Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. № 214 Великий Новгород
О Порядке списания задолженности по неналоговым доходам областного
бюджета, признанной безнадежной к взысканию
В соответствии с частью 2 статьи 1 областного закона от
27.01.2012 № 7-ОЗ "Об основаниях признания безнадежной к взысканию
задолженности по неналоговым доходам областного бюджета"
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок списания задолженности по
неналоговым доходам областного бюджета, признанной безнадежной к
взысканию.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации
области от 01.08.2012 № 456 "О Порядке списания задолженности по
неналоговым доходам областного бюджета, признанной безнадежной к
взысканию".
3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские
ведомости".
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новгородской области
от 25.09.2013 № 214
ПОРЯДОК
списания задолженности по неналоговым доходам
областного бюджета, признанной безнадежной к взысканию
1. Порядок списания задолженности по неналоговым доходам
областного бюджета, признанной безнадежной к взысканию (далее
Порядок), устанавливает правила и условия списания задолженности
по неналоговым доходам областного бюджета, признанной безнадежной к
взысканию.
В случае если неналоговые доходы подлежат зачислению
одновременно в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской
Федерации, Порядок подлежит применению в части списания
задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в
областной бюджет.
2. Для целей Порядка под задолженностью понимается
задолженность по неналоговым доходам, подлежащая зачислению в
областной бюджет, а также пени и штрафы за просрочку указанных
платежей (далее задолженность).
3. Инициатором признания безнадежной к взысканию и списания
задолженности выступает главный администратор (администратор)
доходов областного бюджета, на которого в соответствии с
законодательством возложен контроль за правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью осуществления неналоговых платежей,
пеней и штрафов по ним, подлежащих зачислению в областной бюджет
(далее главный администратор (администратор) доходов).
4. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания
задолженности безнадежной к взысканию, подтверждаются документами
согласно приложению № 1 к Порядку (далее подтверждающие документы).
В этих целях главный администратор (администратор) доходов при
наличии оснований, указанных в областном законе от 27.01.2012 №
7-ОЗ «Об основаниях признания безнадежной к взысканию задолженности
по неналоговым доходам областного бюджета» (далее областной закон),
организует сбор подтверждающих документов.
Сбор подтверждающих документов осуществляется в подлинниках
или нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов,
которые должны быть в копиях, заверенных в установленном порядке
судебным органом, принявшим судебный акт, с отметкой суда о
вступлении судебного акта в законную силу.
При невозможности получения подлинника или нотариально
заверенной копии подтверждающего документа допускается получение
его копии, заверенной органом (организацией), выдавшим
подтверждающий документ, его правопреемником или иным лицом,
имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин
невозможности представления подлинника или нотариально заверенной
копии подтверждающего документа.
5. Списание задолженности по основанию, установленному в
пункте 1 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
получения главным администратором (администратором) доходов выписки
из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей
сведения о государственной регистрации ликвидации юридического
лица.
6. Списание задолженности по основанию, установленному в
пункте 2 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
получения главным администратором (администратором) доходов выписки
из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, содержащей сведения о государственной регистрации
прекращения физическим лицом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя.
7. Списание задолженности по основанию, установленному в
пункте 3 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
смерти физического лица или объявления его умершим в порядке,
установленном гражданским процессуальным законодательством
Российской Федерации.
8. Списание задолженности по основанию, установленному в
пункте 4 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется:
8.1. С даты принятия судом акта об отказе в удовлетворении
исковых требований о взыскании задолженности в связи с истечением
установленного срока их взыскания;
8.2. С даты принятия судом акта об отказе в восстановлении
пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности
по неналоговым доходам областного бюджета;
8.3. С даты принятия судом акта об отказе в удовлетворении
полностью или частично заявленных исковых требований о взыскании
задолженности.
9. Списание задолженности по основанию, установленному в
пункте 5 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
принятия судом акта, в соответствии с которым утрачивается
возможность получения дубликата исполнительного листа.
10. Списание задолженности по основанию, установленному в
пункте 6 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
принятия судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в
возбуждении исполнительного производства, вынесенного в случае,
если истек и не восстановлен судом срок предъявления
исполнительного документа к исполнению.
11. Списание задолженности по основанию, установленному в
пункте 7 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
принятия судом акта о прекращении исполнительного производства.
12. Списание задолженности по основанию, установленному в
пункте 8 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
принятия судебным приставом-исполнителем постановления об окончании
исполнительного производства.
13. Списание задолженности по основанию, установленному в
пункте 9 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
получения главным администратором (администратором) доходов выписки
из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей
сведения о государственной регистрации прекращения деятельности
юридическим лицом согласно статье 21-1 Федерального закона от 8
августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
14. Решение о списании признанной безнадежной к взысканию
задолженности принимается:
14.1. По задолженности в сумме до 100,0 тыс.рублей
(включительно) - главным администратором (администратором) доходов;
14.2. По задолженности в сумме свыше 100,0 тыс.рублей -
Правительством Новгородской области.
15. Решение о списании задолженности, указанной в подпункте
14.1 Порядка, оформляется приказом (постановлением) главного
администратора (администратора) доходов.
