Постановление Правительства Новгородской области от 03.09.2015 № 352
О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 13.05.2014 № 266
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2015 г. № 352 Великий Новгород
Утратило силу –
Постановление Правительства
Новгородскойобласти
О внесении изменений в постановлениеПравительства
Новгородской области от13.05.2014 № 266
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановлениеПравительства Новгородской
области от 13.05.2014 № 266 «Об утверждении Плана мероприятий
(«дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в
сфере социального обслуживания населения Новгородской области
(2013-2018 годы)»:
1.1. Заменить в пункте 3 слова «Афанасьева А.В.» на «Смирнова
А.В.»;
1.2. В Плане мероприятий («дорожной карте») «Повышение
эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания
населения Новгородской области (2013-2018 годы)», утвержденном
названным постановлением(далее «дорожная карта»):
1.2.1. В разделе «I. Общее описание Плана мероприятий
(«дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в
сфере социального обслуживания населения Новгородской области
(2013-2018 годы)»:
1.2.1.1. Изложить пункт 2 в редакции:
«2. Проблемы в сфере социального обслуживания населения
области обусловленыследующими обстоятельствами:
2.1. В Новгородской области продолжается сокращение
численности населения и сохраняется тенденция старения населения,
численность пенсионеров постоянно увеличивается и составляет по
состоянию на 01 января 2014 года 202,5 тыс.человек, в том числе
168,8 тыс.человек- старше трудоспособного возраста (32,4 % и 27,0
% общей численности населения области соответственно). На учете в
органах социальной защиты населения области состоит18,9 тыс.семей
с детьми, получающих государственную поддержку, из них 4,3
тыс.семей - многодетные семьи, 2,1 тыс.семейимеют детей-инвалидов.
В период 2009-2013 годов в целях повышения эффективности
социального обслуживания в области создано путем изменения типа
существующих 35 областных автономных учреждений, 4 неэффективно
работающих учреждения ликвидированы, в 2014 году 43 учреждения
реорганизованы путем слияния или присоединения к другим
учреждениям. В результате проведенной работы число учреждений
социального обслуживания государственной системы социальных служб
области (далеегосударственные организации) сократилось на 45,0 %.
В соответствии с Федеральным законом от 28декабря 2013 года №
442-ФЗ «Об основах социального обслуживанияграждан в Российской
Федерации» сформирован реестр поставщиков социальных услуг
Новгородской области (далее реестр), в который по состоянию на 01
апреля 2015 года включены 38 организаций, из которых 37
государственные организации,одна негосударственная организация.
В Новгородской области сохраняется очередь граждан пожилого
возраста и инвалидов на получение социального обслуживания. По
состоянию на 01 января 2015года очередь на получение стационарного
социального обслуживания составляет 91 человек, на получение
социальных услуг на дому -23 человека;
2.2. Повышение качества социального обслуживания в
определенной степени зависит от возможности привлечения в систему
социального обслуживаниянаселения высококвалифицированных кадров.
По сравнению с 2013 годом в 2014 году среднесписочная
численность социальных работников в Новгородской области
сократилась и составила 610 человек. Это произошло вследствие
введения в 2014 году новых норм труда социальных работникови
актуализации штатныхрасписаний стационарных учреждений социального
обслуживания.
Повышение среднемесячной заработной платы социальных
работников производится в соответствии с контрольнымипоказателями
реализации «дорожной карты». В 2014 году средняя заработная плата
социальных работников составила 14719,2 рубля в месяц, что
составило 58,4 % средней заработной платы в экономике региона.
