Постановление Администрации Новгородской области от 16.01.2012 № 4

Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие промышленности строительных материалов в Новгородской области до 2020 года"

                         Российская Федерация
                  АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               от 16 января 2012 г. № 4  Великий Новгород                                   Утратилo силу с 01 января 2014
  
                                     года - Постановление Правительства
                                            Новгородской области
                                           от 28.10.2013 г. N 322
  
  
   Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие
   промышленности строительных материалов в Новгородской области до
                              2020 года"
  
       (В редакции Постановления Правительства Новгородской области
                          от 17.09.2013 г. N 184)
  
  
       В  целях  развития  промышленности  строительных  материалов вобласти Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную   областную  целевуюпрограмму   "Развитие   промышленности  строительных  материалов  вНовгородской области до 2020 года".
       2. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородскиеведомости".
       Первый заместитель
       Главы администрации области          А.Ф. Габитов
                                                   УТВЕРЖДЕНА
                                         постановлением Администрации
                                         области от 16.01.2012 № 4
               Долгосрочная областная целевая программа
          "Развитие промышленности строительных материалов в
                  Новгородской области до 2020 года"
  
       (В редакции Постановления Правительства Новгородской области
                          от 17.09.2013 г. N 184)
  
  
                           Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы:          долгосрочная    областная   целевая   программа
                      "Развитие      промышленности      строительных
                      материалов  в  Новгородской   области  до  2020
                      года" (далее Программа).ПравоваяосноваПрограммы:          Стратегия  развития промышленности строительных
                      материалов  и  индустриального  домостроения на
                      период  до  2020  года,  утвержденная  приказом
                      Министерства  регионального развития Российской
                      Федерации от 30 мая 2011 года № 262;
                      областной   закон   от  11.06.98  №  29-ОЗ  "Об
                      инвестиционной   деятельности   в  Новгородской
                      области";
                      областной  закон  от  31.12.2010  №  912-ОЗ
                      Концепции   социально-экономического   развития
                      области  на  2011 год и на плановый период 2012
                      и 2013 годов";
                      областной  закон  от  05.12.2011  №  1129-ОЗ
                      Концепции   социально-экономического   развития
                      области на 2012-2014 годы";
                      постановление    Администрации    области    от
                      29.06.2011  №  283 "Об утверждении долгосрочной
                      областной   целевой  программы  "Стимулирование
                      развития  жилищного строительства на территории
                      Новгородской области в 2011-2015 годах".ЗаказчикПрограммы:          экономический   комитет   Новгородской  области
                      (далее комитет).РазработчикиПрограммы:          комитет.ИсполнителиПрограммы:
  
                        комитет (до 01 мая 2013 года);
                        департамент  экономического развития и торговли
                        Новгородской области (далее департамент);
                        комитет  строительства  и  дорожного  хозяйства
                        Новгородской области (до 01 мая 2013 года);
                        департамент     строительства    и    дорожного
                        хозяйства Новгородской области;
                        комитет  финансов  Новгородской  области (до 01
                        мая 2013 года);
                        департамент финансов Новгородской области;
                        предприятия.
  
  
                        (Раздел  в редакции Постановления Правительства
  
  
                        Новгородской области от 17.09.2013 г. N 184)
  
  ОбоснованиеПрограммы:          Программа  разработана  во исполнение поручения
                      Председателя      Правительства      Российской
                      Федерации  В.В. Путина от 25 апреля 2011 года №
                      ВП-П9-23пр (пункт 9).
                      Программа    направлена   на   формирование   и
                      развитие   рынка   промышленности  строительных
                      материалов  на территории области. Мероприятия,
                      предлагаемые      Программой,     соответствуют
                      приоритетным    сферам   вложения   инвестиций,
                      обозначенным             в            Концепции
                      социально-экономического  развития  области  на
                      2012-2014 годы.
                      2012-2014 годы.ЦелиПрограммы:          обеспечение   строительного  комплекса  области
                      высококачественными,       конкурентоспособными
                      видами   строительных   материалов,  изделий  и
                      конструкций    в    объеме,   необходимом   для
                      планируемых          темпов          жилищного,
                      социально-культурного,            промышленного
                      строительства,     объектов     инженерной    и
                      транспортной     инфраструктуры,     а    также
                      модернизации  жилищного  фонда;  
                      повышение   доли   предприятий,  осуществляющих
                      внедрение    новых    технологий   производства
                      строительных материалов;
                      ликвидация  разрыва  между  развитием  спроса и
                      обеспечением  потребности  строительного  рынка
                      области   экономичными   и   энергосберегающими
                      строительными    материалами,    изделиями    и
                      конструкциями       местного      производства,
                      способными     конкурировать     с    импортной
                      продукцией,    обеспечивать   снижение   сроков
                      строительства   и  эксплуатационных  затрат  на
                      содержание      объектов     и     обеспечивать
                      комфортность    проживания    в   жилых   домах
                      необходимой надежности и долговечности.ЗадачиПрограммы:          комплексная   оценка   существующего  состояния
                      предприятий   стройиндустрии  и  промышленности
                      строительных материалов области;
                      разработка  комплекса мероприятий, направленных
                      на   увеличение  объемов  выпуска  строительных
                      материалов     и     расширение    номенклатуры
                      строительных    материалов,    выпускаемых   на
                      территории области;
                      создание  условий  для привлечения инвестиций в
                      целях   модернизации  действующих  производств,
                      введения     инновационных     производственных
                      мощностей;
                      обеспечение     воспроизводства    региональной
                      минерально-сырьевой   базы   для   производства
                      основных видов строительных материалов;
                      повышение   доли   предприятий,  осуществляющих
                      внедрение    новых    технологий   производства
                      строительных        материалов;       повышение
                      эффективности  НИОКР и инновационной активности
                      предприятий    по   производству   строительных
                      материалов;
                      организационно-структурное          обеспечение
                      развития       промышленности      строительных
                      материалов.МеханизмреализацииПрограммы:          Программа    реализуется   в   соответствии   с
                      прилагаемыми       мероприятиями      Программы
                      (приложение № 1 к Программе).СрокиреализацииПрограммы:          2012-2020 годы.Объемыи источникифинансированияПрограммыпо годам:           общий  объем финансирования Программы - 33807,7
                      млн.руб.   (внебюджетные  средства  -  33806,95
                      млн.руб.,  средства  областного  бюджета - 0,75
                      млн.руб.), в том числе по годам:
                      2012 год - 13892,6 млн.руб.;
                      2013 год - 8335,8 млн.руб.;
                      2014 год - 3593,6 млн.руб.;
                      2015 год - 1045,1 млн.руб.;
                      2016 год - 1150,1 млн.руб.;
                      2017 год - 1260,1 млн.руб.;
                      2018 год - 1380,1 млн.руб.;
                      2019 год - 1500,1 млн.руб.;
                      2020 год - 1650,2 млн.руб.ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммы:          обеспечение ввода жилья в области (тыс.кв.м):
                      2012 год - 315,0;
                      2013 год - 350,0;
                      2014 год - 386,0;
                      2015 год - 460,0;
                      2016 год - 509,0;
                      2017 год - 565,0;
                      2018 год - 622,0;
                      2019 год - 684,0;
                      2020 год - 752,0.
                      Ввод  в строй новых промышленных предприятий по
                      производству строительных материалов:
                      Бабинский  цементный  завод  в Чудовском районе
                      (ОАО "Цемент");
                      завод     по     производству    минераловатной
                      теплоизоляции  на  основе базальтовых волокон в
                      Чудовском районе (ООО "Парок Рус");
                      домостроительный  комбинат  в Окуловском районе
                      (ООО "Промальянс");
                      домостроительный    комбинат   в   Новгородском
                      районе (Группа компаний "Энергия").
                      Увеличение   запасов   сырья  для  производства
                      основных  видов  строительных материалов, в том
                      числе:
                      пески строительные (млн.куб.м):
                      2012 год - 1,5;
                      2013 год - 1,7;
                      2014 год - 1,8;
                      2015 год - 1,9;
                      2016 год - 1,9;
                      2017 год - 2,2;
                      2018 год - 2,5;
                      2019 год - 2,8;
                      2020 год - 3,0;
                      песчано-гравийные материалы (млн.куб.м):
                      2012 год - 1,5;
                      2013 год - 1,7;
                      2014 год - 1,9;
                      2015 год - 2,0;
                      2016 год - 2,5;
                      2017 год - 2,5;
                      2018 год - 3,0;
                      2019 год - 3,2;
                      2020 год - 3,5;
                      глины легкоплавкие (млн.куб.м):
                      2016 год - 1,5;
                      2017 год - 1,5;
                      известняки    для    цементного    производства
                      (млн.т):
                      2015 год - 40,0;
                      глины для цементного производства (млн.т):
                      2015 год - 3,0.Системаорганизацииконтроля зареализациейПрограммы:          в  соответствии  с постановлением Администрации
                      области  от  17.05.2010  №  205 "О разработке и
                      реализации   областных   целевых   программ   и
                      порядке проведения оценки их эффективности":
                      исполнители        Программы       представляют
                      ответственному    исполнителю    и    заказчику
                      Программы  ежеквартально  до  15  числа месяца,
                      следующего  за отчетным периодом, и ежегодно до
                      20   февраля   года,  следующего  за  отчетным,
                      информацию  о  реализации мероприятий Программы
                      и  объемах  финансирования,  направленных на их
                      реализацию     за    счет    всех    источников
                      финансирования.                    Заказчик   Программы   направляет   в   комитет
  
