Постановление Администрации Новгородской области от 20.06.2012 № 349
Об утверждении областной целевой программы "Развитие интенсивного промышленного кролиководства в Новгородской области на 2012-2013 годы"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июня 2012 г. № 349 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 02.11.2012 г. N 727 Об утверждении областной целевой программы "Развитие интенсивного промышленного кролиководства в Новгородской области на 2012-2013 годы" В целях развития интенсивного промышленного кролиководстваАдминистрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Развитие интенсивного промышленного кролиководства в Новгородскойобласти на 2012-2013 годы". 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области А.Н. Филиппов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 20.06.2012 № 349 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие интенсивного промышленного кролиководства в Новгородской области на 2012-2013 годы" Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы: областная целевая программа "Развитие интенсивного промышленного кролиководства в Новгородской области на 2012-2013 годы" (далее Программа).ПравоваяосноваПрограммы: постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы".ЗаказчикПрограммы: комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области (далее комитет).РазработчикПрограммы: комитет.ИсполнителиПрограммы: комитет; комитет ветеринарии Новгородской области; Администрации муниципальных районов области (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).ОбоснованиеПрограммы: устойчивое развитие сельского хозяйства является одним из условий комплексного социально-экономического развития Новгородской области. В настоящее время динамичное развитие кролиководства в области сдерживается отсутствием интенсивных промышленных технологий. Кроме этого имеющиеся производственные мощности не позволяют получать товарное мясо в необходимом количестве.ЦелиПрограммы: создание и развитие на территории области промышленных кроликоферм, рассчитанных на интенсивное содержание кроликов.ЗадачиПрограммы: увеличение объемов промышленного производства мяса кроликов в хозяйствах сельскохозяйственных товаропроизводителей области за счет строительства, реконструкции и модернизации промышленных кроликоферм, рассчитанных на интенсивное содержание не менее 15 тыс.кроликов в год; создание условий сельскохозяйственным товаропроизводителям области по внедрению современного высокотехнологичного оборудования на промышленных кроликофермах.МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).СрокиреализацииПрограммы: 2012-2013 годы.Объемыи источникифинансированияПрограммыпо годам: общий объем финансирования Программы составляет 72000,0 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 2000,0 тыс.рублей, внебюджетных источников 70000,0 тыс.рублей. --------------------------------------------------- Источник Объем финансирования (тыс.руб.) финансирования --------------------------------- в том числе по годам -------------------------- всего 2012 2013 --------------------------------------------------- Средства 2000,0 2000,0 - областного бюджета --------------------------------------------------- Внебюджетные 70000,0 35000 35000 средства --------------------------------------------------- Всего 72000,0 37000 35000 ---------------------------------------------------ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммы: увеличение производства мяса кроликов сельскохозяйственными товаропроизводителями области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) до 146 т в 2014 году.Системаорганизацииконтроля зареализациейПрограммы: исполнители Программы ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, до 2014 года включительно представляют в комитет информацию о реализации мероприятий Программы. Комитет обобщает информацию исполнителей Программы и ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, до 2014 года включительно направляет отчеты в Администрацию области. Комитет ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, до 2014 года включительно представляет информацию о ходе реализации Программы в комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 № 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности". Описание Программы 1. Технико-экономическое обоснование Программы Кролиководство - перспективная отрасль животноводства.Кролики отличаются высокой плодовитостью, а благодаря способностисовмещать физиологические периоды лактации (кормление молоком) исукрольности (беременность), а также короткому периоду последнейот одной крольчихи возможно получить за год количество мяса, болеечем в 30 раз превышающее ее собственную массу. Кроме того, диетическое мясо кроликов относится к такназываемому белому мясу. Количество белка в нем выше, чем вбаранине, говядине, свинине. Регулярное питание мясом кроликаспособствует поддержанию нормального жирового обмена иоптимального баланса питательных веществ человека. Оно полезнолюдям экстремальных профессий, жителям экологическинеблагоприятных районов. Именно в таких натуральных белковыхпродуктах нуждаются дети, кормящие матери, престарелые люди,больные с ослабленным иммунитетом. Кроличий жир - целебное биоактивное вещество, отличаетсявысокой питательной ценностью, имеет пищевое и парфюмерноезначение. Употребляется как основа для приготовления различныхкремов. Жир также залечивает раны, используется какпротивовоспалительное, противоаллергическое средство. Из неговырабатываются косметические и лечебные препараты. Шкуры кроликов отличаются высокой прочностью, эластичностью,малой растяжимостью, хорошими санитарно-гигиеническими качествами. Печень кролика - деликатесный продукт, обладающийпревосходными вкусовыми, питательными и уникальными лечебнымисвойствами. Российский рынок крольчатины практически не заполнен. Постатистике потребность в кроличьем мясе в среднем по Россииудовлетворяется менее чем на 0,5 процента, что составляет более300 тыс.