Постановление Администрации Новгородской области от 26.10.2010 № 498

Об утверждении областной целевой программы "Развитие торговли в Новгородской области на 2011-2012 годы"

                          Российская Федерация
                  АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 26 октября 2010 г. № 498  Великий Новгород
    Об утверждении областной целевой программы "Развитие торговли в
                Новгородской области на 2011-2012 годы"
       В  соответствии  с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года№   381-ФЗ  "Об  основах  государственного  регулирования  торговойдеятельности   в   Российской   Федерации",  областным  законом  от01.02.2010  №  670-ОЗ  "О разграничении полномочий областной Думы иАдминистрации    области    в    области   регулирования   торговойдеятельности   на   территории   области",   в   целях  обеспечениядальнейшего  развития  торговой  деятельности на территории областиАдминистрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить    прилагаемую    областную   целевую   программу"Развитие торговли в Новгородской области на 2011-2012 годы".
       2. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородскиеведомости".
       Первый заместитель
       Главы администрации области          А.Ф.Габитов
                                                   Утверждена
                                         постановлением Администрации
                                         области от 26.10.2010 № 498
                      Областная целевая программа
     "Развитие торговли в Новгородской области на 2011-2012 годы"
                           Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы:          областная  целевая программа "Развитие торговли
                      в   Новгородской  области  на  2011-2012  годы"
                      (далее Программа).ПравоваяосноваПрограммы:          Федеральный  закон  от  28  декабря 2009 года №
                      381-ФЗ     "Об     основах     государственного
                      регулирования     торговой    деятельности    в
                      Российской Федерации";
                      приказ  Министерства  промышленности и торговли
                      Российской  Федерации  от  28  июля 2010 года №
                      637  "Об  утверждении методических рекомендаций
                      по  разработке  региональных  программ развития
                      торговли";
                      областной  закон  от  01.02.2010  №  670-ОЗ
                      разграничении   полномочий   областной  Думы  и
                      Администрации  области  в области регулирования
                      торговой деятельности на территории области".ЗаказчикПрограммы:          Администрация области.РазработчикиПрограммы:          экономический   комитет   Новгородской  области
                      (далее комитет).ИсполнителиПрограммы:          комитет;
                      комитет     по     сельскому     хозяйству    и
                      продовольствию Новгородской области;
                      комитет   по   ценовой   и   тарифной  политике
                      области;
                      комитет ветеринарии Новгородской области;
                      управление  Федеральной  службы  по  надзору  в
                      сфере  защиты  прав потребителей и благополучия
                      человека   по   Новгородской   области   (далее
                      управление  Роспотребнадзора  по  области)  (по
                      согласованию);
                      управление  Федеральной службы по ветеринарному
                      и   фитосанитарному   надзору  по  Новгородской
                      области  (далее управление Россельхознадзора по
                      области) (по согласованию);
                      Администрации      городского      округа     и
                      муниципальных      районов      области     (по
                      согласованию).ОбоснованиеПрограммы:          снижение   темпов   роста   оборота   розничной
                      торговли;
                      низкий  уровень  оборота  розничной  торговли в
                      расчете на душу населения;
                      низкий  темп  роста  оборота розничной торговли
                      на розничных рынках и ярмарках;
                      низкий   объем   оборота   розничной   торговли
                      непродовольственными товарами.ЦелиПрограммы:          реализация  государственной  политики в области
                      торговой  деятельности в целях создания условий
                      для   наиболее  полного  удовлетворения  спроса
                      населения    на   потребительские   товары   по
                      доступным   ценам  в  пределах  территориальной
                      доступности;
                      создание   на  территории  области  современной
                      торговой инфраструктуры;
                      формирование  конкурентной  среды на территории
                      области;
                      развитие         сельскохозяйственных         и
                      сельскохозяйственных   кооперативных  розничных
                      рынков на территории области;
                      повышение   качества   торгового   обслуживания