                        Правительства     Новгородской    области    по
                        мониторингу  и анализу социально-экономического
                        развития  области  ежеквартально  до  20  числа
                        месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  и
                        ежегодно   до  01  марта  года,  следующего  за
                        отчетным,  отчет  о  ходе реализации Программы.
                        Департамент  экономического развития и торговли
                        Новгородской    области    направляет   первому
                        заместителю  Губернатора  Новгородской  области
                        отчет   о   результатах   оценки  эффективности
                        реализации   Программы  ежегодно  до  01  марта
                        года, следующего за отчетным. (В       редакции
                        Постановления     Правительства    Новгородской
                        области от 17.09.2013 г. N 184)
  
  
                          Описание Программы
       1. Технико-экономическое обоснование Программы
       Актуальность  разработки  Программы обусловлена необходимостьюускоренного   развития  отечественной  промышленности  строительныхматериалов   и   обеспечения   соответствия  объемов  производства,качества   и  ассортимента  продукции  предприятий  спросу  как  навнутреннем,  так  и  на  внешнем  рынке для обеспечения планируемыхтемпов      жилищного,     социально-культурного,     промышленногостроительства,  объектов  инженерной и транспортной инфраструктуры,а  также  модернизации  жилищного  фонда. Производство строительныхматериалов  является  неотъемлемой  частью  строительного комплексаобласти   наряду   с   промышленным,   транспортным  и  гражданскимстроительством.    Рост    объемов    строительно-монтажных   работобуславливает  спрос  на  строительные материалы. В настоящее времяпромышленность   строительных   материалов  в  целом  удовлетворяетпотребности  строительного  комплекса в основных видах строительныхматериалов,  изделий  и  конструкций.  Данная  отрасль  не являетсясдерживающим  фактором  наращивания объемов жилищного строительстваи  имеет  определенный  потенциал  в  отношении  возможностей ростапроизводства.
       Среди  субъектов  Российской  Федерации  по  итогам  2009 годаНовгородской  области  принадлежит:  12  место  - по уровню объемовпроизводства  пиломатериалов, 13 место - по производству фанеры, 39место  -  по  производству  сборных  железобетонных  конструкций  иизделий, 45 место - по производству строительного кирпича.
       В  то  же  время  в область ввозятся значительные объемы сухихстроительных  смесей, цемента, гипсокартона, гипсоволокнистых плит,изделий  подвесных потолков, кровельных, сантехнических, отделочныхматериалов,   предметов   домоустройства,   материалов  для  полов,химических  добавок  для  бетонов  и  растворов и как следствие этовлечет  за  собой повышение цен на конечную строительную продукцию.Причем  как  новых, так и реконструируемых зданий и сооружений, таккак    транспортные   затраты   повышают   стоимость   строительныхматериалов до 2-х раз.
     Таблица 1 - Динамика производства основных видов строительных
                              материалов---------------------------------------------------------------------------Строительный материал         2006      2007      2008      2009      2010
                                год       год       год       год       год---------------------------------------------------------------------------1                             2         3         4         5         6---------------------------------------------------------------------------Фанера клееная (тыс.куб.м)    158,6     182,0     172,3     67,6      130,6---------------------------------------------------------------------------Известь строительная (тыс.т)  217,5     239,4     247,8     105,0     129,8---------------------------------------------------------------------------Сборные железобетонные        146,9     161,4     159,0     137,6     137,7конструкции (тыс.куб.м)---------------------------------------------------------------------------Стеновые материалы (млн.шт.   119,0     161,4     152,7     68,1      33,5усл.кирпича)---------------------------------------------------------------------------Пиломатериал (тыс.куб.м)      550,8     517,4     548,0     540,4     709,4---------------------------------------------------------------------------Материалы строительные        1627,0    1867,6    2494,0    1710,6   1581,4нерудные (тыс.куб.м)---------------------------------------------------------------------------
       По  состоянию  на  01.01.2011  на территории области действуютпроизводственные мощности по выпуску:
       пиломатериалов - 1331,3 тыс.куб.м.;
       фанеры клееной - 184,45 тыс.куб.м.;
       древесностружечных плит - 627,0 тыс.куб.м;
       блоков дверных в сборе - 682,3 тыс.кв.м;
       конструкций   и   деталей   сборных   железобетонных  -  174,2тыс.куб.м;
       материалов строительных нерудных - 1721,1 тыс.куб.м;
       кирпича строительного - 79,3 млн.шт.усл.кирпича.
   Таблица 2 - Уровень использования среднегодовой производственной
    мощности по выпуску отдельных видов строительных материалов по
                  крупным и средним предприятиям (%)--------------------------------------------------------------------------------Строительный материал               2006      2007      2008      2009      2010
                                      год       год       год       год       год--------------------------------------------------------------------------------Пиломатериалы                       49,9      39,9      42,1      38,4      41,4--------------------------------------------------------------------------------Фанера клееная                      88,7      99,5      94,5      36,7      71,4--------------------------------------------------------------------------------Блоки дверные                       88,9      91,5      70,1      43,2      75,3--------------------------------------------------------------------------------Блоки оконные                       28,9      53,0      59,0      34,1      6,4--------------------------------------------------------------------------------Конструкции и детали сборные        57,1      59,5      57,6      76,4      77,3железобетонные--------------------------------------------------------------------------------Материалы строительные нерудные     44,2      42,1      46,5      37,2      31,6--------------------------------------------------------------------------------Кирпич строительный                 82,6      98,1      99,8      50,1      79,3--------------------------------------------------------------------------------
       На   крупных   и   средних  предприятиях  области  сохраняетсятенденция  неполной  загрузки  мощностей  по  производству основныхстроительных материалов.
       В   2010  году  по  таким  видам  продукции  как  производствоматериалов  строительных нерудных и пиломатериалов уровень загрузкипроизводственных  мощностей составлял 31,6-41,4 %. Производственныемощности в производстве блоков оконных использовались на 6,4 %.
       Удельный  вес продукции промышленности строительных материаловпо    виду    экономической   деятельности   "производство   прочихнеметаллических    минеральных    продуктов"    в    общем   объемепромышленного  производства  составляет  8,0  %  (приложение  № 2 кПрограмме).
       Важным  источником обновления основных производственных фондовявляются   инвестиции   в   основной   капитал,   направленные   настроительство   новых,   расширение,  реконструкцию  и  техническоеперевооружение  действующих  предприятий.  Высокая  степень  износапроизводственных  фондов  предприятий  свидетельствует  о  том, чтосуществующий объем инвестиций в предприятия явно недостаточен.
      Таблица 3 - Степень износа основных производственных фондов
                            предприятий (%)------------------------------------------------------------------------------Вид экономической деятельности     2006       2007      2008     2009     2010
                                     год        год       год      год      год------------------------------------------------------------------------------Производство прочих                34,9       34,0      38,0     41,9     45,3неметаллическихминеральных продуктов------------------------------------------------------------------------------Обработка древесины и              20,8       25,0      28,4     31,4     33,5производствоизделий из дерева------------------------------------------------------------------------------
       Обновление   мощностей   и   освоение   новых   технологий   впромышленности   строительных   материалов  и  деревообрабатывающейпромышленности  производится  за  счет  собственных  источников,  атакже привлеченных средств.
       В  соответствии с Концепцией социально-экономического развитияобласти  на  2012-2014  годы  одной  из  приоритетных сфер вложенийявляется   жилищное   строительство   и  производство  строительныхматериалов.
       Таким   образом,   создание   благоприятного   инвестиционногоклимата  для предпринимательской деятельности и в том числе в сферепроизводства  строительных  материалов  остается  одной  из главныхзадач области.
     Таблица 4 - Вложение инвестиций в основной капитал (млн.руб.)---------------------------------------------------------------------------------Вид экономической деятельности          2006     2007     2008     2009     2010
                                          год      год      год      год      год---------------------------------------------------------------------------------Производство прочих неметаллических     572,1    562,7    446,2    308,5    571,4минеральных продуктов---------------------------------------------------------------------------------Обработка древесины и производство      2386,0   1001,4   3391,0   1459,0   359,1изделий из дерева---------------------------------------------------------------------------------
