Постановление Администрации Новгородской области от 25.01.2008 № 20
О комитете охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Новгородской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 января 2008 г. № 20 Великий Новгород О комитете охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 14.08.2008 г. N 281; от 25.02.2010 г. N 74; от 09.08.2010 г. N 378) В соответствии с от 29.07.2004 № 310-ОЗ "О системе органов исполнительнойвласти Новгородской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете охотничьего ирыбного хозяйства Новгородской области. 2. Считать утратившими силу постановления Администрацииобласти: от 07.04.2005 № 91 "О комитете охотничьего и рыбногохозяйства Новгородской области"; от 06.06.2005 № 161 "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 07.04.2005 № 91"; от 06.02.2006 № 53 "О внесении изменений в Положение окомитете охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области"; от 28.08.2006 № 393 "О внесении изменений в Положение окомитете охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области"; от 04.12.2006 № 505 "О внесении изменения в Положение окомитете охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области"; от 09.10.2007 № 253 "О внесении изменения в Положение окомитете охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области". 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области С.Г.Митин Утверждено постановлением Администрации области от 25.01.2008 № 20 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 14.08.2008 г. N 281; от 25.02.2010 г. N 74; от 09.08.2010 г. N 378) 1. Общие положения 1.1. Комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородскойобласти (далее комитет) является органом исполнительной властиНовгородской области, реализующим полномочия в области охоты исохранения охотничьих ресурсов, а также в области рыболовства исохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания. (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 09.08.2010 г. N 378) 1.2. Комитет в соответствии со статьей 11 Федерального законаот 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" являетсяспециально уполномоченным государственным органом по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира исреды их обитания и входит в систему государственных органовуправления, обеспечивающую осуществление комплексных мер по охране,воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мираи среды их обитания (в части охотничьих ресурсов). (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 09.08.2010 г. N 378) 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органовгосударственной власти, международными договорами РоссийскойФедерации, Уставом Новгородской области, областными законами,указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениямиАдминистрации области, а также настоящим Положением. 1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти, их территориальнымиорганами, специально уполномоченными государственными органами поохране, контролю и регулированию использования объектов животногомира и среды их обитания, Администрацией области, органамиисполнительной власти области, органами местного самоуправленияобласти, юридическими и физическими лицами, осуществляющимипользование охотничьими ресурсами и водными биологическимиресурсами, иными юридическими лицами. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 09.08.2010 г. N 378) 1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы ибланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством. 1.6. Место нахождения комитета: Великий Новгород, Ильинаул., д.19/44. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 14.08.2008 г. N 281) 2. Цели и задачи комитета 2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующихцелей: 2.1.1. Сохранение видового разнообразия, обеспечениевоспроизводства, устойчивого использования охотничьих ресурсов; (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 09.08.2010 г. N 378) 2.1.2. Создание условий для устойчивого существованияохотничьих ресурсов водных биологических ресурсов, сохранение ивосстановление среды их обитания; (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 09.08.2010 г. N 378) 2.1.3. Обеспечение сохранности запасов водных биологическихресурсов, их устойчивого использования при осуществлениипромышленного, спортивного и любительского рыболовства; 2.1.4. Сохранение и восстановление редких и исчезающих видовохотничьих ресурсов. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 09.08.2010 г. N 378) 2.2. Основными задачами комитета являются: 2.2.1. Осуществление государственного управления в областиохраны и использования объектов животного мира (в части охотничьихресурсов), сохранения и восстановления среды их обитания,организации и функционирования государственных природныхбиологических заказников регионального значения, предназначенныхдля сохранения и восстановления редких и исчезающих видовохотничьих ресурсов в том числе ценных видов в хозяйственном,научном и культурном отношениях; (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 09.08.2010 г. N 378) 2.2.2. Осуществление комплексных мер, направленных надостижение устойчивого использования охотничьих ресурсов водныхбиологических ресурсов и среды их обитания; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 09.08.2010 г. N 378) 2.2.3. Обеспечение соблюдения всеми юридическими и физическимилицами требований законодательства Российской Федерации изаконодательства