                      населения области;
                      поощрение   организаций   торговли,   достигших
                      высоких показателей в сфере розничной торговли;
                      распространение  положительного  опыта  ведения
                      торговой деятельности.ЗадачиПрограммы:          обеспечение  бесперебойного  доведения  товаров
                      до   потребителей   в   достаточном   объеме  и
                      ассортименте;
                      определение   и   реализация   комплекса   мер,
                      направленных    на    повышение    ценовой    и
                      территориальной доступности товаров;
                      создание  условий для расширения сети социально
                      ориентированных торговых предприятий;
                      создание       условий       для       развития
                      предпринимательской       кооперации      между
                      хозяйствующими    субъектами,   осуществляющими
                      торговую       деятельность,      региональными
                      сельхозтоваропроизводителями,      федеральными
                      поставщиками  и производителями товаров с целью
                      установления      прямых     и     долгосрочных
                      хозяйственных связей;
                      привлечение  инвестиций  в развитие торговли на
                      территории области;
                      совершенствование  форм  и  методов координации
                      управления   в   сфере   торговли,   устранение
                      административных    барьеров,    препятствующих
                      развитию торговли;
                      совершенствование  нормативной  правовой  базы,
                      регулирующей торговую деятельность.МеханизмреализацииПрограммы:          Программа    реализуется   в   соответствии   с
                      прилагаемыми    мероприятиями   (приложение   к
                      Программе).СрокиреализацииПрограммы:          2011-2012 годы.Объемыи источникифинансированияПрограммыпо годам:           реализация  Программы  осуществляется  за  счет
                      средств   областного   бюджета.  На  реализацию
                      Программы из областного бюджета предусмотрено:
                      2011 год - 500,0 тыс.рублей;
                      2012 год - 500,0 тыс.рублей.ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммыпо годам:           достижение       установленных       нормативов
                      минимальной  обеспеченности  населения  области
                      площадью  торговых  объектов (в расчете на 1000
                      человек);
                      повышение  доступности  товаров  для  населения
                      области;
                      формирование  торговой  инфраструктуры с учетом
                      многообразия  видов  и типов торговых объектов,
                      форм    и   способов   торговли,   потребностей
                      населения;
                      рост  оборота розничной торговли в сопоставимых
                      ценах:
                      2011 год - 104,0 %;
                      2012 год - 104,5 %;
                      рост  оборота  розничной  торговли в расчете на
                      душу населения:
                      2011 год - 105,0 тыс.рублей;
                      2012 год - 117,0 тыс.рублей;
                      увеличение  количества  сельскохозяйственных  и
                      сельскохозяйственных   кооперативных  розничных
                      рынков на территории области:
                      2011 год - 21 рынок;
                      2012 год - 23 рынка.Системаорганизацииконтроля зареализациейПрограммы:          исполнители  Программы  представляют  в комитет
                      отчеты  о ходе выполнения мероприятий Программы
                      ежеквартально  до  10  числа месяца, следующего
                      за  отчетным  периодом,  и  ежегодно до 1 марта
                      года,  следующего  за  отчетным  годом, до 2013
                      года включительно.
                      Комитет     представляет    ежеквартальный    и
                      ежегодный  отчеты о ходе реализации Программы в
                      соответствии   с  постановлением  Администрации
                      области  от  17.05.2010  №  205 "О разработке и
                      реализации   областных   целевых   программ   и
                      порядке проведения оценки их эффективности".
                   
                          Описание Программы
       1. Технико-экономическое обоснование Программы
       Программа  разработана в соответствии с Федеральным законом от28   декабря  2009  года  №  381-ФЗ  "Об  основах  государственногорегулирования   торговой   деятельности  в  Российской  Федерации",приказом   Министерства   промышленности   и   торговли  РоссийскойФедерации  от  28 июля 2010 года № 637 "Об утверждении методическихрекомендаций   по   разработке   региональных   программ   развитияторговли",   областным   законом   от   01.02.2010   №   670-ОЗ  "Оразграничении  полномочий  областной Думы и Администрации области вобласти регулирования торговой деятельности на территории области".