Дальнейшее выполнение контрольных показателей заработной платы
социальных работников потребует значительных усилий попривлечению
дополнительных средств путем оказания платных услуг,направления
средств от оптимизации организаций, проведения мероприятий по
нормированию труда;
2.3. Материально-техническая база государственных организаций
социального обслуживания населения требует модернизации. По
состоянию на 01 января 2015 года 4 здания государственных
организаций социального обслуживания населения областинуждаются в
реконструкции и капитальном ремонте. Здания, находящиеся в
аварийном и ветхом состоянии, отсутствуют.»;
1.2.1.2. Изложить в подпункте 4.4четвертый абзац в редакции:
«соответствия количества мест в стационарных государственных
организациях социального обслуживания населения области
методическим рекомендациям по расчету потребностей субъектов
Российской Федерации в развитии сети организаций социального
обслуживания, утвержденнымприказом Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерацииот 24 ноября 2014 года № 934н;»;
1.2.1.3. В таблице пункта 5:
1.2.1.3.1. Заменить в графе 5:
строки 1 цифру «98,7» на «99,9»;
строки 1.1 цифру «98,0» на «98,8»;
строки 1.2 цифру «98,0» на «96,5»;
строки 1.4 цифру «97,6» на «100»;
строки 1.5 цифру «99,5» на «99,9»;
строки 5 цифру «58,0» на «58,4»;
1.2.1.3.2. Заменить в графе 6 строки 5цифру «68,5» на «58,0»;
1.2.2. В таблице раздела «II. «Дорожнаякарта»:
1.2.2.1. Изложить в графе 5 строки 3.5 третий абзац в
редакции:
«областное автономное учреждение социального обслуживания
«Комплексный центр социального обслуживания населения Великого
Новгорода и Новгородскогорайона»;
1.2.2.2. Изложить в графе 5 строки 4.3 первый абзац в
редакции:
«департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской
области»;
1.2.2.3. Изложить в строке 4.6 графу 3 вредакции:
«выполнение контрольного показателя по увеличению нормативов
обслуживания на одного социального работника, достижение уровня
«нагрузки» на ставку социального работника доуровня 13,6 к 2018
году»;
1.2.2.4. Дополнить графу 2 строки 6.6 абзацем следующего
содержания:
«средней заработной платы заместителяруководителя организации
и главного бухгалтера к средней заработной плате работников
организации не более чем в 4раза»;
1.2.2.5. Заменить в графе 2 строки 6.9слова «О Методических
рекомендациях по разработке органами государственной власти
субъектов Российской Федерации показателей эффективности
деятельности подведомственных государственных (муниципальных)
учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и
работников по видамучреждений и основным категориям работников» на
«О методических рекомендациях по разработке органами
государственной власти субъектов Российской Федерации иорганами
местного самоуправления показателей эффективности деятельности
подведомственных государственных (муниципальных) учреждений
социального обслуживания населения, их руководителей и работников
по видам учреждений иосновным категориям работников»;
1.2.3. Изложить приложение к «дорожной карте» вприлагаемой
редакции.
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости».
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
| | Приложение |
| | к постановлению Правительства Новгородской области |
| | «Приложение № 1 |
| | к Плану мероприятий («дорожной карте») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области (2013-2018 годы)» |
ПОКАЗАТЕЛИ
нормативов "дорожнойкарты"
Субъект РоссийскойФедерации: Новгородская область.
Категория работников: социальныеработники.
| № п/п | Наименование показателя | 2012 год (факт.) | 2013 год (факт.) | 2014 год (факт.) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2014-2016 годы | 2014-2018 годы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Норматив числа получателей услуг на одного работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики** |
| 10,2 | 12,2 | 13,0 | 13,2 | 13,4 | 13,6 | 129,9 | 133,6 |
| 2. | Число получателей услуг (чел., %)** |
| 6991 чел. | 7437 чел. | 7940 чел. | 8054 чел. | 8165 чел. | 8280 чел. | 115,2 % | 118,4 % |
