Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 19.12.2005 № 25
Устав Поддорского муниципального района
Российская Федерация Новгородская область ДУМА ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 19 декабря 2005 г. № 25 с.Поддорье Об Уставе Поддорского муниципального района Дума Поддорского муниципального районаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемый Устав Поддорского муниципальногорайона. 2. Устав Поддорского муниципального района, вступает в силупосле его государственной регистрации и официального опубликованияв районной газете "Заря". 3. Положения Устава Поддоского муниципального районаприменяются в соответствии с областным законом от 07.12.2005 №574-ОЗ "Об установлении переходного периода и порядке решениявопросов местного значения вновь образованных поселений области в2006 году" и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 4. Признать утратившим силу Устав Поддорского районаНовгородской области утвержденный решением Совета депутатовПоддорского района 29 мая 2000 года № 221 (в редакции изменений идополнений от 20.09.2001 № 51, от 21.11.2002 № 108, от 17.06.2004№ 201, от 11.08.2005 № 262) с последующими изменениями с моментавступления в силу Устава Поддорского муниципального района. 5. Направить Устав Поддорского муниципального района нарегистрацию в Главное управление Минюста России поСеверо-Западному федеральному округу. 7. Опубликовать данное решение в районной газете "Заря". Глава района В.И. Анисимов УСТАВ ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 2005 год Глава I. Общие положения Статья 1. Правовой статус Поддорского муниципального района Поддорский муниципальный район - муниципальное образование,состоящее из 3 сельских поселений, объединенных общей территорией,границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 № 284"О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусоммуниципальных районов и городского округа", и входит в составНовгородской области. Статья 2. Территория Поддорского муниципального района 1. Территорию Поддорского муниципального района образуюттерритории следующих сельских поселений: Белебелковское,Поддорское, Селеевское. В состав территорий сельских поселенийвходят 155 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общегопользования и другие земли независимо от форм собственности ицелевого назначения. 2. Административным центром Поддорского муниципального районаявляется село Поддорье. Статья 3. Население Поддорского муниципального района Население Поддорского муниципального района составляютпроживающие на территории Поддорского муниципального районаграждане Российской Федерации и граждане иностранных государствпостоянно или преимущественно проживающие на территорииПоддорского муниципального района в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 4. Официальные символы Поддорского муниципальногорайона и порядок их официального использования 1. Поддорский муниципальный район использует ГербНовгородской области в порядке, установленном областным законом от09.10.1995 № 22-ОЗ "О Гербе Новгородской области". Статья 5. Вопросы местного значения Поддорскогомуниципального района 1. К вопросам местного значения Поддорского муниципальногорайона относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поддорскогомуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовПоддорского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности Поддорскогомуниципального района; 4) организация в границах Поддорского муниципального районаэлектро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахПоддорского муниципального района, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Поддорского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Поддорского муниципальногорайона; 8) организация охраны общественного порядка на территорииПоддорского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроляобъектов производственного и социального назначения на территорииПоддорского муниципального района, за исключением объектов,экологический контроль которых осуществляют федеральные органыгосударственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиНовгородской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образованияна территории Поддорского муниципального района, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Поддорскогомуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планированияПоддорского муниципального района, правил землепользования изастройки межселенных территорий, утверждение подготовленной наоснове схемы территориального планирования Поддорскогомуниципального района документации по планировке территории,ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории муниципального района,резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах Поддорского муниципального района длямуниципальных нужд, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования межселенных территорий,осуществление земельного контроля за использованием земельмежселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Поддорского муниципальногорайона межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальныхуслуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Поддорского муниципального района, услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений(обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Поддорского муниципального района, за счетсредств местного бюджета Поддорского муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Поддорского муниципальногорайона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; 22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Поддорского муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципальногорайона вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными и областными законами, только при наличии собственныхматериальных ресурсов и финансовых средств за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета иобластного бюджета. 3. Органы местного самоуправления Поддорского муниципальногорайона вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав Поддорскогомуниципального района, о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетаПоддорского муниципального района в бюджеты соответствующихпоселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядокпрекращения их действия, в том числе досрочного, порядокопределения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 6. Полномочия органов местного самоуправленияПоддорского муниципального района по решению вопросов местногозначения. Органы местного самоуправления Поддорского муниципальногорайона осуществляют полномочия по решению вопросов местногозначения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, настоящим уставом. Статья 7. Осуществление органами местного самоуправленияПоддорского муниципального района отдельных государственныхполномочий 1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципальногорайона осуществляют отдельные государственные полномочия всоответствии с федеральными и областными законами. 2. Полномочия по осуществлению отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорскогомуниципального района возлагаются на: - Главу Поддорского муниципального района, - Администрацию Поддорского муниципального района, - Думу Поддорского муниципального района. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорскогомуниципального района, осуществляется только за счетпредоставляемых бюджету Поддорского муниципального районасубвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Поддорского муниципальногорайона несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в пределах выделенных Поддорскомумуниципальному району на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населенияПоддорского муниципального района в осуществлении местногосамоуправления Статья 8. Право населения Поддорского муниципального районана осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииПоддорского муниципального района осуществляют свое право наместное самоуправление посредством участия в местных референдумах,муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Поддорского муниципального района,обладают правами на участие в осуществлении местногосамоуправления в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами. Статья 9. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решениянепосредственно населением Поддорского муниципального районавопросов местного значения. 2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане,место жительства которых расположено в границах Поддорскогомуниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме наоснове всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании. 3. Дума Поддорского муниципального района обязана принятьрешение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дняпоступления документов, на основании которых назначается местныйреферендум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть: 1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественными объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,установленные федеральным законом; 3) Дума Поддорского муниципального района и Главаадминистрации Поддорского муниципального района совместнопосредством принятия соответствующих правовых актов. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых должно составлять не более 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории Поддорскогомуниципального района в соответствии с федеральным законом. 4. Итоги голосования и принятое на местном референдумерешение подлежит официальному опубликованию в районной газете"Заря". 5. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Поддорского муниципальногорайона и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органамиместного самоуправления. В случае если для его реализациитребуется издание нормативного правового акта, орган (должностноелицо) местного самоуправления Поддорского муниципального района, вкомпетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано)принять такой акт. Статья 10. