жительства, участие в клубной
деятельности, отдыхе и оздоровлении с учетом использования
инновационныхформ их организации в области;
увеличение числа детей, включенных в инновационные
образовательные программы, направленные на уменьшение рисков
социализации, детей, систематически занимающихся физической
культурой и спортом, туризмом, краеведением, техническим
творчеством, школьников, участвующих в социальных проектах,
общественнойдеятельности, фестивально-конкурсном движении.
1.3. Профессиональное образование
Тенденции профессионального образования и обучения направлены
главным образом на повышение способности индивидуума к адаптации в
условиях быстрых изменений, происходящих в различных сферах
экономики и организации современного общества. Осуществлена
реструктуризация сети организаций профессионального образования,
совершенствуется финансово-экономический механизм и возрастает
самостоятельность образовательных организаций, осуществляющих
реализацию программ среднего профессионального образования на
основе государственного задания, ориентированного на потребности
региональногорынка труда.
Для профессиональных образовательных организаций наиболее
существенными в последние годы были мероприятия по развитию сети и
укреплению их взаимодействия с рынком труда области в контексте
передачи организаций с федерального на региональный уровень
подчинения. Это позволило заложить базу для создания системы
профессиональногообразования, соответствующей потребностям области
иработодателей в специалистах.
Подготовка кадров на территории области осуществляется по 33
программам подготовки квалифицированных рабочих, 78 специальностям
среднего профессионального образования, 61 специальности и
направлениям подготовки высшего образования, 400 дополнительным
профессиональнымпрограммам.
Общий контингент обучающихся профессиональных образовательных
организаций области насчитывает (на 01 октября 2018 года) 13549
человек, в том числе по программам подготовки квалифицированных
рабочих, служащих - 3098 человек, по программам подготовки
специалистов среднего звена - 10451 человек. Доля обучающихся
возрослав 2018 году до 52,9 % (2015 год - 49,9 %).
Проводятся мероприятия по совершенствованию системы подготовки
высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в сфере
среднего профессионального образования: внедрены новые федеральные
государственные образовательные стандарты среднего
профессионального образования по востребованным профессиям,
специальностям; внедрен демонстрационный экзамен по стандартам
Ворлдскиллс; обеспечено развитие движения «Молодые профессионалы»
(WorldSkills Russia); предоставлены субсидии из федерального
бюджета на обновление и модернизацию региональной системы
профессионального образования; обеспечено развитие инклюзивного
среднегопрофессионального образования.
В 2018 году удельный вес численности студентов, обучающихся по
профессиям и специальностям среднего профессионального образования
изТОП-50, в общей численности студентов, обучающихся по программам
среднего профессионального образования, составил 36,6 %, из них
тольков 2018 году по новым стандартам обучения принято 21,9 %.
Ежегодный выпуск из профессиональных образовательных
организацийобласти составляет 2,5 тыс.человек.
По состоянию на 01 января 2019 года общая занятость
выпускников региональной системы среднего профессионального
образования составила 94,7 %, включая трудоустроенных - 55,5 %,
продолживших обучение - 7,2 %, призванных в ряды Вооруженных Сил -
27,3%, находящихся в отпуске по уходу за ребенком - 4,7 %.
Для повышения качества подготовки колледжами заключены свыше
700 договоров о сотрудничестве с работодателями, предусматривающих
взаимодействие сторон по вопросам подготовки кадров, включая
организацию учебной и производственной практик и трудоустройство
выпускниковпо окончанию их обучения в образовательной организации.
1.4. Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихсябез попечения родителей
В области проживает 2594 человека из числадетей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, 2,2 % детского
населения. 93,0 % из них воспитываются в семьях. Преимущественной
формойсемейного устройства является приемная семья.
В число наиболее актуальных задач в сфере защиты прав
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, входит задача совершенствования системы их социальной
адаптации, включая семейное устройство, социально-психологическое
сопровождение, обеспечение жильем, оказание содействия в получении
профессиональногообразования.
Как правило, дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения
родителей, испытывают серьезные проблемы с адаптацией в обществе,
продолжением образования и трудоустройством, отличаются социальной
дезадаптированностью и высоким уровнем конфликтности, нуждаются в
различных видах социально-педагогической и психологической помощи,
организациисопровождения при переходе на независимое проживание.