| 3. | Среднесписочная численность социальных работников (чел., %)** |
| 688 чел. | 610 чел. | 610 чел. | 610 чел. | 610 чел. | 610 чел. | 88,7 % | 88,7 % |
| 4. | Численность населения Новгородской области (чел., %)** | 627802 чел. | 624143 чел. | 620563 чел. | 615600 чел. | 608200 чел. | 602962 чел. | 597663 чел. | 97,4 % | 95,8 % |
| 5. | Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации: | | | | | | | | | |
| 6. | По Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда (%) |
| 47,5 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 89,5 | 100 |
|
|
| 7. | По субъекту Российской Федерации (%) |
| 49,5 | 58,4 | 58,0 | 79,0 | 100 | 100 |
|
|
| 8. | Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации (руб., %)** | 21297,4 руб. | 23243,6 руб. | 25220,2 руб. | 26500,0 руб. | 29500,0 руб. | 32000,0 руб. | 38712,3 руб. | 126,9 % | 166,6 % |
| 9. | Темп роста к предыдущему году (%) |
| 109,1 | 108,5 | 105,1 | 111,3 | 108,5 | 121,0 |
|
|
| 10. | Среднемесячная заработная плата социальных работников (руб., %)** | 9690,3 руб. | 11509,6 руб. | 14719,2 руб. | 15370,0 руб. | 23305,0 руб. | 32000,0 руб. | 38712,3 руб. | 202,5 % | 336,3 % |
| 11. | Темп роста к предыдущему году (%) |
| 118,7 | 127,9 | 104,4 | 151,6 | 137,3 | 121,0 |
|
|
| 12. | Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по социальным работникам (%) |
| 9,7 | 7,8 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 |
|
|
| 13. | Размер начислений на фонд оплаты труда |
| 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 |
|
|
| 14. | Фонд оплаты труда с начислениями (млн.руб.) | 112,1 | 123,7 | 140,3 | 146,5 | 222,1 | 305,0 | 369,0 | 508,9 | 1182,8 |
| 15. | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году (млн.руб.) (в 2013 году к 2012 году*) |
| 11,6 | 16,6 | 22,8 | 98,4 | 181,3 | 245,2 | 137,7 | 564,2 |
| 16. | В том числе: | | | | | | | | | |
| 17. | За счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета (млн.руб.) |
| 5,8 | 10,0 | 15,9 | 88,0 | 166,9 | 227,9 | 113,8 | 508,6 |
| 18. | Включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн.руб.), в том числе: |
| 7,1 | 12,9 | 30,0 | 45,5 | 65,8 | 73,6 | 88,4 | 227,8 |
| 19. | От реструктуризации сети (млн.руб.) |
| 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 | 0,6 | 0,7 | 1,2 | 2,5 |
| 20. | От оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала (млн.руб.) |
| 6,8 | 12,4 | 29,3 | 44,6 | 64,7 | 72,3 | 86,3 | 223,3 |
| 20.1. | Объем средств от оптимизации за счет сокращения численности социальных работников (млн.руб.) |
| 1,2 | 5,2 | 7,9 | 9,9 | 14,1 | 15,7 | 23,0 | 52,8 |
| 20.2. | Объем средств от оптимизации за счет сокращения численности иных работников сферы социального обслуживания (млн.руб.) |
| 5,6 | 7,2 | 21,4 | 34,7 | 50,7 | 56,6 | 63,3 | 170,6 |
| 21. | От сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений (млн.руб.) |
| 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 | 0,6 | 0,9 | 2,0 |
| 22. | За счет средств от приносящей доход деятельности (млн.руб.) |
| 5,8 | 6,6 | 6,9 | 10,4 | 14,3 | 17,3 | 23,9 | 55,6 |
| 23. | За счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год (млн.руб.) |
| - | - | - | - | - | - | - | - |
| 24. | Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда (млн.руб.) (стр.17 + стр.22 + стр.23) |
| 11,6 | 16,6 | 22,8 | 98,4 | 181,3 | 245,2 | 137,7 | 564,2 |
| 25. | Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда (%) (стр.18 / стр.24 100 %) |
| 61,2 | 77,6 | 100 | 46,2 | 36,3 | 30,0 | 64,2 | 40,4 |
| 26. | Среднесписочная численность иных работников (чел., %)** |
| 2420,6 чел. | 2394,8 чел. | 2347,1 чел. | 2316,6 чел. | 2288,8 чел. | 2288,8 чел. | 95,7 % | 94,6 % |
| 27. | Среднесписочная численность работников учреждений социального обслуживания (чел., %)** |
| 3108,6 чел. | 3004,8 чел. | 2957,1 чел. | 2926,6 чел. | 2898,8 чел. | 2898,8 чел. | 94,1 % | 93,3 % |
----------------------
* прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году.
** темп роста 2016 года и 2018 года к 2013 году.»
__________________________________