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания ГлавыПоддорского муниципального района, депутатов Думы Поддорскогомуниципального района на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Думой Поддорскогомуниципального района. Днями голосования на муниципальных выборах являются второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", второе воскресенье октября года, в которомистекают сроки полномочий Главы Поддорского муниципального района,депутатов Думы Поддорского муниципального района за исключениемслучаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8статьи 81.1 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 3. В случае досрочного прекращения полномочий ГлавыПоддорского муниципального района, депутатов Думы Поддорскогомуниципального района, влекущего за собой неправомочность ДумыПоддорского муниципального района, досрочные выборы должны бытьпроведены в сроки установленные федеральным и областнымзаконодательством со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией Поддорскогомуниципального района или судом. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведениямуниципальных выборов и установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами,определяющими порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Новгородской области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию в районной газете "Заря". Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Поддорскогомуниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления муниципального района, выборного должностного лицаместного самоуправления муниципального района, голосование повопросам изменения границ (наименование) муниципального района,преобразования (наименование) муниципального района 1. Голосование по отзыву депутата Думы Поддорскогомуниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления муниципального района, выборного должностного лицаместного самоуправления Поддорского муниципального районапроводится по инициативе населения Поддорского муниципальногорайона в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним областным законом для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральнымзаконом. 2. Основаниями для отзыва депутата Думы Поддорскогомуниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления Поддорского муниципального района, выборногодолжностного лица местного самоуправления Поддорскогомуниципального района могут быть: а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом ДумыПоддорского муниципального района, членом выборного органаместного самоуправления Поддорского муниципального района,выборным должностным лицом местного самоуправления Поддорскогомуниципального района своих полномочий, выраженных в конкретныхпротивоправных решениях или действиях (бездействии) в случае ихподтверждения в судебном порядке; б) нарушение законодательства Российской Федерации,законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случаеего подтверждения в судебном порядке. 3. Голосование по отзыву депутата Думы Поддорскогомуниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления Поддорского муниципального района, выборногодолжностного лица местного самоуправления Поддорскогомуниципального района проводится по инициативе населения впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним областным законом для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральнымзаконом. Депутат Думы Поддорского муниципального района, членвыборного органа местного самоуправления Поддорскогомуниципального района, выборное должностное лицо местногосамоуправления Поддорского муниципального района, в отношениикоторого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях(заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва илисвязанных с проведением голосования по отзыву. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемоелицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до ихпроведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата ДумыПоддорского муниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления Поддорского муниципального района, выборногодолжностного лица местного самоуправления Поддорскогомуниципального района принимается Думой Поддорского муниципальногорайона в порядке и сроки, предусмотренные областным законом дляпроведения местного референдума. Депутат Думы Поддорского муниципального района, членвыборного органа местного самоуправления Поддорскогомуниципального района, выборное должностное лицо местногосамоуправления Поддорского муниципального района считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в Поддорском муниципальном районе(избирательном округе). 4. Голосование по вопросам изменения границ Поддорскогомуниципального района, преобразования Поддорского муниципальногорайона производится в соответствии с требованиями федеральногозакона. 5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Поддорскогомуниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления Поддорского муниципального района, выборногодолжностного лица местного самоуправления Поддорскогомуниципального района, итоги голосования по вопросам измененияграниц Поддорского муниципального района, преобразованияПоддорского муниципального района и принятые решения подлежатофициальному опубликованию в районной газете "Заря". Статья 12. Правотворческая инициатива граждан Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом,имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке,предусмотренном решением Думы Поддорского муниципального района.Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается решением Думы Поддорского муниципального района ине может превышать 3 процента от числа жителей Поддорскогомуниципального района, обладающих избирательным правом. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления Поддорскогомуниципального района или должностным лицом местногосамоуправления Поддорского муниципального района, к компетенциикоторых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев содня его внесения. В случае, если принятие муниципального правовогоакта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органаместного самоуправления Поддорского муниципального района,указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании ДумыПоддорского муниципального района. Представителям инициативнойгруппы граждан должна быть предоставлена возможность изложениясвоей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое порезультатам рассмотрения такого проекта муниципального правовогоакта Поддорского муниципального района мотивированное решение,должно быть официально в письменной форме доведено до сведениявнесшей его группы граждан. Статья 13. Публичные слушания 1. Глава Поддорского муниципального района или ДумаПоддорского муниципального района для обсуждения с участиемнаселения проектов муниципальных правовых актов Поддорскогомуниципального района по вопросам местного значения могутпроводиться публичные слушания. Инициатива по проведению такихслушаний может принадлежать населению, Главе Поддорскогомуниципального района или Думе Поддорского муниципального района.Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населениемили Думой Поддорского муниципального района, принимает ДумаПоддорского муниципального района, а о назначении публичныхслушаний, инициированных - Главой Поддорского муниципальногорайона Глава Поддорского муниципального района. 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: проект Устава Поддорского муниципального района, а такжепроект муниципального правового акта о внесении изменений и (или)дополнений в Устав Поддорского муниципального района; проект бюджета Поддорского муниципального района и отчет оего исполнении; проекты планов и программ развития Поддорского муниципальногорайона, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства; вопросы о преобразовании Поддорского муниципального района. 3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматьсяне позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующиморганом или должностным лицом проекта муниципального правовогоакта Поддорского муниципального района. Решение о проведениипубличных слушаний и проект соответствующего муниципальногоправового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее,чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушанияпроводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано(обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта,выносимого на публичные слушания и информацией о месте и временипроведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня послеего принятия. Результаты публичных слушаний должны бытьопубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней послепроведения публичных слушаний. Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов)граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения Поддорскогомуниципального района, информирования населения о деятельностиорганов и должностных лиц местного самоуправления Поддорскогомуниципального района, осуществления территориальногообщественного самоуправления могут проводиться собрания иконференции граждан на части территории Поддорского муниципальногорайона. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, ГлавыПоддорского муниципального района или Думы Поддорскогомуниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Поддорскогомуниципального района или Главы Поддорского муниципального района,назначается соответственно Думой Поддорского муниципального районаили Главой Поддорского муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается Думой Поддорского муниципального района в порядке,установленном решением Думы Поддорского муниципального района). Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления Поддорского муниципального района и должностнымлицам местного самоуправления Поддорского муниципального района, атакже избирать лиц, уполномоченных представлять собрание гражданво взаимоотношениях с органами местного самоуправления Поддорскогомуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Поддорского муниципального района. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления Поддорскогомуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Поддорского муниципального района, к компетенциикоторых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенцииуставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются федеральным законом,настоящим Уставом и решениями Думы Поддорского муниципальногорайона. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в районной газете "Заря". 3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Поддорскогомуниципального района, уставом территориального общественногосамоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется решением ДумыПоддорского муниципального района, уставом территориальногообщественного самоуправления. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию в районной газете "Заря". Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Поддорскогомуниципального района или на ее части для выявления мнениянаселения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления Поддорского муниципального района и должностнымилицами местного самоуправления Поддорского муниципального района,а также органами государственной власти. Результаты опроса носятрекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жителиПоддорского муниципального района, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: Думы Поддорского муниципального района или Главы Поддорскогомуниципального района по вопросам местного значения; органов государственной власти Новгородской области для учетамнения граждан об изменения целевого назначения земель Поддорскогомуниципального района для объектов регионального имежрегионального значения. 3. Опрос граждан назначается Думой Поддорского муниципальногорайона не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятогов соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан долженбыть проведен не позднее чем через 20 дней с момента егоназначения. 4. Решение Думы Поддорского муниципального района оназначении опроса граждан должно быть опубликовано в районнойгазете "Заря" в течение 5 дней с момента его принятия. Такоерешение должно определять: дату и сроки проведения опроса; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; методику проведения опроса; форму опросного листа; минимальную численность жителей Поддорского муниципальногорайона, участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом ДумыПоддорского муниципального района в соответствии с положениямизаконодательства и настоящего Устава. Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправлениямуниципального района Граждане имеют право на коллективные и индивидуальныеобращения в органы местного самоуправления Поддорскогомуниципального района. Должностные лица местного самоуправленияПоддорского муниципального района, в компетенцию которых входитразрешение поставленных в обращении граждан вопросов, как этозакреплено в областном законе от 05.08.2005 №531-ОЗ "О порядке исроках рассмотрения обращений в органы местного самоуправленияНовгородской области, должны дать письменный ответ по существуобращения граждан в органы местного самоуправления Поддорскогомуниципального района в течение одного месяца. Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления Статья 17. Структура органов местного самоуправленияПоддорского муниципального района Структуру органов местного самоуправления Поддорскогомуниципального района образуют: глава Поддорского муниципального района - Глава Поддорскогомуниципального района; представительный орган Поддорского муниципального района -Дума Поддорского муниципального района; местная администрация (исполнительно-распорядительный орган)Поддорского муниципального района - администрация Поддорскогомуниципального района; контрольный орган Поддорского муниципального района -Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района, отраслевые органы Поддорского муниципального района. Статья 18. Глава Поддорского муниципального района 1. Глава Поддорского муниципального района является высшимдолжностным лицом Поддорского муниципального района. 2. Глава Поддорского муниципального района избираетсянаселением Поддорского муниципального района на основе всеобщегоравного прямого избирательного права при тайном голосовании срокомна 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года№67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и областнымзаконом от 18.09.2002 №69-ОЗ "О выборах Глав муниципальныхобразований". 3. Глава Поддорского муниципального района вступает вдолжность в течение 10 дней после официального опубликования общихрезультатов выборов, но не ранее истечения срока, на который былизбран (срок пребывания в должности) действующий Глава Поддорскогомуниципального района на предыдущих выборах. Дата вступления вдолжность назначается Думой Поддорского муниципального района. 4. Глава Поддорского муниципального района принимает присягу,утвержденную Думой Поддорского муниципального района. 5. Полномочия действующего Главы Поддорского муниципальногорайона прекращаются в день вступления в должность вновь избранногоГлавы Поддорского муниципального района. 6. Глава Поддорского муниципального района является подолжности Главой администрации Поддорского муниципального района,руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. 7. Глава Поддорского муниципального района подконтролен иподотчетен населению и Думе Поддорского муниципального района. Статья 19. Полномочия Главы Поддорского муниципального района Глава Поддорского муниципального района осуществляетследующие полномочия: 1) представляет Поддорский муниципальный район в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени Поддорского муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленномнастоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые ДумойПоддорского муниципального района; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания ДумыПоддорского муниципального района. Статья 20. Полномочия Главы Администрации Поддорскогомуниципального района Глава Администрации Поддорского муниципального районаосуществляет следующие полномочия: 1) вносит в Думу Поддорского муниципального района проектбюджета Поддорского муниципального района и представляет отчет оего исполнении; 2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение ДумыПоддорского муниципального района пректов планов, программсоциально-экономического развития Поддорского муниципальногорайона , предложений по введению местных налогов, сборов, тарифовна услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями,учреждениями, по установлению льгот, в том числе налоговых, поплатежам в бюджет Поддорского муниципального района; 3) разрабатывает и представляет на утверждение ДумыПоддорского муниципального района структуру АдминистрацииПоддорского муниципального района, утверждает Положения оботраслевых (функциональных) органах Администрации Поддорскогомуниципального района; 4) назначает на должность и освобождает от нее заместителейГлавы администрации по согласованию с Думой Поддорскогомуниципального района, руководителей отраслевых (функциональных)органов и иных работников Администрации Поддорского муниципальногорайона; 5) организует работу с кадрами Администрации Поддорскогомуниципального района в соответствии с федеральными и областнымизаконами; 6) устанавливает должностные оклады и надбавки заместителямГлавы администрации Поддорского муниципального района,руководителям отраслевых (функциональных) органов АдминистрацииПоддорского муниципального района и иным работникам АдминистрацииПоддорского муниципального района в соответствии с областнымзаконом от 12.10.2005 №545-ОЗ "О предельных нормативах размеровоплаты труда (денежного содержания) в органах местногосамоуправления Новгородской области; 7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлениюмуниципальной собственностью в порядке, установленном ДумойПоддорского муниципального района в соответствии с федеральными иобластными законами, нормативными правовыми актами федеральных иобластных органов государственной власти; 8) обеспечивает разработку предложений, программ, решений,вносимых на рассмотрение и утверждение Думы Поддорскогомуниципального района, по управлению муниципальной собственностью,вопросам местного значения; 9) осуществляет общее руководство муниципальнымиорганизациями, заключает контракты с их руководителями,заслушивает отчеты об их деятельности; 10) осуществляет в пределах установленных законодательствомкомпетенции меры по обеспечению: законности, охраны общественногопорядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения; 11) организует исполнение бюджета Поддорского муниципальногорайона, является распорядителем кредитов; 12) представляет Думе Поддорского муниципального районаежегодный отчет о деятельности Администрации Поддорскогомуниципального района; 13) осуществляет отдельные государственные полномочия,переданные органам местного самоуправления Поддорскогомуниципального района федеральными и областными органами за счетпредоставления субвенций из соответствующих бюджетов; 14) осуществляет иные полномочия, в соответствии сфедеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", областными законами и настоящим Уставом. Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы Поддорскогомуниципального района Полномочия Главы Поддорского муниципального районапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области впорядке и случаях, предусмотренных федеральным законом; 4) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поддорскогомуниципального района. Статья 22. Исполнение обязанностей Главы Поддорскогомуниципального района В случае отсутствия Главы Поддорского муниципального района,невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочногопрекращения им своих полномочий, его обязанности временноосуществляет заместитель Главы администрации Поддорскогомуниципального района. Статья 23. Представительный орган Поддорского муниципальногорайона - Дума Поддорского муниципального района 1. Дума Поддорского муниципального района состоит из 15депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права, при тайном голосовании в порядке,определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и областным законом от30 июня 2003 года №170-ОЗ "О выборах депутатов представительныхорганов местного самоуправления в Новгородской области". 