Несмотря на комплекс осуществляемых мероприятий, процесс
социальной адаптации имеет затруднения. Вхождение детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в самостоятельную жизнь
зачастую сопряжено со сложностями и не всегда проходит успешно,
поскольку они не всегда могут воспользоваться предоставленными
социальными льготами и гарантиями, защитить собственные права,
установить контакт с окружающими людьми. К негативным последствиям
ведет также потребительское отношение, формирующееся у нихпри
жизни на полном государственном обеспечении, низкаясоциальная
активность,неумение строить жизнь по социально-культурным нормам и
правилам. В связи с этим в области реализуется принцип
приоритетности семейных форм устройства детей-сирот и детей,
оставшихсябез попечения родителей (усыновление (удочерение), опека
ипопечительство, приемная семья).
Особое внимание необходимо уделять жилищным правам детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая
сохранение права собственности на жилое помещение или права
пользования жилым помещением, либо право на получение жилого
помещения. Как показывает практика, отсутствие жилого помещения
является одним из наиболее существенных факторов риска их
дезадаптации.
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации государственной программы
К основным рискам реализации государственной программы
относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий
государственнойпрограммы;
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное
принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных
изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации», областной закон от 02.08.2013
№ 304-ОЗ «О реализации Федерального закона «Об образовании в
РоссийскойФедерации» на территории Новгородской области», влияющих
намероприятия государственной программы;
организационные и управленческие риски - недостаточная
проработка вопросов, решаемых в рамках государственной программы,
низкий уровень подготовки управленческих кадров по реализуемым
мероприятиям,отставание от сроков реализации мероприятий, проблемы
вовзаимодействии с соисполнителями государственной программы;
социальные риски, связанные с сопротивлением населения,
профессиональной общественности и политических партий и движений
целями реализации государственной программы;
риски, связанные с особенностями муниципальных образований, -
недостаточное финансирование мероприятий со стороны органов
местного самоуправления Новгородской области, необходимых для
достиженияпоставленных целей государственной программы.
Финансово-экономические риски связаны с возможным
недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается
софинансирование деятельности по достижению целей государственной
программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение
соглашений, договоров о реализации мероприятий, направленных на
достижение целей государственной программы, через
институционализациюмеханизмов софинансирования.
Нормативные правовые риски связаны с внесениемизменений в
федеральное и областное законодательство, что потребует внесения
соответствующих изменений в государственную программу, повлияет на
выполнение мероприятий и достижение целей государственной
программы.
Устранение (минимизация) рисков связано с качеством
планирования реализации государственной программы, обеспечением
мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых
изменений.
Организационные и управленческие риски связаны свозможной
ошибочной организационной схемой и слабым управленческим
потенциалом, что может привести к неэффективному управлению
процессом реализации государственной программы, несогласованности
действий основного исполнителя и участников, низкому качеству
реализации программных мероприятий на территориальном уровне и
уровне образовательных организаций. Устранение рисков возможно за
счет организации единого координационного органа пореализации
государственной программы и обеспечения постоянного и оперативного
мониторинга (в том числе социологического) реализации
государственной программы и ее подпрограмм, а также за счет
корректировки государственной программы на основе анализа данных
мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение
аттестации и переподготовка управленческих кадров системы
образования, а также опережающая разработка инструментов
мониторингадо начала реализации государственной программы.
Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении
общественностиосуществляемым изменениям, связанном с недостаточным
освещением в средствах массовой информации целей, задач и
планируемых в рамках государственной программы результатов, с
ошибками в реализации мероприятий государственной программы,
планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия.
Минимизация названных рисков возможна за счет обеспечения широкого
привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов
развития образования, а также публичного освещения хода и
результатовреализации государственной программы.
Риски, связанные с особенностями муниципальныхобразований
области, обусловлены разным уровнем финансовых и управленческих
возможностей по реализации мероприятий государственной программы.