       Минерально-сырьевая   промышленность  строительных  материаловобласти         представлена         месторождениями         глины,валунно-гравийно-песчаного   материала  для  строительных  работ  ипроизводства    силикатных    изделий,    карбонатных   пород   дляпроизводства цемента, извести и известнякового щебня.
       В  2010 году объемы добычи минерального сырья для производствастроительных материалов составили:
       глины легкоплавкие - 154,9 тыс.куб.м/год;
       глины огнеупорные - 163,0 тыс.т/год;
       валунно-гравийно-песчаный материал - 0,86 млн.куб.м/год;
       пески строительные - 0,69 млн.куб.м/год;
       пески кварцевые - 269,0 тыс.т/год;
       известняки (карбонатные породы) - 0,7 млн.т/год;
       строительный камень - 22,8 тыс.куб.м/год.
       Основанием   для   развития  строительной  индустрии  являетсяналичие  в области больших запасов сырьевых ресурсов (глины, пески,валунно-гравийно-песчаный  материал,  известняк)  для  производствастроительных материалов.
       Мониторинг  минерально-сырьевой базы области свидетельствует оналичии  достаточного  количества  месторождений и запасов основныхвидов      сырья      (приложение     №     3     к     Программе).Валунно-гравийно-песчаному   материалу,  пескам  строительным  фонднедропользования   в  своей  инвестиционной  привлекательной  частипрактически   полностью   передан   добывающим  и  перерабатывающиморганизациям.  В  нераспределенном фонде недр велика доля запасов иместорождений,  освоение которых не представляет интереса в связи снезначительными  запасами (менее 200,0 тыс.куб.м), низким качествомсырья,  удаленностью от автомобильных и железных дорог, нахождениемна   особо  охраняемых  природных  территориях,  в  охранных  зонахнаселенных пунктов.
       В  настоящее  время  в области учтено 39 месторождений (72,0 %от  находящихся  в  государственном  резерве) песков строительных сзапасами  4,9  млн.  куб.м  (17,0  %) и 21 месторождение (60,0 % отнаходящихся  в  государственном резерве) валунно-гравийно-песчаногоматериала   с  запасами  19,9  млн.  куб.м  (63,6  %),  которые  непредставляют    интереса    для   потенциальных   инвесторов.   Дваместорождения   глин  легкоплавких  с  запасами  сырья  около  30,0млн.куб.м   (54,5  %  от  находящихся  в  государственном  резерве)находятся в охранной зоне Великого Новгорода и частично застроены.
       На   территории   области   выдано   119   лицензий  на  правопользования  недрами  с  целью  добычи полезных ископаемых, которыеиспользуются  в  строительной индустрии. Их пользователями являются65 предприятий.
       Большинство    предприятий,   занятых   в   сфере   добычи   ипроизводства  нерудных  строительных  материалов  - это средние илималые  и,  как  следствие,  у  них  существуют серьезные проблемы сфинансированием     проектов    по    модернизации    (организации)производства. К слабым сторонам можно отнести:
       низкий технический уровень оснащенности производства;
       наличие     территориальных    диспропорций    в    размещениипроизводства;
       высокая  зависимость  предприятий  от  доступности и стоимоститранспортных услуг.
       Тарифное    и    ценовое   давление   организаций-монополистов(увеличение  цен  на  топливо, бензин, электроэнергию, рост тарифовна  перевозки)  создает  дополнительные трудности в прогнозированииэкономической  обстановки  в  горнопромышленном комплексе. При этомрост  цен  снижает  потребительский  спрос  на  продукцию, повышаетсебестоимость  и цену строительных материалов. Кроме того, спрос настроительные материалы характеризуется сезонностью.
       За   счет  средств  недропользователей  проводятся  работы  погеологическому   изучению   участков   недр   с  целью  дальнейшегововлечения  в освоение перспективных площадей строительных песков ивалунно-гравийно-песчаного материала.
       Строительство  скоростных  авто- и железнодорожной магистралейМосква  Санкт-Петербург  потребует  значительных  объемов  песков ипесчано-гравийного   материала   (ПГМ).   Кроме  того,  в  связи  спрогнозируемым  увеличением  объемов  гражданского  и промышленногостроительства   в   рамках   реализации   на   территории   областифедеральных   целевых   программ   и  национальных  проектов  такжевозрастет  потребность  в этих материалах. Учитывая, что ежегодно вобласти  в  среднем добывается от 1,5 до 2,0 млн.куб.м песка и ПГМ,требуется    подготовить    сырьевую    базу    для    планируемогостроительства.    Необходимо   учесть,   что   территория   областинеравномерно  обеспечена  запасами и прогнозными ресурсами песков иПГМ.  Новгородский, Чудовский, Волотовский и частично Маловишерскийи  Демянский  районы  не  имеют их перспективной промышленной базы,что   ведет   к  возникновению  серьезных  проблем  с  обеспечениеморганизаций  строительной  индустрии  сырьем.  Наиболее остро стоитвопрос   дефицита   сырья,   потребляемого  предприятиями  ВеликогоНовгорода.  Благодаря  развитой  инфраструктуре,  наличию  трудовыхресурсов,   сосредоточенных  в  Великом  Новгороде  и  Новгородскомрайоне,  наиболее  активно  используется  минерально-сырьевая  базаближайшего к городу Новгородского района.
       Воспроизводство   минерально-сырьевой   базы   на   территорииобласти   за   счет   перевода   в  запасы  промышленных  категорийпрогнозных  ресурсов  по  мере  их  выявления,  а также обнаружениеновых  прогнозных  ресурсов для будущего воспроизводства погашенныхзапасов  будет  осуществляться  в рамках областных целевых программгеологического  изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевойбазы.
       Для    развития   базы   строительной   индустрии   необходимопредпринять следующие действия:
       на первом этапе:
       принять  меры  по уточнению запасов месторождений и прогнозныхресурсов     основных     видов    сырья    (в    первую    очередьвалунно-гравийно-песчаный     материал,     пески     строительные,кирпично-черепичное сырье);
       провести   корректировку   кадастра  месторождений  в  районахобласти;
       обеспечить  рациональное  размещение объектов производственныхмощностей  с  учетом  расположения  месторождений  сырья  и  рынковпотребления  выпускаемой  продукции,  позволяющих  снизить издержкипроизводства,  транспортные расходы, увеличить производительность ирентабельность производства;
       на втором этапе:
       осуществить    модернизацию    и   техническое   переоснащениепроизводства  на действующих предприятиях, строительство и введениев эксплуатацию новых предприятий;
       обеспечить внедрение новых технологий и производств.
       В    целом    минерально-сырьевая    база    достаточна    дляудовлетворения  собственных нужд области в строительных материалах,но    требуется    обеспечение   воспроизводства   и   эффективногоиспользования   минерально-ресурсного  потенциала  и  вовлечение  впроизводство строительных материалов промышленных отходов.
       Приоритетными  направлениями  развития промышленности нерудныхстроительных материалов являются:
       техническое   перевооружение   и   реконструкция   действующихкарьеров,  дробильно-сортировочных  комплексов  с  учетом измененийкачества сырья и предъявляемых требований к продукции на выходе;
       внедрение    прогрессивных    технологий    и    оборудования,обеспечивающих  расширение номенклатуры выпускаемой продукции, ростпроизводительности   труда,   снижение  энергоемкости  и  повышениекачества продукции;
       комплексное использование минерально-сырьевой базы;
       вовлечение в производство отходов обогащения и пород вскрыши.
       Возможными  рисками в ходе реализации Программы, которые могутпрепятствовать достижению запланированных результатов, могут быть:
       макроэкономические,       производственные,      коммерческие,законодательные,  административные,  инфраструктурные, социальные идругие риски.
       Также   значительное   влияние   на   возможность   реализацииПрограммы     могут     оказать    внутренние    риски,    напримеринновационно-технологический      риск,      риск     инновационнойдеятельности,  который  проявляется в неблагоприятном осуществлениипроцесса  модернизации  производства  отрасли,  строительства новыхпредприятий,     неготовности     предприятий     к    модернизациипроизводственных  мощностей  по причине ее капиталоемкости и слабойконкуренто-способности   на   внутреннем  рынке  стройматериалов  ижилья.
       2. Ресурсное обеспечение Программы
       Прогноз    привлечения   средств   на   реализацию   Программысоставляет 33807,7 млн.руб., из них:
       объем  финансирования  Программы  на  2012-2020  годы  за счетвнебюджетных средств составит 33806,95 млн.руб.;
       объем  финансирования  Программы  на  2015-2020  годы  за счетсредств  областного  бюджета  составит  0,75  млн.руб.  (выполнениеработ, оказание услуг).
       3. Механизм реализации Программы
       Программа   реализуется   в   соответствии   с   мероприятиямиПрограммы (приложение № 1 к Программе).
       Мероприятия  Программы  направлены  на реализацию поставленныхзадач  и  подразделяются на мероприятия по технической модернизациии     развитию    предприятий,    по    повышению    инвестиционнойпривлекательности отрасли и на организационные мероприятия.
       На    основе   изучения   спроса   и   предложения   продукциистроительной   отрасли   и   анализа  потребностей  и  производствастроительных  материалов  в  области  (приложение  № 8 к Программе)определены  приоритетные  направления развития отрасли на период до2020 года, в том числе:
       создание  в  области производства цемента и сухих строительныхсмесей;
       организация   добычи  известнякового  щебня  для  производстваизвести;
       создание производства эффективных стеновых материалов.
       В  целях наращивания базы стройиндустрии региона и обеспеченияпотребностей  жилищного  строительства,  а  также в целях поддержкиразвития     массового     применения     новых    экологичных    иэнергоресурсоэффективных   строительных   материалов  и  технологийопределен   перечень  инвестиционных  проектов  по  модернизации  исозданию   новых   производств   и   предприятий,   соответствующийприоритетам  развития  отрасли  до  2020  года  (приложение  №  4 кПрограмме).
