Постановление Администрации Новгородской области от 15.10.2012 № 633

Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие торговли в Новгородской области на 2013-2015 годы"

                         Российская Федерация
                  АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 15 октября 2012 г. № 633  Великий Новгород                                 Утратило силу с 1 января 2014 года
  
                                       - Постановление Правительства
                                            Новгородской области
                                           от 17.10.2013 г. N 267
  
  
       Об утверждении долгосрочной областной целевой программы
     "Развитие торговли в Новгородской области на 2013-2015 годы"
  
       (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                          от 01.03.2013 г. N 103)
  
  
       В  соответствии  с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года№   381-ФЗ  "Об  основах  государственного  регулирования  торговойдеятельности   в   Российской   Федерации",  областным  законом  от01.02.2010  №  670-ОЗ  "О разграничении полномочий областной Думы иАдминистрации    области    в    области   регулирования   торговойдеятельности   на   территории   области",   в   целях  обеспечениядальнейшего  развития  торговой  деятельности на территории областиАдминистрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную   областную  целевуюпрограмму  "Развитие  торговли  в Новгородской области на 2013-2015годы".
       2. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородскиеведомости".
       Заместитель
       Главы администрации области          А.А. Шалмуев
                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                        постановлением Администрации
                                        области от 15.10.2012 № 633
               Долгосрочная областная целевая программа
     "Развитие торговли в Новгородской области на 2013-2015 годы"
  
       (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                          от 01.03.2013 г. N 103)
  
  
                           Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы:          долгосрочная    областная   целевая   программа
                      "Развитие  торговли  в  Новгородской области на
                      2013-2015 годы" (далее Программа).ПравоваяосноваПрограммы:          Федеральный  закон  от  28  декабря 2009 года №
                      381-ФЗ     "Об     основах     государственного
                      регулирования     торговой    деятельности    в
                      Российской Федерации";
                      приказ  Министерства  промышленности и торговли
                      Российской  Федерации  от  28  июля 2010 года №
                      637  "Об  утверждении методических рекомендаций
                      по  разработке  региональных  программ развития
                      торговли";
                      областной  закон  от  01.02.2010  №  670-ОЗ
                      разграничении   полномочий   областной  Думы  и
                      Администрации  области  в области регулирования
                      торговой деятельности на территории области";
                      областной  закон  от  26.11.2010  №  855-ОЗ
                      порядке      разработки      региональной     и
                      муниципальных программ развития торговли".ЗаказчикПрограммы:          экономический   комитет   Новгородской  области
                      (далее комитет).Разработчик       Программы:          комитет.ИсполнителиПрограммы:          комитет;
                      комитет     по     сельскому     хозяйству    и
                      продовольствию Новгородской области;
                      управление  Федеральной  службы  по  надзору  в
                      сфере  защиты  прав потребителей и благополучия
                      человека   по   Новгородской   области   (далее
                      управление  Роспотребнадзора  по  области)  (по
                      согласованию);
                      управление  Федеральной службы по ветеринарному
                      и   фитосанитарному   надзору  по  Новгородской
                      области  (далее управление Россельхознадзора по
                      области) (по согласованию);
                      Администрации      городского      округа     и
                      муниципальных      районов      области     (по
                      согласованию).ОбоснованиеПрограммы:          Программа  разработана в связи с недостаточными
                      темпом   роста  оборота  розничной  торговли  и
                      уровнем        конкуренции       на       рынке
                      непродовольственных товаров.
                      Мероприятия  Программы направлены на дальнейшее
                      развитие  торговой  деятельности  на территории
                      области,   стимулирование   деловой  активности
                      торговых предприятий.ЦелиПрограммы:          реализация  государственной  политики в области
                      торговой  деятельности в целях создания условий
                      для   наиболее  полного  удовлетворения  спроса
                      населения    на   потребительские   товары   по
                      доступным   ценам  в  пределах  территориальной
                      доступности;
                      создание   на  территории  области  современной
                      торговой    инфраструктуры,    основанной    на
                      принципах  достижения  установленных нормативов
                      обеспеченности   населения   площадью  торговых
                      объектов;
                      формирование  конкурентной  среды на территории
                      области;
                      развитие         сельскохозяйственных         и
                      сельскохозяйственных   кооперативных  розничных
                      рынков на территории области;
                      распространение  положительного  опыта  ведения
                      торговой деятельности.ЗадачиПрограммы:          обеспечение  бесперебойного  доведения  товаров
                      до   потребителей   в   достаточном   объеме  и
                      ассортименте;
                      определение   и   реализация   комплекса   мер,
                      направленных на:
                      повышение     ценовой     и     территориальной
                      доступности товаров для населения;
                      повышение   качества   и   культуры   торгового
                      обслуживания потребителей;
                      обеспечение  гарантий  качества  и безопасности
                      товаров, соблюдение прав потребителей;
                      обеспечение       условий      по      созданию
                      беспрепятственного    доступа    инвалидов    к
                      объектам торговли;
                      организацию  обслуживания  граждан, находящихся
                      в трудной жизненной ситуации;
                      создание       условий       для       развития
                      предпринимательской       кооперации      между
                      хозяйствующими    субъектами,   осуществляющими
                      торговую       деятельность,      региональными
                      товаропроизводителями,             федеральными
                      поставщиками  и производителями товаров с целью
                      установления      прямых     и     долгосрочных
                      хозяйственных связей;
                      совершенствование  форм  и  методов координации
                      управления   в   сфере   торговли,   устранение
                      административных    барьеров,    препятствующих
                      развитию торговли;
                      совершенствование  нормативной  правовой  базы,
                      регулирующей торговую деятельность.МеханизмреализацииПрограммы:          Программа    реализуется   в   соответствии   с
                      прилагаемыми       мероприятиями      Программы
                      (приложение к Программе).СрокиреализацииПрограммы:          2013-2015 годы.Объемыи источникифинансированияПрограммыпо годам:           реализация  Программы  осуществляется  за  счет
  
