Указ Губернатора Новгородской области от 28.06.2011 № 187
Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области государственной функции по осуществлению государственного охотничьего контроля и надзора на территории области, за исключением...
Российская Федерация ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ от 28 июня 2011 года № 187 Великий Новгород Утратил силу - Указ Губернатора Новгородской области от 24.07.2013 г. N 227 Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области государственной функции по осуществлению государственного охотничьего контроля и надзора на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в части организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (В редакции Указа Губернатора Новгородской области от 21.10.2011 г. N 304) В соответствии с пунктом 4.1 части 5 статьи 33 Федеральногозакона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохраненииохотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации": 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентисполнения комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородскойобласти государственной функции по осуществлению государственногоохотничьего контроля и надзора на территории области, заисключением особо охраняемых природных территорий федеральногозначения, в части организации и проведения проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей (далее Административныйрегламент). 2. Административный регламент действует до утвержденияуполномоченным федеральным органом исполнительной властиобязательных для исполнения методических указаний и (или)инструктивных материалов в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи33 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации". 3. Комитету охотничьего и рыбного хозяйства Новгородскойобласти разместить Административный регламент на официальном сайтекомитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (Вредакции Указа Губернатора Новгородской областиот 21.10.2011 г. N 304) 4. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости". Губернатор области С.Г.Митин Утвержден указом Губернатора области от 28.06.2011 № 187 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области государственной функции по осуществлению государственного охотничьего контроля и надзора на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в части организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (В редакции Указа Губернатора Новгородской области от 21.10.2011 г. N 304) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент определяет порядок, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) комитетаохотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области (далеекомитет) при исполнении государственной функции по осуществлениюгосударственного охотничьего контроля и надзора на территорииобласти, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения, в части организации и проведения проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далеегосударственная функция). 1.2. Исполнение государственной функции осуществляет комитет. 1.3. В процессе исполнения государственной функции комитетвзаимодействует с управлением Федеральной службы по надзору всфере природопользования по Новгородской области, прокуратуройНовгородской области, структурными подразделениями Министерствавнутренних дел Российской Федерации и иными органамигосударственной власти. 1.4. Исполнение государственной функции осуществляетсякомитетом в соответствии со следующими нормативными правовымиактами: Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте ио сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "Оживотном мире"; Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием деятельности органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления"; постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципальногоконтроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей"; постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля2010 года № 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов обосуществлении государственного контроля (надзора), муниципальногоконтроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективноститакого контроля (надзора)"; приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля"; областным законом от 25.12.2007 № 239-ОЗ "О полномочияхАдминистрации области в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания, в области рыболовства исохранения водных биоресурсов, и в области особо охраняемыхприродных территорий"; постановлением Администрации области от 25.01.2008 № 20 "Окомитете охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области". 1.5. Государственная функция осуществляется в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность в сфере охотничьего хозяйства (далее юридические лицаи индивидуальные предприниматели), путем проведения плановых ивнеплановых проверок, которые осуществляются в форме выездных идокументарных проверок. 1.6. Основанием для начала исполнения государственной функцииявляется приказ комитета, оформленный в соответствии с типовойформой, утвержденной в соответствии со статьей 14 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля". 1.7. Основанием для издания приказа комитета о проведениипроверки является ежегодный план проведения плановых проверок,утвержденный приказом комитета, или возникновение оснований дляпроведения внеплановой выездной проверки или внеплановойдокументарной проверки. 1.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является истечение 3-х лет содня: государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя; окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя. 1.9. Основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований и (или) требований,установленных муниципальными правовыми актами; поступление в комитет обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан,права которых нарушены); приказ комитета, изданный в соответствии с поручениемПрезидента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, требованием прокурора о проведении внеплановой проверкив рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям. (В редакции Указа ГубернатораНовгородской области от 21.10.2011 г. N 304) 1.10. Результатами исполнения государственной функцииявляются: акт проведения проверки; составление протокола о совершении административногоправонарушения; вынесение предписания об устранении правонарушения (привыявлении). 