       В  рамках  Программы  государственная  поддержка перспективныхинвестиционных  проектов, обеспечивающих формирование гармоничного,сбалансированного     рынка     конкурентоспособных    строительныхматериалов,  изделий и услуг, осуществляется на конкурсной основе ввиде  государственных  преференций.  Основным  критерием при отборепроектов   для   оказания   государственных   преференций  являетсямасштабное   технологическое   обновление  производства  на  основепередовых   научно-технических   разработок,   поддержка  процессовсоздания   и   распространения   инноваций   в   стройиндустрии   сприменением энергосберегающих технологий.
       Реализация    рациональной    энергосберегающей   политики   впромышленности   строительных  материалов  и  строительстве  окажетположительное  влияние  на  развитие экономики области, в том числена  повышение  уровня  жизни  населения,  уменьшит  угрозу сниженияконкурентоспособности  и  рентабельности деятельности предприятий вусловиях  прогнозируемого  роста  стоимости топливно-энергетическихресурсов.
       Исходя  из анализа существующей потребности в жилье, структурыспроса,    планируемого    бюджетного    финансирования    основныхнаправлений    жилищного   строительства,   имеющихся   предприятийпредусматриваются  объемы  и  структура  ввода  жилья  в  области всоответствии с приложением № 5 к Программе.
       Выпуск  современных  строительных  материалов  невозможен  безрасширенного  воспроизводства  минерально-сырьевой  базы,  а  такжевовлечения  в  производственные  процессы  промышленных  отходов. Вэтом   направлении   планируется  разработка  следующего  комплексамероприятий по развитию базы строительной индустрии:
       принять  меры  по уточнению запасов месторождений и прогнозныхресурсов     основных     видов    сырья    (в    первую    очередьвалунно-гравийно-песчаный     материал,     пески     строительные,кирпично-черепичное сырье);
       провести   корректировку   кадастра  месторождений  в  районахобласти;
       обеспечить  рациональное  размещение объектов производственныхмощностей  с  учетом  расположения  месторождений  сырья  и  рынковпотребления  выпускаемой  продукции,  позволяющих  снизить издержкипроизводства,  транспортные расходы, увеличить производительность ирентабельность производства;
       осуществить    модернизацию    и   техническое   переоснащениепроизводства  на действующих предприятиях, строительство и введениев эксплуатацию новых предприятий;
       обеспечить внедрение новых технологий и производств.
       Приоритетными  направлениями  развития промышленности нерудныхстроительных материалов определены следующие:
       техническое   перевооружение   и   реконструкция   действующихкарьеров,  дробильно-сортировочных  комплексов  с  учетом измененийкачества сырья и предъявляемых требований к продукции на выходе;
       внедрение    прогрессивных    технологий    и    оборудования,обеспечивающих  расширение номенклатуры выпускаемой продукции, ростпроизводительности   труда,   снижение  энергоемкости  и  повышениекачества продукции;
       комплексное использование минерально-сырьевой базы;
       вовлечение в производство отходов обогащения и пород вскрыши.
       Реализация     проектов     комплексного     освоения    будетосуществляться  за  счет  вовлечения  в оборот федеральных земель врамках взаимодействия с Фондом развития жилищного строительства.
       Для  решения задачи по организационно-структурному обеспечениюразвития промышленности строительных материалов планируются:
       мероприятия  по  продвижению  продукции предприятий на местныерынки:
       размещение  на  сайте  Правительства  Новгородской  области  винформационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   раздела  cинформацией  о  продукции  промышленности  строительных материалов,осуществляющей производство в области; (В   редакции  ПостановленияПравительства Новгородской области от 17.09.2013 г. N 184)
       содействие    в   проведении   дней   "открытых   дверей"   напредприятиях, действующих на территории области;
       участие в проведении выставок продукции предприятий и др.;
       мероприятия  по  технической  и  технологической  модернизацииотраслей промышленности строительных материалов в области:
       сопровождение   перспективных   инвестиционных   проектов   поразвитию промышленности строительных материалов;
       модернизация    и    техническое    переоснащение,   внедрениесовременных инновационных технологий на предприятиях;
       организация   и   проведение   семинаров,   "круглых  столов",конференций   по   проблемам   развития   отраслей   промышленностистроительных материалов.
       Механизм   и   правила   предоставления   мер  государственнойподдержки  инвестиционных  проектов по созданию новых, модернизациии  расширению  существующих производств промышленности строительныхматериалов регулируется областными нормативными правовыми актами.
       Финансирование  строительства,  реконструкции,  модернизации иобновления   технологических  процессов  производства  строительныхматериалов   на  основе  ресурсо-  и  энергосберегающих  технологийпредлагается  с использованием следующих механизмов государственнойподдержки инвестиционной деятельности в области:
       предоставление региональных налоговых льгот;
       предоставление региональных государственных гарантий;
       льготные   условия   пользования   имуществом,  находящимся  вобластной собственности;
       субсидирование   части   процентной   ставки  по  привлекаемымбанковским кредитам.
       В   рамках   Программы  реализуются  мероприятия  по  развитиюмалоэтажного   строительства   и  комплексному  освоению  земельныхучастков   под  жилищное  строительство,  под  которыми  понимаетсяразвитие  территорий  для  массового  строительства на конкурентномрынке  жилья  экономического класса, в первую очередь малоэтажного,отвечающего  стандартам  ценовой доступности, энергоэффективности иэкологичности.
       Программой  предусматривается, что для стимулирования развитияиндивидуального  жилищного  строительства строительным организациямбудут предоставляться субсидии.
       Кроме того, в целях содействия обеспечению участков инженернойи  транспортной  инфраструктурой,  улучшения  структуры  земель дляжилищного   строительства   и   увеличения   количества   участков,вовлекаемых в оборот, Правительством Новгородской области совместнос   Фондом  развития  жилищного  строительства  ведется  работа  посозданию   условий   для   обеспечения  участков  градостроительнойдокументацией  различного  уровня.  Проводится  мониторинг внесенияизменений в схемы территориального планирования, генеральные планы,на которых располагаются участки. (В     редакции     ПостановленияПравительства Новгородской области от 17.09.2013 г. N 184)
       4. Оценка эффективности реализации Программы
       Ожидаемые  результаты реализации Программы представлены в видецелевых  показателей  (приложения  №№  5,  6,  7)  и  опираются  наследующие     обобщенные     итоговые    характеристики    развитияпромышленности строительных материалов в области:
       обеспечение  потребностей  региональных  рынков в строительныхматериалах  по  количеству,  ассортименту  и  качеству, позволяющихгарантировать    возведение   прогнозируемых   объемов   жилищного,социально-культурного,    промышленного   строительства,   объектовинженерной  и  транспортной  инфраструктуры,  а  также модернизациюжилищного фонда на период до 2020 года;
       значительное   повышение  инновационной  активности  и  уровняобновления основных фондов предприятий и смежных отраслей;
       снижение  энергоемкости  производства строительных материалов,изделий и конструкций;
       повышение  рациональности использования природных ресурсов припроизводстве   строительных  материалов  за  счет  использования  вкачестве  вторичного сырья для производства строительных материаловотходов  производства  и  потребления,  снижения  энергозатрат  приэксплуатации объектов недвижимости.
       5. Система организации контроля за реализацией Программы
       Текущее    управление   реализацией   Программы   осуществляетдепартамент: (В  редакции  Постановления Правительства Новгородскойобласти от 17.09.2013 г. N 184)
       координирует выполнение мероприятий Программы;
       обеспечивает  эффективность  реализации  Программы  и целевогоиспользования средств;
       организует   внедрение   информационных   технологий  в  целяхреализации Программы;
       осуществляет  непосредственный  контроль  за  ходом реализациимероприятий Программы;
       готовит    при    необходимости   предложения   по   уточнениюмероприятий    Программы,    объемов    финансирования,   механизмареализации  Программы,  исполнителей Программы, целевых показателейдля оценки эффективности реализации Программы.
       Общий  контроль  за  реализацией Программы осуществляет первыйзаместитель   Губернатора   Новгородской   области,  координирующийдеятельность  заказчика  Программы  и  обеспечивающий проведение натерритории    области   мероприятий,   направленных   на   развитиепромышленности строительных материалов. (В  редакции  ПостановленияПравительства Новгородской области от 17.09.2013 г. N 184)
       Мониторинг   Программы   осуществляет   комитет  ПравительстваНовгородской      области      по     мониторингу     и     анализусоциально-экономического развития области. (В              редакцииПостановления        Правительства       Новгородской       областиот 17.09.2013 г. N 184)
                                           Приложение № 1
                      к долгосрочной областной целевой программе
                      "Развитие промышленности строительных
                      материалов в Новгородской области до 2020 года"
                        Мероприятия Программы
  