       За  последние  годы  в  сфере  торговли  на территории областипроисходят позитивные количественные и качественные изменения.
       На  1  января  2009  года количество действующих на территорииобласти  торговых  объектов составило 6000 единиц, в том числе 4100магазинов, 950 отделов, 400 киосков, 550 павильонов.
       Оборот  розничной  торговли  за  2009  год по области составил54,3  млрд.  рублей,  что  выше  уровня предыдущего года на 2,9 % всопоставимых ценах.
       Ведущая   роль   в   обеспечении  населения  области  товарамипринадлежит  стационарной торговле, на долю которой приходится 86,6% объема оборота розничной торговли.
       Обеспеченность  населения  области  площадью торговых объектовна  1  января 2010 года составила 515,0 кв. м на 1 тыс.жителей. Придостаточно     высоком    областном    показателе    имеет    местонеравномерность   размещения   торговых  объектов  в  муниципальныхобразованиях.  Существует проблема обеспечения доступности торговыхобъектов для лиц с ограниченными возможностями.
       В   настоящее   время  отдельные  показатели,  характеризующиесостояние  розничной  торговли  на  территории области, приобретаюттенденцию к снижению.|————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| №  |     Наименование показателя     | Значение показателя по годам: ||п/п |                                 |——————————|——————————|—————————||    |                                 |   2007   |   2008   |  2009   ||————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| 1  |                2                |    3     |    4     |    5    ||————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| 1. |Оборот розничной торговли        | 34403,0  | 48130,0  | 54284,0 ||    |(млн.руб.)                       |          |          |         ||————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| 2. |Индекс физического объема оборота|  117,8   |  123,5   |  102,9  ||    |розничной торговли в % к         |          |          |         ||    |предыдущему году                 |          |          |         ||————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| 3. |Индекс физического объема оборота|  106,2   |   83,6   |  82,1   ||    |розничной торговли на рынках и   |          |          |         ||    |ярмарках в % к предыдущему году  |          |          |         ||————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| 4. |Оборот розничной торговли на душу|   52,5   |   74,1   |  84,0   ||    |населения (тыс.руб.)             |          |          |         ||————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| 5. |Индекс физического объема оборота|  119,0   |  124,5   |  103,9  ||    |розничной торговли на душу       |          |          |         ||    |населения в % к предыдущему году |          |          |         ||    |—————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————||    |Индекс физического объема оборота|          |          |         ||    |розничной торговли в % к         |          |          |         ||    |предыдущему году:                |          |          |         ||————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| 6. |продовольственные товары         |  115,3   |  121,6   |  104,3  ||    |—————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————||    |непродовольственные товары       |  120,0   |  125,2   |  101,5  ||————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|
       На  протяжении  2009 года в области наблюдалась положительная,выше  среднероссийской,  динамика  оборота  розничной  торговли.  Внастоящее   время   темп   роста   оборота  розничной  торговли  поРоссийской  Федерации  увеличивается,  а  в области на фоне высокихзначений прошлого года наблюдается снижение показателя.
       Начиная  с  2008  года  показатель  среднедушевого  розничноготоварооборота  имел  тенденцию  к  росту,  что  позволило области спредпоследнего  девятого  места  по  Северо-Западному  федеральномуокругу  переместиться  на седьмое место в 2008 году и на шестое - в2009 году.
       Положительным  фактором  явился  приход  на территорию областифедеральных  торговых  сетей.  Если  до 2008 года значительная доляденежных  средств  населения  области вывозилась в Санкт-Петербург,то  в  настоящее  время  покупательские  предпочтения  остаются  настороне  предприятий торговли, расположенных на территории области.На  сегодняшний  день  в  области  размещены  торговые объекты семифедеральных  сетевых  компаний,  основная часть которых находится вобластном центре.