16. Решение о списании задолженности, указанной в подпункте
14.2 Порядка, оформляется распоряжением Правительства Новгородской
области.
17. В целях списания признанной безнадежной к взысканию
задолженности:
17.1. Главный администратор (администратор) доходов готовит
проект решения о списании задолженности с приложением
подтверждающих документов, направляет его в департамент финансов
Новгородской области на согласование;
17.2. Департамент финансов Новгородской области в течение 10
рабочих дней со дня получения пакета документов от главного
администратора (администратора) доходов готовит заключение о
возможности списания задолженности;
17.3. Главный администратор (администратор) доходов в
5-дневный срок со дня получения от департамента финансов
Новгородской области положительного заключения:
17.3.1. Готовит приказ (постановление) о списании
задолженности в сумме, установленной подпунктом 14.1 Порядка;
17.3.2. Готовит проект распоряжения Правительства Новгородской
области о списании задолженности в сумме, установленной подпунктом
14.2 Порядка.
18. В решениях о списании задолженности указываются:
18.1. Лицо, в отношении которого принимается решение о
списании задолженности;
18.2. Основание для списания задолженности;
18.3. Вид неналоговых доходов, подлежащих списанию;
18.4. Сумма задолженности, подлежащая списанию.
19. Основаниями для отрицательного заключения департамента
финансов Новгородской области о списании задолженности являются:
19.1. Отсутствие полного пакета документов;
19.2. Ненадлежащее оформление документов.
20. После устранения оснований, установленных в подпунктах
19.1, 19.2 Порядка, документы направляются в департамент финансов
Новгородской области для подготовки заключения о возможности
списания задолженности.
21. Главный администратор (администратор) доходов, на балансе
которого учитывается задолженность, в месячный срок со дня принятия
решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и
списании ее с учета списывает задолженность с балансового учета.
22. Главный администратор (администратор) доходов ежегодно не
позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, направляет в
департамент финансов Новгородской области информацию о суммах
списанной задолженности согласно приложению № 2 к Порядку.
Приложение № 1
к Порядку списания задолженности
по неналоговым доходам областного
бюджета, признанной безнадежной
к взысканию
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, на основании которых производится списание
задолженности по неналоговым доходам областного бюджета
Документами, подтверждающими обстоятельства признания
безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам
областного бюджета, на основании которых производится списание
указанной задолженности, являются:
1. При ликвидации организации в соответствии с
законодательством Российской Федерации - в части задолженности, не
погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или)
невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной
организации в пределах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации:
1.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических
лиц, содержащая сведения о государственной регистрации ликвидации
юридического лица;
1.2. Справка главного администратора (администратора) доходов
о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
2. При признании банкротом индивидуального предпринимателя в
соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности, не
погашенной по причине недостаточности имущества должника:
2.1. Решение арбитражного суда о признании индивидуального
предпринимателя банкротом;
2.2. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного
производства;
2.3. Выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о
государственной регистрации прекращения физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
2.4. Справка главного администратора (администратора) доходов
о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
3. В случае смерти физического лица или объявления его умершим
в порядке, установленном гражданским процессуальным
законодательством Российской Федерации, - в размере, превышающем
стоимость его наследственного имущества:
3.1. Копия свидетельства о смерти физического лица или копия
судебного решения об объявлении физического лица умершим;
3.2. Копия свидетельства о праве на наследство;
3.3. Копии документов, удостоверяющих личность физических лиц,
принимающих наследство;
3.4. Справка о стоимости принятого наследственного имущества;
3.5. Документ, подтверждающий уплату наследником умершего или
объявленного судом умершим физического лица задолженности в размере
стоимости наследственного имущества, или документ о невозможности
взыскания указанной задолженности с наследника (ов);
3.6. Справка главного администратора (администратора) доходов
о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
Документы, указанные в подпунктах 3.1-3.5 настоящего перечня,
представляются родственниками умершего или объявленного судом
умершим физического лица.