2. Дума Поддорского муниципального района может осуществлятьсвои полномочия в случае избрания не менее двух третей отустановленной численности депутатов. 3. Срок полномочий Думы Поддорского муниципального района - 5лет. 4. Дума Поддорского муниципального района обладает правамиюридического лица. Статья 24. Полномочия Думы Поддорского муниципального района К исключительным полномочиям Думы Поддорского муниципальногорайона относятся: 1) принятие Устава Поддорского муниципального района,внесение в него изменений; 2) утверждение бюджета Поддорского муниципального района наочередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах, 4) принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений; 7) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Поддорского муниципального района; 8) определение порядка участия Поддорского муниципальногорайона в организациях межмуниципального сотрудничества; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправленияПоддорского муниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Поддорского муниципального района полномочий порешению вопросов местного значения; К общим полномочиям Думы Поддорского муниципального районаотносятся: 1) принятие решения о назначении местного референдума; 2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведениятаких опросов; 3) назначение и определение порядка проведения конференцийграждан; 4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений,связанных с изменением границ Поддорского муниципального района, атакже с преобразованием Поддорского муниципального района; 5) утверждение структуры администрации Поддорскогомуниципального района по представлению главы администрацииПоддорского муниципального района, принятие положения обадминистрации Поддорского муниципального района; 6) осуществление права законодательной инициативы вНовгородской областной Думе; 7) формирование Контрольно-счетной палаты Поддорскогомуниципального района, определение в соответствии с настоящимУставом порядка ее работы и полномочий; 8) определение налоговых ставок в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 9) определение порядка и условий приватизации муниципальногоимущества Поддорского муниципального района, в соответствии сфедеральным законодательством; 10) утверждение генеральных планов, схем территориальногопланирования Поддорского муниципального района, правилземлепользования и застройки территорий, утверждениеподготовленной на основе схемы территориального планированияПоддорского муниципального района документации по планировкетерритории, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования территорий; использования земель в Поддорскоммуниципальном районе; 11) определение, в соответствии с земельнымзаконодательством, порядка изъятия земельных участков, в том числепутем выкупа земельных участков для муниципальных нужд,утверждение порядка земельного контроля за использованием земельтерриторий; 12) установление правил проведения открытого конкурса поразмещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджетаПоддорского муниципального района на выполнение работ (оказаниеуслуг), внесение в них изменений и дополнений; 13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей; 14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведениюпредставительного органа Поддорского муниципального района,федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Статья 25. Депутат Думы Поддорского муниципального района 1. Срок полномочий депутата Думы Поддорского муниципальногорайона начинается со дня его избрания и прекращается со дня началаработы Думы Поддорского муниципального района нового созыва. 2. Депутат Думы Поддорского муниципального районапредставляет в Думу Поддорского муниципального района интересысвоих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельностине реже двух раз в год. 3. Депутат Думы Поддорского муниципального районаосуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва отосновной деятельности (работы). 4. Формами осуществления депутатом Поддорского муниципальногорайона своих полномочий являются: - участие в заседаниях Думы Поддорского муниципальногорайона; - участие в работе комиссий Думы Поддорского муниципальногорайона; - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение ДумыПоддорского муниципального района; - участие в выполнении поручений Думы Поддорскогомуниципального района. 5. Статус депутата Думы Поддорского муниципального района иограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаютсяфедеральными и областными законами. 6. Депутату Думы Поддорского муниципального районагарантируются условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 7. Полномочия депутата Думы Поддорского муниципального районапрекращаются досрочно в следующих случаях: 1) отставки по собственному желанию; 2) смерти; 3) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства- участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Думы Поддорскогомуниципального района; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющуюее альтернативную гражданскую службу; 11) иных случаях, установленных федеральным законом. Полномочия депутата Думы Поддорского муниципального районапрекращаются с момента вступления в силу решения суда,соответствующего нормативного правового акта Думы Поддорскогомуниципального района либо с даты государственной регистрациисмерти. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата ДумыПоддорского муниципального района принимается большинством голосовот установленной численности депутатов Думы Поддорскогомуниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий депутата ДумыПоддорского муниципального района проводятся новые выборы депутатаДумы Поддорского муниципального района по данному округу в порядкеи сроки, установленном федеральным и областным законом, настоящимУставом. Статья 26. Председатель Думы Поддорского муниципальногорайона 1. Председатель Думы Поддорского муниципального районаизбирается на первом заседании Думы Поддорского муниципальногорайона из числа депутатов Думы Поддорского муниципального районатайным голосованием. 2. Председатель Думы Поддорского муниципального района: представляет Думу Поддорского муниципального района вотношениях с населением, органами государственной власти, органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамитерриториального общественного самоуправления муниципальногообразования и организациями; созывает заседания Думы Поддорского муниципального района,доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а такжепроект повестки дня и проекты решений Думы Поддорскогомуниципального района; осуществляет подготовку заседаний и вопросов, вносимых нарассмотрение Думы Поддорского муниципального района; ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствиис Регламентом работы Думы Поддорского муниципального района; издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Думы Поддорского муниципального района; оказывает содействие депутатам Думы Поддорскогомуниципального района в осуществлении ими своих полномочий; дает поручения постоянным комиссиям Думы Поддорскогомуниципального района ; организует в Думе Поддорского муниципального района приемграждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения по вопросам местного значения Поддорского муниципальногорайона; от имени Думы Поддорского муниципального района подписываетисковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; решает иные вопросы, которые возложены на него федеральнымзаконом, Уставом Поддорского муниципального района. 3. Председатель Думы Поддорского муниципального районаработает на непостоянной основе без отрыва от основнойдеятельности (работы). 4. В случае отсутствия председателя Думы Поддорскогомуниципального района его обязанности осуществляет заместительпредседателя Думы Поддорского муниципального района, избираемыйдепутатами из своего состава тайным голосованием на заседании ДумыПоддорского муниципального района. 5. Добровольное сложение (отставка) председателем ДумыПоддорского муниципального района своих полномочий удовлетворяетсяна основании его письменного заявления. В случае непринятия ДумойПоддорского муниципального района отставки председателя ДумыПоддорского муниципального района его полномочия прекращаются поистечении двухнедельного срока с момента подачи заявления оботставке. Статья 27. Комиссии Думы Поддорского муниципального района 1. Дума Поддорского муниципального района из числа депутатовобразует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовкивопросов, относящихся к ведению Думы Поддорского муниципальногорайона. 2. Дума Поддорского муниципального района в целяхосуществления контроля вправе создавать временные комиссии,которые могут быть образованы по предложению группы депутатов,численностью не менее одной трети от установленного числадепутатов Думы Поддорского муниципального района. 3. Количественный и персональный состав комиссий определяетсяна основании личных заявлений депутатов и утверждается ДумойПоддорского муниципального района. Статья 28. Заседание Думы Поддорского муниципального района,порядок его созыва и проведения. 1. Основной формой работы Думы Поддорского муниципальногорайона является заседание. 2. Первое заседание вновь избранной Думы Поддорскогомуниципального района созывается председателем Думы Поддорскогомуниципального района предыдущего созыва не позднее чем в месячныйсрок после избрания в Думу Поддорского муниципального района неменее 2/3 от установленной численности депутатов. 3. Первое заседание Думы Поддорского муниципального районанового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Онведет заседание до избрания председателя Думы Поддорскогомуниципального района. 