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Информирование о правилах исполнения государственнойфункции осуществляется путем размещения Административногорегламента на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и информационныхстендах, расположенных в помещениях комитета. (В редакции УказаГубернатора Новгородской области от 21.10.2011 г. N 304) Информация о порядке исполнения государственной функциипредставляется: непосредственно специалистами отдела государственногоохотничьего контроля и надзора комитета охотничьего и рыбногохозяйства Новгородской области (далее отдел комитета) при личномобращении; с использованием средств почтовой, телефонной связи иэлектронной почты. Информация включает: место нахождения комитета: Великий Новгород, Ильина ул.,д.19/44; график (режим) приема заинтересованных лиц по вопросамисполнения государственной функции должностными лицами комитета: рабочие дни - с 9.30 до 16.30; обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00; выходные дни - суббота, воскресенье; справочные телефоны: приемная председателя комитета 8 (816-2) 67-68-66, факс 8(816-2) 67-68-66; отдел комитета 8 (816-2) 67-68-66; заместитель председателя комитета - начальник отдела комитета8 (816-2) 67-97-19; адрес официального сайта комитета винформационно-телекоммуникационной сети Интернет:http//www.novohotkom.natm.ru; (В редакции Указа ГубернатораНовгородской области от 21.10.2011 г. N 304) адрес электронной почты: ohotkom@novgorod.net. 2.2. При ответах на телефонные звонки и обращения граждан повопросу исполнения государственной функции специалисты отделакомитета обязаны: начинать ответ с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста, принявшего телефонный звонок; подробно в корректной форме информировать заинтересованноелицо о порядке исполнения государственной функции. 2.3. Основными требованиями к информированию заинтересованныхлиц являются: достоверность представляемой информации; четкость изложения информации; полнота информации; наглядность форм представляемой информации; удобство и доступность получения информации. 2.4. Сроки исполнения государственной функции определяются всоответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля". Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения проверки не может превышать: 50 часов в год - длямалого предприятия, 15 часов - для микропредприятия. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированныхпредложений должностных лиц комитета, проводящих проверку, срокпроведения проверки может быть продлен председателем комитета, ноне более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий; неболее чем на 15 часов - для микропредприятий. 2.5. Перечень документов, необходимых для исполнениягосударственной функции: ежегодный план проведения плановых проверок, согласованный сорганами прокуратуры и утвержденный приказом комитета (далееежегодный план проведения плановых проверок) (при проведенииплановой проверки); решение органов прокуратуры области о согласованиивнеплановой проверки, полученное в соответствии с Порядкомсогласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездныхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,прилагаемым к приказу Генерального прокурора Российской Федерацииот 27 марта 2009 года № 93 (при проведении внеплановой проверки); приказ комитета о проведении проверки, изданный всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; уведомление юридического лица, индивидуальногопредпринимателя о проведении проверки. 2.6. Основания для отказа в исполнении государственнойфункции: подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемзаявления об аннулировании долгосрочной лицензии на пользованиеобъектами животного мира и отказ от территории, предоставленнойАдминистрацией области для осуществления пользования объектамиживотного мира, отнесенными к объектам охоты; невозможность исполнения государственной функции в связи сликвидацией юридического лица, смертью индивидуальногопредпринимателя, прекращением юридическим лицом и индивидуальнымпредпринимателем деятельности, подлежащей проверке, а также снаступлением обстоятельств непреодолимой силы; отсутствие соответствующего юридического лица,индивидуального предпринимателя в ежегодном плане проведенияплановых проверок (при проведении плановой проверки); решение органов прокуратуры области об отказе в согласованиивнеплановой проверки, полученное в соответствии с Порядкомсогласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездныхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,прилагаемым к приказу Генерального прокурора Российской Федерацииот 27 марта 2009 года № 93 (при проведении внеплановой проверки пооснованиям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"); отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки (припроведении внеплановой проверки по основаниям, предусмотреннымпунктом 1 и подпунктом "в" пункта 2 части 2 статьи 10 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"); несоответствие предмета проверки полномочиям комитета. 2.7. Помещения для исполнения государственной функции: обозначаются соответствующими табличками с указанием номеракабинета, наименования соответствующего подразделения, должности,фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего исполнениегосударственной функции; должны быть оборудованы стульями, столами для возможностизаполнения документов и канцелярскими принадлежностями; должны быть оборудованы противопожарной системой и средствамипожаротушения, системой оповещения о возникшей чрезвычайнойситуации; должны быть оборудованы в соответствии с санитарнымиправилами и нормами; рабочее место должностного лица комитета, исполняющегогосударственную функцию, должно быть оборудовано персональнымкомпьютером с установленным необходимым программным обеспечением,телефоном и другой оргтехникой, позволяющими организовыватьисполнение государственной функции оперативно, качественно и вполном объеме. Территория, прилегающая к зданию комитета, должна бытьоборудована стоянками для автомобильного транспорта. При осуществлении выездных проверок должностные лица комитета,исполняющие государственную функцию, обеспечиваются комитетомтранспортом, канцелярскими принадлежностями, расходнымиматериалами. (В редакции Указа Губернатора Новгородской областиот 21.10.2011 г. N 304) 2.8. Исполнение государственной функции является бесплатным. 3. Административные процедуры 3.1. Исполнение государственной функции включает следующиеадминистративные процедуры: принятие решения о проведении плановой или внеплановойпроверки; проведение плановой (документарной или выездной) проверки; проведение внеплановой (документарной или выездной) проверки; оформление результатов проверки; принятие решения по результатам проверки; подготовка к рассмотрению и рассмотрение дела обадминистративном правонарушении; контроль исполнения вынесенных постановлений о наложенииадминистративного наказания; контроль исполнения выданных предписаний. 