       (В редакции Постановления Правительства Новгородской области
                          от 17.09.2013 г. N 184)
  
  +----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+| N  |    Наименование    | Исполнитель  | Срок | Источник  |             Объем финансирования по годам (млн. руб.)              ||п/п |    мероприятия     |              |реали-| финанси-  +-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|    |                    |              |зации |  рования  | 2012  | 2013 | 2014 | 2015 | 2016  | 2017  | 2018  | 2019  | 2020  |+----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+| 1  |         2          |      3       |  4   |     5     |   6   |  7   |  8   |  9   |  10   |  11   |  12   |  13   |  14   |+----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|1.  |Инвестиции в основной капитал по виду экономической деятельности "производство прочих неметаллических минеральных          ||    |продуктов" (прогноз)                                                                                                       |+----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|1.1.|Производство прочих |предприятия   |2012 -|внебюд-    |  742,6| 835,8| 943,6|1045,0|1150,0 |1260,0 |1380,0 |1500,0 |1650,0 ||    |неметаллических     |              | 2020 |жетные     |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |минеральных         |              | годы |средства   |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |продуктов           |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       |+----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|2.  |Инвестиционные проекты в отрасли промышленности строительных материалов                                                    |+----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|2.1.|Строительство       |ОАО "Цемент"  |2012 -|внебюд-    | 9200,0|4000,0|  -   |  -   |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   ||    |Бабинского          |(Россия)      | 2013 |жетные     |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |цементного завода   |              | годы |средства   |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |(Чудовский район)   |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       |+----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|2.2.|Строительство       |ООО           |2012 -|   -//-    | 1250,0|2000,0|1750,0|  -   |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   ||    |домостроительного   |"Промальянс"  | 2014 |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |комбината           |(Россия)      | годы |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |(Окуловский район)  |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       |+----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|2.3.|Строительство       |Группа        | 2012 |   -//-    | 1200,0|  -   |  -   |  -   |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   ||    |домостроительного   |компаний      | год  |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |комбината           |"Энергия"     |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |(Новгородский район)|(Россия)      |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       |+----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|2.4.|Строительство завода|ООО "Флайдерер|2012 -|   -//-    | 1500,0|1500,0| 900,0|  -   |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   ||    |по производству МДФ |МДФ" (Польша, | 2014 |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |плит (Новгородский  |Швейцария)    | годы |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |район)              |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       |+----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|3.  |Продвижение продукции предприятий                                                                                          |+----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|3.1.|Создание на сайте   |департамент   |2015 -|     -     |   -   |  -   |  -   |  -   |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   ||    |департамента        |              | 2020 |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |в информационно-    |              | годы |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |телекоммуникационной|              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |сети "Интернет"     |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |раздела информации  |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |о продукции         |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |промышленности      |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |строительных        |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |материалов области  |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |                    |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       | (Строка   в   редакции  Постановления  Правительства  Новгородской
  