4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Поддорскогомуниципального района устанавливаются Регламентом Думы Поддорскогомуниципального района. Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия Думой Поддорскогомуниципального района правовых актов 1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Поддорскогомуниципального района, принимаются решения. 2. Проекты решений могут вносится депутатами Думы Поддорскогомуниципального района, Главой Поддорского муниципального района,избирательной комиссией Поддорского муниципального района,Контрольно-счетной палатой Поддорского муниципального района,органами территориального общественного самоуправления,инициативными группами граждан. 3. Порядок внесения проектов решений, перечень и формаприлагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом ДумыПоддорского муниципального района. 4. Решения Думы Поддорского муниципального районапринимаются: 1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции ДумыПоддорского муниципального района, принятия Устава Поддорскогомуниципального района, изменений и дополнений к нему, назначенияместного референдума, досрочного прекращения полномочий ГлавыПоддорского муниципального района - двумя третями голосов отустановленной численности депутатов Думы Поддорскогомуниципального района; 2) по вопросам досрочного прекращения полномочийпредседателя, депутата Думы Поддорского муниципального района,принятия Регламента Думы Поддорского муниципального района,обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательнойинициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления -большинством голосов от установленной численности депутатов ДумыПоддорского муниципального района; 3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих назаседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными иобластными законами и настоящим Уставом. 5. Нормативно-правовые акты, принятые Думой Поддорскогомуниципального района, направляются ею для подписания иобнародования Главе Поддорского муниципального района в срок неболее семи календарных дней. 6. Глава Поддорского муниципального района обязан подписатьрешение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срокне позднее десяти календарных дней с момента поступленияуказанного решения. 7. В случае отклонения Главой Поддорского муниципальногорайона решения указанное решение может быть одобрено в ранеепринятой редакции большинством не менее двух третей голосов отустановленной численности депутатов. 8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не можетбыть повторно отклонено Главой Поддорского муниципального района иподлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию. 9. Решения Думы Поддорского муниципального района, вступают всилу после их подписания Главой Поддорского муниципального района.Решения Думы Поддорского муниципального района, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают всилу после их официального опубликования в районной газете "Заря". 10. Решения Думы Поддорского муниципального района о налогахи сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Думы Поддорскогомуниципального района Полномочия Думы Поддорского муниципального района могут бытьдосрочно прекращены в случае: принятия Новгородской областной Думой областного закона ороспуске Думы Поддорского муниципального района; принятия Думой Поддорского муниципального района решения осамороспуске; в случае вступления в силу решения Новгородского областногоСуда о неправомочности данного состава депутатов Думы Поддорскогомуниципального района, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий; преобразования Поддорского муниципального района. Досрочное прекращение полномочий Думы Поддорскогомуниципального района влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов, Статья 31. Самороспуск Думы Поддорского муниципального района Полномочия Думы Поддорского муниципального района могут бытьпрекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третямиголосов от установленной численности депутатов Думы Поддорскогомуниципального района. Статья 32. Администрация Поддорского муниципального района 1. Администрация Поддорского муниципального районаисполнительно-распорядительный орган Поддорского муниципальногорайона. 2. Администрация Поддорского муниципального района обладаетправами юридического лица. 3. Структура Поддорского муниципального района утверждаетсяДумой Поддорского муниципального района по представлению Главыадминистрации Поддорского муниципального района. Статья 33. Полномочия Администрации Поддорскогомуниципального района 1. К полномочиям Администрации Поддорского муниципальногорайона: 1) исполнение полномочий по решению вопросов местногозначения Поддорского муниципального района; 2) исполнение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Поддорскогомуниципального района федеральными и областными законами; 3) разработка и организация реализации концепций, планов ипрограмм развития Поддорского муниципального района, утвержденныхДумой Поддорского муниципального района; 4) разработка проекта местного бюджета; 5) исполнение местного бюджета; 6) контроль за использованием территорий и инфраструктурыПоддорского муниципального района; 7) управление муниципальной собственностью в соответствии сдействующим законодательством; 8) Администрация Поддорского муниципального района обладаетиными полномочиями, определенными федеральными и областнымизаконами. 2. Полномочия отраслевых органов Администрации Поддорскогомуниципального района, а также организация и порядок ихдеятельности определяются Положениями об отраслевых органахАдминистрации Поддорского муниципального района, утверждаемымиГлавой Администрации Поддорского муниципального района. Статья 34. Контрольно-счетная палата Поддорскогомуниципального района 1. Контрольно-счетная палата Поддорского муниципальногорайона контрольный орган Поддорского муниципального районаосуществляет контроль за: исполнением бюджета Поддорского муниципального района,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотренияпроекта бюджета Поддорского муниципального района, отчета о егоисполнении; соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Численность членов контрольно-счетной палаты Поддорскогомуниципального района составляет 5 человек. Составконтрольно-счетной палаты Поддорского муниципального районаутверждается Думой Поддорского муниципального района из числакандидатур, представленных в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи. 3. Представительные органы поселений, территории которыхвходят в состав территории Поддорского муниципального районапредставляют по одной кандидатуре на должность членаконтрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района изчисла депутатов представительного органа поселения. 4. В случае если Дума Поддорского муниципального района неутвердила представленную кандидатуру, представительный органсоответствующего поселения в месячный срок вносит на рассмотрениеДумы Поддорского муниципального района новую кандидатуру. 5. Срок полномочий членов контрольно-счетной палатыПоддорского муниципального района составляет 5 лет. 6. Органы местного самоуправления Поддорского муниципальногорайона и должностные лица местного самоуправления Поддорскогомуниципального района обязаны предоставлять в контрольно-счетнуюпалату Поддорского муниципального района по ее требованиюнеобходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ихкомпетенции. 7. Контрольно-счетную палату Поддорского муниципальногорайона возглавляет председатель контрольно-счетной палатыПоддорского муниципального района, избираемый членами палаты изсвоего состава. Порядок работы контрольно-счетной палатыПоддорского муниципального района и ее полномочия определяютсяположением о контрольно-счетной палате Поддорского муниципальногорайона, утверждаемым Думой Поддорского муниципального района. 8. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетнойпалатой Поддорского муниципального района, подлежат опубликованиюв районной газете "Заря". Статья 35. Муниципальные правовые акты Поддорскогомуниципального района 1. Систему муниципальных правовых актов Поддорскогомуниципального района образуют: Устав Поддорского муниципального района; решения, принимаемые на местном референдуме; решения Думы Поддорского муниципального района; постановления и распоряжения Главы Поддорского муниципальногорайона; правовые акты иных органов местного самоуправленияПоддорского муниципального района и должностных лиц Поддорскогомуниципального района. 2. Устав Поддорского муниципального района и оформленные ввиде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовыеакты органов местного самоуправления Поддорского муниципальногорайона не должны противоречить им. 3. Правовые акты органов местного самоуправления Поддорскогомуниципального района обязательны для исполнения на всейтерритории Поддорского муниципального района. 4. Правовые акты органов местного самоуправления Поддорскогомуниципального района, принятые в пределах их компетенции,вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено всамом акте. 5. Правовые акты органов местного самоуправления Поддорскогомуниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, вступают в силу после их официальногоопубликования в районной газете "Заря". 6. Нормативные правовые акты Думы Поддорского муниципальногорайона о налогах и сборах вступают в силу в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации. Статья 36. Избирательная комиссия Поддорского муниципальногорайона Избирательная комиссия Поддорского муниципального районаорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границПоддорского муниципального района, преобразования Поддорскогомуниципального района. Глава IV. Муниципальная служба Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службыПоддорского муниципального района 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность напостоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечениюполномочий органов местного самоуправления и выборных должностныхлиц местного самоуправления. На муниципальных служащихраспространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации сучетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 8января 1998 года №8-ФЗ "Об основах муниципальной службы вРоссийской Федерации", областным законом от 16.10.1997 №122-ОЗ "Омуниципальной службы в Новгородской области, и настоящим Уставом. 