3.2. Последовательность административных действий поисполнению государственной функции отражена в приложении 1 кАдминистративному регламенту. 3.3. Проверка проводится на основании приказа комитета опроведении проверки, изданного в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение 2 кАдминистративному регламенту). 3.4. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" в приказе комитета опроведении проверки указываются: наименование комитета; фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций; наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которого проводится; место нахождения юридического лица (местоположение филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) и местофактического осуществления его деятельности; (Дополнен - УказГубернатора Новгородской области от 21.10.2011 г. N 304); цели, задачи, предмет проверки, срок проведения, даты началаи окончания проведения проверки; правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования; перечень мероприятий по контролю, необходимых для достиженияцелей и задач проведения проверки; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; (Вредакции Указа Губернатора Новгородской областиот 21.10.2011 г. N 304) перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки. Заверенные печатью копии приказа комитета вручаются подроспись должностными лицами комитета, уполномоченными напроведение проверки, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно спредъявлением служебных удостоверений. По требованию лиц,подлежащих проверке, должностные лица комитета обязаны представитьинформацию о комитете в целях подтверждения своих полномочий. 3.5. По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя должностныелица комитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц садминистративными регламентами проведения мероприятий по контролюи порядком их проведения на объектах, используемых юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлениидеятельности. 3.6. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются комитетом не позднеечем в течение 3-х рабочих дней до начала ее проведения. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основание проведения которойуказано в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляется комитетом не менее чемза 24 часа до ее начала. В случае проведения внеплановой выездной проверки членовсаморегулируемой организации орган государственного контроля(надзора), орган муниципального контроля обязаны уведомитьсаморегулируемую организацию о проведении внеплановой выезднойпроверки в целях обеспечения возможности участия или присутствияее представителя при проведении внеплановой выездной проверки. Уведомление о проведении проверки направляется комитетом(приложение 3 к Административному регламенту) заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. В случае если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вреджизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также возникли или могутвозникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенногохарактера, предварительное уведомление юридических лиц,индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется. (Дополнен - Указ ГубернатораНовгородской области от 21.10.2011 г. N 304) 3.7. Предметом плановой (документарной или выездной) проверкиявляется соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в процессе осуществления деятельности требованийдействующего законодательства в сфере охоты и сохраненияохотничьих ресурсов: 3.7.1. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в 3года в форме документарных проверок и выездных проверок всоответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок,который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством егоразмещения на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. (В редакции УказаГубернатора Новгородской области от 21.10.2011 г. N 304); 3.7.2. Документарная проверка проводится по месту нахождениякомитета. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливающих его организационно-правовую форму,права и обязанности, документы, используемые при осуществлении егодеятельности и связанных с исполнением им обязательных требований,предписаний и постановлений органов государственного контроля(надзора). (В редакции Указа Губернатора Новгородской областиот 21.10.2011 г. N 304) В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами комитета в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении комитета, в том числе уведомления о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатахосуществленных в отношении этого юридического лица,индивидуального предпринимателя государственного охотничьегоконтроля и надзора. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении комитета, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, комитет направляет в адресюридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотренияв ходе проведения документарной проверки документы. К запросуприлагается заверенная печатью комитета копия приказа комитета опроведении проверки. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаннаправить в комитет указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя,иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в комитет, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимсяв имеющихся у комитета документах и (или) полученным в ходеосуществления государственного охотничьего контроля и надзора,информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочихдней необходимые пояснения в письменной форме. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,представляющий в комитет пояснения относительно выявленных ошибоки (или) противоречий в представленных документах, вправепредставить дополнительно в комитет документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку,обязано рассмотреть представленные руководителем или инымдолжностным лицом юридического лица, индивидуальнымпредпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. В случае если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений комитетустановит признаки нарушения обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами,должностные лица комитета вправе провести выездную проверку. При проведении документарной проверки комитет не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателясведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки, а также сведения и документы, которые могут бытьполучены комитетом от иных органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля; 3.7.3. Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводитсяпо месту нахождения юридического лица или месту фактическогоосуществления деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателясведения о состоянии используемых указанными лицами приосуществлении деятельности в сфере охотничьего хозяйстватерриторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтовары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемыеим меры по исполнению обязательных требований. (В редакцииУказа Губернатора Новгородской области от 21.10.2011 г. N 304) Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжениикомитета документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям. Выездная проверка начинается с предъявления служебныхудостоверений должностными лицами комитета, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с приказом комитета о назначении выездной проверки ис полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов,представителями экспертных организаций, привлекаемых к выезднойпроверке, со сроками и условиями ее проведения. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностнымлицам комитета, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом выездной проверки, в случае если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц иучаствующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым оборудованию, объектам, транспортным средствам иперевозимым ими грузам. 3.8. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности обязательных требований в сфере охоты исохранения охотничьих ресурсов, выполнение предписаний комитета,проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, по ликвидации последствий причинениятакого вреда: 3.8.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в комитет, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", не являются основанием для проведения внеплановойпроверки; 3.8.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки или выездной проверки в порядке, установленномподпунктами 3.7.2, 3.7.3 Административного регламента; 3.8.3. В день подписания приказа комитета о проведениивнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в целях согласования ее проведения должностноелицо комитета представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного электронной цифровой подписью, в органпрокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя заявление о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлениюприлагаются копия приказа комитета о проведении внеплановойвыездной проверки и документы, которые содержат сведения,послужившие основанием ее проведения; 3.8.4. Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обнаружение нарушений обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершениятаких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных меркомитет вправе приступить к проведению внеплановой выезднойпроверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры опроведении мероприятий по контролю посредством направлениядокументов, предусмотренных подпунктом 3.8.3 Административногорегламента, в органы прокуратуры в течение 24-х часов. 3.9. По результатам проверки должностными лицами комитета,проводящими проверку, составляется акт в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение 4 кАдминистративному регламенту): 3.9.1. В акте проверки указываются: дата, время и место составления акта проверки; наименование комитета; дата и номер приказа комитета; фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводившихпроверку; наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя,отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавшихпри проведении проверки; дата, время, продолжительность и место проведения проверки; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований, или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершенияподписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такойзаписи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя указанного журнала; подписи должностного лица или должностных лиц комитета,проводивших проверку; 3.9.2. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, индивидуального предпринимателя, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требованийили требований, установленных муниципальными правовыми актами,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии; 3.9.3. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в 2-х экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либооб отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делекомитета; 3.9.4. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий 3-х рабочих дней послезавершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку либо направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делекомитета; 3.9.5. В случае если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с органомпрокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры,которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки; 3.9.6. Результаты проверки, содержащие информацию,составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну,оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 3.9.7. Юридические лица, индивидуальные предпринимателиобязаны вести журнал учета проверок по типовой форме,установленной федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации. В журнале учета проверок должностным лицом комитетаосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведенияо наименовании комитета, датах начала и окончания проведенияпроверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях,задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, указываются фамилии, имена, отчества и должностидолжностных лиц, проводящих проверку, их подписи. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован иудостоверен печатью юридического лица, индивидуальногопредпринимателя. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверкиделается соответствующая запись; 3.9.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо свыданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение15 дней с даты получения акта проверки вправе представить вкомитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений илиего отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в комитет. 3.10. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностные лица комитета, проводившие проверку, впределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения (приложение 5 к Административному регламенту); принять меры контроля за устранением выявленных нарушений, поих предупреждению, предотвращению возможного причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности. 