т в год. Близость таких рынков сбыта как Санкт-Петербург иМосква позволяют в условиях области в несколько раз увеличитьпроизводство крольчатины. В области основной объем производства крольчатины приходитсяна хозяйства населения. Для этой категории хозяйств традиционнойявляется клеточная система содержания кроликов. Основныминедостатками этого способа являются сезонность размножениякроликов, высокий отход молодняка. Для данного подхода такжехарактерен низкий уровень механизации и, как следствие, низкаяпроизводительность труда. В таких хозяйствах практическиотсутствуют зоотехнический учет и селекционно-племенная работа. Производственные показатели отрасли кролиководства в области|——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————||№ п/п |Показатель, категория| Значения показателя по годам || | хозяйства |——————————|——————————|——————————|——————————|| | | 2009 | 2010 | 2011 |2011 (в % || | | | | | к 2009 || | | | | | году) ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 1. |Поголовье кроликов | | | | || |(голов) | | | | ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 1.1. |Все категории |31778 |30739 |32407 |102 ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 1.2. |Сельскохозяйственные |14254 |12505 |12945 |91 || |организации | | | | ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 1.3. |Хозяйства населения |14127 |14599 |15188 |107 ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 1.4. |Крестьянские |3497 |3635 |4296 |123 || |(фермерские) | | | | || |хозяйства (далее КФХ)| | | | ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 2. |Реализация на убой, в| | | | || |живом весе (т) | | | | ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 2.1. |Все категории |158 |194 |203 |128 ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 2.2. |Сельскохозяйственные |71 |88 |91 |128 || |организации | | | | ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 2.3. |Хозяйства населения |78 |89 |93 |119 ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 2.4. |КФХ |9 |17 |19 |211 ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 3. |Удельный вес | | | | || |производства | | | | || |крольчатины (%) | | | | ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 3.1. |Все категории |100 |100 |100 | - ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 3.2. |Сельскохозяйственные |45 |45 |45 | - || |организации | | | | ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 3.3. |Хозяйства населения |49 |46 |46 | - ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 3.4. |КФХ |6 |9 |9 | - ||——————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Интенсивное промышленное кролиководство имеет своей цельюсоздание единой системы - от производства кормов до продажи мяса.При условии, что весь цикл производства имеет минимизированныезатраты и высокую экономическую эффективность. Технологическийцикл включает содержание маточного поголовья, выращиваниепоголовья на кроликофермах, убой, разделку, хранение мяса иреализацию готовой продукции в розничной сети, в некоторых случаяхв него входит производство комбикормов, ветеринарных и санитарныхпрепаратов, искусственное оплодотворение. Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблемразвития промышленных кроликоферм в области требует их решения напринципах программно-целевого метода государственного управления,которые предусматривают формулирование системы целей, задач ицелевых показателей для оценки эффективности реализации Программы,разработку приоритетных направлений и программных мероприятий,определение необходимых объемов финансирования, разработкумеханизма управления Программой. Реализация мероприятий Программы будет способствоватьповышению устойчивости и развитию экономики области, обеспечениюэкономического роста, привлечению инвестиций, повышениюпроизводительности труда, освоению собственной ресурсной базыобласти и привлечению дополнительных финансовых ресурсов вобласть, в том числе за счет более активного участия в реализацииприоритетных национальных проектов и федеральных целевых программ,повышению эффективности расходования бюджетных средств, чтосоответствует Концепции социально-экономического развития областина 2012-2014 годы. Выполнению поставленных задач в Программе могут помешатьсистемные риски, являющиеся следствием воздействия негативныхфакторов и имеющихся в обществе социальных и экономическихпроблем. К основным рискам относятся следующие: макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутреннейи внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российскогоэкспорта, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционнойактивности, которые не позволят интенсифицировать развитиепромышленных кроликоферм в области и усилят зависимость развитияих от государственных инвестиций; законодательные риски, выражающиеся в недостаточномсовершенстве законодательной базы по регулированиюсельскохозяйственной деятельности. 2. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы планируется за счет привлечениясельскохозяйственными товаропроизводителями области собственныхсредств, долгосрочных кредитов в банках и средств областногобюджета. Общий объем финансирования Программы на 2012-2013 годысоставляет 72000,0 тыс.рублей, в том числе за счет средствобластного бюджета 2000,0 тыс. рублей, внебюджетных источников70000,0 тыс.рублей.------------------------------------------------------------------- Источник Объем финансирования (тыс.руб.)финансирования --------------------------------------------- всего в том числе по годам ---------------------------- 2012 2013-------------------------------------------------------------------Средства областного 2000,0 2000,0 -бюджета-------------------------------------------------------------------Внебюджетные 70000,0 35000,0 35000,0средства-------------------------------------------------------------------Всего 72000,0 37000,0 35000,0------------------------------------------------------------------- Предусмотрено выполнение следующих мероприятий: строительство, реконструкция и модернизация промышленныхкроликоферм, рассчитанных на интенсивное содержание кроликов; организация племенного дела на промышленных кроликофермах; участие в сельскохозяйственных ярмарках с продукциейкролиководства. 