2. Муниципальные должности муниципального районаподразделяются на муниципальные должности: категории "А" - длянепосредственного исполнения полномочий органов местногосамоуправления муниципального района, и муниципальные должностимуниципальной службы - категории "Б" и "В". Лица, замещающие муниципальные должности категории "А",муниципальными служащими не являются. Муниципальные должности категории "Б" - должности длянепосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающихмуниципальные должности категории "А". Служба на муниципальныхдолжностях категории "Б" ограничена сроком, на который избираютсяили назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальныедолжности категории "А". Муниципальные должности категории "В" - это должности,учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения иобеспечения их полномочий. Лица, замещающие муниципальные должности категории "Б" и "В"(муниципальные должности муниципальной службы), являютсямуниципальными служащими. 3. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации, а также граждане иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет,имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационнымтребованиям замещаемой должности муниципальной службы. 4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, не являютсямуниципальными служащими. Статья 38. Статус муниципального служащего Поддорскогомуниципального района 1. Муниципальный служащий Поддорского муниципального района -гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, всоответствии с федеральными законами и областными законамиобязанности по муниципальной должности муниципальной службы напостоянной профессиональной основе за денежное содержание,выплачиваемое за счет средств бюджета Поддорского муниципальногорайона. 2. Права и обязанности муниципального служащего Поддорскогомуниципального района, меры поощрения и ответственностьмуниципального служащего устанавливаются Положением омуниципальной службе Поддорского муниципального района всоответствии с федеральным и областным законами. 3. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего занимаемой должностимуниципальной службы проводится аттестация, порядок и условияпроведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаютсяПоложением о порядке и условиях проведения аттестациимуниципальных служащих муниципальной службы органов местногосамоуправления и их структурных подразделений в соответствии сфедеральными законами, областными законами и настоящим Уставом. Порезультатам аттестации, муниципальному служащему присваиваетсяквалификационный разряд. 4. Муниципальный служащий Поддорского муниципального районане вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы,депутатом Думы Поддорского муниципального района, членом иныхвыборных органов местного самоуправления Поддорскогомуниципального района, выборным должностным лицом местногосамоуправления Поддорского муниципального района; заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральными и областными законами; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит намуниципальной службе либо который непосредственно подчинен илиподконтролен ему; использовать в неслужебных целях средства материально -технического, финансового и информационного обеспечения,муниципальное имущество и служебную информацию; получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; получать от физических и юридических лиц вознаграждение(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),связанное с исполнением им должностных обязанностей; выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправленияПоддорского муниципального района с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, а также сорганами государственной власти и органами местного самоуправленияиностранных государств, международными и иностранныминекоммерческими организациями; принимать участие в забастовках; использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, общественных, в том числе религиозныхобъединений; образовывать в органах местного самоуправления структурыполитических партий, религиозных, общественных объединений, заисключением профессиональных союзов. 5. Муниципальный служащий Поддорского муниципального районаобязан передавать в доверительное управление под гарантиюмуниципального образования на время прохождения муниципальнойслужбы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) вуставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральнымизаконами и законами Новгородской области. Статья 39. Реестр муниципальных должностей Муниципальные должности муниципальной службы Поддорскогомуниципального района устанавливаются в соответствии с Реестроммуниципальных должностей, утвержденным областным законом. Квалификационные требования по муниципальным должностяммуниципальной службы к уровню профессионального образования, стажуи опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии собластным законом. Статья 40. Денежное содержание муниципального служащегоПоддорского муниципального района 1. В денежное содержание муниципального служащего Поддорскогомуниципального района, замещающего муниципальную должностьмуниципального района, включаются: а) должностной оклад; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу заквалификационный разряд; в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особыеусловия муниципальной службы, сложность, напряженность испециальный режим работы; г) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет; д) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу заработу со сведениями, составляющими государственную тайну; е) премия по результатам работы; ж) материальная помощь; з) денежное вознаграждение в связи с юбилеями или выслугойлет; и) иные выплаты в соответствии с федеральными законами,областными законами и правовыми актами Поддорского муниципальногорайона. 2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок кним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актамиПоддорского муниципального района в соответствии с федеральными иобластными законами. 3. Финансирование расходов на денежное содержание и иныевыплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам,замещающим муниципальные должности муниципальной службы,осуществляется за счет средств местного бюджета Поддорскогомуниципального района. Статья 41. Пенсионное обеспечение муниципального служащегоПоддорского муниципального района 1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном федеральными законами. Предельный возрастдля нахождения на муниципальной должности муниципальной службы -60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальнойслужбе муниципальных служащих, достигших предельного длямуниципальной службы возраста. Однократное продление сроканахождения на муниципальной службе муниципального служащегодопускается не более чем на один год. 2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципальногослужащего в полном объеме распространяются права государственногослужащего государственной службы Новгородской областиустановленные федеральным и областным законодательством огосударственной службе. 3. В случае смерти муниципального служащего, при исполненииим должностных обязанностей, члены семьи умершего имеют право наполучение пенсии по случаю потери кормильца в порядке,определяемом федеральным законодательством. Глава V. Экономическая основа Статья 42. Муниципальное имущество Поддорского муниципальногорайона 1. В собственности Поддорского муниципального района можетнаходиться: - имущество, предназначенное для решения Поддорскиммуниципальным районом вопросов местного значения; - имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Поддорского муниципального района федеральными иобластными законами; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления Поддорского муниципального районаи должностных лиц местного самоуправления Поддорскогомуниципального района, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными правовыми актами Думы Поддорского муниципальногорайона. 2. Для решения вопросов местного значения в собственностиПоддорского муниципального района могут находиться: имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Поддорского муниципального района; автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения внеграниц населенных пунктов в границах Поддорского муниципальногорайона, за исключением автомобильных дорог общего пользования,мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального ирегионального значения, а также имущество, предназначенное для ихобслуживания; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории Поддорского муниципального района; имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Поддорскогомуниципального района; имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Поддорского муниципальногорайона муниципальной милицией; имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; имущество, предназначенное для оказания на территорииПоддорского муниципального района скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях,медицинской помощи женщинам в период беременности, во время ипосле родов; имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиПоддорского муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами; имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Поддорского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; имущество предназначенное для создания развития и обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местногозначения на территории Поддорского муниципального района. 