     области от 17.09.2013 г. N 184)
  
  +----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|3.2.|Организация участия |департамент   | -//- |областной  |   -   |  -   |  -   |   0,1|   0,11|   0,12|   0,13|   0,14|   0,15||    |предприятий         |              |      |бюджет     |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |в ярмарках          |              |      |(выполнение|       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |                    |              |      |работ      |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |                    |              |      |и оказание |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |                    |              |      |услуг)     |       |      |      |      |       |       |       |       |       | (В   редакции  Постановления  Правительства  Новгородской  области
  
     от 17.09.2013 г. N 184)
  
  +----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|3.3.|Содействие          |     -//-     | -//- |     -     |   -   |  -   |  -   |  -   |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   ||    |в проведении дней   |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |"открытых дверей"   |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |на предприятиях     |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       |+----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|3.4.|Организация         |     -//-     | -//- |     -     |   -   |  -   |  -   |  -   |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   ||    |и проведение        |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |семинаров, "круглых |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |столов", конференций|              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |по проблемам        |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |развития отрасли    |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |промышленности      |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |строительных        |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |материалов в области|              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       |+----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|4.  |Техническая и технологическая модернизация предприятий                                                                     |+----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|4.1.|Создание системы    |департамент   |2015 -|     -     |   -   |  -   |  -   |  -   |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   ||    |сопровождения       |              | 2020 |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |перспективных       |              | годы |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |инвестиционных      |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |проектов по развитию|              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |отрасли             |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |промышленности      |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |строительных        |              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       ||    |материалов в области|              |      |           |       |      |      |      |       |       |       |       |       | (В   редакции  Постановления  Правительства  Новгородской  области
  
     от 17.09.2013 г. N 184)
  