       Одной  из  основных  причин  невысокого  объема среднедушевогооборота   розничной   торговли  является  низкий  уровень  денежныхдоходов на душу населения в области.
       В  2009  году  по  уровню  денежных  доходов населения областьнаходилась   на  седьмом  месте  по  Северо-Западному  федеральномуокругу.
       Для  увеличения  показателя оборота розничной торговли на душунаселения,  кроме  повышения  уровня  доходов  населения  области вцелях     увеличения    покупательной    способности,    необходимоспособствовать   развитию   конкуренции  на  потребительском  рынкеобласти,  а  также  привлечению  денежных  средств  из-за  пределовобласти, в том числе за счет развития индустрии туризма.
       В  настоящее  время  розничную  торговлю  непродовольственнымитоварами    на   территории   области   осуществляют   региональныеоператоры.  Территориальная  близость таких мегаполисов, как Москваи  Санкт-Петербург,  где  непродовольственные товары представлены вболее  широком  ассортименте  по  конкурентным  ценам, способствуетоттоку  денежных  средств из области. Покупку дорогостоящих товаров(автомобили,  бытовая  техника, видеотехника, мебель) многие жителиобласти предпочитают совершать именно в этих городах.
       На  территории области организовано 50 розничных рынков, в томчисле  32 универсальных, 15 специализированных сельскохозяйственныхи 3 специализированных непродовольственных.
       Несмотря  на то, что количество розничных рынков на территорииобласти  увеличивается,  оборот розничной торговли на них неуклонноснижается.
       Необходимо  дальнейшее развитие сельскохозяйственных розничныхрынков  на  территории  области,  поскольку  данный формат торговлиявляется   одним  из  основных  путей  по  расширению  возможностейреализации     продукции    сельхозтоваропроизводителей    напрямуюпотребителям,  минуя  посредников,  в  целях  обеспечения населенияобласти продукцией высокого качества по доступным ценам.
       Низкая    эффективность   использования   торговых   мест   насельскохозяйственных    розничных    рынках   является   следствиемнедостаточной  работы,  проводимой органами местного самоуправленияпо    созданию    условий    для   развития   сельскохозяйственногопроизводства  в  поселениях,  расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия.
       Основными   проблемами   в   области   розничной  торговли  натерритории области являются следующие:
       недостаточный  уровень  покупательной способности, сложившийсявследствие  как  внутренних  причин  (низкие среднедушевые денежныедоходы   населения   области),   так   и   внешних   (недостаточноепривлечение денежных средств из-за пределов области);
       низкий   уровень   конкуренции  на  рынке  непродовольственныхтоваров области;
       недостаточное       развитие       сельскохозяйственных      исельскохозяйственных кооперативных розничных рынков.
       К  перспективным  направлениям  развития торговой деятельностина территории области относятся следующие:
       стимулирование    и    реализация   инвестиционных   проектов,направленных    на    строительство    новых    объектов   торговойинфраструктуры в муниципальных районах области;
       оптимизация   размещения   торговых   объектов  на  территорииобласти, повышение эффективности их деятельности;
       изучение   и   внедрение   передового   опыта  иных  субъектовРоссийской  Федерации  по  обеспечению  населения  области услугамиторговли;
       стимулирование   деловой  активности  торговых  предприятий  иорганизация   взаимодействия   между   хозяйствующими   субъектами,осуществляющими    торговую    деятельность,    и    хозяйствующимисубъектами,  осуществляющими производство (поставки) товаров, путеморганизации   и  проведения  выставок,  ярмарок,  иных  мероприятийорганизационного характера.
       Принятие  Программы  обусловлено  масштабностью,  сложностью имногообразием  проблем  в  сфере  торговли  на  территории области,необходимостью  комплексной увязки мероприятий по развитию торговлив    области,    необходимостью    консолидации    усилий   органовгосударственной  власти и органов местного самоуправления области ибизнеса.