3. В случаях возникновения у Поддорского муниципальногорайона права собственности на имущество, не предназначенное дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления, для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества,перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначенияимущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленныефедеральным законом. Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом Поддорского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципальногорайона от имени Поддорского муниципального района самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления Поддорскогомуниципального района. 2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципальногорайона вправе передавать муниципальное имущество во временное илив постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Новгородской области и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом Поддорского муниципального района устанавливаетсярешением Думы Поддорского муниципального района. Статья 44. Приватизация муниципального имущества Поддорскогомуниципального района 1. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются решениями Думы Поддорского муниципального района всоответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет Поддорского муниципального района. Статья 45. Отношения органов местного самоуправления спредприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальнойсобственности Поддорского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципальногорайона могут создавать муниципальные предприятия и учреждения,необходимые для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения. 2. Решения о создании, преобразовании и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений принимаются ДумойПоддорского муниципального района по представлению ГлавыПоддорского муниципального района. 3. Дума Поддорского муниципального района может инициироватьвопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, новправе принять решение о ликвидации только при наличии согласияГлавы Поддорского муниципального района. 4. В решении Думы Поддорского муниципального районаопределяются цели и условия создания муниципального предприятия,учреждения. 5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций отимени Поддорского муниципального района выступает администрацияПоддорского муниципального района, которая утверждает уставымуниципальных предприятий и учреждений. Глава Поддорскогомуниципального района своим постановлением определяет цели,условия и порядок деятельности муниципальных предприятий иучреждений, назначает на должность и освобождает от должностируководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного разав год заслушивает отчеты об их деятельности. 6. Дума Поддорского муниципального района вправе заслушиватьотчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений помере необходимости. 7. Органы местного самоуправления Поддорского муниципальногорайона субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом. Статья 46. Участие Поддорского муниципального района вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местногозначения органы местного самоуправления могут участвовать вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных. 2. Решения об участии Поддорского муниципального района вхозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаютсяДумой Поддорского муниципального района по инициативе ГлавыПоддорского муниципального района или Думы Поддорскогомуниципального района. 3. Порядок участия Поддорского муниципального района вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных, определяется правовым актом Думы Поддорскогомуниципального района. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени Поддорского муниципального района выступаетадминистрация Поддорского муниципального района. Статья 47. Консолидированный бюджет Поддорскогомуниципального района Бюджет Поддорского муниципального района и свод бюджетовпоселений, входящих в состав Поддорского муниципального района,составляют консолидированный бюджет Поддорского муниципальногорайона. Статья 48. Местный бюджет Поддорского муниципального района 1. Поддорский муниципальный район имеет собственный бюджет(бюджет Поддорского муниципального района). 2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципальногорайона обеспечивают сбалансированность бюджета Поддорскогомуниципального района и соблюдение установленных федеральнымизаконами требований к регулированию бюджетных правоотношений,осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджетаПоддорского муниципального района, уровню и составу муниципальногодолга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поддорскогомуниципального района. 3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджетаПоддорского муниципального района, формирования, утверждения иисполнения бюджета Поддорского муниципального района и контроль заего исполнением осуществляются в соответствии с муниципальнымправовым актом, принимаемым Думой Поддорского муниципальногорайона с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года№131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", а также областными законами. 4. В бюджете Поддорского муниципального района раздельнопредусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочийорганов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения, и субвенции, предоставленные для обеспеченияосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными иобластными законами, а также осуществляемые за счет указанныхдоходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Поддорскогомуниципального района. 5. Проект бюджета Поддорского муниципального района, решениеоб утверждении бюджета Поддорского муниципального района, годовойотчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнениябюджета Поддорского муниципального района и о численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических затрат на ихденежное содержание подлежат официальному опубликованию в районнойгазете "Заря". Статья 49. Доходы и расходы бюджета Поддорскогомуниципального района 1. К собственным доходам бюджета Поддорского муниципальногорайона относятся: средства самообложения граждан в соответствии со статьей 59настоящего Устава; доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; доходы от региональных налогов и сборов в соответствии состатьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии состатьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей61 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовойпомощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствиисо статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", и другиебезвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Поддорского муниципального района; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательныхплатежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовымиактами Думы Поддорского муниципального района и часть доходов отоказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов исборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами иобластными законами, решениями органов местного самоуправленияПоддорского муниципального района. 2. В состав собственных доходов местного бюджета Поддорскогомуниципального района включаются субвенции, предоставляемые избюджетов отдельных поселений, входящих в состав Поддорскогомуниципального района, для решение таких вопросов местногозначения межмуниципального характера, как осуществления органамиПоддорского муниципального района части полномочий поселенийпереданных в соответствии с соглашениями. 3. В доходы бюджета Поддорского муниципального районазачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и областными законами, всоответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 4. Расходы бюджета Поддорского муниципального районаосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Органы местного самоуправления Поддорскогомуниципального района ведут реестры расходных обязательств всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом,принимаемым Думой Поддорского муниципального района. 5. Дума Поддорского муниципального района самостоятельноопределяет своими муниципальными нормативными правовыми актамиразмеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органовместного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, сметы расходов Думы Поддорского муниципального района,администрации Поддорского муниципального района, других органовместного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальныесоциальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджетана решение вопросов местного значения. 6. Глава Поддорского муниципального района самостоятельно, впределах утверждённой сметы расходов устанавливает своиминормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. 7. Руководители иных органов местного самоуправленияПоддорского муниципального района самостоятельно, в пределахутверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативнымиправовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих. 8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченностиПоддорского муниципального района является основанием дляпредоставления дотаций в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности Поддорского муниципального района, размер оплатытруда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений определяется всоответствии с предельными нормативами, установленными областнымзаконом. 9. Расходы местного бюджета Поддорского муниципального районана выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляютсяв соответствии со статьёй 57 настоящего Устава. 10. Осуществление расходов местного бюджета Поддорскогомуниципального района на финансирование полномочий федеральныхорганов государственной власти, органов государственной властиНовгородской области не допускается, за исключением случаев,установленных федеральными и областными законами. Статья 50. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органовместного самоуправления Поддорского муниципального района по ихустановлению, изменению и отмене устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах. Статья 51. Муниципальный заказ Поддорского муниципальногорайона) 1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципальногорайона и уполномоченные ими муниципальные учреждения могутвыступать заказчиками на выполнение работ по благоустройствутерритории Поддорского муниципального района, коммунальномуобслуживанию населения, строительству и ремонту объектовсоциальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнениедругих работ, а также на поставку товаров и оказание услуг,связанных с решением вопросов местного значения и осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Поддорского муниципального района в установленномзаконодательством порядке. 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджетаПоддорского муниципального района. Размещение муниципальногозаказа осуществляется на конкурсной основе, за исключениемслучаев, когда размещение муниципального заказа осуществляетсяпутем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, илислучаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессеформирования бюджета Поддорского муниципального района и являетсяего неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения,исполнения и контроля за исполнением муниципального заказаопределяется в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, положением о муниципальном заказе,утверждаемом Думой Поддорского муниципального района. Статья 52. Средства самообложения граждан Поддорскогомуниципального района 1. Для решения конкретных вопросов местного значенияПоддорского муниципального района могут привлекаться разовыеплатежи граждан - средства самообложения граждан. Размер такихплатежей устанавливается в абсолютной величине равным для всехжителей Поддорского муниципального района, за исключениемотдельных категорий граждан, численность которых не можетпревышать 30% от общего числа жителей Поддорского муниципальногорайона и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан решаются на местном референдуме. Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственныхполномочий 1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельныхгосударственных полномочий из регионального фонда компенсацийпредоставляются субвенции. 2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципальногорайона имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществленияпереданных им отдельных государственных полномочий в случаепринятия Думой Поддорского муниципального района соответствующегорешения. 3. Внести на рассмотрение Думы Поддорского муниципальногорайона вопрос об использовании для осуществления государственныхполномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средстввправе Глава Поддорского муниципального района. Статья 54. Муниципальные заимствования Дума Поддорского муниципального района вправе принять решениео привлечении заемных средств, в том числе за счет выпускамуниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средствустанавливается Думой Поддорского муниципального района всоответствии с федеральными и областными законами в соответствии стребованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актовфедеральных органов государственной власти. Глава VI. Гарантии и ответственность Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления Федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти Новгородской области обеспечиваютгосударственные гарантии прав населения на осуществление местногосамоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местногосамоуправления, предусмотренных федеральными законами, областнымизаконами, настоящим Уставом не допускается. Статья 56. Ответственность органов местного самоуправленияПоддорского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Поддорского муниципального района перед населением,государством физическими и юридическими лицами 1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципальногорайона несут ответственность перед населением Поддорскогомуниципального района, государством, физическими и юридическимилицами в соответствии с федеральными законами. 2. Ответственность депутатов и выборных должностных лицПоддорского муниципального района перед населением районанаступает в результате выражения недоверия депутатам и выборнымдолжностным лицам в случае ненадлежащего исполнения полномочий порешению вопросов местного значения. Население Поддорскогомуниципального района вправе отозвать депутатов Думы Поддорскогомуниципального района, выборных должностных лиц Поддорскогомуниципального района в соответствии с федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 3. Дума Поддорского муниципального района может бытьраспущена областным законом, если соответствующим судомустановлено, что Думой Поддорского муниципального района принятнормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу Новгородской области,областными законам, Уставу Поддорского муниципального района, аДума Поддорского муниципального района в течение 3 месяцев со днявступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отмениласоответствующий нормативный правовой акт. 4. Глава Поддорского муниципального района может быть отрешенот должности Губернатором Новгородской области в случае: издания указанным должностным лицом нормативного правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации,федеральным законам, уставу Новгородской области, областнымзаконам, Уставу Поддорского муниципального района, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а указанноедолжностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силурешения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срокане приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решениясуда; совершения указанным должностным лицом действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединства и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономическогопространства Российской Федерации, нецелевое расходованиесубвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородскойобласти, если это установлено соответствующим судом, а указанноедолжностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда. 5. Ответственность органов местного самоуправленияПоддорского муниципального района и должностных лиц Поддорскогомуниципального района перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 57. Контроль за деятельностью органов местногосамоуправления Поддорского муниципального района и должностных лицместного самоуправления Поддорского муниципального района 1. Дума Поддорского муниципального района осуществляетконтроль за: соответствием деятельности органов местного самоуправленияПоддорского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Поддорского муниципального района настоящему Уставуи принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамиДумы Поддорского муниципального района; исполнением органами местного самоуправления Поддорскогомуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Поддорского муниципального района полномочий порешению вопросов местного значения. 2. Контрольно-счетная палата Поддорского муниципальногорайона осуществляет контроль за: исполнением местного бюджета Поддорского муниципальногорайона, соблюдением установленного порядка его подготовки,рассмотрением местного бюджета Поддорского муниципального района иотчета о его исполнении; управлением и распоряжением имуществом, находящимся вмуниципальной собственности. 3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом инормативными правовыми актами Думы Поддорского муниципальногорайона, контроль могут осуществлять также и иные органы местногосамоуправления Поддорского муниципального района и должностныелица местного самоуправления Поддорского муниципального района. Глава VII. Заключительные положения Статья 58. Принятие Устава Поддорского муниципального района,решения о внесении изменений и (или) дополнений в УставПоддорского муниципального района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Поддорскогомуниципального района проекта нового Устава Поддорскогомуниципального района, а также проекта решения о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципальногорайона может исходить от Главы муниципального района или отдепутатов Думы Поддорского муниципального района, численностью неменее одной трети от установленного числа. 2. Проект Устава Поддорского муниципального района, проектрешения о внесении изменений и (или) дополнений в УставПоддорского муниципального района подлежит официальномуопубликованию в районной газете "Заря" не позднее чем за 30 днейдо дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременнымопубликованием установленного Думой Поддорского муниципальногорайона порядка учета предложений по проекту указанного Устава(решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. По проекту Устава Поддорского муниципального района и попроекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в УставПоддорского муниципального района, в порядке, предусмотреннымнастоящим Уставом, проводятся публичные слушания. 4. Решение Думы Поддорского муниципального района о принятииУстава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него,принимается большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Думы Поддорского муниципального района. 5. Устав Поддорского муниципального района, решение овнесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежитгосударственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом. 6. Устав Поддорского муниципального района, решение овнесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежитопубликованию в районной газете "Заря" в течение 30 дней послегосударственной регистрации. Статья 59. Вступление в силу Устава Поддорскогомуниципального района, решения о внесении изменений и (или)дополнений в Устав Поддорского муниципального района Устав Поддорского муниципального района, решение о внесении вУстав изменений и (или) дополнений вступает в силу после егоофициального опубликования.