  +----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+|    |Всего               |              |      |           |13892,6|8335,8|3593,6|1045,1|1150,1 |1260,1 |1380,1 |1500,1 |1650,2 |+----+--------------------+--------------+------+-----------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
                                           Приложение № 2
                      к долгосрочной областной целевой программе
                      "Развитие промышленности строительных
                      материалов в Новгородской области до 2020 года"
                Основные показатели работы предприятий+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+| № |   Наименование показателя   | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  ||п/п|                             |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+| 1 |              2              |   3   |   4   |   5   |   6   |   7   |+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|1. |Объем отгруженных товаров    | 6390,1| 6110,7| 9879,3| 6636,3| 9381,4||   |собственного производства,   |       |       |       |       |       ||   |выполненных работ и услуг    |       |       |       |       |       ||   |собственными силами          |       |       |       |       |       ||   |(в фактически действовавших  |       |       |       |       |       ||   |ценах) (млн. руб.)           |       |       |       |       |       |+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|2. |Индекс физического объема    |   96,8|   83,4|   97,7|   68,4|  113,3||   |(% к предыдущему году)       |       |       |       |       |       |+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|3. |Доля в общем объеме продукции|   10,8|    8,4|   10,1|    8,3|    8,0||   |обрабатывающих производств   |       |       |       |       |       ||   |промышленности (%)           |       |       |       |       |       |+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|4. |Стоимость основных фондов    | 5196,5| 6052,1| 5834,8| 6436,4| 9381,4||   |на конец года (по крупным    |       |       |       |       |       ||   |и средним предприятиям)      |       |       |       |       |       ||   |(млн. руб.)                  |       |       |       |       |       |+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|5. |Коэффициент обновления       |   18,8|   15,0|   10,4|    5,5|   -   ||   |основных фондов по полной    |       |       |       |       |       ||   |учетной стоимости (по крупным|       |       |       |       |       ||   |и средним предприятиям) (%)  |       |       |       |       |       |+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|6. |Коэффициент выбытия основных |    0,3|    0,4|    0,6|    0,4|   -   ||   |фондов по полной учетной     |       |       |       |       |       ||   |стоимости (по крупным        |       |       |       |       |       ||   |и средним предприятиям) (%)  |       |       |       |       |       |+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|7. |Степень износа основных      |   34,9|   34,0|   38,0|   41,9|   -   ||   |фондов на конец года (%)     |       |       |       |       |       |+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|8. |Инвестиции в основной капитал|  572,1|  562,7|  446,2|  308,5|  571,4||   |в фактически действовавших   |       |       |       |       |       ||   |ценах (по крупным и средним  |       |       |       |       |       ||   |предприятиям) (млн. руб.)    |       |       |       |       |       |+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|9. |Среднегодовая численность    | 8676  | 8036  | 8093  | 6733  | 7199  ||   |работников (чел.)            |       |       |       |       |       |+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|10.|Среднемесячная номинальная   |10710,0|12827,1|15518,5|14141,2|19088,9||   |начисленная заработная плата |       |       |       |       |       ||   |на одного работника (руб.)   |       |       |       |       |       |+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|11.|Сальдированный финансовый    |  912,3|  801,6|  772,4|  606,7| 1150,0||   |результат (по крупным        |       |       |       |       |       ||   |и средним предприятиям)      |       |       |       |       |       ||   |(млн. руб.)                  |       |       |       |       |       |+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|12.|Для убыточных предприятий    |    8,0|   12,0|   15,0|   12,0|   10,0||   |(по крупным и средним        |       |       |       |       |       ||   |предприятиям) (%)            |       |       |       |       |       |+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|13.|Сумма убытка (-) убыточных   |  117,0|   43,1|   65,4|   64,4|    1,9||   |предприятий (млн. руб.)      |       |       |       |       |       |+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|14.|Рентабельность продукции (%) |   19,9|   18,2|   15,3|   12,8|   17,2|+---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
                                           Приложение № 3
                      к долгосрочной областной целевой программе
                      "Развитие промышленности строительных
                      материалов в Новгородской области до 2020 года"
     Мониторинг минерально-сырьевой базы в области по состоянию на
                              01.01.2011+---+-------------------+-------------------+-----------------------------+| № |   Вид полезного   |    Количество     | Запасы (включая балансовые  ||п/п|    ископаемого    |   месторождений   |       и забалансовые)       ||   |                   +-----+-------------+---------+-------------------+|   |                   |всего| в том числе |  всего  |    в том числе    ||   |                   |     +-----+-------+         +---------+---------+|   |                   |     |расп-| госу- |         |распреде-|  госу-  ||   |                   |     |реде-|дарст- |         | ленный  | дарст-  ||   |                   |     |лен- |венный |         |  фонд   | венный  ||   |                   |     | ный |резерв |         |         | резерв  ||   |                   |     |фонд |(нерас-|         |         | (нерас- ||   |                   |     |     |преде- |         |         | преде-  ||   |                   |     |     |ленный |         |         | ленный  ||   |                   |     |     | фонд) |         |         |  фонд)  |+---+-------------------+-----+-----+-------+---------+---------+---------+|1. |Пески кварцевые    |   4 |   2 |    2  | 42713,0 | 18177,0 | 24536,0 ||   |(тыс. т)           |     |     |       |         |         |         |+---+-------------------+-----+-----+-------+---------+---------+---------+|2. |Каолины (глины     |  11 |   2 |    9  |147796,0 | 24169,0 |123627,0 ||   |огнеупорные) (тыс. |     |     |       |         |         |         ||   |т)                 |     |     |       |         |         |         |+---+-------------------+-----+-----+-------+---------+---------+---------+|3. |Валунно-гравийно-  |  80 |  45 |   35  |200426,86|169093,34| 31333,52||   |песчаный материал  |     |     |       |         |         |         ||   |(тыс. куб. м)      |     |     |       |         |         |         |+---+-------------------+-----+-----+-------+---------+---------+---------+|4. |Пески для бетона   | 114 |  60 |   54  | 68134,49| 39037,72| 29096,77||   |и силикатных       |     |     |       |         |         |         ||   |изделий (пески     |     |     |       |         |         |         ||   |строительные)      |     |     |       |         |         |         ||   |(тыс. куб. м)      |     |     |       |         |         |         |+---+-------------------+-----+-----+-------+---------+---------+---------+|5. |Строительный камень|   7 |   4 |    3  | 48488,5 | 34798,7 | 13689,8 ||   |(карбонатные       |     |     |       |         |         |         ||   |породы)            |     |     |       |         |         |         ||   |(тыс. куб. м)      |     |     |       |         |         |         |+---+-------------------+-----+-----+-------+---------+---------+---------+|6. |Известняки         |   4 |   3 |    1  |110776,6 | 99527,6 | 11249,0 ||   |(карбонатные       | <*> | <*> |  <*>  |         |         |         ||   |породы) для обжига |     |     |       |         |         |         ||   |на известь (тыс. т)|     |     |       |         |         |         |+---+-------------------+-----+-----+-------+---------+---------+---------+|7. |Кирпично-черепичное|  16 |   3 |   13  | 59612,8 |  4579,5 | 55033,3 ||   |сырье (глины       |     |     |       |         |         |         ||   |легкоплавкие)      |     |     |       |         |         |         ||   |(тыс. куб. м)      |     |     |       |         |         |         |+---+-------------------+-----+-----+-------+---------+---------+---------+
    <*> - участок      "Северный"      месторождения      "Трубское",
          расположенного  в Окуловском районе, с балансовыми запасами
          11249,0  тыс.т  находится в государственном резерве, второй
          участок  "Блок  С1"  с балансовыми запасами 12879,1 тыс.т в
          распределенном фонде.
                                           Приложение № 4
                      к долгосрочной областной целевой программе
                      "Развитие промышленности строительных
                      материалов в Новгородской области до 2020 года"
                               Перечень
   наиболее значимых инвестиционных проектов в отрасли промышленности
                        строительных материалов+---+--------------------------+-------------+-------------+--------------+¦ № ¦ Наименование строящегося ¦  Инициатор  ¦    Объем    ¦     Срок     ¦¦п/п¦       предприятия        ¦строительства¦ инвестиций  ¦строительства ¦¦   ¦ по производству основных ¦ предприятия ¦ (по проекту ¦   и ввода    ¦¦   ¦  видов стройматериалов   ¦  (инвестор  ¦или расчетно)¦ предприятия  ¦¦   ¦с использованием передовых¦  проекта)   ¦ (млн. руб.) ¦в эксплуатацию¦¦   ¦        энерго- и         ¦             ¦             ¦              ¦¦   ¦    ресурсосберегающих    ¦             ¦             ¦              ¦¦   ¦        технологий        ¦             ¦             ¦              ¦+---+--------------------------+-------------+-------------+--------------+¦1. ¦Строительство Бабиновского¦ОАО "Цемент" ¦   18200,0   ¦ 2007 - 2013  ¦¦   ¦цементного завода         ¦(Россия)     ¦             ¦     годы     ¦¦   ¦(Чудовский район)         ¦             ¦             ¦              ¦+---+--------------------------+-------------+-------------+--------------+¦2. ¦Строительство             ¦ООО          ¦   8500,0    ¦ 2008 - 2014  ¦¦   ¦домостроительного         ¦"Промальянс" ¦             ¦     годы     ¦¦   ¦комбината (Окуловский     ¦(Россия)     ¦             ¦              ¦¦   ¦район)                    ¦             ¦             ¦              ¦+---+--------------------------+-------------+-------------+--------------+¦3. ¦Строительство             ¦Группа       ¦   1200,0    ¦ 2010 - 2012  ¦¦   ¦домостроительного         ¦компаний     ¦             ¦     годы     ¦¦   ¦комбината (Новгородский   ¦"Энергия"    ¦             ¦              ¦¦   ¦район)                    ¦(Россия)     ¦             ¦              ¦+---+--------------------------+-------------+-------------+--------------+¦4. ¦Строительство завода      ¦ООО          ¦   7000,0    ¦ 2007 - 2014  ¦¦   ¦по производству МДФ плит  ¦"Флайдерер   ¦             ¦     годы     ¦¦   ¦(Новгородский район)      ¦МДФ" (Польша,¦             ¦              ¦¦   ¦                          ¦Швейцария)   ¦             ¦              ¦+---+--------------------------+-------------+-------------+--------------+