                        средств   областного   бюджета.  На  реализацию
                        Программы из областного бюджета предусмотрено:
                        в 2013 году - 160,0 тыс.рублей;
                        в 2014 году - 200,0 тыс.рублей;
                        в 2015 году - 200,0 тыс. рублей.
  
  
                        (Раздел  в редакции Постановления Администрации
  
  
                        Новгородской области от 01.03.2013 г. N 103)
  
  ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммыпо годам:           достижение       установленных       нормативов
                      минимальной  обеспеченности  населения  области
                      площадью  торговых  объектов  (в  расчете  на 1
                      тыс.человек);
                      повышение  доступности  товаров  для  населения
                      области;
                      формирование  торговой  инфраструктуры с учетом
                      многообразия  видов  и типов торговых объектов,
                      форм    и   способов   торговли,   потребностей
                      населения;
                      индекс  физического  объема  оборота  розничной
                      торговли в сопоставимых ценах:
                      2013 год - 104,0 %;
                      2014 год - 104,5 %;
                      2015 год - 105,0 %;
                      рост  оборота  розничной  торговли в расчете на
                      душу населения:
                      2013 год - 120,0 тыс.рублей;
                      2014 год - 125,0 тыс.рублей;
                      2015 год - 130,0 тыс.рублей;
                      обеспеченность   населения   области   площадью
                      торговых объектов (в расчете на 1 тыс.жителей):
                      2013 год - 605,0 кв.м;
                      2014 год - 608,0 кв.м;
                      2015 год - 610,0 кв.м;
                      количество сельскохозяйственных рынков:
                      2013 год - 28 единиц;
                      2014 год - 28 единиц;
                      2015 год - 28 единиц.СистемаорганизацииконтролязареализациейПрограммы:          исполнители  мероприятий Программы представляют
                      в  комитет  отчет о ходе выполнения мероприятий
                      Программы  ежеквартально  до  10  числа месяца,
                      следующего  за отчетным периодом, и ежегодно до
                      01  марта года, следующего за отчетным, до 2016
                      года включительно.
                      Комитет     представляет    ежеквартальный    и
                      ежегодный  отчеты о ходе реализации Программы в
                      соответствии   с  постановлением  Администрации
                      области  от  17.05.2010  №  205 "О разработке и
                      реализации   областных   целевых   программ   и
                      порядке  проведении  оценки  их  эффективности"
                      заместителю    Главы   администрации   области,
                      организующему  комплексное  решение вопросов по
                      развитию торговли на территории области.
                          Описание Программы
       1. Технико-экономическое обоснование Программы
       Программа  разработана в соответствии с Федеральным законом от28   декабря  2009  года  №  381-ФЗ  "Об  основах  государственногорегулирования   торговой   деятельности  в  Российской  Федерации",приказом   Министерства   промышленности   и   торговли  РоссийскойФедерации  от  28 июля 2010 года № 637 "Об утверждении методическихрекомендаций   по   разработке   региональных   программ   развитияторговли",   областными   законами   от  26.11.2010  №  855-ОЗ  "О  порядке разработки региональной имуниципальных программ развития торговли".
       За  последние  годы  в  сфере  торговли  на территории областипроисходят позитивные количественные и качественные изменения.
       На  01.01.2012  количество  действующих  на территории областиторговых объектов составляло 5724 единицы.
       Оборот  розничной  торговли  за  2011  год по области составил67,7  млрд.  рублей,  что  выше  уровня предыдущего года на 5,8 % всопоставимых ценах.
       На   долю  стационарной  торговли  приходится  87,6  %  объемаоборота розничной торговли.
       Обеспеченность  населения  области  площадью торговых объектовна   01.07.2012   составила   603,0  кв.м  на  1  тыс.жителей.  Придостаточно  высоком  значении  показателя  по  области  наблюдаетсянеравномерность   размещения   торговых  объектов  в  муниципальныхобразованиях.  Существует проблема обеспечения доступности торговыхобъектов для лиц с ограниченными возможностями.
       В   настоящее   время  показатели,  характеризующие  состояниерозничной   торговли   на   территории  области,  имеют  стабильныйдинамичный  рост.  Темп  роста оборота розничной торговли в областисравним с показателем по Российской Федерации.
       По  обороту  розничной  торговли на душу населения в 2009 годуобласть  находилась  на  6  месте  по Северо-Западному федеральномуокругу, в 2011 году на 7 месте.
       Начиная  с  2008  года,  показатель  среднедушевого розничноготоварооборота имеет тенденцию к устойчивому росту.