3.11. В случае выявления в результате проверки признаковадминистративного правонарушения должностным лицом, уполномоченнымна проведение проверки, составляется протокол об административномправонарушении в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях: 3.11.1. При составлении протокола должностному лицу илизаконному представителю юридического лица, в отношении которыхвозбуждается (возбуждено) дело об административном правонарушении(далее лицо, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении), а также иным участникампроизводства по делу разъясняются их права и обязанности,предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации,статьями 25.1, 25.2, 25.6 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, о чем делается запись впротоколе; 3.11.2. Лицу, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении, должна быть предоставленавозможность ознакомления с протоколом. Указанное лицо вправепредставить объяснения и замечания по содержанию протокола,которые прилагаются к протоколу; 3.11.3. Протокол подписывается должностным лицом, егосоставившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении. В случае отказа лица, в отношениикоторого возбуждено дело об административном правонарушении, отподписания протокола в нем делается соответствующая запись. Впротоколе ставят свои подписи свидетели, если таковые имеются присоставлении протокола; 3.11.4. Лицу, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении, а также потерпевшим (если имеютсяпотерпевшие) вручается под расписку копия протокола; 3.11.5. Протокол направляется судье или должностному лицукомитета, уполномоченным рассматривать дело об административномправонарушении, в течение 3-х дней с момента составления протокола; 3.11.6. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях должностными лицами комитетапроизводится в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях; 3.11.7. Постановление по делу об административномправонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрениядела. Копия постановления по делу об административномправонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которогооно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылаетсяуказанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение3-х дней со дня вынесения указанного постановления; 3.11.8. Должностное лицо комитета, рассматривающее дело обадминистративном правонарушении, при установлении причинадминистративного правонарушения и условий, способствовавших егосовершению, выносит в соответствующие организации исоответствующим должностным лицам представление о принятии мер поустранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотретьпредставление об устранении причин и условий, способствовавшихсовершению административного правонарушения, в течение месяца содня его получения и сообщить о принятых мерах в комитет; 3.11.9. Постановления, определения, выносимые уполномоченнымидолжностными лицами комитета по делам об административныхправонарушениях, обязательны для исполнения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями; 3.11.10. Исполнение постановлений по делам обадминистративных правонарушениях осуществляется в порядке,установленном разделом 5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; 3.11.11. Контроль за исполнением вынесенных должностнымилицами комитета, проводившими проверку, предписаний об устранениинарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, осуществляетсяпутем проведения внеплановых проверок. В случае неисполнения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями указанных предписаний, должностным лицомкомитета принимается решение о привлечении виновных лиц кадминистративной ответственности в соответствии с частью 1 статьи19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. 4. Порядок и формы контроля исполнения государственнойфункции 4.1. Председатель комитета, его заместитель, непосредственныйруководитель должностных лиц комитета, уполномоченных наосуществление проверки, осуществляют контроль за совершениемдействий и принятием решений должностными лицами комитета приисполнении государственной функции. 4.2. Должностные лица комитета о совершенных действиях ипринятых решениях в рамках мероприятий по контролю представляютотчет по итогам проверки непосредственному руководителю. 4.3. Контроль за исполнением должностными лицами комитетагосударственной функции осуществляется: при рассмотрении обращений юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей по вопросам исполнения государственной функции вцелях своевременного и качественного рассмотрения таких заявлений; при проведении проверок деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей в целях надлежащего исполненияадминистративных процедур и действий, установленныхАдминистративным регламентом, и исключения противоправных действийв отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; при рассмотрении жалоб юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей на действия (бездействие) должностного лицакомитета, а также принимаемого им решения при исполнениигосударственной функции; при рассмотрении результатов проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц комитета, втечение 10 дней со дня принятия таких мер комитет обязан сообщитьв письменной форме юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены. 4.4. Результаты проверки, проведенной комитетом с грубымнарушением установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" требований к организации ипроведению проверок, не могут являться доказательствами нарушенияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований и подлежат отмене комитетом или судом на основаниизаявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. К грубым относятся нарушения требований, предусмотренных: частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведенияплановой проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срокауведомления о проведении проверки) статьи 10 Федерального законаот 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля"; пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (в части привлечения кпроведению мероприятий по контролю не аккредитованных вустановленном порядке граждан и организаций); пунктом 2 части 2, частью 3 (в части оснований проведениявнеплановой выездной проверки), частью 5 (в части согласования сорганами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношенииюридического лица, индивидуального предпринимателя) статьи 10Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; частью 2 статьи 13 Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (в части нарушения сроков ивремени проведения плановых выездных проверок в отношениисубъектов малого предпринимательства); частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (в части проведения проверкибез приказа комитета); пунктом 3 (в части требования документов, не относящихся кпредмету проверки), пунктом 6 (в части превышения установленныхсроков проведения проверки) статьи 15 Федерального закона от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля"; частью 4 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (в части непредставления актапроверки); частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (в части проведения плановойпроверки, не включенной в ежегодный план проведения плановыхпроверок); частью 3 статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (в части участия в проведениипроверок экспертов, экспертных организаций, состоящих вгражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятсяпроверки). 