       В  ходе  реализации Программы целевые показатели могут быть недостигнуты  вследствие неблагоприятных внешних и внутренних условийразвития   экономики   (рост  инфляции,  падение  денежных  доходовнаселения, рост безработицы, сокращение инвестиционного спроса).
       Риском  невыполнения  мероприятий  Программы, финансируемых изобластного  бюджета,  является  секвестирование  средств областногобюджета.
       2. Цели Программы
       Реализация   государственной   политики   в  области  торговойдеятельности   в   целях  создания  условий  для  наиболее  полногоудовлетворения   спроса  населения  на  потребительские  товары  подоступным    ценам    в   пределах   территориальной   доступности,обеспечения   прав  потребителей  на  приобретение  качественных  ибезопасных товаров.
       Создание    на   территории   области   современной   торговойинфраструктуры,  основанной  на  принципах достижения установленныхнормативов   обеспеченности  населения  области  площадью  торговыхобъектов,  равномерное  и  цивилизованное  развитие  различных формторговой деятельности на территории области.
       Создание  организационно-экономических условий для эффективнойдеятельности   хозяйствующих   субъектов,  осуществляющих  торговуюдеятельность,  по  удовлетворению  потребностей населения области втоварах  и  услугах,  а  также  потребностей  отраслей  экономики вреализации потребителям производимой продукции.
       Формирование конкурентной среды на территории области.
       Развитие     сельскохозяйственных    и    сельскохозяйственныхкооперативных  розничных  рынков  на территории области, как одногоиз  основных  путей по расширению возможностей реализации продукциисельхозтоваропроизводителей  области напрямую потребителям, в целяхобеспечения  населения области качественной продукцией по доступнымценам.
       Повышение качества обслуживания населения области.
       Поощрение  организаций торговли, достигших высоких показателейв  сфере  торговли,  распространение  положительного  опыта веденияторговой деятельности.
       3. Задачи Программы
       Определение  и  реализация  комплекса  общих и специальных мерсоциального,  экономического, нормативно-правового, информационногои   организационного   характера   для  обеспечения  бесперебойногодоведения  товаров  до  потребителей области в достаточных объеме иассортименте.
       Определение   и  реализация  комплекса  мер,  направленных  наповышение  ценовой  и территориальной доступности товаров, качестваи  культуры  торгового  сервиса  для населения области, обеспечениекачества и безопасности товаров.
       Совершенствование  механизма  защиты прав потребителей областипри приобретении товаров и торговых услуг.
       Создание     условий    для    расширения    сети    социальноориентированных торговых предприятий на территории области.
       Создание  условий  для  совершенствования  сферы  торговли  натерритории области:
       развитие сетевой торговли;
       строительство   новых   торговых   объектов,   в   том   числемногофункциональных   крупных   торговых  (торгово-развлекательных)объектов, торговых объектов шаговой доступности;
       увеличение  количества торговых объектов, работающих по методусамообслуживания,    оснащенных    платежными    терминалами    дляосуществления  расчетов с применением банковских пластиковых карт иавтоматизированными  комплексами,  предусматривающими учет движениятоваров и денежных средств;
       развитие  внемагазинных  форм  торговли (электронная торговля,торговля по образцам и др.);
       увеличение    количества   объектов   придорожного   торговогосервиса;
       модернизация    и   реконструкция   функционирующих   торговыхобъектов;
       построение на территории области современной торговой
       инфраструктуры,    основанной    на    принципах   обеспеченияустановленных  нормативов обеспеченности населения области площадьюторговых объектов;
       равномерное  и цивилизованное развитие различных форм торговойдеятельности;
       развитие торговли в сельской местности.
       Привлечение  инвестиций  в  развитие  торговли  на  территорииобласти.