3. Оценка эффективности реализации Программы Выполнение мероприятий Программы позволит за счет созданияпромышленных кроликоферм увеличить к 2014 году промышленноепроизводство крольчатины до 146 тонн. Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы------------------------------------------------------------------- № Наименование показателя Значение показателя по годамп/п ----------------------------- 2012 2013-------------------------------------------------------------------1. Прирост поголовья кроликоматок 10 25 на промышленных кроликофермах (%)-------------------------------------------------------------------2. Прирост промышленного 15 20 производства мяса кроликов (%)------------------------------------------------------------------- Источником получения информации, необходимой для определенияоценки эффективности реализации Программы, является информация иотчеты исполнителей Программы. 4. Механизм управления реализацией Программы Оценку соотношения эффективности реализации Программы сприоритетами, целями и показателями прогнозасоциально-экономического развития области, контроль за реализациейПрограммы осуществляет заместитель Главы администрации области,обеспечивающий проведение на территории области мероприятий,направленных на развитие сельскохозяйственной отрасли экономики. Комитет осуществляет: координацию выполнения мероприятий Программы; обеспечение эффективности реализации Программы, целевогоиспользования средств; организацию внедрения информационных технологий в целяхуправления реализацией Программы; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятийПрограммы; подготовку при необходимости предложений по уточнениюмероприятий Программы, объемов финансирования, механизмареализации Программы, исполнителей Программы, целевых показателейдля оценки эффективности реализации Программы; составление отчетов о ходе реализации Программы. Организацию и ведение общего мониторинга реализации Программыосуществляет комитет Администрации области по мониторингу ианализу социально-экономического развития области. Приложение к областной целевой программе "Развитие интенсивного промышленного кролиководства в Новгородской области на 2012-2013 годы" Мероприятия Программы|—————|———————————————————————————————|—————————————————————|——————————|————————————————|————————————|———————————||№ п/п| Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок | Источник | Объем финансирования || | | |реализации| финансирования | по годам (тыс.руб.) || | | | | |————————————|———————————|| | | | | | 2012 | 2013 ||—————|———————————————————————————————|—————————————————————|——————————|————————————————|————————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————|———————————————————————————————|—————————————————————|——————————|————————————————|————————————|———————————|| 1. |Строительство, реконструкция и | сельскохозяйственные|2012-2013 | внебюджетные | 35000,0 | 35000,0 || |модернизация промышленных |товаропроизводители | годы | средства | | || |кроликоферм, рассчитанных на |области (кроме | | | | || |интенсивное содержание кроликов|граждан, ведущих | | | | || | |личное подсобное | | | | || | |хозяйство) | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————————————————|——————————|————————————————|————————————|———————————|| 2. |Субсидирование |комитет |2012 год |средства | 2000,0 | - || |сельскохозяйственным | | |областного | | || |товаропроизводителям (кроме | | |бюджета | | || |граждан, ведущих личное | | | | | || |подсобное хозяйство) части | | | | | || |затрат по приобретению | | | | | || |современного | | | | | || |высокотехнологичного | | | | | || |оборудования для промышленных | | | | | || |кроликоферм, рассчитанных на | | | | | || |интенсивное содержание | | | | | || |кроликов, в порядке, | | | | | || |установленном Администрацией | | | | | || |области | | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————————————————|——————————|————————————————|————————————|———————————|| 3. |Организация проведения |комитет |2012-2013 | - | - | - || |обучающих семинаров, |комитет ветеринарии | годы | | | || |конференций для |Новгородской области | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | || |товаропроизводителей области по| | | | | || |соблюдению | | | | | || |ветеринарно-санитарных | | | | | || |требований и норм на | | | | | || |промышленных кроликофермах, | | | | | || |рассчитанных на интенсивное | | | | | || |содержание кроликов | | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————————————————|——————————|————————————————|————————————|———————————|| 4. |Содействие в организации |комитет |2012-2013 | - | - | - || |племенного дела на промышленных| | годы | | | || |кроликофермах | | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————————————————|——————————|————————————————|————————————|———————————|| 5. |Организация внедрения в | -//- | -//- | - | - | - || |производство опыта других | | | | | || |регионов по созданию и развитию| | | | | || |промышленного кролиководства | | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————————————————|——————————|————————————————|————————————|———————————|| 6. |Организация проведения для | -//- | -//- | - | - | - || |сельскохозяйственных | | | | | || |товаропроизводителей области | | | | | || |(кроме граждан, ведущих личное | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | || |семинаров, совещаний, "круглых | | | | | || |столов" по вопросам развития | | | | | || |интенсивного промышленного | | | | | || |кролиководства | | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————————————————|——————————|————————————————|————————————|———————————|| 7. |Организация участия |комитет | -//- | - | - | - || |сельскохозяйственных |Администрации | | | | || |товаропроизводителей (кроме |муниципальных | | | | || |граждан, ведущих личное |районов области | | | | || |подсобное хозяйство) в | | | | | || |сельскохозяйственных ярмарках с| | | | | || |продукцией кролиководства | | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————————————————|——————————|————————————————|————————————|———————————|