области об охране и использовании объектовживотного мира(в части охоты и сохранения охотничьих ресурсов). (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 09.08.2010 г. N 378) 3. Полномочия и права комитета и должностных лиц комитета 3.1. Комитет исполняет следующие полномочия: 3.1.1. Подготовка проектов областных законов и иныхнормативных правовых актов, регулирующих отношения в областиохоты, сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохраненияводных биологических ресурсов на территории области; 3.1.2. Разработка и реализация региональных программ поохране и воспроизводству охотничьих ресурсов и водныхбиологических ресурсов и среды их обитания; 3.1.3. Подготовка материалов, обосновывающих лимиты добычиохотничьих ресурсов для области, подготовка предложений дляпринятия Губернатором области решения об установлении лимитовдобычи охотничьих ресурсов; 3.1.4. Организация и осуществление сохранения и использованияохотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения; 3.1.5. Регулирование численности охотничьих ресурсов, заисключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения; 3.1.6. Ведение государственного охотхозяйственного реестра; 3.1.7. Осуществление государственного мониторинга охотничьихресурсов и среды их обитания на территории области, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, и представление данныхгосударственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды ихобитания уполномоченному федеральному органу исполнительной власти; 3.1.8. Предоставление юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, по ихзаявкам бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов дляпоследующей выдачи лицам, указанным в части 1 статьи 31Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте исохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральныйзакон № 209-ФЗ); 3.1.9. Выдача разрешений на содержание и разведениеохотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственносозданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных вКрасную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений насодержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, вполувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; 3.1.10. Осуществление контроля за использованием капканов идругих устройств, используемых при осуществлении охоты; 3.1.11. Осуществление контроля за оборотом продукции охоты; 3.1.12. Обеспечение проведения мероприятий по сохранениюохотничьих ресурсов и среды их обитания и создания охотничьейинфраструктуры; 3.1.13. Выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке,установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти; 3.1.14. Осуществление государственного охотничьего контроля инадзора на территории области, за исключением особо охраняемыхприродных территорий федерального значения; 3.1.15. Разработка норм допустимой добычи охотничьихресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, инорм пропускной способности охотничьих угодий для утвержденияАдминистрацией области; 3.1.16. Заключение охотхозяйственных соглашений (в том числеорганизация и проведение аукционов на право заключения такихсоглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, заисключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также занесенных вКрасную книгу Российской Федерации); 3.1.17. Внесение в Администрацию области предложений обобразовании государственных природных биологических заказниковрегионального значения, предназначенных для сохранения ивосстановления редких и исчезающих видов охотничьих ресурсов, обопределении задач и особенностей режима особой охраны указанныхтерриторий; 3.1.18. Государственное управление и государственный контрольв сфере организации государственных природных биологическихзаказников регионального значения, предназначенных для сохраненияи восстановления редких и исчезающих видов охотничьих ресурсов,обеспечение их функционирования и режима особой охраны; 3.1.19. Разработка требований к предотвращению гибелиобъектов животного мира при осуществлении производственныхпроцессов, при эксплуатации транспортных магистралей,трубопроводов, линий связи и электропередачи на территорииобласти, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения (в части охотничьих ресурсов); 3.1.20. Организация и регулирование промышленного,любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсоввнутренних морских вод, территориального моря, континентальногошельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации,особо охраняемых природных территорий федерального значения, атакже водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных вКрасную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видоврыб, трансграничных видов рыб; 3.1.21. Охрана водных биологических ресурсов на внутреннихводных объектах, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения и пограничных зон, а также водныхбиологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб,трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которыхутверждаются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания; 3.1.22. Утверждение перечня рыбопромысловых участков дляосуществления промышленного, любительского и спортивногорыболовства, товарного рыбоводства по согласованию с Федеральнымагентством по рыболовству; 3.1.23. Организация и проведение конкурса на право заключениядоговора о предоставлении рыбопромыслового участка дляосуществления промышленного рыболовства в отношении водныхбиологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (заисключением внутренних морских вод Российской Федерации и заисключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) изаключение такого договора; 3.1.24. Распределение между пользователями промышленных квотдобычи (вылова) водных биологических ресурсов и квот добычи(вылова) водных биологических ресурсов для организации спортивногои любительского рыболовства; 3.1.25. Участие в выполнении международных договоровРоссийской Федерации в области охраны и использования объектовживотного мира в порядке, согласованном с федеральными органамиисполнительной власти, выполняющими обязательства РоссийскойФедерации по указанным договорам (в части охотничьих ресурсов); 3.1.26. Организация и проведение конкурса на право заключениядоговора о предоставлении рыбопромыслового участка, расположенногона территории области, для осуществления товарного рыбоводства вотношении водных биологических ресурсов внутренних вод РоссийскойФедерации (за исключением водных биологических ресурсов внутреннихморских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромныхи трансграничных видов рыб) и заключение такого договора; 3.1.27. Подготовка и заключение договоров пользования воднымибиологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовстваи общий допустимый улов которых не устанавливается (в отношенииводных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (заисключением внутренних морских вод Российской Федерации)); 3.1.28. Подготовка и заключение договоров о закреплении долейквот добычи (вылова) водных биологических ресурсов дляосуществления промышленного рыболовства; 3.1.29. Выполнение в целях развития рыбного хозяйстварыбохозяйственных мероприятий; 3.1.30. Участие в реализации мероприятий федеральных целевыхпрограмм в сфере развития рыболовства и товарного рыбоводства; 3.1.31. Участие в создании условий для формированиястабильного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции (в частипродукции товарного рыбоводства); 3.1.32. Содействие созданию и развитию рыбоводных ирыболовных хозяйств всех форм собственности на базе естественных иискусственных водных объектов в пределах полномочий комитета; 3.1.33. Подготовка ежеквартальных отчетов о расходованиипредоставленных из федерального бюджета субвенций на реализациюпереданных в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона№ 209-ФЗ полномочий, о проведенных рыбохозяйственных мероприятиях; 3.1.34. Утверждение перечня должностных лиц комитета,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях; 3.1.35. Осуществление функций государственного заказчикаобласти в случаях, если комитету предусмотрены средства областногобюджета и (или) средства, выделенные областному бюджету в видесубвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов и полномочий вобласти организации, регулирования и охраны водных биологическихресурсов; 3.1.36. Обеспечение организации и проведения мероприятий помобилизационной подготовке комитета, разработка и утверждениемобилизационного плана комитета; 3.1.37. Участие в установленном порядке в реализации мерантикоррупционной политики. 3.2. В пределах своих полномочий комитет имеет право: 3.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке оторганов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления области, федеральных органов государственной властии их территориальных органов, юридических лиц справочные иинформационные материалы по вопросам охоты и сохранения охотничьихресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов; 3.2.2. Разрабатывать методические и инструктивные материалыпо вопросам, отнесенным к полномочиям комитета; 3.2.3. Выступать в установленном порядке по вопросам,отнесенным к полномочиям комитета, в судебных органах, иныхгосударственных органах, органах местного самоуправления области; 3.2.4. Привлекать для проработки вопросов по реализациифедерального и областного законодательства в области охоты исохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водныхбиологических ресурсов, для консультаций научные организации,ученых, специалистов, в том числе зарубежных и на договорнойоснове; 3.2.5. Рассматривать в установленном порядке заявления ижалобы юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным кполномочиям комитета; 3.2.6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к полномочиям комитета; 3.2.7. Пользоваться информационными банками органовисполнительной власти области для анализа и прогнозированиявопросов, отнесенных к полномочиям комитета; 3.2.8. Создавать совещательные органы по вопросам, отнесеннымк полномочиям комитета; 3.2.9. Проводить конференции, совещания, семинары,осуществлять организацию выставок и принимать в них участие; 3.2.10. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество снеправительственными организациями зарубежных стран, смеждународными организациями по вопросам, отнесенным к полномочиямкомитета; 3.2.11. Приобретать служебное оружие, а также в качествеслужебного гражданское оружие самообороны и охотничьеогнестрельное оружие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 3.2.12. Организовывать профессиональную подготовку,переподготовку и повышение квалификации работников комитета; 3.2.13. Предъявлять иски о возмещении ущерба, причиненногоюридическими и физическими лицами незаконным добыванием илиуничтожением охотничьих ресурсов, среде их обитания в рамкахпредоставленных полномочий; 3.2.14. Обращаться в суд с требованием о возмещении убытков,причиненных уклонением победителя аукциона от заключенияохотхозяйственного соглашения. 