       Показатели, характеризующие состояние розничной торговли
                        на территории области-----------------------------------------------------------------------------
   №       Наименование показателя                Значение показателя по годам п/п                                             -----------------------------
                                                  2009       2010       2011-----------------------------------------------------------------------------1.       Оборот розничной торговли (млн.руб.)   54284,1    59787,4    67745,7-----------------------------------------------------------------------------2.       Индекс физического объема оборота      102,9      104,1      105,8
           розничной торговли
           (% к предыдущему году)-----------------------------------------------------------------------------3.       Индекс физического объема оборота      82,1       101,0      101,6
           розничной торговли на рынках и
           ярмарках (% к предыдущему году)-----------------------------------------------------------------------------4.       Оборот розничной торговли на душу      84,0       93,3       107,3
           населения (тыс.руб.)-----------------------------------------------------------------------------5.       Индекс физического объема оборота      102,9      104,5      106,6
           розничной торговли на душу
           населения (% к предыдущему году)-----------------------------------------------------------------------------6.       Индекс физического объема оборота
           розничной торговли
           (% к предыдущему году):
           -------------------------------------------------------------------- 
           продовольственные товары               104,3      104,0      103,3
           -------------------------------------------------------------------- 
           непродовольственные товары             101,5      104,1      108,5-----------------------------------------------------------------------------
       Положительным  фактором  явился  приход  на территорию областифедеральных  торговых  сетей.  Если  до 2008 года значительная доляденежных  средств  населения  области вывозилась в Санкт-Петербург,то  в  настоящее  время  покупательские  предпочтения  остаются  настороне  предприятий торговли, расположенных на территории области.На   сегодняшний  день  в  области  размещены  торговые  объекты  9федеральных  сетевых компаний, основная часть которых сосредоточенав  областном  центре,  которые  успешно  развивают  сеть  магазиновформата   "дискаунтер".  На  01.08.2012  в  области  действует  134магазина  подобного  формата, в том числе под брендом "Магнит" - 44магазина,  под  брендом  "Пятерочка"  -  32  магазина,  под брендом"Дикси" - 19 магазинов, под брендом "Вольный купец" - 17 магазинов.
       При  этом  присутствие  крупных  операторов розничной торговлипривело   к   определенным   трудностям   сбыта  продукции  местныхтоваропроизводителей   в   розничные   торговые  сети  федеральногозначения.   Указанные   операторы  розничной  торговли  предъявляюттоваропроизводителям    продовольственной    продукции   требованияотносительно   больших  объемов  поставок  и  низких  цен,  которыепроизводители  не  в  состоянии  обеспечить. Существенную трудностьдля   местных   поставщиков   представляет  централизация  закупок,распространенная  у  сетевых операторов. При осуществлении поставоктоваров   в   розничные   торговые   сети   федерального   значенияпредприятие   пищевой   промышленности  должно  иметь  значительнуюпроизводственную   мощность,  способную  удовлетворить  потребностибольшей  части  магазинов  торговой  сети. В настоящее время толькоодна  торговая  сеть  ("Вольный  купец")  ввела и успешно применяетпрактику  закупки товаров от местных поставщиков, минуя центральныйраспределительный  центр,  при которой местный поставщик, чей товаротвечает  требованиям  качества  и  безопасности, имеет возможностьпоставлять его в розничные магазины этой торговой сети.
       Все    больше   предприятий   торговли   применяют   передовыетехнологии    с    использованием   современного   оборудования   ипрогрессивных  форм  торговли, таких как самообслуживание, расчет спокупателями  с  использованием  банковских  карт, компьютеризируютучет   товародвижения,   что  позволяет  обеспечить  более  высокийуровень   обслуживания   покупателей   и   увеличивает   пропускнуюспособность   каждого   предприятия.   На   предприятиях   торговлирегулярно  проводятся  рекламные акции, внедряются дисконтные картыльготного обслуживания постоянных клиентов.
       Активно  внедряются  такие  услуги  как  торговля по заказам иобразцам,  продажа товаров и оказание услуг покупателям со скидкой,бесплатная    доставка    крупногабаритных    товаров,   бесплатноеподключение  бытовой  техники,  продажа  товаров участникам войн соскидкой,   проведение   лотерей   с   вручением   призов  и  другиемероприятия.
       Все  большее  развитие получают магазины, работающие по методу"магазины салонной торговли", "магазины-склады".