       Создание на территории области условий для:
       развития  предпринимательской  кооперации между хозяйствующимисубъектами,       осуществляющими       торговую      деятельность,сельхозтоваро-производителями  области, федеральными поставщиками ипроизводителями  товаров с целью установления прямых и долгосрочныххозяйственных связей;
       обеспечения     взаимодействия     хозяйствующих    субъектов,осуществляющих  торговую  деятельность  на  территории  области,  ихозяйствующих  субъектов,  осуществляющих  производство  (поставки)товаров.
       Совершенствование  форм  и  методов  координации  управления всфере  торговли  области, правового регулирования рынка, устранениеадминистративных  барьеров,  препятствующих  развитию  торговли  натерритории области.
       Совершенствование   нормативно-правовой   базы,   регулирующейторговую деятельность на территории области.
       4. Ресурсное обеспечение Программы
       Финансирование   Программы   осуществляется  за  счет  средствобластного    бюджета.   Общий   объем   финансирования   Программысоставляет 1000,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
       2011 год - 500,0 тыс. рублей;
       2012 год - 500,0 тыс. рублей.
       Средства  предусмотрены  для  проведения  областного  конкурса"Лучшее предприятие торговли".
       Иных затрат на реализацию Программы не потребуется.
       5. Оценка эффективности реализации Программы
       В   результате  реализации  Программы  на  территории  областипредполагается:
       достижение      установленных      нормативов      минимальнойобеспеченности  населения  области  площадью  торговых  объектов (врасчете на 1 тыс.человек);
       повышение  территориальной  и  ценовой доступности товаров длянаселения области.
       Целевые   показатели   для   оценки  эффективности  реализацииПрограммы  устанавливаются  в  соответствии  с  наиболее  вероятнымсценарием   развития  потребительского  рынка  области.  Показателимогут   быть   скорректированы   при   изменении  внешних  факторовсоциально-экономического развития.
   Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы|————|————————————————————|——————————————|————————|————————|———————|——————|| №  |    Наименование    |   Единица    | Значение показателя по годам:  ||п/п |     показателя     |  измерения   |————————|————————|———————|——————||    |                    |              |  2009  |  2010  | 2011  | 2012 ||    |                    |              |(базо-  |(ожида- |       |      ||    |                    |              |вый)    |емый)   |       |      ||————|————————————————————|——————————————|————————|————————|———————|——————|| 1. |Оборот розничной    |     % к      | 102,9  | 102,0  | 104,0 |104,5 ||    |торговли по области | предыдущему  |        |        |       |      ||    |                    |    году в    |        |        |       |      ||    |                    | сопоставимых |        |        |       |      ||    |                    |    ценах     |        |        |       |      ||————|————————————————————|——————————————|————————|————————|———————|——————|| 2. |Оборот розничной    |   тыс.руб.   |  84,0  |  90,0  | 105,0 |117,0 ||    |торговли на душу    |              |        |        |       |      ||    |населения           |              |        |        |       |      ||————|————————————————————|——————————————|————————|————————|———————|——————|| 3. |Количество          |     ед.      |   12   |   18   |  21   |  23  ||    |сельскохозяйственных|              |        |        |       |      ||    | и                  |              |        |        |       |      ||    |сельскохозяйственных|              |        |        |       |      ||    |кооперативных       |              |        |        |       |      ||    |розничных рынков на |              |        |        |       |      ||    |территории области  |              |        |        |       |      ||————|————————————————————|——————————————|————————|————————|———————|——————|
       6. Механизм управления реализацией Программы
       Общий  контроль  за  реализацией Программы осуществляет первыйзаместитель  Главы  администрации области, организующий комплексноерешение  вопросов  по  повышению эффективности развития торговли натерритории области.
       Для  обеспечения  мониторинга реализации Программы исполнителиПрограммы:
       ежеквартально  до  10  числа  месяца,  следующего  за отчетнымпериодом,   представляют   в   комитет  отчеты  о  ходе  реализациимероприятий Программы;
       ежегодно   до   1   марта   года,   следующего   за  отчетным,представляют   в  комитет  отчеты  о  ходе  выполнения  мероприятийПрограммы, ее целей и задач.