Ситуация может быть усугублена проблемами, связанными с
недостаточной координацией деятельности органов исполнительной
власти, осуществляющих управление в сфере образования. Снижение
риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении
правильного расчета необходимых объемов средств из областного и
муниципального бюджетов, а также привлечении внебюджетных
источников. Устранение риска недостаточной координации органов
исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере
образования, возможно через информационное обеспечение,
операционное сопровождение реализации государственной программы,
включающее мониторинг ее реализации и оперативное консультирование
всехее исполнителей.
III. Механизм управления реализацией государственной программы
Оценку соотношения эффективности реализации государственной
программы с приоритетами, целями и показателями прогноза
социально-экономическогоразвития области и контроль за реализацией
государственной программы осуществляет заместительПредседателя
Правительства Новгородской области , координирующий деятельность
министерства. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.06.2020 г. № 274)
Управление и контроль реализации государственнойпрограммы
осуществляется на основе плана-графика государственной программы,
утвержденногоприказом министерства.
Министерство осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий
государственнойпрограммы;
координацию выполнения мероприятий государственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению
мероприятий государственной программы, объемов финансирования,
механизма реализации государственной программы, исполнителей
государственной программы, целевых показателей государственной
программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной
программы и информации о выполнении плана-графика государственной
программы в соответствии с постановлением Правительства
Новгородской области от 26.07.2013 № 97 «Об утверждении Порядка
принятиярешений о разработке государственных программ Новгородской
области, их формирования, реализации и проведения оценки
эффективности».
IV. Перечень целевых показателей государственнойпрограммы
Новгородскойобласти
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Базовое значение целевого показателя (2018 год) | Значение целевого показателя по годам | |||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | Подпрограмма «Развитие дошкольного и общего образования в Новгородской области» | ||||||||||
| 1.1. | Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет** | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1.2. | Количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей** | тыс.ед. | 37,1 | 38,0 | 39,0 | 39,5 | 40,0 | 41,0 | 42,5 | 42,5 | 42,5 |
| 1.3. | Удельный вес обучающих организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новыми ФГОС** | % | 92,6 | 95,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1.4. | Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в нем** | % | 98,6 | 98,6 | 98,6 | 98,6 | 98,6 | 98,6 | 98,6 | 98,6 | 98,6 |
| 1.5. | Доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общей численности детей-инвалидов, которым это показано** | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1.6. | Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций* | % | 79,0 | 80,0 | 81,0 | 81,0 | 82,0 | 83,0 | 84,0 | 85,0 | 85,0 |
| 1.7. | Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях** | % | 3,3 | 3,2 | 3,2 | 3,1 | 3,0 | 2,5 | 2,0 | 0,0 | 0,0 |
| 1.8. | Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций** | % | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| 1.9. | Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании* | % | 1,75 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,6 |
| 1.10. | Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста** | % | 90,0 | 95,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1.11. | Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста** | % | 98,0 | 99,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1.12. | Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций** | % | 18,0 | 19,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| 1.13. | Доля общеобразовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций** | % | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| 1.14. | Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций ** | % | 18,0 | 20,0 | 22,0 | 22,0 | 22,0 | 22,0 | 22,0 | 22,0 | 22,0 |
| 1.15. | Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов** | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1.16. | Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих коррекционно-развивающую, компенсирующую и логопедическую помощь детям с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста, в общем количестве организаций, осуществляющих коррекционно-развивающую, компенсирующую и логопедическую помощь детям с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста** | % | 1,0 | 2,0 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 |
| 1.17. | Количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам, в которых обновлена материально-техническая база (нарастающим итогом)** | ед. | 0 | 4 | 6 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| (Строка в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 29.01.2020 г. № 20) | |||||||||||
| 1.20. | Доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников** | % | 0,0 | 3,0 | 5,0 | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| 1.21. | Доля муниципальных образований Новгородской области, обеспечивших деятельность центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов** | % | 0,0 | 9,0 | 18,0 | 27,0 | 50,0 | 75,0 | 100 | 100 | 100 |
| 1.22. | Доля педагогических работников, прошедших добровольную независимую оценку профессиональной квалификации** | % | 0,0 | 1,0 | 2,0 | ||||||