       Увеличение  количества  объектов  стационарной сети происходитза  счет нового строительства, перевода помещений из жилого фонда внежилой  фонд,  а  также  перепрофилирования  ранее  открытых, но снизким   уровнем  рентабельности  предприятий  розничной  торговли.Одной  из  основных причин невысокого объема среднедушевого оборотарозничной  торговли  является  низкий  уровень  денежных доходов надушу населения области.
       В   2011   году   по  уровню  среднедушевых  денежных  доходовнаселения   область  находилась  на  5  месте  по  Северо-Западномуфедеральному округу.
       Для  увеличения  показателя оборота розничной торговли на душунаселения  помимо  повышения  покупательной  способности необходимоспособствовать   развитию   конкуренции  на  потребительском  рынкеобласти,   созданию  благоприятных  и  безопасных  для  покупателейусловий  приобретения  товара, а также привлечению денежных средствиз-за  пределов  области  различными способами, в том числе за счетразвития индустрии туризма.
       В  настоящее  время  розничную  торговлю  непродовольственнымитоварами    на   территории   области   осуществляют   в   основномрегиональные     операторы.    Территориальная    близость    такихмегаполисов,  как Москва и Санкт-Петербург, где непродовольственныетовары  представлены  в  более  широком  ассортименте  и  по  болееконкурентным   ценам,   способствует  оттоку  денежных  средств  изобласти.   Покупку   дорогостоящих   товаров  (автомобили,  бытоваятехника,  видеотехника,  мебель) многие жители области предпочитаютсовершать именно в этих городах.
       В   связи   с   вступлением   с  01  января  2013  года  нормыФедерального  законодательства  о  переводе  розничных  рынков,  заисключением     сельскохозяйственных     и     сельскохозяйственныхкооперативных,  в  капитальные  здания  и  строения  на  территорииобласти наблюдается сокращение количества розничных рынков.
       В  2009  году  на территории области осуществляли деятельность46  розничных  рынков,  в  том  числе  12  сельскохозяйственных, 12универсальных   и   2  специализированных  непродовольственных.  На01.01.2013  в  области будут функционировать 36 розничных рынков, втом  числе  7  универсальных,  1  специализированный  вещевой  и 28сельскохозяйственных.
       Поскольку  данный  формат  торговли является одним из основныхпутей      расширения     возможностей     реализации     продукциитоваропроизводителей  напрямую  потребителям,  минуя посредников, иобеспечения  населения  области  продукцией  высокого  качества  подоступным   ценам,   необходимо   принять   меры,  направленные  наповышение    эффективности    использования    торговых   мест   насельскохозяйственных розничных рынках.
       Таким   образом,  основными  проблемами  в  области  розничнойторговли   на  территории  области  являются  следующие:  невысокийуровень   покупательной  способности,  сложившийся  вследствие  каквнутренних  причин - низкие среднедушевые денежные доходы населенияобласти,   так  и  внешних  -  недостаточное  привлечение  денежныхсредств из-за пределов области;
       низкий   уровень   конкуренции  на  рынке  непродовольственныхтоваров области;
       недостаточное       развитие       сельскохозяйственных      исельскохозяйственных кооперативных розничных рынков.
       Мероприятия    Программы    отражают   мероприятия   Концепциисоциально-экономического   развития   области  на  2012-2014  годы,принятой   областным   законом   от  05.12.2011  №  1129-ОЗ  (далееКонцепция),  в  части  развития торговой деятельности на территорииобласти.
       В   целях   перспективного   развития   торговой  деятельностиКонцепцией определены следующие мероприятия:
       оптимизация   размещения   торговых   объектов  на  территорииобласти, повышение эффективности их деятельности;
       изучение   и   внедрение   передового   опыта  иных  субъектовРоссийской  Федерации  по  обеспечению  населения  области услугамиторговли;
       стимулирование   деловой  активности  торговых  предприятий  иорганизация   взаимодействия   между   хозяйствующими   субъектами,осуществляющими    торговую    деятельность,    и    хозяйствующимисубъектами,  осуществляющими производство (поставки) товаров, путеморганизации  и  проведения  выставок,  ярмарок  и  иных мероприятийорганизующего характера.
       Использование   программно-целевого   метода   при  разработкеПрограммы    обусловлено    необходимостью    сбалансированного   ипоследовательного    планирования    и    выполнения   мероприятий,направленных   на  развитие  торговой  деятельности  на  территорииобласти    и    обеспечивающих    консолидацию    усилий    органовгосударственной  власти  области,  органов  местного самоуправлениямуниципальных образований области и бизнеса.
       В  ходе  реализации Программы целевые показатели могут быть недостигнуты  вследствие неблагоприятных внешних и внутренних условийразвития   экономики   (рост  инфляции,  падение  денежных  доходовнаселения, рост безработицы, сокращение инвестиционного спроса).
       Выполнение Программы связано с наличием ряда рисков:
       зависимость   конъюнктуры   рынка  потребительских  товаров  иуслуг,    темпов    и    пропорций    его   развития   от   внешнихмакроэкономических и социальных условий и факторов;
       сокращение выделенного финансирования.     2. Ресурсное обеспечение Программы
  