4. В случае принятия судом акта, в соответствии с которым
утрачивается возможность взыскания задолженности по неналоговым
доходам областного бюджета в связи с:
4.1. Истечением установленного срока их взыскания, в том числе
вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного
срока на подачу заявления о взыскании задолженности по неналоговым
доходам областного бюджета:
4.1.1. Судебный акт об отказе в удовлетворении исковых
требований о взыскании задолженности в связи с истечением
установленного срока их взыскания или судебный акт об отказе в
восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о
взыскании задолженности по неналоговым доходам областного бюджета;
4.1.2. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании в
вышестоящие судебные инстанции решения суда, указанного в
подпункте 4.1.1 настоящего перечня, либо мотивированное заключение
главного администратора (администратора) доходов, подтверждающее
невозможность его дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные
инстанции;
4.1.3. Справка главного администратора (администратора)
доходов о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку;
4.2. Отказом в удовлетворении полностью или частично
заявленных исковых требований о взыскании задолженности:
4.2.1. Судебный акт об отказе в удовлетворении полностью или
частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности;
4.2.2. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании в
вышестоящие судебные инстанции акта суда, указанного в подпункте
4.2.1 настоящего перечня, либо мотивированное заключение главного
администратора (администратора) доходов, подтверждающее
невозможность его дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные
инстанции;
4.2.3. Справка главного администратора (администратора)
доходов о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
5. В случае принятия судом акта, в соответствии с которым
утрачивается возможность получения дубликата исполнительного листа
в связи с истечением срока, установленного для предъявления
исполнительного листа к исполнению, и (или) истечения месяца со
дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного
листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим
исполнение лицом, в том числе вынесения судом определения об отказе
в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче
дубликата исполнительного листа:
5.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
5.2. Судебный акт об отказе в выдаче дубликата исполнительного
листа;
5.3. Судебный акт об отказе в восстановлении пропущенного
срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа;
5.4. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании судебных
актов, указанных в подпунктах 5.2, 5.3 настоящего перечня, либо
мотивированное заключение главного администратора (администратора)
доходов, подтверждающее невозможность его дальнейшего обжалования в
вышестоящие судебные инстанции;
5.5. Справка главного администратора (администратора) доходов
о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
6. В случае отказа в возбуждении исполнительного производства
по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному в
случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления
исполнительного документа к исполнению, в соответствии с пунктом 3
части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года №
229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон
«Об исполнительном производстве»):
6.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
6.2. Исполнительный документ;
6.3. Судебный акт об отказе в восстановлении пропущенного
срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
6.4. Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в
возбуждении исполнительного производства, вынесенное в случае, если
истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного
документа к исполнению;
6.5. Справка главного администратора (администратора) доходов
о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
7. При прекращении исполнительного производства по судебному
акту арбитражного суда в случаях, установленных статьей 43
Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
7.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
7.2. Судебный акт о прекращении исполнительного производства;
7.3. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании судебного
акта, указанного в подпункте 7.2 настоящего перечня, либо
мотивированное заключение главного администратора (администратора)
доходов, подтверждающее невозможность его дальнейшего обжалования
в вышестоящие судебные инстанции;
7.4. Справка главного администратора (администратора) доходов
о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
8. При окончании исполнительного производства по постановлению
судебного пристава-исполнителя, вынесенному по основаниям,
предусмотренным пунктами 3, 4, 6-9 части первой статьи 47
Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
8.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
8.2. Исполнительный документ;
8.3. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании
исполнительного производства;
8.4. Акт судебного пристава-исполнителя о наличии
обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ
возвращается взыскателю;
8.5. Документы, подтверждающие неоднократность (два и более
раз) обращения в службу судебных приставов о взыскании
задолженности в пределах срока предъявления исполнительного
документа к исполнению;
8.6. Справка главного администратора (администратора) доходов
о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
9. При исключении юридического лица, прекратившего свою
деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц
по решению регистрирующего органа в соответствии со статьей 21-1
Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О
государственной регистрации юриди-ческих лиц и индивидуальных
предпринимателей»:
9.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических
лиц, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения
деятельности юридическим лицом;
9.2. Справка главного администратора (администратора) доходов
о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
Приложение № 2
к Порядку списания задолженности
по неналоговым доходам областного
бюджета, признанной безнадежной
к взысканию
ИНФОРМАЦИЯ
о суммах списанной задолженности по неналоговым доходам областного
бюджета, признанной безнадежной к взысканию,
за _________год
___________________________________________________________________
(главный администратор (администратор) доходов)
(руб.)
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| № | Наименование | Вид | Срок | Сумма | В том числе |
|п/п | организации |ненало- |возник- |списанной |———————|——————|————————|
| | (ИНН/КПП), | гового |новения |задолжен- |ненало-|пени |штрафы |
| | Ф.И.О. | дохода | задол- | ности |говый | | |
| |физического лица | |женности| всего |доход | | |
| |(ИНН при наличии)| | | | | | |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| |По подпункту 14.1| | | | | | |
| |Порядка: | | | | | | |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| 1. | | | | | | | |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| 2. | | | | | | | |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
|... | | | | | | | |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| |По подпункту 14.2| | | | | | |
| |Порядка: | | | | | | |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| 1. | | | | | | | |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| 2. | | | | | | | |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
|... | | | | | | | |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| |ИТОГО | | | | | | |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
Руководитель ————————————————— И.О. Фамилия
М.П. (подпись)
Приложение № 3
к Порядку списания задолженности
по неналоговым доходам областного
бюджета, признанной безнадежной
к взысканию
СПРАВКА
о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в областной бюджет
___________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН/КПП, фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________
физического лица, ИНН при наличии)
по состоянию на "____" ____________ 20__ года
(руб.)
|————|—————————————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| № |Вид неналогового | Срок | Всего | В том числе |
|п/п | дохода |возник- |задолжен- |———————|——————|————————|
| | |новения |ность по |ненало-|пени |штрафы |
| | | задол- |неналого- |говый | | |
| | |женности|вому |доход | | |
| | | |доходу | | | |
|————|—————————————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|————|—————————————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| | | | | | | |
|————|—————————————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| | | | | | | |
|————|—————————————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| | | | | | | |
|————|—————————————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| | ИТОГО | | | | | |
|————|—————————————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
Руководитель ————————————————— И.О. Фамилия
М.П. (подпись)