                                           Приложение № 5
                      к долгосрочной областной целевой программе
                      "Развитие промышленности строительных
                      материалов в Новгородской области до 2020 года"
                          Целевые показатели
    эффективности, характеризующие результаты реализации Программы+---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦ № ¦     Наименование     ¦2011 ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦2016 ¦2017 ¦2018 ¦2019 ¦2020 ¦¦п/п¦      показателя      ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦+---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦1. ¦Ввод жилья            ¦275,0¦315,0¦350,0¦386,0¦460,0¦509,0¦565,0¦622,0¦684,0¦752,0¦¦   ¦(тыс. кв. м)          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦2. ¦Обеспеченность        ¦27,4 ¦28,0 ¦28,5 ¦29,1 ¦29,7 ¦30,3 ¦30,9 ¦31,5 ¦32,1 ¦32,7 ¦¦   ¦населения области     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦жильем (кв. м         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦на одного чел.)       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦3. ¦Доля аварийного жилья ¦ 3,5 ¦ 3,4 ¦ 3,3 ¦ 3,2 ¦ 2,9 ¦ 2,9 ¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ 2,7 ¦ 2,7 ¦¦   ¦в жилом фонде         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦(% от общей площади   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦жилищного фонда)      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦4. ¦Коэффициент           ¦ 5,5 ¦ 5,3 ¦ 5,1 ¦ 4,8 ¦ 4,5 ¦ 4,4 ¦ 4,3 ¦ 4,2 ¦ 4,1 ¦ 4,0 ¦¦   ¦доступности жилья     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦для населения (лет)   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦5. ¦Общая площадь жилых   ¦0,41 ¦0,42 ¦0,44 ¦0,56 ¦0,64 ¦0,72 ¦0,79 ¦0,85 ¦0,92 ¦ 1,0 ¦¦   ¦помещений,            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦приходящаяся в среднем¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦на одного жителя      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦области, введенная    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦в действие за год     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦(кв. м)               ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
                                           Приложение № 6
                      к долгосрочной областной целевой программе
                      "Развитие промышленности строительных
                      материалов в Новгородской области до 2020 года"
                          Целевые показатели
    эффективности, характеризующие результаты реализации Программы+---+-----------------+-----+----------+-------------------------------------------------+¦ № ¦  Наименование   ¦Еди- ¦ Исходный ¦          Значения показателя по годам           ¦¦п/п¦   показателя    ¦ница ¦показатель+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+¦   ¦                 ¦изме-¦(2010 год)¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦¦   ¦                 ¦рения¦          ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦+---+-----------------+-----+----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+¦1. ¦Степень износа   ¦  %  ¦   45,3   ¦44,0¦43,0¦42,0¦41,0¦40,0¦39,0¦38,0¦37,0¦36,0¦35,0¦¦   ¦основных фондов  ¦     ¦          ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦¦   ¦крупных и средних¦     ¦          ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦¦   ¦предприятий      ¦     ¦          ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦+---+-----------------+-----+----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+¦2. ¦Коэффициент      ¦  %  ¦   7,3    ¦8,0 ¦9,0 ¦10,0¦11,0¦12,0¦13,0¦14,0¦15,0¦16,0¦17,0¦¦   ¦обновления       ¦     ¦          ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦¦   ¦основных фондов  ¦     ¦          ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦¦   ¦крупных и средних¦     ¦          ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦¦   ¦предприятий      ¦     ¦          ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦+---+-----------------+-----+----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
                                           Приложение № 7
                      к долгосрочной областной целевой программе
                      "Развитие промышленности строительных
                      материалов в Новгородской области до 2020 года"
                          Целевые показатели
              развития минерально-сырьевой базы (прогноз)+---+-------------+-----+-------------------------------------------------+¦ № ¦Наименование ¦Еди- ¦          Значения показателей по годам          ¦¦п/п¦ показателя  ¦ница +----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+¦   ¦             ¦изме-¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦¦   ¦             ¦рения¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦+---+-------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+¦1. ¦Пески        ¦млн. ¦1,5 ¦1,5 ¦1,7 ¦1,8 ¦1,9 ¦1,9 ¦2,2 ¦2,5 ¦2,8 ¦3,0 ¦¦   ¦строительные ¦куб. ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦¦   ¦             ¦  м  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦+---+-------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+¦2. ¦Песчано-     ¦-//- ¦1,5 ¦1,5 ¦1,7 ¦1,9 ¦2,0 ¦2,5 ¦2,5 ¦3,0 ¦3,2 ¦3,5 ¦¦   ¦гравийный    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦¦   ¦материал     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦+---+-------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+¦3. ¦Глины        ¦-//- ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦1,5 ¦1,5 ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦¦   ¦легкоплавкие ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦+---+-------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+¦4. ¦Известняки   ¦млн. ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦40,0¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦¦   ¦для          ¦  т  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦¦   ¦цементного   ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦¦   ¦производства ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦+---+-------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+¦5. ¦Глины для    ¦-//- ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦3,0 ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦¦   ¦цементного   ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦¦   ¦производства ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦+---+-------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
                                           Приложение № 8
                      к долгосрочной областной целевой программе
                      "Развитие промышленности строительных
                      материалов в Новгородской области до 2020 года"
   Производство и потребность основных видов строительных материалов
                     в 2012 - 2020 годах (прогноз)+---+-----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+| № |       Вид       |     2012 год      |     2013 год      |     2014 год      |     2015 год      |     2016 год      |     2017 год      |     2018 год      |     2019 год      |     2020 год      ||п/п|  строительных   +-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+|   |   материалов    |пот- |произ-|обес- |пот- |произ-|обес- |пот- |произ-|обес- |пот- |произ-|обес- |пот- |произ-|обес- |пот- |произ-|обес- |пот- |произ-|обес- |пот- |произ-|обес- |пот- |произ-|обес- ||   |                 |реб- | вод- |печен-|реб- | вод- |печен-|реб- | вод- |печен-|реб- | вод- |печен-|реб- | вод- |печен-|реб- | вод- |печен-|реб- | вод- |печен-|реб- | вод- |печен-|реб- | вод- |печен-||   |                 |ность| ство |ность |ность| ство |ность |ность| ство |ность |ность| ство |ность |ность| ство |ность |ность| ство |ность |ность| ство |ность |ность| ство |ность |ность| ство |ность ||   |                 |     |      |(+/-) |     |      |(+/-) |     |      |(+/-) |     |      |(+/-) |     |      |(+/-) |     |      |(+/-) |     |      |(+/-) |     |      |(+/-) |     |      |(+/-) |+---+-----------------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+|1. |Теплоизоляционные| 35,5|1910,0|1874,5| 39,5|2035,0|1995,5| 43,5|2150,0|2106,5| 51,9|2150,0|2098,1| 57,4|2150,0|2092,6| 63,7|2150,0|2086,3| 70,2|2150,0|2079,8| 77,2|2150,0|2072,8| 84,8|2150,0|2065,2||   |материалы        |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      ||   |из стекловолокна |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      ||   |и стекловаты     |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      ||   |(тыс. куб. м)    |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |+---+-----------------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+|2. |Сборные          | 91,7| 143,0|  51,3|101,9| 146,4|  44,5|112,4| 150,0|  37,6|133,9| 153,7|  19,8|148,2| 157,7|   9,5|164,5| 162,0|  -2,5|181,1| 166,0| -15,1|199,1| 170,0| -29,1|218,9| 174,0| -44,9||   |железобетонные   |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      ||   |конструкции      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      ||   |(тыс. куб. м)    |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |+---+-----------------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+|3. |Стеновые         | 28,4|  43,6|  15,2| 31,6|  46,6|  15,0| 34,9|  50,0|  15,1| 41,5|  53,6|  12,1| 46,0|  57,8|  11,8| 51,0|  62,4|  11,4| 56,2|  67,4|  11,2| 61,8|  72,8|  11,0| 67,9|  79,3|  11,4||   |материалы (млн.  |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      ||   |шт. усл. кирпича)|     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |+---+-----------------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+|4. |Цемент (тыс. т)  | 39,4|  -   |  -   | 43,8|  -   |  -   | 48,3|1980,0|1931,7| 57,6|2000,0|1942,4| 63,7|2000,0|1936,3| 70,7|2000,0|1929,3| 77,9|2000,0|1922,1| 85,6|2000,0|1914,4| 94,1|2000,0|1905,9|+---+-----------------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+|5. |Материалы        |109,9|1680,0|1570,1|122,1|1780,0|1657,1|134,7|1900,0|1765,3|160,5|1935,0|1774,5|177,6|2090,0|1912,4|197,2|2267,0|2069,8|217,1|2470,0|2252,9|238,7|2700,0|2461,3|262,4|2970,0|2707,6||   |строительные     |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      ||   |нерудные         |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      ||   |(тыс. куб. м)    |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |     |      |      |+---+-----------------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+------+------+