       Комитет  представляет ежеквартальный и ежегодный отчеты о ходереализации  Программы в соответствии с постановлением Администрацииобласти  от  17.05.2010  № 205 "О разработке и реализации областныхцелевых программ и порядке проведения оценки их эффективности".
       Контроль   за   целевым   использованием   финансовых  средствосуществляется в соответствии с действующим законодательством.
                                                    Приложение
                                    к областной целевой программе
                                    "Развитие торговли в Новгородской
                                    области на 2011-2012 годы"
                         Мероприятия Программы|—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||№ п/п|    Наименование мероприятия       |  Исполнитель     |    Срок       |   Источник     |       Объемы        ||     |                                   |                  | реализации    | финансирования |  финансирования по  ||     |                                   |                  |               |                |   годам (тыс.руб.)  ||     |                                   |                  |               |                |——————————|——————————||     |                                   |                  |               |                |    2011  |   2012   ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||  1  |                 2                 |        3         |       4       |       5        |    6     |    7     ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||1.   | Совершенствование координации и правового регулирования в сфере торговли на территории области              ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||1.1. |Подготовка законодательных         |комитет           |2011-2012 годы |       -        |    -     |    -     ||     |инициатив Новгородской областной   |                  |               |                |          |          ||     |Думе о внесении изменений и        |                  |               |                |          |          ||     |дополнений в федеральные законы о  |                  |               |                |          |          ||     |государственном регулировании      |                  |               |                |          |          ||     |торговой деятельности              |                  |               |                |          |          ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||1.2. |Организация и проведение рейдов по |Администрации     |     –//–      |       -        |    -     |    -     ||     |противодействию фактам торговли в  |городского округа |               |                |          |          ||     |неустановленных местах             |и муниципальных   |               |                |          |          ||     |                                   |районов области   |               |                |          |          ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||1.3. |Осуществление взаимодействия с     |комитет           |     –//–      |       -        |    -     |    -     ||     |органами исполнительной власти     |                  |               |                |          |          ||     |области, территориальными органами |                  |               |                |          |          ||     |федеральных органов исполнительной |                  |               |                |          |          ||     |власти в области,  органами        |                  |               |                |          |          ||     |местного самоуправления            |                  |               |                |          |          ||     |муниципальных образований области, |                  |               |                |          |          ||     |направленного на исполнение        |                  |               |                |          |          ||     |требований законодательства,       |                  |               |                |          |          ||     |регулирующего торговую             |                  |               |                |          |          ||     |деятельность на территории области |                  |               |                |          |          ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||2.   | Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной                      ||     | доступности торговых объектов для населения области                                                         ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||2.1. |Проведение мониторинга             |комитет           |   2011 год    |       -        |    -     |    -     ||     |обеспеченности населения области   |                  |               |                |          |          ||     |площадью торговых объектов с       |                  |               |                |          |          ||     |выявлением  проблемных территорий  |                  |               |                |          |          ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||3.   | Повышение экономической доступности товаров для населения области                                           ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||3.1. |Проведение мониторинга цен на      |комитет           |  еженедельно  |       -        |    -     |    -     ||     |основные виды продовольственных    |комитет по ценовой|               |                |          |          ||     |товаров в целях определения        |и тарифной        |               |                |          |          ||     |экономической доступности товаров  |политике области  |               |                |          |          ||     |для населения области              |комитет по        |               |                |          |          ||     |                                   |сельскому         |               |                |          |          ||     |                                   |хозяйству и       |               |                |          |          ||     |                                   |продовольствию    |               |                |          |          ||     |                                   |Новгородской      |               |                |          |          ||     |                                   |области           |               |                |          |          ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||3.2. |Организация ярмарочной торговли в  |комитет           |2011-2012 годы |       -        |    -     |    -     ||     |целях реализации                   |комитет по        |               |                |          |          ||     |сельскохозяйственной продукции,    |сельскому         |               |                |          |          ||     |произведенной сельскохозяйственными|хозяйству  и      |               |                |          |          ||     |организациями, крестьянскими       |продовольствию    |               |                |          |          ||     |(фермерскими) хозяйствами и        |Новгородской      |               |                |          |          ||     |гражданами, ведущими личное        |области           |               |                |          |          ||     |подсобное хозяйство, на территории |Администрации     |               |                |          |          ||     |области                            |городского округа |               |                |          |          ||     |                                   |и муниципальных   |               |                |          |          ||     |                                   |районов области   |               |                |          |          ||     |                                   |                  |               |                |          |          ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||4.   | Повышение качества и обеспечение безопасности товаров, реализуемых на территории области                    ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||4.1. |Проведение мониторинга качества    |управление        |2011-2012 годы |       -        |    -     |    -     ||     |пищевых продуктов, реализуемых на  |Рос-потребнадзора |               |                |          |          ||     |территории области                 |по области        |               |                |          |          ||     |                                   |управление        |               |                |          |          ||     |                                   |Россельхознадзора |               |                |          |          ||     |                                   |по области        |               |                |          |          ||     |                                   |комитет           |               |                |          |          ||     |                                   |ветеринарии       |               |                |          |          ||     |                                   |Новгородской      |               |                |          |          ||     |                                   |области           |               |                |          |          ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||5.   |Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность              ||     |и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность,         ||     |и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров на территории области           ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||5.1. |Организация и проведение выставок, |комитет           |2011-2012 годы |       -        |    -     |    -     ||     |ярмарок и иных мероприятий в целях |комитет по        |               |                |          |          ||     |стимулирования деловой активности  |сельскому         |               |                |          |          ||     |хозяйствующих субъектов,           |хозяйству и       |               |                |          |          ||     |осуществляющих торговую            |продовольствию    |               |                |          |          ||     |деятельность, и обеспечения        |Новгородской      |               |                |          |          ||     |взаимодействия хозяйствующих       |области           |               |                |          |          ||     |субъектов, осуществляющих торговую |                  |               |                |          |          ||     |деятельность, и хозяйствующих      |                  |               |                |          |          ||     |субъектов, осуществляющих поставки |                  |               |                |          |          ||     |товаров                            |                  |               |                |          |          ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||5.2. |Организация и проведение областного|комитет           |     –//–      |областной       |500,0     |500,0     ||     |конкурса "Лучшее предприятие       |Администрации     |               |бюджет          |          |          ||     |торговли"                          |городского округа |               |                |          |          ||     |                                   |и муниципальных   |               |                |          |          ||     |                                   |районов области   |               |                |          |          ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||6.   |Обеспечение приоритетной поддержки социально незащищенных слоев населения области в сфере торговли           ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||6.1. |Участие в реализации проектов,     |комитет           |2011-2012 годы |       -        |    -     |    -     ||     |ориентированных на организацию     |                  |               |                |          |          ||     |обслуживания граждан, находящихся  |                  |               |                |          |          ||     |в трудной жизненной ситуации       |                  |               |                |          |          ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||7.   | Информационное обеспечение в сфере торговли                                                                 ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||7.1. |Проведение обучающих семинаров,    |комитет           |2011-2012 годы |       -        |    -     |    -     ||     |конференций, "круглых столов" в    |                  |               |                |          |          ||     |целях информационно-методического  |                  |               |                |          |          ||     |обеспечения органов местного       |                  |               |                |          |          ||     |самоуправления области по вопросам |                  |               |                |          |          ||     |организации торговли               |                  |               |                |          |          ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————||7.2. |Участие в выездных семинарах,      |       –//–       |     –//–      |       -        |    -     |    -     ||     |конференциях в целях изучения опыта|                  |               |                |          |          ||     |других субъектов Российской        |                  |               |                |          |          ||     |Федерации по вопросам обеспечения  |                  |               |                |          |          ||     |населения услугами торговли        |                  |               |                |          |          ||—————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————|