         Финансирование   Программы   осуществляется  за  счет  средствобластного    бюджета.   Общий   объем   финансирования   Программысоставляет 560,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
         2013 год - 160,0 тыс. рублей;
         2014 год - 200,0 тыс. рублей;
         2015 год - 200,0 тыс. рублей.
  
  
         (Раздел  в  редакции  Постановления Администрации Новгородскойобласти от 01.03.2013 г. N 103)
  
       3. Оценка эффективности реализации Программы
       В   результате  реализации  Программы  на  территории  областипредполагается:
       достижение      установленных      нормативов      минимальнойобеспеченности  населения  области  площадью  торговых  объектов (врасчете на 1 тыс.человек);
       повышение  территориальной  и  ценовой доступности товаров длянаселения области.
       Целевые  показатели Программы устанавливаются в соответствии снаиболее   вероятным   сценарием  развития  потребительского  рынкаобласти.   Указанные  показатели  могут  быть  скорректированы  приизменении внешних факторов социально-экономического развития.
       Источником   информации   о   достижении  целевых  показателейПрограммы  являются  информация территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Новгородской области.
   Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы-------------------------------------------------------------------------------------№ п/п  Наименование      Единица              Значения показателя по годам
          показателя      измерения    ------------------------------------------------
                                        2011        2012       2013      2014     2015
                                      (базовый)  (ожидаемый)-------------------------------------------------------------------------------------1.     Индекс            % к          105,8      107,0       104,0     104,5    105,0
         физического       преды-
         объема            дущему
         оборота           году в
         розничной         сопоста-
         торговли          вимых
                           ценах------------------------------------------------------------------------------------2.     Оборот            тыс.руб.     107,3      115,0       120,0     125,0    130,0
         розничной
         торговли
         на душу
         населения-------------------------------------------------------------------------------------3.     Обеспечен-        кв.м на      552,0      603,0       605,0     608,0    610,0
         ность насе-       1 тыс.
         ления области     жите-
         площадью          лей
         торговых
         объектов-------------------------------------------------------------------------------------4.     Количество        ед.          21         28          28        28       28
         сельскохо-
         зяйственных
         рынков-------------------------------------------------------------------------------------
       4. Механизм управления реализацией Программы
       Общий   контроль   за   реализацией   Программы   осуществляетзаместитель  Главы  администрации области, организующий комплексноерешение вопросов по развитию торговли на территории области.
       Контроль   за   целевым   использованием   финансовых  средствосуществляется в соответствии с действующим законодательством.
                                               Приложение
                           к долгосрочной областной целевой Программе
                           "Развитие торговли в Новгородской области
                           на 2013-2015 годы"
                         Мероприятия Программы
  
       (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                          от 01.03.2013 г. N 103)
  