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностноголица комитета, а также принимаемого им решения при исполнениигосударственной функции 5.1. Должностные лица комитета в случае ненадлежащегоисполнения государственной функции, служебных обязанностей,совершения противоправных действий (бездействия) при проведениипроверок несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Должностные лица комитета обеспечивают сохранение сведений,составляющих служебную, банковскую, налоговую и коммерческуютайну, ставших известными при исполнении государственной функции,и несут установленную законодательством Российской Федерацииответственность за разглашение этих сведений. 5.2. Постановление по делу об административном правонарушенииможет быть обжаловано председателю комитета, а также в судебномпорядке. Пересмотр вынесенных постановлений по делам обадминистративных правонарушениях осуществляется в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. 5.3. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) ирешения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции: должностных лиц комитета - председателю комитета; в судебном порядке. Поступившая жалоба рассматривается председателем комитета втечение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях (втом числе при принятии решения о проведении проверки), а также вслучае направления запроса другим органам исполнительной властиобласти, органам местного самоуправления и иным должностным лицамдля получения необходимых для рассмотрения жалобы документов иматериалов председатель комитета (начальник управления) вправепродлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомивзаявителя о продлении срока. (В редакции Указа ГубернатораНовгородской области от 21.10.2011 г. N 304) 5.4. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, втечение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину,направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения. В случае если в письменной жалобе содержится вопрос, накоторый многократно давались письменные ответы по существу в связис ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, председатель комитета либодолжностное лицо, уполномоченное им, вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки поданному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в один и тот же государственныйорган или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется лицо, направившее жалобу. (Пункт в редакции Указа Губернатора Новгородской областиот 21.10.2011 г. N 304) 5.5. При рассмотрении жалобы председатель комитета принимаетво внимание: документы, представленные заявителем; материалы и объяснения, представленные должностным лицом; результаты исследований, проверок. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие)должностного лица председатель комитета принимает одно изследующих решений: признает действие (бездействие) должностного лицасоответствующим Административному регламенту и отказывает вудовлетворении жалобы; признает действие (бездействие) должностного лица несоответствующим Административному регламенту полностью иличастично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностьюили частично. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется заявителю. 5.6. Если в письменном обращении не указана фамилиязаявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.7. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровьюи имуществу должностного лица, а также членов его семьи,должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существупоставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившемужалобу, о недопустимости злоупотребления правом. 5.8. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению,ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации сообщаетсязаявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению. (В редакции Указа Губернатора Новгородскойобласти от 21.10.2011 г. N 304) Приложение 1 к Административному регламенту исполнения комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области государственной функции по осуществлению государственного охотничьего контроля и надзора на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в части организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей БЛОК-СХЕМА осуществления государственного охотничьего контроля и надзора при проведении проверки за соблюдением исполнения охотпользователями обязательных требований договоров о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, и условий пользования объектами животного мира +-------------------------------------------------------------------------+| Проведение плановых проверок охотпользователей в соответствии || с ежегодным планом плановых проверок охотпользователей, || согласованным с органами прокуратуры || || Поступление сообщений (заявлений, информации) от физических лиц, || юридических лиц, органов государственной власти, органов местного || самоуправления, средств массовой информации о нарушении || охотпользователями законодательства в сфере охоты || и сохранения охотничьих ресурсов |+----------------------+--------------------------------------------------+ \/+--------------------------------------------+ +----------------------+| Подготовка должностными лицами комитета | | Подписание приказа || приказа на проведение проверки +---->| о проведении || (документарной или выездной) | | проверки |+--------------------------------------------+ +----------+-----------+ \/+-------------------------------------------------------------------------+|Уведомление уполномоченным должностным лицом комитета юридического лица, || индивидуального предпринимателя о проведении проверки |+-------------------------------------+-----------------------------------+ \/+-------------------------------------------------------------------------+| Осуществление уполномоченными должностными лицами комитета || проведения проверки |+-------------------------------------+-----------------------------------+ \/+-------------------------------------------------------------------------+| Составление по завершении проверки уполномоченными должностными лицами || комитета акта проверки в 2-х экземплярах, вручение одного экземпляра || с копиями приложений руководителю или уполномоченному представителю || юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку |+----------+--------------------------------------------------------------+ \/+--------------------+ Да +-----------------------------------------------+| Выявление в ходе +--->| Выдача уполномоченными должностными || проверки нарушений | | лицами комитета, проводившими проверку, |+----------+---------+ | предписания об устранении выявленных | |Нет | нарушений с указанием сроков его исполнения | \/ +-------------------------+---------------------++--------------------+ \/| Регистрация акта | +-----------------------------------------------+| проверки в журнале | | Устранение нарушений по истечении || учета, подшивка | | установленного в предписании срока || в дело со всеми | +-----------------------------------------------+| приложениями |+--------------------+ Приложение 2 к Административному регламенту исполнения комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области государственной функции по осуществлению государственного охотничьего контроля и надзора на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в части организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Российская Федерация Новгородская область КОМИТЕТ ОХОТНИЧЬЕГО И РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ органа государственного контроля (надзора)о проведении _____________________________________________ проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя от "__" _____________ года № ____1. Провести проверку в отношении _____________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) индивидуального предпринимателя)2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:______________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций следующих лиц:______________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)4. Установить, что:настоящая проверка проводится с целью: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________При установлении целей проводимой проверки указываетсяследующая информация: а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицупредписания об устранении выявленного нарушения, срок дляисполнения которого истек; ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших ворганы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля; ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органагосударственного контроля (надзора), изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, еслитакое причинение вреда либо нарушение требований обнаруженонепосредственно в момент его совершения: ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладнойзаписки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившимнарушение;задачами настоящей проверки являются: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.6. Срок проведения проверки: ___________________________________________________________________ (не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)К проведению проверки приступить с "__" ____________ 20__ годаПроверку окончить не позднее "__" ______________ 20__ года7. Правовые основания проведения проверки: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии скоторым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Перечень административных регламентов проведениямероприятий по контролю (при их наличии), необходимых дляпроведения проверки, административных регламентов взаимодействия(при их наличии): _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)_______________________________________ _________________________(должность, фамилия, инициалы (подпись, завереннаяруководителя, заместителя печатью)руководителя органагосударственного контроля (надзора),издавшего распоряжение или приказо проведении проверки)______________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проектраспоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)) Приложение 3 к Административному регламенту исполнения комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области государственной функции по осуществлению государственного охотничьего контроля и надзора на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в части организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ФОРМА уведомления о проведении проверки (на бланке комитета) Руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю Почтовый адресО проведении _____________________________ проверки УВЕДОМЛЕНИЕ Комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской областиуведомляет Вас, что на основании приказа комитета от __________ №_____ в период с ____ по _____ года будет проводиться_______________ проверка выполнения условий пользования объектамиживотного мира, отнесенными к объектам охоты, прилагаемых кдолгосрочной лицензии серия _____ № _____ от _____ года, а такжевыполнения условий договора о предоставлении Вам территории,необходимой для осуществления пользования объектами животногомира, отнесенными к объектам охоты, заключенного в соответствии спостановлением Администрации Новгородской области от _____ № _____. Для уточнения начала времени проверки просим связаться сответственным за проведение проверки - должность, Ф.И.О. по тел._______.Должность руководителяоргана государственногоконтроля (надзора) _____________ (инициалы, фамилия) (подпись) Приложение 4 к Административному регламенту исполнения комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области государственной функции по осуществлению государственного охотничьего контроля и надзора на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в части организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Российская Федерация Новгородская область КОМИТЕТ ОХОТНИЧЬЕГО И РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ адрес _____________________________ тел/факс __________ e-mail __________ "____" _____________ 20__ года________________________ (дата составления акта)(место составления акта) ______________________________ (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ юридического лица, индивидуального предпринимателя № _________"___" ___________ 20___ года по адресу: ___________________________ (место проведения проверки) На основании: ___________________________________________________________________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)была проведена проверка в отношении: _________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя) Продолжительность проверки: _________________________________ (дней/часов) Акт составлен: __________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля) С копией распоряжения/приказа о проведении проверкиознакомлен (заполняется при проведении выездной проверки: ____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (его заместителя) осогласовании проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) Лицо(а), проводившее(ие) проверку: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае если имеются), должности экспертов и/или наименования экспертныхорганизаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство) При проведении проверки присутствовали: _________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами:___________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлениио начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, обязательным требованиям (с указанием положений(нормативных) правовых актов): ____________________________________ выявлены факты невыполнения предписаний органовгосударственного контроля (надзора) (с указанием реквизитоввыданных предписаний):___________________________________________________________________ нарушений не выявлено ________________________________________ Запись в журнал учета проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), внесена (заполняется припроведении выездной проверки):________________________ _______________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), отсутствует (заполняется при проведении выезднойпроверки):________________________ _______________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Прилагаемые документы: __________________________________________________________________________________________________________Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________ ______________________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всемиприложениями получил(а):___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) "___" ___________ 20___ года __________________ (подпись)Отметка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(их) проверку) Приложение 5 к Административному регламенту исполнения комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области государственной функции по осуществлению государственного охотничьего контроля и надзора на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в части организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (В редакции Указа Губернатора Новгородской области от 21.10.2011 г. N 304) Российская Федерация Новгородская область КОМИТЕТ ОХОТНИЧЬЕГО И РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ адрес _____________________________ тел/факс __________ e-mail __________ ПРЕДПИСАНИЕ № ___ об устранении нарушений законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов"_____" ___________ 20___ года______________________________ (место составления) На основании пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля, Федеральным закономот 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьихресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", акта проверки от "___"____________ 20___года № _____, руководствуясь Положением о комитете охотничьего ирыбного хозяйства Новгородской области, утвержденным постановлениемАдминистрации области от 25.01.2008 № 20,я, ________________________________________________________________ (Ф.И.О., инспекторская должность, номер служебного удостоверения)(В редакции Указа Губернатора Новгородской областиот 21.10.2011 г. N 304) ПРЕДПИСЫВАЮ:___________________________________________________________________(наименование юридического лица, фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)+---+----------------------------+------------+---------------------------+| | Содержание предписания | | Основание вынесения || | (указываются конкретные | | предписания (указываются || № |мероприятия, которые должно | Срок | ссылки на нормативный ||п/п|выполнить лицо, в отношении | исполнения | правовой акт, || |которого проведена проверка)| | предусматривающий || | | |предписываемую обязанность)|+---+----------------------------+------------+---------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+---+----------------------------+------------+---------------------------+| | | | |+---+----------------------------+------------+---------------------------+ Предписание может быть обжаловано в установленном закономпорядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящегопредписания. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношениикоторого вынесено предписание, обязан направить информацию овыполнении пунктов настоящего предписания в комитет охотничьего ирыбного хозяйства Новгородской области не позднее 7 дней поистечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания. На основании части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях - невыполнение в установленныйсрок законного предписания органа (должностного лица),осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранениинарушений законодательства влечет наложение административногоштрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, надолжностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей, наюридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей. Подпись должностного лица:______________________________ __________________________ _______ (Ф.И.О.) М.П. (подпись) (дата) Предписание получено:______________________________ __________________________ _______ (Ф.И.О. индивидуального (подпись индивидуального (дата)предпринимателя либо руководителя предпринимателя либо (уполномоченного представителя) руководителя (уполномоченного проверяемой организации) представителя) проверяемой организации) Приложение 6 к Административному регламенту исполнения комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области государственной функции по осуществлению государственного охотничьего контроля и надзора на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в части организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Председателю комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области _______________________________ (Ф.И.О.) _______________________________ (почтовый адрес) ЖАЛОБАна действие (бездействие), решение должностных лиц и специалистов, ответственных за исполнение государственной функции (Приложение исключено - Указ Губернатора Новгородской областиот 21.10.2011 г. N 304)