3.3. Должностные лица комитета, осуществляющиегосударственный охотничий контроль и надзор (государственныеохотничьи инспектора), имеют права, предусмотренные статьей 40Федерального закона № 209-ФЗ. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 09.08.2010 г. N 378) 4. Организация деятельности комитета 4.1. Комитет возглавляет председатель комитета, которыйназначается на должность Губернатором области по согласованию сМинистерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации иосвобождается от должности Губернатором области. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 09.08.2010 г. N 378) 4.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетомна принципах единоначалия. 4.3. Председатель комитета: 4.3.1. Подписывает приказы по вопросам, отнесенным кполномочиям комитета, а также по вопросам организации внутреннейработы комитета; 4.3.2. Распределяет обязанности между работниками комитета; 4.3.3. Планирует работу комитета, учебу и командировкиработников комитета; 4.3.4. Утверждает положения об отделах комитета и должностныерегламенты руководителей отделов и работников комитета; 4.3.5. Действует без доверенности от имени комитета,представляет его во всех организациях; 4.3.6. Назначает на должность и освобождает от должности всоответствии с действующим законодательством работников комитета; 4.3.7. Решает в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы в комитете; 4.3.8. Утверждает в пределах установленного фонда оплатытруда штатное расписание комитета, бюджетную смету расходов насодержание комитета в пределах средств, предусмотренных на этицели в областном бюджете; 4.3.9. Применяет к работникам комитета меры поощрения иналагает на них взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; 4.3.10. Открывает и закрывает лицевые счета комитета вУправлении Федерального казначейства по Новгородской области; 4.3.11. Выдает доверенности без права дальнейшего передоверияпо делам комитета, совершает от имени комитета все денежные(финансовые) операции в учреждениях банков и других кредитныхорганизациях; 4.3.12. Обеспечивает ведение бухгалтерского учета в комитете; 4.3.13. Заключает договоры, соглашения, подписываетфинансовые документы, письма и иные документы от имени комитета; 4.3.14. Рассматривает дела об административныхправонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (обуничтожении или о повреждении знаков, устанавливаемыхпользователями животным миром, уполномоченными государственнымиорганами по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания, зданий и другихсооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, заисключением административных правонарушений, совершенных натерриториях особо охраняемых природных территорий федеральногозначения), статьей 7.11 (за исключением административныхправонарушений, совершенных на территориях особо охраняемыхприродных территорий федерального значения), статьей 8.33 (заисключением административных правонарушений, совершенных натерриториях особо охраняемых природных территорий федеральногозначения), статьей 8.34 (в части административных правонарушений,совершенных с биологическими коллекциями, содержащими объектыживотного мира, за исключением административных правонарушений,совершенных на территориях особо охраняемых природных территорийфедерального значения), статьей 8.35 (за исключениемадмини-стративных правонарушений, совершенных на территориях особоохраняемых природных территорий федерального значения), статьей8.36 (за исключением административных правонарушений, совершенныхна территориях особо охраняемых природных территорий федеральногозначения), частью 1 статьи 8.37 (за исключением административныхправонарушений, совершенных на территориях особо охраняемыхприродных территорий федерального значения), частью 3 статьи 8.37(за исключением административных правонарушений, совершенных натерриториях особо охраняемых природных территорий федеральногозначения) Кодекса об административных правонарушениях РоссийскойФедерации (в части охотничьих ресурсов), и привлекает кадминистративной ответственности юридических и физических лиц; (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 09.08.2010 г. N 378) 4.3.15. Несет ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на него должностныхобязанностей в соответствии с законодательством. 4.4. В случае временного отсутствия председателя комитета егообязанности исполняет заместитель председателя комитета. 4.5. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом,принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет невправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным заним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему посмете. 4.6. Финансирование деятельности комитета осуществляется засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержаниеисполнительных органов государственной власти области, а также засчет субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий вобласти охраны и использования объектов животного мира, отнесенныхк объектам охоты, и полномочий в области организации,регулирования и охраны водных биологических ресурсов. 4.7. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются всоответствии с действующим законодательством. 4.8. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечиваетсясоблюдение прав и законных интересов его работников в соответствиис действующим законодательством.