  |——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————||№ п/п |    Наименование мероприятия       |    Исполнитель    |    Срок      |  Источник   |  Объем финансирования    ||      |                                   |                   |  реализации  |финансирова- |   по годам (тыс. руб.)   ||      |                                   |                   |              |    ния      |————————|—————————|———————||      |                                   |                   |              |             |  2013  |  2014   | 2015  ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————||  1   |                2                  |         3         |      4       |      5      |   6    |    7    |   8   ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————||  1.  | Совершенствование координации и правового регулирования в сфере торговли на территории области                ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————||1.1.  |Подготовка законодательных         |комитет            |2013-2015 годы|      -      |   -    |    -    |   -   ||      |инициатив Новгородской  областной  |                   |              |             |        |         |       ||      |Думе о внесении изменений и        |                   |              |             |        |         |       ||      |дополнений в федеральные законы о  |                   |              |             |        |         |       ||      |государственном регулировании      |                   |              |             |        |         |       ||      |торговой деятельности              |                   |              |             |        |         |       ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————||1.2.  |Осуществление взаимодействия с     |комитет            |2013-2015 годы|      -      |   -    |    -    |   -   ||      |органами исполнительной власти     |                   |              |             |        |         |       ||      |области,  территориальными органами|                   |              |             |        |         |       ||      |федеральных органов исполнительной |                   |              |             |        |         |       ||      |власти в области, органами         |                   |              |             |        |         |       ||      |местного самоуправления            |                   |              |             |        |         |       ||      |муниципальных образований области  |                   |              |             |        |         |       ||      |по вопросам развития торговой      |                   |              |             |        |         |       ||      |деятельности                       |                   |              |             |        |         |       ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————||  2.  | Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной                        ||      | доступности торговых объектов для населения области                                                           ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————|| 2.1. |Проведение мониторинга             |комитет            |  2013-2015   |      -      |   -    |    -    |   -   ||      |обеспеченности населения области   |                   |     годы     |             |        |         |       ||      |площадью торговых объектов с       |                   |              |             |        |         |       ||      |выявлением  проблемных территорий  |                   |              |             |        |         |       ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————|| 2.2. |Внесение изменений в утвержденные  |Администрации      |2013-2015 годы|      -      |   -    |    -    |   -   ||      |схемы размещения нестационарных    |городского округа и|              |             |        |         |       ||      |торговых объектов с целью          |муниципальных      |              |             |        |         |       ||      |расширения объектов мелкорозничной |районов области    |              |             |        |         |       ||      |торговой сети                      |                   |              |             |        |         |       ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————|| 2.3. |Мониторинг выполнения управляющими |комитет            |2013-2015 годы|      -      |   -    |    -    |   -   ||      |розничными рынками компаниями      |Администрации      |              |             |        |         |       ||      |требований федерального            |городского округа и|              |             |        |         |       ||      |законодательства в части           |муниципальных      |              |             |        |         |       ||      |упорядочения торговли на розничных |районов области    |              |             |        |         |       ||      |рынках                             |                   |              |             |        |         |       ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————||  3.  | Повышение экономической доступности товаров для населения области                                             ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————|| 3.1. |Проведение мониторинга  цен на     |комитет            | еженедельно  |      -      |   -    |    -    |   -   ||      |основные виды продовольственных    |комитет по         |              |             |        |         |       ||      |товаров в  целях определения       |сельскому          |              |             |        |         |       ||      |экономической доступности товаров  |хозяйству и        |              |             |        |         |       ||      |для населения области              |продовольствию     |              |             |        |         |       ||      |                                   |Новгородской       |              |             |        |         |       ||      |                                   |области            |              |             |        |         |       ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————|| 3.2. |Организация ярмарочной торговли в  |комитет            |  2013-2015   |      -      |   -    |    -    |   -   ||      |целях реализации                   |комитет по         |     годы     |             |        |         |       ||      |сельскохозяйственной продукции,    |сельскому          |              |             |        |         |       ||      |произведенной сельскохозяйственными|хозяйству и        |              |             |        |         |       ||      |организациями, крестьянскими       |продовольствию     |              |             |        |         |       ||      |(фермерскими) хозяйствами и        |Новгородской       |              |             |        |         |       ||      |гражданами, ведущими личное        |области            |              |             |        |         |       ||      |подсобное хозяйство, на территории |Администрации      |              |             |        |         |       ||      |области                            |городского округа и|              |             |        |         |       ||      |                                   |муниципальных      |              |             |        |         |       ||      |                                   |районов области    |              |             |        |         |       ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————||  4.  | Повышение качества и обеспечение безопасности товаров, реализуемых на территории области                      ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————|| 4.1. |Проведение мониторинга  качества и |управление         |  2013-2015   |      -      |   -    |    -    |   -   ||      |безопасности продуктов питания,    |Роспотребнадзора по|     годы     |             |        |         |       ||      |реализуемых на территории области  |области            |              |             |        |         |       ||      |                                   |управление         |              |             |        |         |       ||      |                                   |Россельхознадзора  |              |             |        |         |       ||      |                                   |по области         |              |             |        |         |       ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————||  5.  | Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность,              ||      | и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность,          ||      | и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров, на территории области           ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————|| 5.1. |Организация и проведение выставок, |комитет            |2013-2015 годы|      -      |   -    |    -    |   -   ||      |ярмарок и иных мероприятий в целях |комитет по         |              |             |        |         |       ||      |стимулирования деловой активности  |сельскому          |              |             |        |         |       ||      |хозяйствующих субъектов,           |хозяйству и        |              |             |        |         |       ||      |осуществляющих торговую            |продовольствию     |              |             |        |         |       ||      |деятельность, и обеспечения        |Новгородской       |              |             |        |         |       ||      |взаимодействия  хозяйствующих      |области            |              |             |        |         |       ||      |субъектов, осуществляющих торговую |                   |              |             |        |         |       ||      |деятельность, и хозяйствующих      |                   |              |             |        |         |       ||      |субъектов, осуществляющих          |                   |              |             |        |         |       ||      |производство (поставки)  товаров   |                   |              |             |        |         |       ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————|| 5.2. |Организация и проведение областного|комитет            |2013-2015 годы|  областной  | 160,0  |  200,0  | 200,0 ||      |конкурса "Лучшее предприятие       |Администрации      |              |   бюджет    |        |         |       ||      |торговли"                          |городского округа и|              |             |        |         |       ||      |                                   |муниципальных      |              |             |        |         |       ||      |                                   |районов области    |              |             |        |         |       | (Строка   в   редакции  Постановления  Администрации  Новгородской
  
     области от 01.03.2013 г. N 103)
  
  |——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————||  6.  | Обеспечение приоритетной поддержки социально незащищенных слоев населения области в сфере торговли            ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————|| 6.1. |Участие в реализации проектов,     |комитет            |  2013-2015   |      -      |   -    |    -    |   -   ||      |ориентированных на организацию     |Администрации      |     годы     |             |        |         |       ||      |обслуживания граждан, находящихся в|городского округа и|              |             |        |         |       ||      |трудной  жизненной ситуации, и     |муниципальных      |              |             |        |         |       ||      |создание условий беспрепятственного|районов области    |              |             |        |         |       ||      |доступа инвалидов  к объектам      |                   |              |             |        |         |       ||      |торговли                           |                   |              |             |        |         |       ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————||  7.  | Информационное обеспечение в сфере торговли                                                                   ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————|| 7.1. |Проведение обучающих  семинаров,   |комитет            |  2013-2015   |      -      |   -    |    -    |   -   ||      |конференций, "круглых столов" с    |                   |     годы     |             |        |         |       ||      |органами местного самоуправления  и|                   |              |             |        |         |       ||      |представителями торговой сферы в   |                   |              |             |        |         |       ||      |целях информационно-методического  |                   |              |             |        |         |       ||      |обеспечения по вопросам организации|                   |              |             |        |         |       ||      |торговли,                          |                   |              |             |        |         |       ||      |санитарно-противоэпидемических     |                   |              |             |        |         |       ||      |требований, защиты прав            |                   |              |             |        |         |       ||      |потребителей при реализации        |                   |              |             |        |         |       ||      |товаров,  мониторинга реализации   |                   |              |             |        |         |       ||      |мероприятий Программы и обсуждения |                   |              |             |        |         |       ||      |сдерживающих факторов, привлечения |                   |              |             |        |         |       ||      |к участию в формировании и         |                   |              |             |        |         |       ||      |реализации государственной политики|                   |              |             |        |         |       ||      |в торговой сфере                   |                   |              |             |        |         |       ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————|| 7.2. |Участие в выездных семинарах,      |комитет            |  2013-2015   |      -      |   -    |    -    |   -   ||      |конференциях в целях изучения      |                   |     годы     |             |        |         |       ||      |опыта других субъектов Российской  |                   |              |             |        |         |       ||      |Федерации по вопросам обеспечения  |                   |              |             |        |         |       ||      |населения услугами торговли        |                   |              |             |        |         |       ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————|| 7.3. |Оказание консультативной поддержки |комитет            |  2013-2015   |      -      |   -    |    -    |   -   ||      |органам местного самоуправления    |                   |     годы     |             |        |         |       ||      |области по вопросам применения     |                   |              |             |        |         |       ||      |действующего законодательства в    |                   |              |             |        |         |       ||      |сфере торговой деятельности        |                   |              |             |        |         |       ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————|| 7.4. |Совершенствование раздела          |комитет            |  2013-2015   |      -      |   -    |    -    |   -   ||      |"Торговля" на сайте экономического |                   |     годы     |             |        |         |       ||      |комитета Новгородской области в    |                   |              |             |        |         |       ||      |части размещения в                 |                   |              |             |        |         |       ||      |информационно-телекоммуникационной |                   |              |             |        |         |       ||      |сети "Интернет" информационных и   |                   |              |             |        |         |       ||      |консультативных  материалов по     |                   |              |             |        |         |       ||      |вопросам  торговой деятельности и  |                   |              |             |        |         |       ||      |по защите прав потребителей        |                   |              |             |        |         |       ||——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————|—————————|———————|